宋 輝，焦文慧

（中國(guó)刑事警察學(xué)院， 遼寧 沈陽(yáng) 110854；西北師范大學(xué)， 甘肅 蘭州 730070）

一、建立犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的重要意義

犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)是利用DNA分型技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集DNA數(shù)據(jù)而建立起來(lái)的數(shù)據(jù)庫(kù)，包括基礎(chǔ)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)、前科庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)和失蹤人員庫(kù)及相關(guān)信息等。DNA數(shù)據(jù)庫(kù)將DNA檢驗(yàn)與計(jì)算機(jī)技術(shù)聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行DNA分析后，把DNA分型結(jié)果輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，再通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將DNA數(shù)據(jù)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)行樣品間的比對(duì)，迅速而有效地識(shí)別鎖定犯罪嫌疑人，為公安機(jī)關(guān)偵查破案服務(wù)。建立全國(guó)性的犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)還將為公安工作帶來(lái)更深遠(yuǎn)的社會(huì)效益，特別是有助于樹(shù)立人民警察的良好形象。可以說(shuō)，建立全國(guó)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程破案，已成為我國(guó)公安科技強(qiáng)警戰(zhàn)略發(fā)展到現(xiàn)階段所面臨的一個(gè)新課題。

DNA技術(shù)在刑事偵查、打擊犯罪和法庭審判中發(fā)揮著重要作用。DNA分析技術(shù)的不斷進(jìn)步推動(dòng)了DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與發(fā)展，使DNA信息在公安工作中的作用更加突顯。DNA數(shù)據(jù)庫(kù)可以使不同案件中的樣本聯(lián)系起來(lái)，有用的信息能夠幫助公安機(jī)關(guān)偵查破案甚至能挽救生命。20世紀(jì)90年代中期，世界各國(guó)陸續(xù)開(kāi)始國(guó)家DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。近幾年來(lái)，歐美等一些發(fā)達(dá)國(guó)家相繼建成了以PCR—STR分型技術(shù)為基礎(chǔ)的犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，并且也已制定了相關(guān)的法律法規(guī)以規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程。國(guó)家DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的法庭科學(xué)水平及司法公正力。

犯罪分子作案時(shí)不受地理區(qū)域的限制，而公安執(zhí)法人員則主要關(guān)注本轄區(qū)的案件。信息共享對(duì)于公安機(jī)關(guān)成功執(zhí)法非常重要，如果將全國(guó)的犯罪DNA數(shù)據(jù)共享，就能建成國(guó)家的犯罪DNA信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)際上就為違法犯罪分子編織了一張技術(shù)法網(wǎng)，不論犯罪分子是跨省市還是跨國(guó)境作案，只要留下蛛絲馬跡，就會(huì)在這張法網(wǎng)中顯露蹤跡。因此，通過(guò)有效的DNA數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，可將跨地區(qū)犯罪的案件聯(lián)系起來(lái)。全國(guó)犯罪DNA信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，是我國(guó)現(xiàn)代公安工作發(fā)展的需要，是維護(hù)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定的需要，已經(jīng)勢(shì)在必行。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際應(yīng)用情況已充分證明了這一點(diǎn)，并已成為發(fā)達(dá)國(guó)家物證信息系統(tǒng)的核心組成部分。2005年英國(guó)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)中存有人員樣本170多萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)檢材樣本15萬(wàn)多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)檢材的比中率達(dá)40%，人員庫(kù)的比中率達(dá)8%。美國(guó)的DNA數(shù)據(jù)庫(kù)檢索系統(tǒng)CODIS在2005年存有人員樣本1328858個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)檢材樣本55893個(gè)，比中案件7885起。隨著建庫(kù)樣本數(shù)量的增加，DNA數(shù)據(jù)庫(kù)所提供的有價(jià)值的線索迅速增加。與指紋、影像、證件等數(shù)據(jù)庫(kù)相比，DNA信息數(shù)據(jù)庫(kù)具有更加突出的優(yōu)勢(shì)，如國(guó)際統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)的唯一性、終生一致性、不可更改性以及判定血緣關(guān)系的特性等。DNA數(shù)據(jù)庫(kù)為許多疑難刑事案件的偵破提供了重要線索，發(fā)揮著其他技術(shù)手段無(wú)法可比的效益與價(jià)值。這一技術(shù)手段極大地縮小了排查范圍，節(jié)省了人力物力，提高了工作效率。因此，建立全國(guó)性的DNA數(shù)據(jù)庫(kù)有著巨大的發(fā)展?jié)摿蜆O其廣闊的應(yīng)用前景，是各國(guó)政府高新技術(shù)項(xiàng)目的重點(diǎn)研發(fā)對(duì)象，也是目前反映一個(gè)國(guó)家打擊犯罪技術(shù)水平與實(shí)力的晴雨表。

隨著我國(guó)人口流動(dòng)速度的逐年增加，流動(dòng)人口數(shù)量逐年增多，公安機(jī)關(guān)對(duì)流動(dòng)人口的管理難度越來(lái)越大，這也給流竄作案帶來(lái)了可乘之機(jī)。而全國(guó)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，必將對(duì)串并案和縮小偵查范圍從而盡快破案起到巨大作用。從另一方面講，也有利于依法從重從快打擊流竄犯罪。目前，我國(guó)許多地區(qū)存在警力不足、公安經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，全國(guó)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的建立將開(kāi)創(chuàng)我國(guó)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上破案的新紀(jì)元，并可以極大地降低公安民警的勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約大量的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)。

所以，犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)主要應(yīng)用在以下幾個(gè)方面：（1）鎖定犯罪嫌疑人。將犯罪現(xiàn)場(chǎng)的生物物證DNA分型數(shù)據(jù)與前科庫(kù)里的DNA分型數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，排查出某案件的犯罪嫌疑人。（2）串并案件。將犯罪現(xiàn)場(chǎng)的生物物證DNA分型數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)里的DNA分型數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可以串并案件。（3）查找失蹤人員。將失蹤人員（包括無(wú)名尸和失蹤的兒童）的DNA分型數(shù)據(jù)或失蹤人員親屬（父母或子女）的DNA分型數(shù)據(jù)與失蹤人員庫(kù)里的DNA分型數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可為無(wú)名尸找到身源，為丟失的孩子找到父母或?yàn)楦改刚业絹G失的孩子。（4）鏈接。信息代碼可以鏈接到信息庫(kù)，了解相關(guān)的信息。

二、國(guó)外犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展歷程

英國(guó)是世界上DNA建庫(kù)最早的國(guó)家，世界上第一個(gè)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)是由英國(guó)法庭科學(xué)服務(wù)部FSS（Forensic Science Service）設(shè)立的，并隨著立法的完善建立起來(lái)。其實(shí)驗(yàn)研究工作始于1990年，當(dāng)時(shí)的法律允許對(duì)犯人和未偵破案件的現(xiàn)場(chǎng)生物檢材建庫(kù)，英國(guó)法庭科學(xué)服務(wù)部FSS試用單位點(diǎn)探針?lè)肿与s交技術(shù)建立了DNA數(shù)據(jù)庫(kù)。1992年，英國(guó)警察和犯罪證據(jù)委員會(huì)向皇家審判委員會(huì)遞交了申請(qǐng)從案件相關(guān)的嫌疑人身上采樣進(jìn)行DNA分型的法案。1993年，英國(guó)皇家刑事審判特別調(diào)查委員會(huì)建議警察可提取嫌疑人的非體內(nèi)樣本用于DNA檢驗(yàn)。1994年，《刑事審判與公共秩序法》授權(quán)FSS進(jìn)行DNA信息數(shù)據(jù)庫(kù)的研究，同年4月FSS報(bào)告了建立國(guó)家DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的可行性，9月內(nèi)政部頒布了樣本提取條例，1995年4月該條例正是成為英國(guó)法律，標(biāo)志著DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的開(kāi)始。根據(jù)法律授權(quán)，允許建立一個(gè)向整個(gè)英聯(lián)邦開(kāi)放的DNA分型數(shù)據(jù)庫(kù)，收集樣品從1995年4月10日起，首期撥款建立一個(gè)樣本量為135000份的數(shù)據(jù)庫(kù)。議案同時(shí)授權(quán)警察可以提取嫌疑人樣本，但規(guī)定警察在提取個(gè)體的樣品時(shí)須區(qū)分個(gè)人隱私樣和非個(gè)人隱私樣。1996年底，在蘇格蘭場(chǎng)亨廷頓法庭科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建立了分支機(jī)構(gòu)。STR分型技術(shù)特別是熒光標(biāo)記STR復(fù)合擴(kuò)增技術(shù)及全自動(dòng)DNA分型儀器的出現(xiàn)，為大規(guī)模建立DNA數(shù)據(jù)庫(kù)帶來(lái)了希望。在財(cái)政預(yù)算上，英國(guó)2000年通過(guò)了1.09億英鎊的預(yù)算案，至此英國(guó)的DNA數(shù)據(jù)庫(kù)已初具規(guī)模，共錄入了87萬(wàn)組DNA數(shù)據(jù)。在辦案實(shí)踐中，破獲了數(shù)萬(wàn)起案件，顯示出了驚人的威力。FSS建立的國(guó)家犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)是目前世界上較為成功的，歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也充分顯示了DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的巨大應(yīng)用價(jià)值。

礦(化)體圍巖主要為新縣二長(zhǎng)花崗巖，圍巖蝕變主要為鉀長(zhǎng)石化、硅化、綠泥石化、絹云母化等，顏色呈肉紅色-淺肉紅色。局部破碎蝕變強(qiáng)烈，蝕變強(qiáng)度與距礦(化)體的距離有關(guān)，一般礦(化)體和近礦圍巖蝕變較強(qiáng)，向兩邊逐漸減弱。同時(shí)，與礦(化)體的厚度亦有關(guān)，礦(化)體厚度越大，其圍巖蝕變?cè)綇?qiáng)。

美國(guó)CODIS系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用也十分成功。1990年，美國(guó)FBI聯(lián)合一些州和地方法庭科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建立了DNA聯(lián)合檢索系統(tǒng)CODIS。1991年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了關(guān)于建立DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的法案，使建立全美DNA數(shù)據(jù)庫(kù)成為可能。1996年，全美有40個(gè)州46個(gè)實(shí)驗(yàn)室參與了CODIS系統(tǒng)的建設(shè)。1998年，有50個(gè)州94個(gè)實(shí)驗(yàn)室加入CODIS，其中9個(gè)州的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為罪犯樣本入庫(kù)數(shù)11.9萬(wàn)份，現(xiàn)場(chǎng)檢材5000份。1999年，46個(gè)州采集罪犯樣本數(shù)為746962份，39個(gè)州檢驗(yàn)分析的樣本數(shù)為362987份，實(shí)際入庫(kù)數(shù)目為罪犯樣本337347份，現(xiàn)場(chǎng)檢材31169份，分析入庫(kù)21791份，應(yīng)用于破案1238起。2000年，有50個(gè)州130個(gè)實(shí)驗(yàn)室加入CODIS。CODIS主要包括以下四類DNA數(shù)據(jù)：（1）案件現(xiàn)場(chǎng)檢材；（2）各州法律所規(guī)定的犯人樣本；（3）無(wú)名尸樣本及失蹤者親屬樣本；（4）以統(tǒng)計(jì)分析為目的的群體樣本數(shù)據(jù)。目前CODIS已儲(chǔ)存樣本數(shù)據(jù)超過(guò)40萬(wàn)項(xiàng)、分析樣本數(shù)據(jù)超過(guò)46萬(wàn)項(xiàng)，收集樣本數(shù)超過(guò)80萬(wàn)項(xiàng)。更為突出的是，CODIS軟件已被世界上10余個(gè)國(guó)家引用，可見(jiàn)其性能與影響力。

1997年，加拿大眾議院通過(guò)了《DNA鑒定法》，授權(quán)加拿大皇家騎警建立DNA數(shù)據(jù)庫(kù)。由于DNA現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)發(fā)揮效力較快、投資少，早在1992年，西班牙就開(kāi)始建立現(xiàn)場(chǎng)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，奧地利、荷蘭也于1997年建立了自己的DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，葡萄牙、芬蘭、挪威于1998年開(kāi)始建設(shè)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)。歐共體委員會(huì)還計(jì)劃將各成員國(guó)建立的DNA數(shù)據(jù)庫(kù)兼容、數(shù)據(jù)共享，以歐洲警察組織為基礎(chǔ)建立歐洲D(zhuǎn)NA數(shù)據(jù)庫(kù)。

在亞洲，日本情況與美國(guó)相似，已初步建立犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)。日本在20世紀(jì)80年代末與90年代初開(kāi)始大量研究，在分析了全國(guó)各地人群中已知DNA遺傳標(biāo)記的分布特點(diǎn)基礎(chǔ)之上，由警察研究所歸納并初步建立了犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、我國(guó)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)發(fā)展與應(yīng)用現(xiàn)狀

我國(guó)的犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)已歷經(jīng)十余年，是隨著DNA多態(tài)性分析技術(shù)的進(jìn)步和司法鑒定分析實(shí)踐的需求而產(chǎn)生的。1987年，我國(guó)正式對(duì)DNA指紋技術(shù)進(jìn)行立項(xiàng)研究，并建立了DNA指紋圖庫(kù)。1989年我國(guó)首次把DNA指紋技術(shù)應(yīng)用于執(zhí)法辦案，開(kāi)始了我國(guó)DNA檢驗(yàn)的新時(shí)代。20世紀(jì)90年代初，RFLP、單位點(diǎn)DNA檢驗(yàn)及指紋圖技術(shù)逐步完善，我國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)始進(jìn)行DNA數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目的研討。但當(dāng)時(shí)DNA分析技術(shù)尚未達(dá)到數(shù)字化水平。直到20世紀(jì)90年代后期，PCR-STR技術(shù)的應(yīng)用為DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提供了可靠、可行的技術(shù)手段，國(guó)內(nèi)陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行局部數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的探索。公安部物證鑒定中心于1996年在國(guó)內(nèi)首次提出建立實(shí)驗(yàn)型DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的建議，并注意保存各地公安機(jī)關(guān)送檢檢材的DNA數(shù)據(jù)，國(guó)家計(jì)委于1998年1月批準(zhǔn)將“法醫(yī)DNA質(zhì)量控制技術(shù)及DNA數(shù)據(jù)庫(kù)”立為國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目。此時(shí)，公安部科技局組織專家討論并提出DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方針：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)現(xiàn)，資源共享。到目前為止，我國(guó)已初步建成相當(dāng)數(shù)量的犯罪現(xiàn)場(chǎng)檢材DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，為各地公安機(jī)關(guān)串并案?jìng)刹?、偵破余案、?zhǔn)確快速及時(shí)偵破跨區(qū)域案件提供了科學(xué)依據(jù)。

21世紀(jì)初，國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“法庭科學(xué)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究”、“國(guó)產(chǎn)化DNA 試劑的研制”等項(xiàng)目相繼展開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的啟動(dòng)，而在公安機(jī)關(guān)“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)中建立起來(lái)的“全國(guó)打拐DNA數(shù)據(jù)庫(kù)”也實(shí)現(xiàn)了異地查詢，標(biāo)志著我國(guó)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段。建立全國(guó)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，可以儲(chǔ)存、檢索、比對(duì)物證檢材及特定人群的檢驗(yàn)結(jié)果。樣品已入庫(kù)的任何個(gè)體一旦犯罪，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢將可直接予以認(rèn)定，做到實(shí)驗(yàn)室和鑒定人員之間信息共享，使有關(guān)信息資源得到最大程度的應(yīng)用。特別在解決流竄作案、串并案、異地查詢以及提高工作效率等方面都是現(xiàn)有其他技術(shù)手段所無(wú)法取代的。至2010年12月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共建立了312個(gè)DNA實(shí)驗(yàn)室，其中283個(gè)與國(guó)家?guī)炻?lián)網(wǎng)，DNA數(shù)據(jù)總量達(dá)700余萬(wàn)份，居世界第2位，日均破案150余起。

可以說(shuō)，我國(guó)犯罪DNA技術(shù)的發(fā)展道路雖不是很長(zhǎng)，但也取得了一定的成果，在偵查破案中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。如在2000年11月至2002年5月間，河北省秦皇島市連續(xù)發(fā)生十余起系列強(qiáng)奸殺人案件，后經(jīng)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)檢索，證實(shí)為同一人所為，并先后對(duì)57名嫌疑人員進(jìn)行了檢驗(yàn)，最后認(rèn)定了犯罪嫌疑人葉國(guó)強(qiáng)，直接破獲了秦皇島市建國(guó)以來(lái)最大的系列強(qiáng)奸殺人案。

在質(zhì)量控制方面，公安部物證鑒定中心編寫(xiě)了法醫(yī)DNA實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證體系及DNA數(shù)據(jù)庫(kù)有關(guān)的六個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，相繼編制了2004－2008 年、2009－2013年兩個(gè)全國(guó)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃。法醫(yī)DNA實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證體系的建立使法醫(yī)工作者在應(yīng)用DNA技術(shù)時(shí)能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，保證了實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可信度，并且實(shí)驗(yàn)室之間數(shù)據(jù)具有可比性，從而更好地為懲治犯罪、保護(hù)無(wú)辜者服務(wù)，也為建立DNA數(shù)據(jù)庫(kù)提供了質(zhì)量保證。我國(guó)“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“DNA數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)鍵技術(shù)的研究”，開(kāi)發(fā)研制了DNA 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，即網(wǎng)絡(luò)化DNA數(shù)據(jù)庫(kù)軟件。該系統(tǒng)從2004年應(yīng)用以來(lái)，已在國(guó)家、省、市三級(jí)300多個(gè)實(shí)驗(yàn)室中穩(wěn)定運(yùn)行，在全國(guó)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了巨大作用。

在DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面，公安部物證鑒定中心編制了DNA數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)軟件。這是國(guó)內(nèi)最早投入使用的管理違法犯罪信息的網(wǎng)絡(luò)版DNA數(shù)據(jù)庫(kù)軟件。該系統(tǒng)依托公安專網(wǎng)，建成了綜合的DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，包括現(xiàn)場(chǎng)生物檢材數(shù)據(jù)庫(kù)、違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫(kù)、無(wú)名尸及親屬數(shù)據(jù)庫(kù)、基因庫(kù)、混合樣品庫(kù)、群死群傷庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)，并且劃分為中央庫(kù)、省級(jí)庫(kù)、市級(jí)庫(kù)，是一個(gè)多級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理的法庭科學(xué)DNA工作平臺(tái)。該數(shù)據(jù)庫(kù)軟件經(jīng)過(guò)二十多次升級(jí)改版，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)底層檢索程序進(jìn)行了優(yōu)化，加快了比對(duì)速度；軟件可設(shè)置不同的比對(duì)條件進(jìn)行比對(duì)查詢，結(jié)果更加準(zhǔn)確，拓寬了比對(duì)應(yīng)用范圍；系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)單比對(duì)、入庫(kù)比對(duì)和批量比對(duì)，滿足了不同的需要。在設(shè)計(jì)中我國(guó)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)盡量嚴(yán)格按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)和公安部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，系統(tǒng)可以與其他數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，并保證多種應(yīng)用系統(tǒng)可在同一個(gè)操作平臺(tái)上完全兼容；系統(tǒng)采用多層加密和防范措施，不但可以防止局域網(wǎng)外的非法用戶侵入，而且保證局域網(wǎng)內(nèi)工作人員按所分配的權(quán)限進(jìn)行正常操作。這一大型DNA數(shù)據(jù)庫(kù)軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和完善過(guò)程，對(duì)于今后建立全國(guó)性的DNA數(shù)據(jù)庫(kù)是一種有益的經(jīng)驗(yàn)積累。

四、犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題

眾所周知，犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)涉及到多個(gè)方面，除了技術(shù)方法、人員配置、資金設(shè)備等方面的問(wèn)題外，由于DNA包含了人類的全部遺傳信息，DNA檢驗(yàn)所揭示的個(gè)體遺傳特征可能會(huì)關(guān)系到就學(xué)擇業(yè)、保險(xiǎn)限制以及一些目前尚未明了的問(wèn)題等，還涉及到復(fù)雜的法律、道德、人權(quán)等方面的問(wèn)題。所以，盡管在DNA檢驗(yàn)技術(shù)誕生之初，就有人提出了建立以偵查為目的的犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)想，但直到1995年這一設(shè)想才得以實(shí)施。

目前，我國(guó)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的速度及指標(biāo)均已超過(guò)建設(shè)規(guī)劃，各省市DNA實(shí)驗(yàn)室采用的技術(shù)方法基本統(tǒng)一，數(shù)據(jù)量增加較快、質(zhì)量尚可。但也存在一些問(wèn)題，如各省市發(fā)展不平衡，規(guī)范化管理水平上仍存在一定的差距，數(shù)據(jù)庫(kù)中存在一定數(shù)量的垃圾數(shù)據(jù)，DNA信息實(shí)時(shí)管理和應(yīng)用共享不協(xié)調(diào)等，其中部分問(wèn)題與應(yīng)用技術(shù)有關(guān)。

正確分析、評(píng)價(jià)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，是指導(dǎo)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與發(fā)展的重要手段。而DNA數(shù)據(jù)庫(kù)軟件研發(fā)，是DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用軟件在功能上有明顯不同，國(guó)外軟件一般只進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索，而根據(jù)我國(guó)公安部的要求，國(guó)內(nèi)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用軟件除檢索功能外，還需兼?zhèn)涔芾砉δ?。由于相關(guān)規(guī)范化文件、管理標(biāo)準(zhǔn)和制度匱乏或滯后，且各地區(qū)對(duì)管理功能的要求不同，也不可能一一兼顧，這就造成了國(guó)內(nèi)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用軟件功能不能被充分有效地利用。

我國(guó)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)采用中央庫(kù)、省級(jí)庫(kù)及市級(jí)庫(kù)三級(jí)結(jié)構(gòu)模式。首先，由于我國(guó)目前在使用DNA檢驗(yàn)技術(shù)時(shí)，只是把現(xiàn)場(chǎng)遺留的各種生物檢材與偵查發(fā)現(xiàn)的嫌疑人進(jìn)行被動(dòng)的比對(duì)鑒定，而不能直接進(jìn)行查詢檢索、比對(duì)信息，這就制約了其主動(dòng)破案能力的發(fā)揮。因此，從某種程度上講，我國(guó)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在目前還沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的巨大潛力。這既不利于DNA技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，也是一種對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)資源的無(wú)形浪費(fèi)。其次，樣品與嫌疑人直接比對(duì)只發(fā)揮了DNA分型技術(shù)的極小部分效能。而DNA分型結(jié)果輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建的DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，是將要比對(duì)的樣品DNA分型直接輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)比對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，確定數(shù)據(jù)庫(kù)是否存在與比對(duì)樣品分型的一致的個(gè)體，如果與庫(kù)中某一嫌疑人匹配時(shí)，就可顯示犯罪嫌疑人的資料，縮小案件偵破的排查范圍，為偵破案件提供有價(jià)值的線索，甚至可以直接認(rèn)定案犯，這樣才能真正發(fā)揮出DNA的作用。

五、犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)內(nèi)容和類型

建立全國(guó)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須制訂周密的實(shí)施計(jì)劃，建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，以保證所建DNA數(shù)據(jù)庫(kù)準(zhǔn)確、可靠，能夠高效地發(fā)揮作用，其中每一個(gè)樣本檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性是最重要的。

建立全國(guó)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括兩大部分：現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)和前科庫(kù)。把刑事案件現(xiàn)場(chǎng)對(duì)偵破工作有價(jià)值的生物檢材的DNA分型存入數(shù)據(jù)庫(kù)，即把檢案過(guò)程中未偵破案件現(xiàn)場(chǎng)生物檢材的DNA分型結(jié)果直接存入數(shù)據(jù)庫(kù)中，形成犯罪現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)，用于刑事案件的串并案和比對(duì)工作，所用方法為STR復(fù)合擴(kuò)增熒光全自動(dòng)檢測(cè)或線粒體DNA測(cè)序的方法，具體因現(xiàn)場(chǎng)檢材的不同而選擇相應(yīng)的檢驗(yàn)方法。把全國(guó)適齡的有犯罪前科人員的DNA分型存入數(shù)據(jù)庫(kù)，以形成犯罪前科庫(kù)，用于查找犯罪嫌疑人，用STR復(fù)合擴(kuò)增熒光全自動(dòng)檢測(cè)的方法對(duì)所采集樣品進(jìn)行DNA分型。

各DNA技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室配置應(yīng)統(tǒng)一裝備，統(tǒng)一管理。所需配備的主要儀器有計(jì)算機(jī)工作站、測(cè)序儀、擴(kuò)增儀、離心機(jī)、微量進(jìn)樣器等，建立DNA數(shù)據(jù)庫(kù)所用的主要試劑為STR復(fù)合擴(kuò)增試劑盒。目前需解決的問(wèn)題有：（1）前科庫(kù)建庫(kù)對(duì)象的確定及樣本提取，這需要國(guó)家制定具體的法律或條例進(jìn)行明文規(guī)定，以便操作。（2）制訂嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，對(duì)各方法步驟實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，其中包括樣品的提取、包裝、送檢，樣品DNA的提取、擴(kuò)增、分型，數(shù)據(jù)的輸入、修改、查詢等，各檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員的培訓(xùn)。（3）成立技術(shù)專家委員會(huì)，選擇確定適合中國(guó)人法醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的STR復(fù)合擴(kuò)增體系，確定建立DNA數(shù)據(jù)庫(kù)樣本DNA分型的技術(shù)方案。（4）建立全國(guó)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)所需經(jīng)費(fèi)較多，且要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入，應(yīng)保證經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

實(shí)施步驟：（1）設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。全國(guó)設(shè)立一個(gè)專門(mén)的中心機(jī)構(gòu)，在各省、自治區(qū)、直轄市下設(shè)分支的技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。中心機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)建庫(kù)工作的全面管理和指導(dǎo)，其中包括建立DNA分型的質(zhì)量保證體系，對(duì)建庫(kù)的一系列步驟進(jìn)行監(jiān)督，培訓(xùn)檢驗(yàn)技術(shù)人員，考核和測(cè)試分支的技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的水平，復(fù)核各分支的技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的部分樣本，并管理數(shù)據(jù)庫(kù)中的所有信息；分支的技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)樣本采集、DNA檢驗(yàn)分型，把所得的信息存入數(shù)據(jù)庫(kù)，負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域信息的查詢。（2）建立全國(guó)范圍的現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)?，F(xiàn)場(chǎng)庫(kù)數(shù)據(jù)來(lái)自全國(guó)各地，由中心機(jī)構(gòu)或各分支檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接登記錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。（3）分地區(qū)建設(shè)前科庫(kù)，先在少數(shù)有條件的直轄市和省會(huì)城市建庫(kù)進(jìn)行試點(diǎn)，如方法可行，再推廣到全國(guó)。

建立前科庫(kù)的方案：（1）各地分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集樣本和提供樣本的檔案資料，可以取血樣或口腔刮擦物，一式兩份。（2）兩份樣本中一份由中心機(jī)構(gòu)放入冷庫(kù)保存，另一份由技術(shù)部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)，并將樣本檔案資料及分型結(jié)果錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。（3）中心機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)專門(mén)的測(cè)試方案以考核分支的技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并抽查其所檢測(cè)的樣本，以保證其準(zhǔn)確性。

技術(shù)方法：DNA數(shù)據(jù)庫(kù)用于偵查破案，首先依賴于獲得大規(guī)模個(gè)體的準(zhǔn)確信息資料建庫(kù)，然后依靠數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢。在這個(gè)過(guò)程中準(zhǔn)確性是最至關(guān)重要的，并且在建庫(kù)過(guò)程中面臨大量的樣本，這就意味著對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中個(gè)人資料進(jìn)行糾錯(cuò)幾乎是不可能的，因而所有數(shù)據(jù)資料一旦進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)都必須是絕對(duì)正確的。任何環(huán)節(jié)上的錯(cuò)誤，在后果上都可能導(dǎo)致兩類失誤，第一類是取偽（假認(rèn)定），第二類是棄真（假排除）。通常第一類錯(cuò)誤更嚴(yán)重，可能會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤執(zhí)法，但對(duì)這類錯(cuò)誤通過(guò)案件鑒定或其它手段是容易被發(fā)現(xiàn)的。第二類錯(cuò)誤一方面使現(xiàn)有案件缺乏證據(jù)，其實(shí)更為嚴(yán)重的是，若錄入錯(cuò)誤，犯罪分子會(huì)一直逍遙法外，即便是重新犯罪也是如此。因此，技術(shù)方法的篩選、參數(shù)指標(biāo)的制定、質(zhì)量控制與質(zhì)量保障體系的建立都應(yīng)圍繞確保準(zhǔn)確性以避免錯(cuò)誤這一目的展開(kāi)。

數(shù)據(jù)庫(kù)的信息管理和查詢：DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的信息管理和查詢分三級(jí)，中心機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的全面管理，可以查詢、錄入、修改數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息；各分支的技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以查詢、錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息，不能修改數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息；其他市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)可以查詢使用數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息，不能錄入、修改數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息。

六、犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)階段，DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)正朝著更加簡(jiǎn)化、快速、準(zhǔn)確、高信息量、高通量的方向發(fā)展?，F(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、分析軟件的強(qiáng)大功能和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)廣域覆蓋都將使DNA分析技術(shù)和DNA信息的應(yīng)用發(fā)揮更大的作用。

DNA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是國(guó)際上一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，目前多數(shù)國(guó)家特別是欠發(fā)達(dá)的人口大國(guó)，都將違法犯罪人員數(shù)據(jù)入庫(kù)，以犯罪人員DNA信息的檢索查詢?yōu)橹鳌晒鈽?biāo)記STR復(fù)合擴(kuò)增技術(shù)與全自動(dòng)DNA分型儀器的出現(xiàn)，以及STR-PCR技術(shù)檢測(cè)結(jié)果的自動(dòng)化、數(shù)碼化，都加速了大規(guī)模建設(shè)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的進(jìn)程?？梢灶A(yù)見(jiàn)，入庫(kù)數(shù)據(jù)信息將會(huì)擴(kuò)展到與違法犯罪有關(guān)或易被傷害的人群，并最終實(shí)現(xiàn)DNA信息的全民化。DNA信息除了作為預(yù)防與打擊犯罪的手段外，還可能成為真正意義上的個(gè)體特異身份識(shí)別系統(tǒng)。

我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，在建庫(kù)時(shí)除需借鑒歐美國(guó)家經(jīng)驗(yàn)外，還要考慮中國(guó)的國(guó)情。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)犯罪DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展才剛剛起步，具有美好的發(fā)展前景，未來(lái)的發(fā)展將主要集中在以下幾個(gè)方面：進(jìn)一步提高建庫(kù)效率，研究發(fā)展新技術(shù)，拓展應(yīng)用范圍，特別是與其它分析方法相結(jié)合提高物證的應(yīng)用價(jià)值等。在提高建庫(kù)效率方面，關(guān)鍵在于提高自動(dòng)化程度。DNA數(shù)據(jù)庫(kù)與其它分析技術(shù)的結(jié)合，可為偵查人員提供綜合的無(wú)可替代的證據(jù)，可以說(shuō)，日益增多的強(qiáng)有力的法庭科學(xué)技術(shù)正被廣泛應(yīng)用于刑事偵查工作中。

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