吳寒冰 張學(xué)玲 王恕立

生態(tài)文明視野下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制構(gòu)建
——以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為例

吳寒冰 張學(xué)玲 王恕立

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制，要注重資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)突出與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，并結(jié)合企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面、區(qū)域?qū)用妫懻撋鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制構(gòu)建的方法。研究表明，的建設(shè)，結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展情況，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以從新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等方面加以構(gòu)建，以促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；成長機(jī)制；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

吳寒冰，武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生，中共江西省委宣傳部。（江西南昌 330006）

張學(xué)玲，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院博士生。（江西南昌 330045）

王恕立，武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。（湖北武昌 430070）

一、引言

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，是指那些產(chǎn)值占有一定比重，采用了先進(jìn)技術(shù)，增長率高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，對其他產(chǎn)業(yè)和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)成長問題可以追溯至古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，亞當(dāng)·斯密[1]的勞動(dòng)分工學(xué)說最早論證了產(chǎn)業(yè)成長的條件。大衛(wèi)·李嘉圖[2]的比較優(yōu)勢理論則強(qiáng)調(diào)國際貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)成長的影響。約瑟夫·熊彼特[3]從企業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)成長的角度論述了產(chǎn)業(yè)成長問題。邁克爾·波特[4]在提出“鉆石模型”框架研究國家競爭優(yōu)勢時(shí)，指出國際競爭力的產(chǎn)業(yè)成長決定于生產(chǎn)要素條件、市場需求條件、相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)狀況與企業(yè)戰(zhàn)略以及政府行為等各種因素。而國內(nèi)學(xué)者主要采用實(shí)證研究法和案例分析法對我國特定產(chǎn)業(yè)成長問題進(jìn)行研究，在對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)成長模式劃分為自立型、自給自足型和依附型三種形式[5]，發(fā)現(xiàn)移植型產(chǎn)業(yè)成長模式存在四大缺陷[6]，并從國際競爭力視角構(gòu)建“戰(zhàn)車模型”對產(chǎn)業(yè)成長與國際競爭力之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析[7]。從現(xiàn)有的研究來看，學(xué)者們大都是利用理論模型對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，部分學(xué)者從分工、貿(mào)易及創(chuàng)新等角度研究產(chǎn)業(yè)成長問題，而對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長進(jìn)行全面、系統(tǒng)地研究較少。本文以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為研究對象，闡述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制構(gòu)建的原則、思路以及方法，最終構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制構(gòu)建的原則與思路

（一）基本原則

1.資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。這項(xiàng)國策不僅關(guān)系人民群眾切身利益，而且關(guān)系中華民族的生存發(fā)展。隨著社會再生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人類物質(zhì)文化生活需求的日益增長，資源需求剛性上升與供給剛性制約的矛盾日益加劇。堅(jiān)持資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的基本國策，著力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然要求。產(chǎn)業(yè)成長要以“循環(huán)、生態(tài)、低碳”為宗旨，走資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)之路。

2.生態(tài)建設(shè)與制度創(chuàng)新。生態(tài)建設(shè)是在根據(jù)生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行的人工設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，對受人為活動(dòng)干擾和破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)和重建，是自然和人工的結(jié)合，力求達(dá)到高效和諧，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會效益的統(tǒng)一。制度創(chuàng)新是指在人們現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件下，通過創(chuàng)設(shè)新的能夠更有效激勵(lì)人們行為的制度、規(guī)范體系，來實(shí)現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新[8]。所有創(chuàng)新活動(dòng)都有賴于制度創(chuàng)新的積淀和持續(xù)激勵(lì)，通過制度創(chuàng)新得以固化，并以制度化的方式持續(xù)發(fā)揮自己的作用。有效的制度是生態(tài)建設(shè)的基石，制度缺失是導(dǎo)致我國資源能源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。生態(tài)建設(shè)不僅需要道德觀念力量的推動(dòng)，也需要政府和權(quán)力機(jī)關(guān)制定相關(guān)法律法規(guī)、出臺必要的政策來進(jìn)行硬約束。

3.產(chǎn)業(yè)突出與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是指通過調(diào)整目前不合理的法律法規(guī)和相關(guān)政策，使城鄉(xiāng)獲得平等的生存與發(fā)展權(quán)利，藉此消滅傳統(tǒng)城鄉(xiāng)差別，特別是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和城鄉(xiāng)居民收入之間的巨大差距，建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基本公共服務(wù)均等化、資源產(chǎn)品市場化、政治生活民主化的新模式[9]。區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)做優(yōu)工業(yè)園區(qū)，以工業(yè)園區(qū)的模式促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）基本思路

區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長必須以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的發(fā)展理念、思路、重點(diǎn)和措施，其最終目標(biāo)是建成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的體系，創(chuàng)造出一條新的發(fā)展思路和發(fā)展模式，最大限度地實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起和人民幸福。

區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制構(gòu)建的基本思想是：以生態(tài)控制理論和生態(tài)創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，用系統(tǒng)整體性的觀點(diǎn)構(gòu)建生態(tài)和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，進(jìn)而使區(qū)域形成良性循環(huán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。首先，要把握產(chǎn)業(yè)成長的外部環(huán)境，包括整體市場的開放與競爭環(huán)境、持續(xù)增長的國內(nèi)需求與投資環(huán)境、區(qū)域市場分割與地方保護(hù)的社會環(huán)境等；其次，要明確產(chǎn)業(yè)成長過程的階段和機(jī)制，包括產(chǎn)業(yè)成長的動(dòng)力系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張機(jī)制、產(chǎn)業(yè)組織的演進(jìn)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升機(jī)制等；第三，要完善產(chǎn)業(yè)成長的保障對策，包括提升人力資本政策、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)等[10][11]。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)成長過程中的后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、跨越發(fā)展。

三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制構(gòu)建的方法

（一）在企業(yè)層面上構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)由相應(yīng)的企業(yè)支撐，企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成長一脈相承。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)都是由組成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的最基本單位即企業(yè)組成的，只有將區(qū)域內(nèi)各企業(yè)都建設(shè)成生態(tài)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，才能為區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和清潔生產(chǎn)方法貫穿于企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，突出科技和信息在企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性。要在產(chǎn)業(yè)成長中重點(diǎn)發(fā)展自主創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)型企業(yè)、戰(zhàn)略型企業(yè)。

構(gòu)建自主創(chuàng)新型企業(yè)。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

構(gòu)建高新技術(shù)型企業(yè)。高新技術(shù)型企業(yè)是指在國家頒布的《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在核心自主知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長性等方面，高新型企業(yè)具備一定的優(yōu)勢。

構(gòu)建發(fā)展戰(zhàn)略型企業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的貢獻(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)國家或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，需要加快培育和優(yōu)先發(fā)展一些重要的產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)為主體，加大政策扶持，著力提升自主創(chuàng)新能力，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，搶占經(jīng)濟(jì)科技競爭制高點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）在產(chǎn)業(yè)層面上構(gòu)建

構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)充分利用資源和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效、持續(xù)發(fā)展，從而達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三個(gè)效益的統(tǒng)一的有效途徑。

構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系。生態(tài)工業(yè)是依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物多層次循環(huán)利用等為特征，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依托，運(yùn)用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法經(jīng)營和管理的一種綜合工業(yè)發(fā)展模式。

構(gòu)建第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)化體系。要想使區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成真正的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在管理和服務(wù)等方面必須做到生態(tài)化管理和服務(wù)。鄱陽湖區(qū)域需要著力構(gòu)建生態(tài)信息產(chǎn)業(yè)、生態(tài)物流產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。

（三）在區(qū)域?qū)用嫔蠘?gòu)建

構(gòu)建自然區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)域的自然生態(tài)產(chǎn)業(yè)類型主要有丘陵生態(tài)產(chǎn)業(yè)、盆地生態(tài)產(chǎn)業(yè)、湖泊生態(tài)產(chǎn)業(yè)、水體生態(tài)產(chǎn)業(yè)等。

構(gòu)建經(jīng)濟(jì)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。在區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，只有將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各個(gè)組成要素建設(shè)成生態(tài)經(jīng)濟(jì)，如城市生態(tài)產(chǎn)業(yè)、城郊生態(tài)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)、庭院生態(tài)產(chǎn)業(yè)等，才能建設(shè)成區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，從而促進(jìn)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各產(chǎn)業(yè)的橫向耦合，可使不同工藝流程的橫向聯(lián)系實(shí)現(xiàn)資源共享，推進(jìn)污染負(fù)效益向資源正效益的轉(zhuǎn)變。

四、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制的構(gòu)建

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面，根據(jù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長應(yīng)針對其不同特點(diǎn)構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，要特別注重開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相融合，避免走 “先污染、后治理”的傳統(tǒng)模式。

（一）新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制的構(gòu)建

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)放在鋼鐵、電力、煤化工、建材等四大傳統(tǒng)行業(yè)，針對其不同特點(diǎn)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)行業(yè)或企業(yè)按生態(tài)工業(yè)要求改進(jìn)生產(chǎn)工藝，優(yōu)化工藝流程，使廢物排放對環(huán)境的影響最小化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

1.鋼鐵行業(yè)成長機(jī)制的構(gòu)建。鋼鐵行業(yè)發(fā)展生態(tài)工業(yè)的思路為：積極推廣和采用先進(jìn)技術(shù)，加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)工藝設(shè)備大型化、自動(dòng)化，從總體上提升技術(shù)裝備水平，進(jìn)而提高鐵素資源利用效率，減少碳素消耗，從源頭削減污染，改善環(huán)境質(zhì)量。建立高爐、轉(zhuǎn)爐冷卻水循環(huán)系統(tǒng)及沖渣水閉路循環(huán)系統(tǒng)；高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煙氣回收采用干式除塵工藝；加強(qiáng)煤氣洗滌廢水和設(shè)備清洗廢水處理與循環(huán)利用，節(jié)約水耗。將鋼鐵冶煉和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤氣、廢氣余熱和爐渣等百分百回收再利用?；厥盏拿簹庥糜诩訜釥t、發(fā)電或外供使用，回收的廢氣余熱可以轉(zhuǎn)換成蒸汽或電能，回收的含有氧化鐵成分的爐渣全部返回冶煉工序使用。大力推進(jìn)高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煙氣回收技術(shù)、高爐爐頂煤氣余壓發(fā)電技術(shù)和加熱爐蓄熱式燃燒技術(shù)等成熟的節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，全面推廣余能、余熱、余壓回收利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢物的減量化、無害化和資源化。樹立降耗增效、節(jié)能減排的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，不斷延伸并使產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化。

2.電力行業(yè)成長機(jī)制的構(gòu)建。電力行業(yè)發(fā)展生態(tài)工業(yè)的思路為：加強(qiáng)煤炭資源和水資源消耗管理力度，采用超臨界發(fā)電機(jī)組提高發(fā)電效率，降低煤耗，采用空冷機(jī)組減少發(fā)電耗水量，提高投入產(chǎn)出率；積極發(fā)展和采用潔凈煤發(fā)電技術(shù)，從源頭上控制二氧化硫、二氧化碳、氧化氮等污染物的排放量，新建、改擴(kuò)建煤矸石電廠和燃煤電廠必須采用脫硫脫硝除塵一體化技術(shù)來改進(jìn)煤炭質(zhì)量，降低環(huán)境污染與負(fù)荷；新建、改擴(kuò)建電廠應(yīng)優(yōu)先采用城市污水處理廠的中水、礦井水，嚴(yán)格控制使用地表水，禁止取用地下水；加快建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目以取代高污染、高耗能、分散的小型工業(yè)鍋爐供熱，逐步實(shí)現(xiàn)城市供熱集中化，既提升城市化水平，又改善城市環(huán)境質(zhì)量；積極開發(fā)太陽能、風(fēng)能、生物能等新能源發(fā)電項(xiàng)目。

3.煤化工行業(yè)成長機(jī)制的構(gòu)建。煤化工行業(yè)發(fā)展生態(tài)工業(yè)的思路為：積極發(fā)展和采用煤炭潔凈燃燒技術(shù)，選擇清潔的合成工藝路線，使用整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)，節(jié)省煤炭資源，減少廢氣污染；利用焦?fàn)t煤氣和煤層氣生產(chǎn)甲醇、二甲醚、合成氨等化工產(chǎn)品；積極推廣和采用先進(jìn)技術(shù)開發(fā)改質(zhì)瀝青、針狀焦產(chǎn)品，提高焦油加工剩余物的使用價(jià)值；加強(qiáng)煤化工生產(chǎn)中水資源的重復(fù)使用和能量梯次利用，提高資源、能源利用效率，降低物質(zhì)消耗；利用電石爐產(chǎn)生的廢氣用作干燥熱源，開發(fā)煤基合成油、醇醚燃料等清潔能源；通過產(chǎn)業(yè)橫向拓展、縱向延伸和就地循環(huán)，建設(shè)新型循環(huán)煤化工產(chǎn)業(yè)基地。

4.建材行業(yè)成長機(jī)制的構(gòu)建。建材行業(yè)發(fā)展生態(tài)工業(yè)的思路為：減少不可再生資源和短缺資源的使用量，積極采用先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)的管理手段，提高資源和能源利用效率，提高劣質(zhì)資源、低品位礦石以及廢棄物加工利用水平；利用粉煤灰、煤矸石、高爐爐渣等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)水泥，既降低水泥生產(chǎn)成本，又減少礦產(chǎn)資源的消耗量；禁止使用粘土實(shí)心磚，利用爐渣和粉煤灰等工業(yè)廢渣生產(chǎn)爐渣磚；開發(fā)以固體廢棄物和建筑垃圾為原材料的新型節(jié)能建材產(chǎn)品；利用廢塑料、廢橡膠和廢輪胎作為建材產(chǎn)品生產(chǎn)的替代原料和替代燃料；減少建材產(chǎn)品生產(chǎn)過程中廢棄物和污染物的排放，在燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)過程中采用煤矸石替代燃煤減少二氧化碳?xì)怏w排放，在水泥生產(chǎn)中采用低氮燃燒器降低氮氧化物的排放，限制含鉻堿性耐火材料的使用，減少重金屬污染的排放，降低重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)；提高建材產(chǎn)品的功能和耐久性，延長使用壽命，從而起到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的作用。

（二）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制的構(gòu)建

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)除了鄱陽湖這個(gè)大型水體外，主要是平原地區(qū)，地處亞熱帶地區(qū)，地勢平坦，土地肥沃，宜于農(nóng)作和水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較好，長期以來形成了一定數(shù)量和規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。此外，區(qū)域內(nèi)還有一定數(shù)量的丘陵山地，適合林業(yè)果木種植。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)充分利用其豐富的自然資源優(yōu)勢，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為突破口，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；⒎N養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。

1.有效開發(fā)和利用富硒土壤資源，發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品。硒是人體必需的微量營養(yǎng)元素，它能提高人體免疫力，能促進(jìn)淋巴細(xì)胞的增殖及抗體和免疫球蛋白的合成，對多種癌癥具有明顯的抑制和防護(hù)作用[12]。中科院普查表明，我國72%的地區(qū)屬于缺硒地區(qū)。然而，據(jù)江西省地質(zhì)部門實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄱陽湖區(qū)域內(nèi)有4205.05平方公里的“抗癌”富硒土壤和一批富硒農(nóng)產(chǎn)品。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢和市場潛力，應(yīng)根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，有效開發(fā)和利用富硒土壤資源，建設(shè)生態(tài)富硒農(nóng)業(yè)科技園和富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、認(rèn)證和營銷，確保富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打響鄱陽湖富硒品牌。

2.實(shí)施沃土工程、綠色植保工程，減少農(nóng)藥化肥的使用量。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是適宜各種農(nóng)作物生長的優(yōu)良區(qū)域，雖然施用農(nóng)藥可有效地防治農(nóng)作物病蟲害，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，但會較大地影響農(nóng)作物的質(zhì)量安全，而且施用過農(nóng)藥的農(nóng)作物經(jīng)雨水沖刷后，大量含有農(nóng)藥的水會流入鄱陽湖污染湖水，污染環(huán)境。因此，要盡量減少使用農(nóng)藥化肥，推廣無公害的病蟲害防治技術(shù)，大力提倡使用農(nóng)家肥，科學(xué)合理使用高效低毒農(nóng)藥化肥?？梢愿鶕?jù)不同的作物類別，培育、選用不同的抗病抗蟲品種，采用不同的栽培技術(shù)，還可采用物理和生物綜合治理防治病蟲害技術(shù)。根據(jù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，實(shí)施沃土工程，加大土壤肥力保護(hù)，通過大力恢復(fù)綠肥種植，廣施農(nóng)家肥，增施有機(jī)肥，秸稈粉碎還田，有機(jī)肥深埋等措施，把土地建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的良田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.建設(shè)有機(jī)食品、綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對食品質(zhì)量的要求越來越高，有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品已成為人們消費(fèi)的首選食品。鄱陽湖規(guī)劃區(qū)應(yīng)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)基地，大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)鄱陽湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。如都昌縣充分利用鄱陽湖區(qū)域水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展青蝦、河蟹等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖；九江縣依靠鄰近九江市的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害蔬菜等。

4.實(shí)行農(nóng)村清潔工程，減少農(nóng)村環(huán)境污染。目前農(nóng)業(yè)垃圾和農(nóng)村生活垃圾污染嚴(yán)重，為了策應(yīng)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)建設(shè)，必須按照打造“一流空氣、一流水質(zhì)、一流生態(tài)環(huán)境、一流人居環(huán)境”的目標(biāo)，把農(nóng)村清潔工程建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。在農(nóng)村實(shí)行農(nóng)村垃圾減量化、無害化、資源化“三化”處理，實(shí)施改水、改廁、改欄、改路、改環(huán)境“五改”工程，并且成立專門清潔隊(duì)伍完成日常環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。此外，還需要不斷提高農(nóng)戶、保潔員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所垃圾處理意識，營造濃厚的清潔環(huán)保氛圍。

5.加快農(nóng)村沼氣等可再生能源建設(shè)。沼氣是一種清潔、高效的可再生氣體燃料，發(fā)展沼氣工程不僅可以提供優(yōu)質(zhì)燃?xì)夂陀袡C(jī)肥，還可以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。鄱陽湖區(qū)域內(nèi)風(fēng)力資源十分豐富，要充分利用這個(gè)資源優(yōu)勢，加快風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。鄱陽湖區(qū)域蘊(yùn)藏豐富的太陽能資源，非常適宜大量推廣太陽能灶和太陽能熱水器。此外，農(nóng)村還可以利用地?zé)崮馨l(fā)電、灌溉等，利用湖區(qū)和山區(qū)眾多的溪流發(fā)展農(nóng)村小水電站。

（三）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制的構(gòu)建

旅游業(yè)必須充分挖掘和發(fā)揮豐富的資源優(yōu)勢，依托廬山、龍虎山、梅嶺、鄱陽湖、柘林湖、仙女湖等重點(diǎn)旅游景區(qū)，以南昌、九江為旅游集散中心，大力開發(fā)濕地生態(tài)游、珍禽觀賞游、文化山水游、度假休閑游、科普科考游、陶瓷藝術(shù)游、鄉(xiāng)風(fēng)民俗游、健身養(yǎng)生游、宗教朝覲游等旅游產(chǎn)品。在南昌、九江、鷹潭、撫州等地建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游商品研發(fā)基地，推進(jìn)旅游資源整合，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，開發(fā)旅游精品線路，構(gòu)建以鄱陽湖為中心的大旅游網(wǎng)絡(luò)，使其成為國內(nèi)著名的紅色旅游必選地、國際知名的生態(tài)旅游必選地和觀光度假休閑旅游優(yōu)選地。

圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游專項(xiàng)規(guī)劃，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品，由傳統(tǒng)觀光型旅游向康體娛樂、休閑養(yǎng)生和探秘發(fā)現(xiàn)等較高層次的旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游和商務(wù)旅游等現(xiàn)代旅游產(chǎn)品。要積極配合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) “聚湖實(shí)心”旅游戰(zhàn)略的實(shí)施，把鄱陽湖區(qū)域各類旅游資源作為一個(gè)整體進(jìn)行整合開發(fā)，通過創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、完善配套設(shè)施和提高服務(wù)水平，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合鄱陽湖區(qū)域旅游資源，構(gòu)建以生態(tài)旅游為主導(dǎo)的綠色消費(fèi)體系，以文化旅游為先導(dǎo)的特色文化產(chǎn)業(yè)體系，以數(shù)字旅游為特征的信息化服務(wù)體系。在鄱陽湖規(guī)劃區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)過程中，堅(jiān)持“先規(guī)劃、后開發(fā)，重保護(hù)、慎開發(fā)”的原則，貫徹旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的思想。加強(qiáng)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對固體廢棄物實(shí)行“三化”處理，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

[1](英)亞當(dāng)·斯密.國富論[M].文熙，譯.武漢:武漢大學(xué)出版社,2010.

[2](美)大衛(wèi)·李嘉圖.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理[M].周潔，譯.北京:華夏出版社,2005.

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【責(zé)任編輯：陳保林】

F269.27

A

1004－518X（2013）11－0049－05

國家科技支撐計(jì)劃課題 “鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究及示范”（2012BAC11B00）、江西省軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目 “鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究”（20112BBA10027）及“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制與政策體系研究”（20122BBA10051）、江西省社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系研究”（11YJ13）