張明娜

(廊坊廣播電視大學(xué)，河北 廊坊 065000)

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開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作的哲學(xué)研究

張明娜

(廊坊廣播電視大學(xué)，河北 廊坊 065000)

從哲學(xué)的視角分析開放教育的教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作的內(nèi)涵及性質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的重要作用，并從實(shí)踐的角度介紹了廊坊電大的開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作過(guò)程及內(nèi)容。從而切實(shí)加強(qiáng)開放教育的教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作的理論和實(shí)踐研究，推進(jìn)開放教育教學(xué)改革及教學(xué)質(zhì)量的提高。

開放教育；教學(xué)評(píng)估；教學(xué)督導(dǎo)；哲學(xué)

教學(xué)質(zhì)量始終是電大開放教育生存和可持續(xù)發(fā)展的重要命脈，要打造和堅(jiān)守這一重要生命線則要通過(guò)質(zhì)量保證工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，而教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)則是電大系統(tǒng)開放教育教學(xué)質(zhì)量保證的最重要手段。教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作作為開放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系的重要組成部分，其以2008年全國(guó)電大系統(tǒng)首次教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作研討會(huì)在福州的勝利召開為啟動(dòng)標(biāo)志，由此開放教育內(nèi)部質(zhì)量保證體系得到進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。盡管目前全國(guó)電大系統(tǒng)都相繼建立了專門進(jìn)行開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作開展和理論及實(shí)踐研究的評(píng)估督導(dǎo)常設(shè)機(jī)構(gòu)，并在工作中取得了突出的成績(jī)，成果頗豐。但是，還應(yīng)當(dāng)看到不足，整個(gè)電大系統(tǒng)開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作從理論研究和實(shí)踐開展方面仍處在初始階段，加強(qiáng)對(duì)開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作的理論與實(shí)踐研究，深化對(duì)開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作的認(rèn)識(shí)，仍然是一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

一、開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作的哲學(xué)分析

開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作就是一個(gè)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一系統(tǒng)，教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)就是矛盾中既對(duì)立又統(tǒng)一的兩方面。對(duì)立性主要體現(xiàn)在：第一，教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵是不同的，由此決定著教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)的工作內(nèi)容是不同的。依據(jù)《廣播電視大學(xué)開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作規(guī)范(試行)》，我們可以這樣界定開放教育教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵：“教學(xué)評(píng)估是根據(jù)教育、教學(xué)目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而實(shí)施組織、管理的原則、規(guī)定和要求，制定指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的評(píng)估手段和方法，對(duì)被評(píng)估對(duì)象實(shí)施教學(xué)過(guò)程各環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況及其效果進(jìn)行判斷，為改進(jìn)教學(xué)和教學(xué)管理工作提供信息的過(guò)程?！薄敖虒W(xué)督導(dǎo)是在主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校教學(xué)與教學(xué)管理制度或文件的要求，組織督導(dǎo)專家對(duì)教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)組織實(shí)施情況，以及教學(xué)管理狀況、教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)，并提出指導(dǎo)、咨詢意見(jiàn)和建議的教育行為?！钡诙?，教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)的工作性質(zhì)是不同的。教學(xué)評(píng)估具有一定的客觀性。體現(xiàn)在手段和方法上，采用的是科學(xué)的評(píng)估手段和方法；在效果上，能對(duì)教學(xué)及教學(xué)管理現(xiàn)狀作出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)。而教學(xué)督導(dǎo)則具有一定的主觀性。體現(xiàn)在手段和方法上，采用的是督導(dǎo)專家的檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的主觀人為的手段和方法；在效果上，能提出指導(dǎo)、咨詢意見(jiàn)和建議等主觀性的觀點(diǎn)。而統(tǒng)一性則體現(xiàn)在教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)二者是不可分割的而且是相輔相成互相促進(jìn)的。教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)是開放教育教學(xué)質(zhì)量保證的一把雙刃劍。通過(guò)教學(xué)評(píng)估可以依據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)或指標(biāo)體系對(duì)學(xué)校的教學(xué)及教學(xué)管理現(xiàn)狀作出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)，為教學(xué)督導(dǎo)提供重要的督查方向；通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)對(duì)教學(xué)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)一步解決并提出具體的整改意見(jiàn)，從而使教學(xué)評(píng)估工作得以完善。教學(xué)評(píng)估和教學(xué)督導(dǎo)工作在為領(lǐng)導(dǎo)者的決策指導(dǎo)和教學(xué)質(zhì)量的提高中起著舉足輕重的作用。

二、開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作的重要作用

開放教育的教學(xué)質(zhì)量更多反映的是學(xué)生的學(xué)習(xí)水平、教師的教學(xué)水平和管理者的管理水平，三方面都是具有人的主觀能動(dòng)性的活動(dòng)。而教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是一種價(jià)值判斷，雖然具有客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)作為支撐，但在某種程度上仍具有主觀性。而教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)則是一種實(shí)踐性的活動(dòng)。依據(jù)馬克思主義哲學(xué)觀點(diǎn)，實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止，開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)也是檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量好與壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)質(zhì)量保障體系中具有重要的作用?！敖虒W(xué)督導(dǎo)是教育教學(xué)改革過(guò)程中產(chǎn)生的一種新機(jī)制，通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)的指導(dǎo)咨詢可以起到建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、完善教學(xué)質(zhì)量管理的運(yùn)行機(jī)制、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高、深化教育教學(xué)改革成果的作用”。

第一，教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)雙管齊下使得開放教育的教學(xué)及教學(xué)管理得以鑒定和監(jiān)督，從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

通過(guò)教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)開放教育的教學(xué)及教學(xué)管理得出更加準(zhǔn)確、科學(xué)、公正、客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果是某種資格的證明也是教學(xué)質(zhì)量的一種鑒定。據(jù)此，可以更好地指導(dǎo)各電大學(xué)校采取有效的措施改進(jìn)教學(xué)并提高教學(xué)質(zhì)量。不僅如此，教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)對(duì)教學(xué)能起到更好的監(jiān)督作用。這樣，有利于增強(qiáng)教師的事業(yè)心和責(zé)任感，提高教師的職業(yè)道德水平；有利于深化教師終身教育的理念和自我教育的意識(shí)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；有利于增強(qiáng)教師的進(jìn)取心和自我發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)教師在專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和科研能力等方面的全面提高。這樣，為教學(xué)質(zhì)量提高起到了“保駕護(hù)航”的作用。

第二，通過(guò)教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)為開放教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了指導(dǎo)的作用，成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)教學(xué)工作的重要參謀。

開放教育教學(xué)評(píng)估所制定的“教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系”不僅是衡量和檢驗(yàn)學(xué)校教學(xué)工作的尺度，而且也是學(xué)校教學(xué)工作努力的方向和所要達(dá)到的目標(biāo)，指標(biāo)體系本身對(duì)學(xué)校的教學(xué)改革就具有重要的導(dǎo)向作用。學(xué)?？梢砸罁?jù)各項(xiàng)指標(biāo)體系對(duì)開放教育教學(xué)工作所欠缺的部分進(jìn)行改進(jìn)和提高。教學(xué)督導(dǎo)則把“督”與“導(dǎo)”相結(jié)合，既“督”又“導(dǎo)”,以“督”促“導(dǎo)”，在督查學(xué)校的教學(xué)和教學(xué)管理中重點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí)提供具體的整改指導(dǎo)和意見(jiàn)，從而為學(xué)校教學(xué)工作的改進(jìn)提供具體的信息和指導(dǎo)?！敖虒W(xué)督導(dǎo)可為學(xué)校的可續(xù)性發(fā)展和教學(xué)改革提供科學(xué)合理的建議?！币虼?，“在各級(jí)電大設(shè)置獨(dú)立于教學(xué)和教學(xué)管理機(jī)構(gòu)之外的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu), 有利于完善電大遠(yuǎn)程開放教育的運(yùn)行機(jī)制, 堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向, 抓好教學(xué)基本建設(shè), 深化以教學(xué)內(nèi)容和課程體系為核心的人才培養(yǎng)模式改革, 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量, 增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力?！?/p>

第三，通過(guò)教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)能對(duì)教學(xué)工作者起到很好的激勵(lì)作用,對(duì)教學(xué)工作起到很好的溝通和協(xié)調(diào)作用，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高起到很好的促進(jìn)作用。

用科學(xué)、合理的指標(biāo)來(lái)衡量學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師工作水平和業(yè)績(jī)的開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作，可以調(diào)動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師工作的積極性，激勵(lì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師不斷改進(jìn)和完善教學(xué)工作，逐步達(dá)到教學(xué)評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)的要求，為獲得“評(píng)估優(yōu)秀”的資格而不斷努力。而教學(xué)督導(dǎo)工作則可以增強(qiáng)督導(dǎo)員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的深層溝通，在深入教學(xué)實(shí)踐的溝通中達(dá)到檢查和指導(dǎo)工作的目的。這樣，可以促進(jìn)教師不斷改進(jìn)教學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)積極準(zhǔn)確地決策，可以使教學(xué)質(zhì)量得到不斷的提高。

三、廊坊電大開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作

廊坊電大一直以來(lái)高度重視開放教育的教學(xué)質(zhì)量，并把開放教育教學(xué)質(zhì)量作為廊坊電大“發(fā)掘潛力、再創(chuàng)輝煌”的重要著力點(diǎn)，而開放教育的教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作更是廊坊電大教學(xué)工作的聚焦點(diǎn)。在開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)方面，廊坊電大在努力探索、實(shí)踐、總結(jié)、完善的過(guò)程中，并取得了一定的成績(jī)。目前，規(guī)范教學(xué)過(guò)程、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、建立教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)成為廊坊電大教學(xué)方面的重要常規(guī)工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在廊坊電大開放教育的期中教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作中。

廊坊電大開放教育的期中教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作過(guò)程及內(nèi)容如下：

第一，教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組根據(jù)廊坊電大開放教育每學(xué)期的教學(xué)計(jì)劃和工作任務(wù)確定被評(píng)估的課程或?qū)I(yè)。第二，由教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組制定開放教育課程和專業(yè)的教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估實(shí)施方案。主要包括網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)及應(yīng)用、形成性作業(yè)及畢業(yè)論文指導(dǎo)等方面的內(nèi)容。第三，由教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組組織開放教育教師和學(xué)員采取指標(biāo)評(píng)估或問(wèn)卷調(diào)查評(píng)估的方法分別開展實(shí)地評(píng)估和網(wǎng)上評(píng)估。第四，由教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組收集、整理、分析教學(xué)評(píng)估有關(guān)數(shù)據(jù)，并結(jié)合相關(guān)材料匯總，最終形成教學(xué)評(píng)估工作報(bào)告，提交教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組審議。第五，教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組組織督導(dǎo)專家對(duì)教學(xué)評(píng)估工作報(bào)告進(jìn)行審議，對(duì)教學(xué)及教學(xué)管理中的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出建議，并就教學(xué)工作中的問(wèn)題提交學(xué)校黨委會(huì)審議。第六，學(xué)校黨委會(huì)針對(duì)教學(xué)評(píng)估過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的教學(xué)工作的問(wèn)題確定專項(xiàng)督導(dǎo)目標(biāo)和任務(wù)，并組織教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組制定具體的督導(dǎo)實(shí)施方案。第七，學(xué)校黨委會(huì)和教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組共同根據(jù)督導(dǎo)的內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo)組建督導(dǎo)專家組，開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作。在此過(guò)程中，督導(dǎo)專家組同時(shí)也開展了期中教學(xué)檢查的工作。第八，督導(dǎo)專家組深入到廊坊電大開放教育部以及各電大分校開展期中教學(xué)檢查工作和專項(xiàng)督導(dǎo)工作。首先，采取與領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)員座談的方式，了解廊坊電大開放教育的教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況、教學(xué)任務(wù)完成情況、教學(xué)工作成績(jī)、學(xué)員的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)、教師的教學(xué)水平和科研能力以及教師的專業(yè)發(fā)展等教學(xué)方面的一般內(nèi)容。其次，就教學(xué)評(píng)估過(guò)程中所反映出來(lái)的教學(xué)工作的問(wèn)題結(jié)合上述領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)員所反映的重點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作。專項(xiàng)督導(dǎo)工作往往采取實(shí)地督導(dǎo)的方式，包括聽(tīng)課評(píng)課、查閱教學(xué)管理制度、教師教案、學(xué)生作業(yè)、學(xué)生畢業(yè)論文等文件資料、督查網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)及應(yīng)用情況、開展個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)員座談、開展教師和學(xué)員問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)。再次，在教學(xué)檢查和專項(xiàng)督查過(guò)程中，督導(dǎo)專家組收集并掌握了教學(xué)及教學(xué)管理方面的第一手?jǐn)?shù)據(jù)和材料，充分了解了有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，從而提出教學(xué)工作中重點(diǎn)問(wèn)題的指導(dǎo)建議和措施，形成督導(dǎo)工作報(bào)告。并將這些指導(dǎo)意見(jiàn)和措施反饋給開放教育的領(lǐng)導(dǎo)和教師，以便領(lǐng)導(dǎo)和教師積極改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。

綜上所述,切實(shí)加強(qiáng)開放教育教學(xué)評(píng)估與督導(dǎo)的理論和實(shí)踐研究工作是一項(xiàng)迫切的任務(wù)?！盀榱颂岣呓虒W(xué)質(zhì)量,必須把這項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做好,充分發(fā)揮教學(xué)評(píng)估與督導(dǎo)的多功能作用,為保證教學(xué)質(zhì)量的提高作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”

[1]張琦.教學(xué)督導(dǎo)在遠(yuǎn)程開放教育質(zhì)量監(jiān)控體系中的地位與作用[J].西北成人教育學(xué)報(bào)，2007，(3).

[2]韋澤紅.開放教育教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)踐與思考[J].廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，(1).

[3]潘茂貴.加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)完善電大遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系[J].重慶廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，(2).

[4]許有華，張志君.論高校教學(xué)評(píng)估與督導(dǎo)工作的功能和緊迫性[J].黑龍江高教研究，2002，(6).

Philosophical Research of the Open Education Teaching Evaluation and Supervision

ZHANG Mingna

(Langfang Radio & TV University, Langfang, Hebei 065000, China )

The connotation and nature of the open education teaching evaluation and supervision work are analyzed from the perspective of philosophy, in order to fully understand the important role of teaching evaluation and supervision work in improving the quality of teaching. The paper introduces, from the perspective of practice, the supervision and evaluation process of teaching of open education in Langfang Radio and TV University. Research on theory and practice of teaching evaluation and supervision in open education is strengthened to promote the open education teaching reform and improve teaching quality.

the open education; teaching evaluation; teaching supervision; philosophy

2013-03-11

張明娜(1980-)，女，河北廊坊人，哲學(xué)碩士，講師，主要從事哲學(xué)、遠(yuǎn)程教育學(xué)研究。

G728

A

1008-469X(2013)03-0040-03