高海燕，李學(xué)穎

1.2.天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津 300221

前言

經(jīng)濟(jì)全球化席卷全球的同時(shí)也推進(jìn)了教育的國際化，各國紛紛調(diào)整教育政策和制度，積極開展多樣化的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，加強(qiáng)國際交流與合作，謀求更廣泛的共同發(fā)展空間。海河教育園區(qū)作為唯一的國家級職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，園區(qū)內(nèi)各個(gè)高職院校本應(yīng)充分抓住這個(gè)良機(jī)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)中外合作辦學(xué)，并且實(shí)現(xiàn)資源的共享和高效利用。然而通過調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)為數(shù)不多的合作辦學(xué)項(xiàng)目資源共享建設(shè)不容樂觀，存在著諸多亟待解決的問題。

一、園區(qū)中外合作辦學(xué)資源共享現(xiàn)狀及問題分析

（一）資源共享意識(shí)淡薄，項(xiàng)目資源缺乏統(tǒng)一管理

受傳統(tǒng)教育管理體制和思想的束縛，各高職院校的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目基本處于獨(dú)立狀態(tài)，軟硬件建設(shè)都過分追求“小而全”，條塊分割痕跡明顯，這不僅造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，同時(shí)也不利于整合優(yōu)勢資源，提高整體競爭力。

海河教育園區(qū)的建立雖然縮短了各高職院校間的地理距離，但是尚未形成統(tǒng)一步調(diào)的管理機(jī)制和運(yùn)行模式，絕大多數(shù)教育資源為各自所掌握的，缺乏統(tǒng)一的調(diào)度和共享平臺(tái)，在相互之間信息不通暢的狀態(tài)下，重復(fù)建設(shè)和共享不力在所難免。

（二）雙語師資配置欠佳，教學(xué)國際化水平有待提高

在傳統(tǒng)人力資源管理體制下，各高職院校的師資配置大多采用封閉式的管理模式，師資力量分散，優(yōu)秀雙語師資匱乏和閑置現(xiàn)象并存。同時(shí)，大部分高職院校的雙語教師為沒有專業(yè)背景的英語教師，或者是專業(yè)教師中英語較好者，這些教師要么不具備系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)背景和相關(guān)理論，要么就是沒有接受過專業(yè)語言培訓(xùn)，不懂外語教學(xué)方法，這必然會(huì)影響到教師駕馭課堂的能力及其雙語教學(xué)的效果，進(jìn)而影響合作辦學(xué)項(xiàng)目的實(shí)際成效。

（三）經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)明顯，共享實(shí)效大打折扣

資源共享誠然是解決各高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目拓展經(jīng)費(fèi)緊張，資源過少等問題的有效途徑，然而讓院校將自己辛苦開發(fā)出來的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源與他人共享卻遠(yuǎn)非易事。部分院校熱衷于利用他校資源，而將本校的優(yōu)質(zhì)資源保留起來，不參與或部分參與共享，從而形成了惡性循環(huán)，不利于有效共享的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在資源共享實(shí)施過程中，各利益主體必然會(huì)權(quán)衡自身資源投入和產(chǎn)出比，在利益分配時(shí)都會(huì)有“校本位”傾向，這必然會(huì)導(dǎo)致在投入資金分配環(huán)節(jié)，如圖書館等公共設(shè)施、教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)，和利益分配環(huán)節(jié)，如學(xué)費(fèi)收入等，存在巨大分歧。

（四）生源素質(zhì)良莠不齊，合作辦學(xué)遭遇瓶頸

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目作為引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，與之相配的應(yīng)是優(yōu)質(zhì)生源。然而現(xiàn)實(shí)情況是高職院校的學(xué)生因錄取分?jǐn)?shù)較低，其在學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平上都明顯低于本科生，其英文水平更是普遍較差。在這樣的情景下，推行中外合作辦學(xué)課程，學(xué)生最難過的就是語言關(guān)。外籍教師上課時(shí)，容易出現(xiàn)不知所云的情況，久了就會(huì)失去學(xué)習(xí)興趣，甚至?xí)袛嗪献鬓k學(xué)項(xiàng)目，從而造成大量人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的浪費(fèi)，同時(shí)也不利于項(xiàng)目的進(jìn)一步推行。如何擺脫這種情況迫在眉睫。

二、實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)中外合作辦學(xué)資源共享的有效途徑

（一）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和品牌化發(fā)展

首先，有效聚集優(yōu)勢資源，扭轉(zhuǎn)各自為政狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)是指具有互補(bǔ)性和共性的相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)聯(lián)合形成互為支撐的產(chǎn)業(yè)群的現(xiàn)象。園區(qū)內(nèi)各高職院校正是這樣的教育群體，彼此之間既是合作伙伴，又是競爭對手，實(shí)現(xiàn)教育群體間中外合作辦學(xué)項(xiàng)目相關(guān)資源的共享迫切需要成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理?？赏ㄟ^建立由政府部門牽頭，各高職院校、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體共同組成的資源共享管理委員會(huì)，共同管理信息、技術(shù)、人才等相關(guān)資源。管委會(huì)下轄三個(gè)分支機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目開發(fā)和引進(jìn)、學(xué)術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化以及教育教學(xué)常規(guī)工作。值得一提的是，管委會(huì)要實(shí)現(xiàn)真正的去機(jī)制化，淡化政府的行政職能，突出其協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。

其次，創(chuàng)新學(xué)科目標(biāo)體系建設(shè)，打造優(yōu)勢項(xiàng)目品牌。對各高職院校合作辦學(xué)優(yōu)勢科目進(jìn)行統(tǒng)一整合和重組，集中優(yōu)勢資源，互相取長補(bǔ)短，形成共同發(fā)展的巨大合力，建立科目或?qū)I(yè)引進(jìn)和退出機(jī)制，逐步淘汰不適應(yīng)市場需求或重復(fù)設(shè)置的專業(yè)。各高校要加強(qiáng)課程，尤其是對于優(yōu)質(zhì)課程的管理，創(chuàng)新管理模式。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)課程是各校的品牌，最容易匯聚 “名牌效應(yīng)”，將各高校的優(yōu)勢精品課程匯聚在一起共享，無疑會(huì)形成巨大的品牌合力，從而達(dá)到擴(kuò)大影響力的目的。因此，為了確保各高校合作辦學(xué)項(xiàng)目資源共享工作的順利開展，可以在各高校推行互選課程，學(xué)分互認(rèn)制度，鼓勵(lì)同頭教師聯(lián)合進(jìn)行課程開發(fā)及精品教材開發(fā)。值得一提的是，這里要加強(qiáng)對各校教師合作過程的監(jiān)督和管理，避免共享 “流于形式”，“限于口頭”。

最后，利用園區(qū)規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。通過整合十所院校的優(yōu)勢硬件資源、師資、“生資”及其他軟件資源，必將實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高園區(qū)內(nèi)整個(gè)教育群體的國際競爭力。

（二）籌劃建立優(yōu)秀教師資源庫，實(shí)現(xiàn)人力資本共享

如果說中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中專業(yè)建設(shè)是核心，那優(yōu)秀的教師資源籌劃則是關(guān)鍵。對于優(yōu)勢師資要推行利用、重組和培養(yǎng)“三軌制”。

首先，在海河職教園區(qū)范圍內(nèi)，甚至是天津各高校及高職院校之間建立“動(dòng)態(tài)名師資源庫”，各共享校根據(jù)課程教授或研發(fā)等具體情況，向資源庫輸送請求，這樣就可以充份利用各個(gè)高校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，拓寬名師授課范圍，讓更多的學(xué)生獲益。在資源庫的建立過程中，要規(guī)范名師的評判標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“上的去，下的來”的原則，不唯學(xué)歷，不唯職稱，根據(jù)教師的專業(yè)水平和授課藝術(shù)等硬性指標(biāo)來評判教師，淘汰落后師資，強(qiáng)化教師激勵(lì)機(jī)制。

其次，要充分利用地緣優(yōu)勢，組建優(yōu)秀跨校教學(xué)團(tuán)隊(duì)。海河職教園區(qū)的組建大大縮短了教師之間的地理距離，為建立跨校教學(xué)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造了條件。各院?？梢劳泻献鬓k學(xué)專業(yè)和課程，教師的專業(yè)發(fā)展，僅靠個(gè)人的單打獨(dú)斗是很難取得質(zhì)的飛躍的，通過組建跨校教學(xué)團(tuán)隊(duì)，教師之間互相交流合作，取長補(bǔ)短，有利于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)造優(yōu)秀的高職教育“領(lǐng)軍人物”。在教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建中，要適度控制團(tuán)隊(duì)規(guī)模，以10－15人為宜。人員太少，不利于團(tuán)隊(duì)效率的充分發(fā)揮；人員太多，就可能會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部分化，影響團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)，不利于形成團(tuán)隊(duì)合力。

最后，針對專業(yè)教師“英語軟骨癥”和英語教師“專業(yè)盲人癥”的情況，加強(qiáng)對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目師資的培訓(xùn)力度。定期選派英語骨干教師赴相關(guān)企業(yè)實(shí)踐，在獲取一手的教學(xué)材料的同時(shí)有助于提高其專業(yè)素質(zhì)；對于專業(yè)教師，可以通過到國外合作校進(jìn)行中長期的交流訪問或授課，提升其英語語言運(yùn)用水平，提升教學(xué)效果。對于雙語教師而言，對其培養(yǎng)可以從開設(shè)雙語選修課為始，作為前期的知識(shí)和教學(xué)方式方法儲(chǔ)備。之后要定期經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和能力考核，通過者方可獲取繼續(xù)從事雙語教學(xué)的資格。各校對于優(yōu)秀的雙語教師應(yīng)制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)中青年教師從事雙語教學(xué)，努力提升專業(yè)素養(yǎng)和語言素養(yǎng)。

（三）引入“有償共享”機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源共享，尋求效益的最大化

為了在各共享校建立良好有序的合作關(guān)系，有必要建立市場化的合作機(jī)制和利益驅(qū)動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。在合作辦學(xué)項(xiàng)目的共享問題上，充分尊重發(fā)起校的“版權(quán)”，根據(jù)項(xiàng)目的市場反饋，統(tǒng)籌考慮各利益團(tuán)體的權(quán)責(zé)，建立完善的業(yè)績和成果評價(jià)體系，制定合理的分成機(jī)制。比如對于項(xiàng)目發(fā)起校，首先自動(dòng)獲取該項(xiàng)目50%的收益作為開發(fā)版權(quán)，然后按照其在后續(xù)的項(xiàng)目開發(fā)和共享中的貢獻(xiàn)，拿取相應(yīng)比例的提成，多勞多得。這樣就可以有效地消除各校在資源共享中存在的顧慮，有效克服其“藏私”心理。在硬件資源共享問題上，遵照“誰投資，誰獲益”，多投多得的原則，引入動(dòng)態(tài)收益機(jī)制，根據(jù)學(xué)生對設(shè)備和設(shè)施的動(dòng)態(tài)使用情況，將各個(gè)投資主體的經(jīng)營和收益問題制度化，紙面化，鼓勵(lì)各院校共同投資進(jìn)行硬件設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步緩解基礎(chǔ)設(shè)施資金分?jǐn)偫щy的問題。

（四）整合優(yōu)秀生源，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)

高職學(xué)生英語水平參差不齊，各院校英語優(yōu)秀生源不足的突出問題可以通過整合各高職院校的優(yōu)秀生源，實(shí)現(xiàn)分層教學(xué)來解決。各院?？梢詮拇笠灰蝗雽W(xué)開始就將有意參加中外合作辦學(xué)的優(yōu)秀生源整合到相同班級中進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，為這部分學(xué)生配備優(yōu)秀的雙語師資和教學(xué)資源，在日常教學(xué)中加大合作辦學(xué)項(xiàng)目的滲透力度，制定獨(dú)立的培養(yǎng)目標(biāo)和方法，這不僅可以解決絕大多數(shù)的高職院校因?yàn)檗k學(xué)成本、師資條件等因素?zé)o法為少數(shù)英語優(yōu)秀學(xué)生單獨(dú)成班的問題，還可以提高中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)效果，提升辦學(xué)的社會(huì)收益和信譽(yù)。同時(shí)對于英語基礎(chǔ)較差，但是參與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目意愿強(qiáng)烈的另外一部分生源，配套相應(yīng)的教學(xué)課程（包括語言強(qiáng)化及專業(yè)整合）、教學(xué)計(jì)劃、師資等各項(xiàng)軟硬件設(shè)施，實(shí)行真正的分班和分層次教學(xué)，這樣不僅可以提升教育的針對性，同時(shí)有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，在提高教學(xué)效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的集約。

三、結(jié)語

截至目前，對于天津市海河教育園區(qū)內(nèi)高職院校中外合作辦學(xué)資源共享的研究尚屬空白，本研究在這一層面有所突破，豐富了中外合作辦學(xué)方式、人才培養(yǎng)和師資培養(yǎng)等方面的理論和實(shí)踐依據(jù)，為推動(dòng)園區(qū)內(nèi)院校開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享做出一定的貢獻(xiàn)。但是課題對各院校之間的差異性、信息化建設(shè)水平等方面研究甚少，所提出的策略還需要后續(xù)研究和探討。但是園區(qū)內(nèi)中外合作辦學(xué)資源共享是園區(qū)內(nèi)各高校做大、做強(qiáng)合作辦學(xué)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、品牌化發(fā)展，擴(kuò)大自身國際影響力，提升國際競爭力的必由之路，需要各相關(guān)部門的大力配合和相互支持。

［1］安江英，王利明.高端技能型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2012，（24）.

［2］郭麗君.全球化下的跨國高等教育［M］.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2009.

［3］楊善江.動(dòng)力機(jī)制：高職園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享運(yùn)行的“發(fā)動(dòng)機(jī)”［J］.職教論壇，2012，（12）.

［4］張芳芳.高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目盈余教學(xué)模式探析［J］.保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（26）.

［5］趙玲珍，王一曙.資源共享視角下跨校構(gòu)建專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)平臺(tái)的研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2013，（11）.

［6］趙素波.我國高等院校中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式研究［D］.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.

［7］鄭春海.我國大學(xué)城資源共享及聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究［D］.重慶大學(xué)，2008.