○孫霞

（營口職業(yè)技術學院 遼寧 營口115000）

內(nèi)貿(mào)集裝箱是用于國內(nèi)貿(mào)易貨物運輸?shù)募b箱，它可以通過公路、鐵路、水路等多種運輸方式聯(lián)合運輸，也可以搭乘內(nèi)外貿(mào)同船進行內(nèi)貿(mào)港口間的運輸。中國集裝箱內(nèi)貿(mào)發(fā)展開始于1996年，營口港于1997年5月才有第一單內(nèi)貿(mào)集裝箱業(yè)務并且只有一個集裝箱。但是，通過15年的發(fā)展，到目前為止，營口港的內(nèi)貿(mào)集裝箱的專用泊位可以停泊10艘4250個20呎標準型的集裝箱船，航線延伸到沿海各個主要港口，每月班次達到300多，與30多家船公司合作。迄今為止，發(fā)展后的營口港已經(jīng)成為內(nèi)貿(mào)集裝箱的航線最密集、港口輻射最廣泛、發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟮膬?nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港口之一，每年的運載量占我國內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸載量的十分之一。標志著營口港與我國內(nèi)貿(mào)集裝箱同步進入了發(fā)展比較成熟的階段。但是，與國內(nèi)和國際的其他港口運營水平相比，營口港的港口內(nèi)貿(mào)集裝箱發(fā)展水平還是不高，還存在這樣和那樣的一些問題。

一、裝卸基準費率過低

時至今日，我國內(nèi)貿(mào)箱的價格執(zhí)行的仍然是政府的指導價格，現(xiàn)在實行的內(nèi)貿(mào)箱裝卸費率依據(jù)還是2000年3月20日交通部頒布的《國內(nèi)水路集裝箱港口收費辦法》，其裝卸箱包干基準費率標準為：普通20呎箱220元／箱，普通40呎箱330元／箱，允許上下浮動20%。自頒布13年來物價水平連翻幾番，但是港口費率卻一直沒有調(diào)整，單箱效益全球最低。

在基本相同的裝卸成本和服務條件下交通運輸部頒布的外貿(mào)集裝箱重箱裝卸率指導價位425.5元／箱，是內(nèi)貿(mào)箱裝卸費率的2倍，嚴重偏低，同時內(nèi)貿(mào)箱重空箱費率比例不當，同等防水操作，知識重箱油耗多一點，及其磨損重一些，但內(nèi)貿(mào)空箱為110元／20'僅為內(nèi)貿(mào)重箱的50%。內(nèi)外貿(mào)箱裝卸費率嚴重脫鉤，中轉(zhuǎn)箱裝卸只收費一次，不合理。營口港從發(fā)展內(nèi)貿(mào)箱業(yè)務以來，吞吐量快速增長到2012年底達400萬TEU，但是企業(yè)的效益沒有快速增長，究其原因就是因為內(nèi)貿(mào)箱裝卸費率偏低。

二、同業(yè)競爭壓力較大，競爭優(yōu)勢不明顯

我國內(nèi)貿(mào)物流有三大流向，一是北方—華南流向；北方—華東流向和華南—華東流向。北方以大連、營口、青島天津為中心形成環(huán)渤海灣區(qū)。其內(nèi)貿(mào)箱貨源貨種是玉米、小麥及工業(yè)制成品中的化工產(chǎn)品的運輸。前些年營口港內(nèi)貿(mào)箱發(fā)展之所以迅捷，其主要還是由于地理位置的限制和自然條件的約束在外貿(mào)箱發(fā)展中沒有競爭優(yōu)勢，因此把工作重心放在內(nèi)貿(mào)箱的發(fā)展中，而通過短短十五年的發(fā)展，營口港已經(jīng)成為內(nèi)貿(mào)箱的前排。但是，由于近兩年來，世界經(jīng)濟發(fā)展衰退的影響，國際貿(mào)易受到了前所未有的動蕩，因此環(huán)渤海灣區(qū)的幾大主要港口，大連、天津、秦皇島，尤其是大連與營口港非常接近，它們都將目光投向了內(nèi)貿(mào)箱的發(fā)展。各個港口都加大力度發(fā)展內(nèi)貿(mào)箱業(yè)務，營口港與大連和天津相比在綜合服務水平、設施服務作業(yè)流程和作業(yè)方式、航線等方面都不具備競爭優(yōu)勢。所以在如此激烈的競爭壓力下，我們不能靠壓低運價等自殘方式去競爭，應該與各同行間加強溝通和合作，共同提升業(yè)績水平。

三、貨源不足，尤其是本地貨源沒有很好得利用

內(nèi)貿(mào)箱運輸?shù)呢浄N主要以糧食、化工品和建筑材料低質(zhì)貨種為主。由于受貨源產(chǎn)地的影響，玉米、小麥及工業(yè)制成品中的化工產(chǎn)品在東北地區(qū)，輕工、化工紡織和服裝在長江流域、機電、飲料和食品在珠江流域和山東青島地區(qū)，建筑材料中的瓷磚在珠江流域的佛山和閩南泉州地區(qū)。

作為環(huán)渤海灣主要港口的營口港內(nèi)貿(mào)箱貨源主要集中在糧食、化工產(chǎn)品還有鋼材、煤炭等物種上?？墒怯捎诋斍拔覈募Z食種植技術、種植模式與國外發(fā)達國家的先進水平相比存在著很大的差距，各種轉(zhuǎn)基因糧食（尤其是轉(zhuǎn)基因玉米）、轉(zhuǎn)基因大豆正在不斷地涌入我國糧食市場，幾千年以來北糧南運的運輸模式受到了沖擊，大批的廉價糧食不僅挑戰(zhàn)了我國的糧食安全，同時也對我國尤其是北方各港口未來內(nèi)貿(mào)集裝箱的貨源構(gòu)成很大的威脅。我國比較傳統(tǒng)的西煤東輸、北煤南運，正接受到出自東南亞的各國家廉價煤的沖擊，由于中國國內(nèi)的開采成本和開采費用還有員工工資大幅度上漲的事實，從越南、菲律賓等一些周邊國家的煤炭已經(jīng)大量涌入我國沿海主要港口。不斷蠶食著這些內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸?shù)幕矩浽?，必須引起營口港的高度重視。

營口港腹地資源遼闊，本地貨源豐富。在鋼材精深加工、能源石化、電機、輸變電、鎂質(zhì)、汽保、船舶等七大產(chǎn)業(yè)集群里適于內(nèi)貿(mào)箱業(yè)務的貨種很多，但是內(nèi)貿(mào)箱也面臨著鐵路運輸、甩掛運輸?shù)冗\輸方式的競爭，所以港口內(nèi)貿(mào)箱貨源開發(fā)不足。

四、行業(yè)門檻低，超重現(xiàn)象嚴重，收費風險過高

從事集裝箱運輸?shù)暮竭\企業(yè)（特別是內(nèi)貿(mào)集裝箱）市場準入的門檻頗低，導致一些沒有實力的輪船企業(yè)，甚至船代和貨代企業(yè)都可以進行內(nèi)貿(mào)集裝箱的運輸，致使內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸市場的競爭異常激烈，無序和惡性競爭現(xiàn)象非常的嚴重，航運企業(yè)的短期行為普遍存在著，導致集裝箱運輸行業(yè)不能健康有序地發(fā)展下去。

與外貿(mào)集裝箱的裝載貨物的指標相比，內(nèi)貿(mào)集裝箱的裝載貨物貨類結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出散裝大宗貨物還有附加值比較低的特點，這種狀況就會導致內(nèi)貿(mào)集裝箱的各個貨主追求多裝的現(xiàn)狀。當前營口港內(nèi)貿(mào)集裝箱裝運貨物的品種主要是建材、糧食、煤炭及礦砂等一些大宗的散貨，這些貨物比重相對比較大，又對裝卸沒有什么特殊的要求，這樣就更容易出現(xiàn)多裝貨物的現(xiàn)象。同時這些貨物的總價值相對較低，貨主對運費的承受能力比較低，只有通過多多裝載才會降低運費的成本，不然選擇這種運輸方式——集裝箱運輸在經(jīng)濟上是不劃算的。

探究其中的原因：一是現(xiàn)在施行的集裝箱的收費方式助長了內(nèi)貿(mào)箱超重裝載現(xiàn)象。船公司和港口都是對內(nèi)貿(mào)箱實施以箱為單位的計費方式，在超重貨物不是非常明顯的情況下，港口的經(jīng)營人和輪船公司都會對貨主收費不是和集裝箱裝運貨物的重量直接相掛鉤，所以，在這種條件下，多裝就不會出現(xiàn)多付費的情形，必然會導致大宗貨貨主多裝超載。二是我國內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸市場，尤其是北方環(huán)渤海航運市場的競爭非常激烈，貨方相對于船方的地位會處于優(yōu)勢，裝箱量相對不是很足，為了謀求生存、謀求市場份額的擴大，船公司和港口的經(jīng)營人如果對超重裝箱進行嚴格的管理，都會非常直接的致使內(nèi)貿(mào)集裝箱的箱源流失和內(nèi)貿(mào)箱客戶的流失，所以就得硬撐著經(jīng)營下去。三是營口港的港口碼頭集裝箱裝卸設備和設施得到了極大的改善，集裝箱承重能力也隨之不斷提高，為內(nèi)貿(mào)集裝箱超重裝運貨物提供了很好的技術支持。

其實這種超載裝卸會出現(xiàn)很多的危害：一是在安全生產(chǎn)這方面的危害：因為內(nèi)貿(mào)箱超重裝載還有內(nèi)貿(mào)箱貨主不能如實地提供準確的裝卸數(shù)量，給港口企業(yè)和輪船公司的生產(chǎn)作業(yè)帶來不可靠性，安全隱患就會出現(xiàn)在港口和輪船公司，尤其是港口企業(yè)和各個輪船公司的集裝箱裝卸設備和設施存在著差異，他們的管理水平發(fā)展也很不平衡，在這種情況下，在一些薄弱環(huán)節(jié)，安全事故發(fā)生的機率就會提高。二是對船公司和港口利益造成一些損失：集裝箱超重裝載現(xiàn)狀導致營口港港口必須提高投入、購置相應設施和設備，這樣會造成額外的一些支出；超重裝載更會攪亂船公司和港口的正常生產(chǎn)秩序，導致裝運的延誤和作業(yè)的錯誤；致使港口和輪船公司內(nèi)貿(mào)箱裝箱量的減少，進而導致其收入的減少。三是不利于建立公正、公開、公平的內(nèi)貿(mào)箱運輸秩序，對于內(nèi)貿(mào)箱運輸?shù)慕】蛋l(fā)展不利。內(nèi)貿(mào)箱貨主利用他們的優(yōu)勢地位超重還要隱瞞集裝箱真實的裝載重量，損害船方的利益，謀求自身額外收益，就是一種不誠信的行為；港口和輪船公司為了取得競爭優(yōu)勢，對超重的集裝箱默認甚至遷就，就會造成彼此之間惡性競爭，損害了內(nèi)貿(mào)集裝箱行業(yè)的整體利益。

同時，由于內(nèi)貿(mào)箱貨主的層次與國際貿(mào)易外貿(mào)箱貨主相比素質(zhì)較低，拒付運費現(xiàn)象也很嚴重造成收費風險過高。

從以上分析可以看出營口港內(nèi)貿(mào)集裝箱在快速發(fā)展的同時，也面臨著不少困難，存在一些問題。所以營口港要想克服困難，解決問題就要做到：各方合作共贏，積極推動港口各個輪船公司之間的彼此互利合作，各個輪船公司之間優(yōu)勢互補，資源共享。輪船公司和營口港港口、鐵路貨物運輸方面更要加強合作，不斷地提高內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸服務的覆蓋面積，構(gòu)建順暢的從腹地到沿海港口的貨運渠道，不斷地向兩端延伸開來，形成一個具有整體競爭力的運輸網(wǎng)絡。并且，營口港還要和其他港口和航運企業(yè)一起，共同努力，構(gòu)建出一個規(guī)范化、程序化和標準化的內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸港口，為內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)集裝箱客戶提供優(yōu)良水平的服務。