何曉婭

教育技術(shù)裝備是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，是教育的物質(zhì)形態(tài)，是重要的課程資源。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，教育技術(shù)裝備工作的重要性日益顯現(xiàn)。要貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，必須在辦學(xué)條件上實(shí)現(xiàn)均衡。為了把四川省達(dá)州市的教育技術(shù)裝備工作做得更好、更規(guī)范，我們對(duì)我市第一中學(xué)(以下簡稱“達(dá)一中”)及全市8個(gè)縣市區(qū)中小學(xué)校的教育裝備現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)照部、省有關(guān)文件的要求和規(guī)定，找出差距、分析原因、提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的依據(jù)。為此，我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)研報(bào)告。

一、全市教育裝備現(xiàn)狀及存在的問題

1.實(shí)驗(yàn)用房基本情況(見表1)

表1

本次調(diào)查實(shí)驗(yàn)用房主要是小學(xué)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和儀器保管室，中學(xué)的理化生實(shí)驗(yàn)室和儀器準(zhǔn)備室(儀器保管室)。對(duì)照2010年《四川省中小學(xué)校教育裝備標(biāo)準(zhǔn)》，我市現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)用房1 259間，與標(biāo)準(zhǔn)尚差2 510間，尚差價(jià)值19 420萬元。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我市中小學(xué)的實(shí)驗(yàn)用房面積與標(biāo)準(zhǔn)相比還有較大的差距，實(shí)驗(yàn)用房數(shù)量嚴(yán)重不足，且實(shí)驗(yàn)用房陳舊，大部分實(shí)驗(yàn)用房都是按照“普實(shí)”時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)修建的，因此，無法滿足新課程的實(shí)施要求。

2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器基本情況(見表2)

表2

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，8個(gè)縣市區(qū)和直屬教育學(xué)校的實(shí)驗(yàn)儀器與標(biāo)準(zhǔn)相比都有較大的差距，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)儀器品種與標(biāo)準(zhǔn)尚差各個(gè)縣市區(qū)都不一樣，全市尚差價(jià)值26 980萬元的教學(xué)儀器，實(shí)驗(yàn)儀器品種和數(shù)量嚴(yán)重不足。由于新課程改革和儀器目錄的變更，配備種類增加，配置數(shù)量增大，配備要求提高，原有的儀器設(shè)備70%不再適用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，嚴(yán)重影響學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的開展。

3.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室基本情況(見表3)

表3

對(duì)照2010年《四川省中小學(xué)校教育裝備標(biāo)準(zhǔn)》，我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教室425間，與標(biāo)準(zhǔn)尚差596間，尚差價(jià)值7 158萬元。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市在網(wǎng)絡(luò)教室配備方面與標(biāo)準(zhǔn)相比還有較大的差距。全市265所小學(xué)(中心校)，網(wǎng)絡(luò)教室106間，平均一所學(xué)校0.5間網(wǎng)絡(luò)教室。單設(shè)初中92所，網(wǎng)絡(luò)教室92間，平均一所學(xué)校1間網(wǎng)絡(luò)教室；九年一貫制學(xué)校233所，網(wǎng)絡(luò)教室104間，平均一所學(xué)校0.5間；高中38所，網(wǎng)絡(luò)教室123間，平均一所學(xué)校3間。

4.通用技術(shù)實(shí)踐室基本情況(見表4)

表4

通用技術(shù)實(shí)踐課是高中課程改革后新的課程設(shè)置，在我市起步較晚，2011年才基本實(shí)施。全市38所高完中，現(xiàn)建有通用技術(shù)實(shí)踐室34間，平均一所學(xué)校不足1間，與標(biāo)準(zhǔn)尚差99間，這個(gè)數(shù)據(jù)還沒有包括選修課程的通用技術(shù)實(shí)踐室間數(shù)，全市尚差價(jià)值3 960萬元的建設(shè)配備經(jīng)費(fèi)。調(diào)查結(jié)果顯示，普通高中通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)速度緩慢，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。希望各級(jí)行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，加大通用技術(shù)實(shí)踐室建設(shè)的力度。

5.圖書閱覽室和藏書基本情況(見表5)

表5

從表5可以看出：近幾年來，由于國家加大對(duì)西部教育的投入，尤其在圖書的配備上，我市中小學(xué)校的藏書建設(shè)得到較大的發(fā)展，但是，按照國家、省生均圖書冊(cè)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距，圖書室閱覽室的面積也不達(dá)標(biāo)。

6.實(shí)驗(yàn)圖書信息通用技術(shù)等管理人員基本情況(見表6)

表6

從表6可以看出：全市實(shí)驗(yàn)管理人員、圖書管理人員、信息技術(shù)教師和網(wǎng)管人員，通用技術(shù)教師和管理人員大部分是兼職，專職的管理人員較少。小學(xué)現(xiàn)有管理人員327人，尚差619人；中學(xué)現(xiàn)有管理人員1 018人，尚差978人。職稱方面可以看到高級(jí)職稱很少，大部分是初級(jí)職稱，并且有部分管理人員根本沒有職稱。

二、建議與措施

1.進(jìn)一步加強(qiáng)教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入，建立以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的基本前提

政府不但要在基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入中占有主導(dǎo)地位，而且要建立規(guī)范的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。依據(jù)《中國教育改革和發(fā)展綱要》確保教育經(jīng)費(fèi)的投入，并在教育經(jīng)費(fèi)中預(yù)算不少于2%的經(jīng)費(fèi)用于教育技術(shù)裝備，用于教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的添置。在經(jīng)費(fèi)投入和資源配置上，強(qiáng)化對(duì)困難地區(qū)和學(xué)校的政策傾斜，少搞“錦上添花”，多搞“雪中送炭”。

2.以“農(nóng)薄”改造項(xiàng)目為契機(jī)，搞好農(nóng)村薄弱學(xué)校教育裝備規(guī)劃建設(shè)

各縣市區(qū)要認(rèn)真做好符合本地實(shí)際的教育技術(shù)裝備規(guī)劃，認(rèn)真做好現(xiàn)有裝備的規(guī)范和賬冊(cè)建設(shè)。在繼續(xù)加強(qiáng)信息技術(shù)裝備的同時(shí)，也要注重常規(guī)儀器設(shè)備及圖書的裝備。特別要注重配備與新課程實(shí)驗(yàn)配套的儀器設(shè)備和學(xué)校圖書室的圖書裝備，從而促進(jìn)學(xué)校教育技術(shù)裝備的協(xié)調(diào)發(fā)展和新課程實(shí)驗(yàn)的順利推進(jìn)。

3.大力推進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)全市教育裝備規(guī)范化管理

貫徹落實(shí)教育部下發(fā)的《中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)程》，把教育技術(shù)裝備的管理與應(yīng)用作為當(dāng)前教育技術(shù)裝備的一項(xiàng)重要工作來抓。要以裝備促管理，以管理促應(yīng)用，以應(yīng)用促裝備，務(wù)必糾正重建設(shè)、輕管理，重裝備、輕應(yīng)用的錯(cuò)誤傾向，充分發(fā)揮教育裝備的使用效益。充分發(fā)揮現(xiàn)有空閑實(shí)驗(yàn)器材的作用，對(duì)教育技術(shù)裝備器材實(shí)行有效整合，對(duì)不適合新教材教學(xué)用的器材進(jìn)行淘汰、報(bào)廢。

4.積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究活動(dòng)，努力提高教育裝備管理隊(duì)伍的管理水平

要積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。將實(shí)驗(yàn)教師的培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育之中，逐步推行實(shí)驗(yàn)教師持證上崗制度。解決好實(shí)驗(yàn)教師的職稱、待遇等問題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的積極性。努力建設(shè)一支具有良好政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)的結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)化實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。對(duì)實(shí)驗(yàn)人員實(shí)行市、縣兩級(jí)培訓(xùn)，合格者由市教育局頒發(fā)結(jié)業(yè)證，做到持證上崗。實(shí)驗(yàn)人員職評(píng)指標(biāo)單列，制定具體考核辦法。

5.加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估

把教育技術(shù)裝備工作納入對(duì)各縣市區(qū)教育局的目標(biāo)考核，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育技術(shù)裝備工作的檢查和督導(dǎo)，對(duì)在教育技術(shù)裝備工作中表現(xiàn)積極、成效顯著的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)開展效果差、教育技術(shù)裝備管理使用無作為的學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)。