何陳男

（上海市公安局虹口分局， 上海 200080）

從個(gè)人的生活瑣事至社會(huì)全民盛事，再到全球性的熱點(diǎn)事件，微博已經(jīng)成為中國(guó)網(wǎng)民們表達(dá)意愿、分享心情的重要渠道。微博重塑了中國(guó)社會(huì)的輿論生態(tài)，徹底打破了傳統(tǒng)媒體的“專業(yè)主義壁壘”，在直接發(fā)掘新的議題的同時(shí)，也從傳統(tǒng)媒介那里“搶”走了部分議題設(shè)置權(quán)，并憑借短平快的優(yōu)勢(shì)形成了自己獨(dú)特的輿論場(chǎng)，加速了輿論的形成和擴(kuò)散，實(shí)名認(rèn)證制則有助于提升微博輿論的權(quán)威性和可靠性，龐大的用戶群使微博輿論場(chǎng)具備了一定的規(guī)模效應(yīng)。微博帶來(lái)了中國(guó)社會(huì)輿論生成機(jī)制的改變和公眾社會(huì)生活方式的改變，無(wú)疑給中國(guó)的社會(huì)管理提出了新挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，政務(wù)微博應(yīng)運(yùn)而生，通過(guò)政務(wù)微博的作用，了解民情、匯聚民智，已成為不少地方政府的執(zhí)政新風(fēng)。我國(guó)最早出現(xiàn)的政務(wù)微博是公安系統(tǒng)微博，它引領(lǐng)著政務(wù)微博的潮流和走向，各地的公安微博總量占政務(wù)微博總量的近一半，公安微博在政務(wù)微博中迅速突起，受到網(wǎng)民青睞。

一、自媒體語(yǔ)境下微博公眾性的定性

（一）微博——自媒體時(shí)代的“微革命”

微博即微博客（Micro Blog）的簡(jiǎn)稱，是一個(gè)基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，用戶可以通過(guò)WEB、WAP以及各種客戶端組建個(gè)人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享。相對(duì)于強(qiáng)調(diào)版面布置的博客來(lái)說(shuō)，微博的內(nèi)容只由簡(jiǎn)單的只言片語(yǔ)組成，對(duì)用戶的技術(shù)要求門檻不高。當(dāng)前，微博已經(jīng)成為網(wǎng)民的一種生活方式。很多人習(xí)慣于起床后和睡覺(jué)前看微博，在路上用微博打發(fā)時(shí)間。有人習(xí)慣用微博來(lái)瀏覽新聞，有人用微博來(lái)旁觀名人生活，有人用微博來(lái)與朋友交流。隨著社交網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到自媒體階段后，網(wǎng)民自己成為內(nèi)容的創(chuàng)作者，微博傳播眾多社會(huì)熱點(diǎn)，也成為自媒體的良好平臺(tái)。

（二）微博的主要特點(diǎn)

在現(xiàn)實(shí)中，由于微博客廣泛分布在桌面、瀏覽器、移動(dòng)終端等多個(gè)平臺(tái)上，有多種商業(yè)模式并存或形成多個(gè)垂直細(xì)分領(lǐng)域，但無(wú)論哪種商業(yè)模式都離不開(kāi)以下用戶體驗(yàn)的特性和基本功能。

1.便捷性。在微博客上，140個(gè)字?jǐn)?shù)的限制將平民和作家拉到幾乎同一水準(zhǔn)線上，導(dǎo)致各種微博網(wǎng)站大量原創(chuàng)內(nèi)容如火山爆發(fā)般地被生產(chǎn)出來(lái)。微博客的出現(xiàn)標(biāo)志著個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，具有劃時(shí)代的意義。此前，博客的出現(xiàn)已經(jīng)將互聯(lián)網(wǎng)上的社會(huì)化媒體推進(jìn)了一大步，公眾人物紛紛建立自己的網(wǎng)上形象，但博客上的形象仍然如化妝后的表演，博文的創(chuàng)作需要考慮完整的邏輯，這樣大的工作量對(duì)于博客作者來(lái)說(shuō)成為很重的負(fù)擔(dān)。相對(duì)而言，“沉默的大多數(shù)”在微博客上找到了展示自己的舞臺(tái)。

2.背對(duì)臉交流。與博客上面對(duì)面的溝通不同，微博客上是背對(duì)臉的交流，就如同你在電腦前打游戲，路過(guò)的人從你背后看著你怎么玩，而你并不需要主動(dòng)和背后的人交流。另外，通過(guò)微博也可以進(jìn)行一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通交流。特別是由移動(dòng)終端提供具有便利性和多媒體化的服務(wù)，使得微博客用戶體驗(yàn)的吸引力越來(lái)越大。

3.原創(chuàng)性突出。微博網(wǎng)站現(xiàn)在的即時(shí)通訊功能非常強(qiáng)大，通過(guò)QQ和MSN可以直接書寫溝通。在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的地方，只要有手機(jī)也可即時(shí)更新自己的微博內(nèi)容。比如，你在一個(gè)大的突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)，利用各種手段在微博客上報(bào)道出來(lái)，其真實(shí)性、現(xiàn)場(chǎng)感、原創(chuàng)性甚至?xí)^(guò)傳統(tǒng)媒體，也有可能引起全國(guó)乃至世界的關(guān)注。

4.重要新聞發(fā)生地。新聞發(fā)布會(huì)是發(fā)布信息的地方，而新聞發(fā)生地是指微博本身的變動(dòng)就是值得報(bào)道的新聞。這充分證明了加拿大著名傳播學(xué)家、媒介環(huán)境學(xué)的創(chuàng)立者麥克盧漢的觀點(diǎn)——“媒介即信息”。

二、公安微博架構(gòu)形式及實(shí)踐中的選擇

（一）公安微博現(xiàn)狀

所謂公安微博，是指公安機(jī)關(guān)或者民警以真實(shí)身份在網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)的，基于粉絲關(guān)系，分享、傳播以及獲取信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2011年復(fù)旦大學(xué)發(fā)布了國(guó)內(nèi)第一份《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》，報(bào)告顯示，我國(guó)目前已有2400余個(gè)政務(wù)微博，“微博問(wèn)政”已漸成政府信息公開(kāi)新趨勢(shì)。2012年1月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）報(bào)告顯示，截至2011年12月底，我國(guó)微博用戶數(shù)達(dá)到2.5億，較上一年底增長(zhǎng)了296.0%，網(wǎng)民使用率為48.7%。微博用一年時(shí)間發(fā)展成為近一半中國(guó)網(wǎng)民使用的重要互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。公安系統(tǒng)是將微博作為警民互動(dòng)新型平臺(tái)的“先行者”。2010年2月25日，“平安肇慶”在新浪微博上誕生，這是“中國(guó)首個(gè)公安微博”，也是首個(gè)政務(wù)微博。2010年5月11日，廣東省公安廳將省內(nèi)各地的公安微博聯(lián)系起來(lái)，形成了全國(guó)第一個(gè)公安微博群。目前，全國(guó)已有30多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)開(kāi)通了公安微博，關(guān)注的網(wǎng)民超過(guò)千萬(wàn)。以新浪微博為例，2011年底就有超過(guò)6300個(gè)公安機(jī)關(guān)及民警個(gè)人微博通過(guò)新浪認(rèn)證。

（二）公安微博建設(shè)的模式

公安微博打破了公安工作對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，在警務(wù)運(yùn)作、公安執(zhí)法、隊(duì)伍管理、服務(wù)群眾等方面，開(kāi)辟了新的科學(xué)發(fā)展路徑。公安微博的走紅，積聚了人氣，贏得了民心，在塑造良好警察形象、構(gòu)建和諧警民關(guān)系和處理日常工作中發(fā)揮著重要的作用。公安微博建設(shè)探索工作開(kāi)展以來(lái)，廣東省以及山東省濟(jì)南市、福建省廈門市公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中逐漸總結(jié)形成了三種行之有效的工作模式，成為探索公安微博建設(shè)的先行者。

1.“廣東模式”。2010年初，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系的大背景下，廣東省佛山、肇慶兩市公安局在全國(guó)公安機(jī)關(guān)中率先開(kāi)通了公安微博，試水“微警務(wù)”。之后，廣東省公安廳組織省內(nèi)21個(gè)地級(jí)以上市公安局共同打造了“廣東公安微博群”，成為全國(guó)第一個(gè)公安機(jī)關(guān)微博群。至此，廣東省公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新和公安工作兩個(gè)中心，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系、提升“平安廣東”水平、服務(wù)“幸福廣東”建設(shè)為目標(biāo)，以警務(wù)信息化建設(shè)為依托，以“微博”這一網(wǎng)絡(luò)新媒體為載體，準(zhǔn)確把握“溝通橋梁、服務(wù)平臺(tái)、輿情窗口”三大定位，緊扣“微博問(wèn)政”這一核心，突出集群聯(lián)動(dòng)特色，在實(shí)踐探索中逐漸形成了公安微博的“廣東模式”。

2.“濟(jì)南模式”。山東省濟(jì)南市公安局是全國(guó)最早實(shí)施微博問(wèn)政的政府機(jī)關(guān)，其于2010年8月12日正式開(kāi)通微博，并逐步搭建起了以“濟(jì)南公安”為龍頭，由市局、分（縣）局和主要警種、基層科所隊(duì)、普通民警組成的四級(jí)金字塔架構(gòu)，成功打造了濟(jì)南公安博警在線，最終實(shí)現(xiàn)了“百花齊放”的嶄新局面。各分（縣）局已經(jīng)全部開(kāi)通了官方微博，與濟(jì)南公安微博形成“互為一體”的聯(lián)動(dòng)模式。全局還有400余名民警開(kāi)通了個(gè)人實(shí)名微博，在服務(wù)群眾、打擊犯罪、輿論引導(dǎo)等方面發(fā)揮了重要作用。兩年來(lái)，“濟(jì)南公安”微博已累計(jì)發(fā)布各類信息2.4萬(wàn)余條，粉絲數(shù)達(dá)到430萬(wàn)，濟(jì)南公安博警在線粉絲總數(shù)突破1800萬(wàn)，網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論20余萬(wàn)次，回復(fù)、答疑2萬(wàn)余條，幫助群眾解決戶籍、外管、治安、交通等實(shí)際困難3500余次。其先后8次獲得“全國(guó)十大政務(wù)機(jī)構(gòu)微博”等榮譽(yù)稱號(hào)，并成功入圍人民網(wǎng)主辦的2012年中國(guó)發(fā)言人俱樂(lè)部高峰論壇“第三屆中國(guó)發(fā)言人優(yōu)秀微博獎(jiǎng)”十強(qiáng)。

3.“廈門模式”?！皬B門模式”是以福建省廈門市基層派出所和公安民警個(gè)人工作為主的微博建設(shè)模式。從早期微博興起伊始，便擁有三千粉絲的“派出所值班那點(diǎn)事”，到粉絲數(shù)突破十萬(wàn)的“交警大劉”，廈門的基層派出所和基層公安民警，書寫了一段段“微博傳奇”。數(shù)字的背后，折射出的是越來(lái)越多的關(guān)注、理解和支持——民警通過(guò)微博實(shí)現(xiàn)警務(wù)公開(kāi)和陽(yáng)光作業(yè)，粉絲通過(guò)微博了解民警的工作及其酸甜苦辣，在雙向的溝通中，雙方越走越近。真誠(chéng)、友善、陽(yáng)光、公開(kāi)是廈門警務(wù)微博成功的重要秘訣之一。

三、公安民警應(yīng)用微博與公眾對(duì)應(yīng)之正能量

以上海市公安局虹口分局民警鄒克耀個(gè)人開(kāi)通微博為例：2011年全國(guó)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)了“大走訪”開(kāi)門評(píng)警活動(dòng)，分局民警鄒克耀以此為契機(jī)，探索微博互動(dòng)新載體，先后在新民網(wǎng)、東方網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開(kāi)通了個(gè)人實(shí)名制工作微博，有效拓寬了警民溝通渠道。截至2012年10月20日，鄒克耀個(gè)人微博已發(fā)布博文4074篇（新民網(wǎng)、東方網(wǎng)、騰訊網(wǎng)總計(jì)，下同），粉絲數(shù)達(dá)到12281人，被社區(qū)居民和廣大網(wǎng)友親密地稱呼為“微博達(dá)人”和“小眼睛潮爸”。在居民眼里，鄒克耀就是個(gè)“會(huì)說(shuō)話”的好民警。憑借“說(shuō)話”的藝術(shù)，他化解了鄰里之間一個(gè)又一個(gè)矛盾，依靠在微博上“多說(shuō)話”，他為構(gòu)建和諧社區(qū)作出了積極的貢獻(xiàn)。鄒克耀的“會(huì)說(shuō)話”體現(xiàn)著上海公安民警做群眾工作的智慧和水平，他的實(shí)名制個(gè)人微博也成為了他的一張名片、一個(gè)為民服務(wù)的品牌。為了維護(hù)這一品牌，鄒克耀在“三個(gè)力”上動(dòng)足了腦筋：一是巧編博文，確保微博吸引力。鄒克耀微博以其特有的“海派”語(yǔ)言風(fēng)格和圖文并茂的發(fā)布形式，深受網(wǎng)友歡迎。他通過(guò)微博發(fā)布群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的防范提示、工作隨感、生活小事等信息，以一條條睿智、溫馨的“圍脖”，一張張真實(shí)、震撼的現(xiàn)場(chǎng)照，使網(wǎng)友們切身感受到一名普通社區(qū)民警在萬(wàn)家團(tuán)圓背后所付出的辛勞，更感受到了社區(qū)民警對(duì)家人、對(duì)社區(qū)居民的真情實(shí)意。二是善用話題，確保微博親和力。鄒克耀微博以樸素的文字和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容，表達(dá)了一名普通社區(qū)民警對(duì)社區(qū)居民的深情厚愛(ài)，贏得了網(wǎng)民的認(rèn)同、關(guān)心、理解和支持，增進(jìn)了對(duì)公安機(jī)關(guān)的親切感和信任感。2012年8月30日，北京奧運(yùn)火炬手、曾獲亞洲老將田徑賽多項(xiàng)冠軍的八旬老人田老太因患老年性癡呆癥忽然離家出走、下落不明，鄒克耀在微博上首發(fā)網(wǎng)絡(luò)尋人活動(dòng)，短短幾天內(nèi)，被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)千條，由此掀起了一輪愛(ài)心查找的網(wǎng)絡(luò)接力。鄒克耀在微博上與熱心網(wǎng)友認(rèn)真分析老人可能走失的路線，為最終尋回老人打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，也讓廣大網(wǎng)民感受到了社區(qū)民警的濃濃真情。三是緊扣熱點(diǎn)，確保微博說(shuō)服力。鄒克耀微博結(jié)合發(fā)生在身邊的真實(shí)案例，即時(shí)發(fā)布防火、防盜、防詐騙的安全提醒，傳授簡(jiǎn)單易行的防范方法，受到網(wǎng)友好評(píng)和大量轉(zhuǎn)發(fā)。如在其著名的微博欄目“鄒三在線”中，鄒克耀善于總結(jié)防范經(jīng)驗(yàn)，整理出朗朗上口的“順口溜”，看似簡(jiǎn)單，但字里行間卻折射著與違法犯罪斗智斗勇的大智慧，讓人讀罷不得不贊許?！八叭昼姲踩珯z查‘四關(guān)、二進(jìn)’，四關(guān)：門窗是否關(guān)好，家用電器是否關(guān)好，煤氣灶、熱水器是否關(guān)好，水龍頭是否關(guān)好；二進(jìn)：晾在外面的衣被是否收進(jìn)，腳踏車、電動(dòng)車、助動(dòng)車是否放進(jìn)（家中或車棚里）。這個(gè)舉動(dòng)雖然不起眼卻效果非凡，不信，試一試！”通俗易懂的語(yǔ)言，卻切中了安全防范的關(guān)鍵點(diǎn)，能有效提高老百姓的自我防范意識(shí)。

鄒克耀通過(guò)微博發(fā)布逐漸形成了其獨(dú)樹(shù)一幟的“勤溝通、講實(shí)效、說(shuō)真話、顯智慧”的微博工作法，對(duì)于基層公安機(jī)關(guān)有效開(kāi)展民警個(gè)人微博工作具有一定的借鑒意義。

（一）建立交流平臺(tái)，增進(jìn)警民溝通

借助民警個(gè)人微博，廣聽(tīng)民意，廣納諫言，將群眾的呼聲作為自己努力的方向，不斷改進(jìn)公安工作，積極為群眾排憂解難，是加強(qiáng)警民溝通、增進(jìn)警民感情的有效途徑。如一些居民群眾在工作日見(jiàn)到社區(qū)民警的機(jī)會(huì)較少，便將困難求助等通過(guò)微博發(fā)帖，這樣民警就能及時(shí)加以回應(yīng)，并積極落實(shí)工作措施，切實(shí)為居民解決實(shí)際問(wèn)題。又如，民警在制作警民聯(lián)系卡前，利用微博就聯(lián)系卡的設(shè)計(jì)元素向網(wǎng)友廣泛征求意見(jiàn)，集思廣益，推陳出新，推出時(shí)尚版和簡(jiǎn)約版兩個(gè)版本，受到網(wǎng)友一致好評(píng)。

（二）發(fā)布安全提醒，傳授防范技巧

民警個(gè)人微博不僅是加強(qiáng)警民聯(lián)系的平臺(tái)，也是開(kāi)展防范宣傳的主陣地?；鶎用窬梢愿鶕?jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合發(fā)生在身邊的案例，及時(shí)發(fā)布防火、防盜、防詐騙的安全提醒，傳授網(wǎng)民簡(jiǎn)單易行的防范方法，并利用微博裂變式傳播的特點(diǎn)，取得了傳統(tǒng)宣傳方式所無(wú)法獲得的良好宣傳效果。如在月初退休職工去銀行領(lǐng)取退休金的日子里，民警就利用微博向老人及其家屬作提醒：“人多的地方一定要警惕防竊、防遺失”、“對(duì)于陌生的轉(zhuǎn)賬要求切莫理睬”等，進(jìn)一步擴(kuò)大了防范宣傳的范圍和社會(huì)效應(yīng)。

（三）真實(shí)反映工作狀態(tài)，贏得群眾理解

在社會(huì)監(jiān)督無(wú)所不在、公共輿論日益開(kāi)放的今天，公安機(jī)關(guān)的日常行政管理和打擊破案工作公開(kāi)化和透明化程度不斷提高，日常執(zhí)法工作常常被置于公共輿論的風(fēng)口浪尖，難免受到群眾的誤解，再經(jīng)過(guò)別有用心人員的有意歪曲和不明真相網(wǎng)民的附和炒作，往往使公安機(jī)關(guān)陷入有口難辯的窘境，使公安工作陷于被動(dòng)的不利局面，而利用公安微博反映民警真實(shí)工作狀態(tài)、澄清事實(shí)、還原真相是贏得群眾理解的有效途徑。民警微博具有“即時(shí)性”的特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)直播的功能，可以有選擇性地向網(wǎng)友展示自己工作的過(guò)程，讓群眾更加深入了解基層公安工作的狀況。如2011年除夕當(dāng)天，鄒克耀在新民網(wǎng)上通過(guò)微博直播的形式，記錄下了24小時(shí)備勤的工作情況。直播活動(dòng)中，鄒克耀共發(fā)布微博30篇、照片8幅，贏得網(wǎng)友交口稱贊。有網(wǎng)友在評(píng)論中感慨：原來(lái)當(dāng)我們都走親訪友、歡度節(jié)日之時(shí)，民警卻在操勞，真是不看不知道，看了才明白。

（四）機(jī)智應(yīng)對(duì)質(zhì)疑，維護(hù)良好形象

要開(kāi)好警務(wù)微博，要求我們既要在面對(duì)廣大網(wǎng)民提問(wèn)時(shí)耐心答疑解惑，又要在遇到網(wǎng)民質(zhì)疑甚至是刁難時(shí)機(jī)智應(yīng)答、巧妙應(yīng)對(duì)，積極維護(hù)公安機(jī)關(guān)良好形象。比如有網(wǎng)友提問(wèn)公安民警在家吃年夜飯喝不喝酒的問(wèn)題時(shí)，有民警就巧妙地回答：“我已20多年沒(méi)在家吃年夜飯了，在大街小巷站崗放哨，保一方平安。喝酒人情常事，警察也不例外，關(guān)鍵是把好度?！边@既堅(jiān)持了原則底線，也將民警普通人的真實(shí)一面展示給了網(wǎng)友。

四、公安微博應(yīng)用中存在的不足

當(dāng)前，公安微博已普遍受到公眾的關(guān)注和好評(píng)，全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)的官方微博開(kāi)設(shè)工作也正進(jìn)行得如火如荼，其中也不斷暴露出一些問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有三個(gè)方面：一是有人開(kāi)，無(wú)人管。從當(dāng)前各地公安微博建設(shè)狀況來(lái)看，審核把關(guān)不嚴(yán)、入門標(biāo)準(zhǔn)不一的情況仍然存在，致使有些微博雖然開(kāi)通卻沒(méi)人管理，徒有其名；個(gè)別微博的開(kāi)通流于形式，在日常管理維護(hù)上不到位，出現(xiàn)停止更新的現(xiàn)象；還有的則只是把網(wǎng)站標(biāo)題照搬，長(zhǎng)期無(wú)人轉(zhuǎn)博。個(gè)別地方甚至出現(xiàn)冒用公安機(jī)關(guān)、公安民警名義開(kāi)設(shè)虛假公安微博的情況，嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)的公信力。二是有人管，無(wú)人問(wèn)。在公安微博的管理上，有的微博在與“粉絲”互動(dòng)時(shí)，用語(yǔ)生硬，語(yǔ)言風(fēng)格程序化、臉譜化，遭到“粉絲”的反感；有的轉(zhuǎn)發(fā)多、原創(chuàng)少，導(dǎo)致“粉絲”不感興趣；有的過(guò)度調(diào)侃娛樂(lè)，說(shuō)一些與其身份極不相稱的話，影響公安機(jī)關(guān)的形象。有關(guān)人員對(duì)此進(jìn)行過(guò)調(diào)查，問(wèn)題集中表現(xiàn)為：對(duì)信息遲遲不回復(fù)感到不滿意；對(duì)公安機(jī)關(guān)公布的信息覺(jué)得透明度不高，尤其是涉及備受社會(huì)公眾質(zhì)疑與關(guān)注的案件；對(duì)公安微博過(guò)多關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)感到不滿；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)微博和警察個(gè)人微博官樣十足，缺乏親民的形象，警民難以真正互動(dòng)等。三是有人問(wèn)，無(wú)人做。還有一些微博雖然在先期通過(guò)灌水、熱議熱點(diǎn)話題等方式，已經(jīng)積累了相對(duì)固定的“粉絲”群體，但隨著微博經(jīng)營(yíng)的深入，對(duì)網(wǎng)民提出的意見(jiàn)建議缺乏相應(yīng)的采集機(jī)制，對(duì)網(wǎng)民提出的疑問(wèn)和訴求缺乏相應(yīng)的釋疑、應(yīng)對(duì)和反饋機(jī)制，使微博逐漸失去了網(wǎng)民的信任和支持，落了個(gè)華而不實(shí)的“罵名”，這樣的微博同樣難以成為體現(xiàn)公安微博價(jià)值和構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有效助力。

五、公安微博價(jià)值實(shí)現(xiàn)視野

（一）公安微博的運(yùn)營(yíng)要注重規(guī)范化管理

目前，全國(guó)的公安微博建設(shè)工作尚處于各自為政的探索實(shí)踐階段，缺乏統(tǒng)一的管理和細(xì)化的工作標(biāo)準(zhǔn)。同一件事，不同地方的公安微博可能有不同的說(shuō)法。這種說(shuō)法不一的現(xiàn)象可能造成失信于民的惡劣影響，不但讓公眾看不到真相，也讓公安微博失去權(quán)威性和信任感。因此，公安微博工作的當(dāng)務(wù)之急就是要建立全國(guó)范圍內(nèi)較為統(tǒng)一的、科學(xué)的管理機(jī)制、工作標(biāo)準(zhǔn)和成效評(píng)估機(jī)制。

（二）公安微博的運(yùn)營(yíng)要注重專業(yè)化管理

公安微博應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，潛心鉆研，從官方微博的頭像、昵稱選擇，到介紹資料的措辭等細(xì)節(jié)，如在微博上說(shuō)什么、怎么說(shuō)、何時(shí)說(shuō)，都需要精心布置和考量，尋找到最佳、最合適的表達(dá)方式。要由專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)和更新工作，由專門團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)搜集研判近期網(wǎng)上熱點(diǎn)或網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，如警營(yíng)文化內(nèi)容、社會(huì)治安形勢(shì)、安全防范技巧、常用法律法規(guī)解讀、證照辦理提示等，有針對(duì)性地定期更新，嚴(yán)防出現(xiàn)更新內(nèi)容千篇一律甚至出現(xiàn)長(zhǎng)期停止更新的情況，這樣才能使公安微博切實(shí)成為能為網(wǎng)民出謀劃策、釋疑解惑的網(wǎng)上警務(wù)工作站。

（三）公安微博的運(yùn)營(yíng)要注重過(guò)程化管理

公安微博運(yùn)營(yíng)成敗的關(guān)鍵在很大程度上取決于微博問(wèn)政是否有力。公安機(jī)關(guān)要注意協(xié)調(diào)好警察身份與網(wǎng)民身份的關(guān)系，既要代表機(jī)構(gòu)形象，又要有親民性。要坦誠(chéng)面對(duì)網(wǎng)民的批評(píng)，不要隨意關(guān)閉評(píng)論功能，不宜隨意刪除網(wǎng)友評(píng)論，更不能進(jìn)行一邊倒的正面評(píng)論，盡量保留評(píng)論的客觀代表性。對(duì)于過(guò)激的觀點(diǎn)，可以通過(guò)適當(dāng)?shù)膽B(tài)度和方式進(jìn)行溝通，努力排解網(wǎng)民過(guò)激情緒。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下的聯(lián)動(dòng)。通過(guò)微博及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，獲取線索，推動(dòng)警務(wù)工作有序展開(kāi)。通過(guò)微博推動(dòng)公安工作效率提升，從而促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，建立高效的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)引導(dǎo)機(jī)制，力爭(zhēng)迅速解決實(shí)際問(wèn)題，避免出現(xiàn)網(wǎng)對(duì)網(wǎng)、空對(duì)空。

（四）公安微博的運(yùn)營(yíng)要注重開(kāi)放化管理

互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、互動(dòng)性和言論發(fā)表的隨意性決定了誰(shuí)掌握了話語(yǔ)權(quán)，誰(shuí)就占領(lǐng)了輿論引導(dǎo)處置工作的制高點(diǎn)，虛擬社會(huì)中的意見(jiàn)領(lǐng)袖在左右網(wǎng)民意見(jiàn)、引導(dǎo)輿論走向上具有不可替代的作用。因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)著力加強(qiáng)意見(jiàn)領(lǐng)袖的培養(yǎng)和發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖的正向引導(dǎo)力，讓有影響力的專門人員進(jìn)入微博發(fā)布正面的言論，使多數(shù)網(wǎng)民在意見(jiàn)領(lǐng)袖的正確引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論良性循環(huán)。這是公安機(jī)關(guān)現(xiàn)階段亟需解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一。特別是遇到重大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)與意見(jiàn)領(lǐng)袖溝通，通過(guò)他們間接地對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行正確引導(dǎo)。

（五）公安微博語(yǔ)言轉(zhuǎn)型

微博作為一種現(xiàn)代交流工具，對(duì)官腔有天然排斥感，筆者認(rèn)為公安的微博之語(yǔ)一定要有“街坊味”。所謂“街坊味”，就是要像平時(shí)與鄰居談心、聊天一樣，說(shuō)個(gè)性化的、有人情味的話，這樣人們才能聽(tīng)得進(jìn)去。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，“語(yǔ)態(tài)”的改變首先是一種貼近群眾、增進(jìn)親切感、拉近距離感的嘗試。公安機(jī)關(guān)開(kāi)微博的最大意義，應(yīng)該在于建立與群眾溝通感情的橋梁和紐帶，要帶著對(duì)群眾的深厚感情參與互動(dòng)。公安機(jī)關(guān)使用微博更好地與廣大網(wǎng)民進(jìn)行交流，需要把握好以下三個(gè)方面：一是語(yǔ)言要樸實(shí)無(wú)華。微博來(lái)源于生活并深深植根于生活，使用的言語(yǔ)應(yīng)是平實(shí)、簡(jiǎn)單、自然的話語(yǔ)。公安機(jī)關(guān)以微博形式問(wèn)政、問(wèn)計(jì)的對(duì)象是廣大網(wǎng)民，就不能開(kāi)口就是幾段理論性、思想性很強(qiáng)的言詞。這種空洞的微博，不僅得不到網(wǎng)友們的支持，而且更有可能受到廣大網(wǎng)民的抵制與嘲諷。我們只有拋棄官樣文章，使用群眾能聽(tīng)得懂的家常話，這樣才能拉近與群眾的距離，消除隔閡，大家暢所欲言。二是道理要落地生根。公安機(jī)關(guān)在微博中不管用嚴(yán)肅的官方語(yǔ)言，還是用樸實(shí)無(wú)華的群眾語(yǔ)言，或是用俏皮可愛(ài)的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，如果想要得到網(wǎng)友的認(rèn)可，必須有實(shí)實(shí)在在的道理。不著邊際的夢(mèng)話、不能落地生根的虛話、花言巧語(yǔ)的假話都不會(huì)得到網(wǎng)民的認(rèn)可。實(shí)實(shí)在在是一種讓人信服的力量。說(shuō)實(shí)在話就應(yīng)當(dāng)是唯物辯證的、直言不諱的，切忌藏頭露尾、虛與委蛇、避重就輕。假如我們把微博比作隱藏在網(wǎng)絡(luò)背后的利劍，網(wǎng)民就會(huì)毫不猶豫地刺向他們認(rèn)為不公正、不平等的地方。如果微博上發(fā)布的是虛假信息，一旦被網(wǎng)民“人肉搜索”出真相就會(huì)成為眾矢之的，背負(fù)巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力。公安機(jī)關(guān)在微博中，只有對(duì)廣大網(wǎng)民推心置腹、坦誠(chéng)相待，才能收到預(yù)期的良好效果。三是態(tài)度要大方包容。微博問(wèn)政、微博問(wèn)計(jì)要帶著感情，設(shè)身處地地理解、回應(yīng)網(wǎng)民反映的情況。由于網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊、言語(yǔ)風(fēng)格不一，難免會(huì)出現(xiàn)過(guò)激的甚至冷嘲熱諷、惡語(yǔ)相向的言論，特別是當(dāng)公安機(jī)關(guān)身處輿論漩渦的中心時(shí)，更應(yīng)坦然對(duì)待網(wǎng)民議論，善于在錯(cuò)綜復(fù)雜的局面中廣泛收集民意、了解民情，不管是理性的或是非理性的意見(jiàn)或觀點(diǎn)，都應(yīng)當(dāng)大方包容地進(jìn)行溝通，千萬(wàn)不能在微博上與網(wǎng)民們展開(kāi)情緒化的言語(yǔ)攻擊與謾罵，出現(xiàn)各式各樣的“咆哮體”，與網(wǎng)民們“以硬碰硬”、“以蠻對(duì)蠻”。