閆志利

（河北科技師范學(xué)院 職業(yè)教育研究所，河北 秦皇島 066004）

區(qū)域資源與經(jīng)濟(jì)研究

河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)取向

閆志利

（河北科技師范學(xué)院 職業(yè)教育研究所，河北 秦皇島 066004）

河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)在推行立體生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，協(xié)調(diào)與濕地保護(hù)之間的關(guān)系，提高綜合效益水平等方面取得較大進(jìn)步。但與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)比較，仍存在生物資源利用不夠充分、水資源及環(huán)境條件惡化、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、自然災(zāi)害難以有效控制以及產(chǎn)品與市場鏈接不夠緊密等問題。推進(jìn)河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，必須堅持產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化的目標(biāo)取向。

河北??；沿海地區(qū)；濕地農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；目標(biāo)取向

濕地農(nóng)業(yè)是指以淺海、稻田、葦塘、魚塘、小型水庫等為主體的農(nóng)、林、牧、副、漁生產(chǎn)復(fù)合系統(tǒng)[1]，我國60%以上的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和畜產(chǎn)品以及80%以上的淡水魚均由濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供[2]。自20世紀(jì)50年代起，國內(nèi)外有關(guān)濕地農(nóng)業(yè)的研究逐漸增多。Edyvane等[3-5]分別對南澳大利亞濕地和英國Norfolk、Suffolk沿海濕地利用及開發(fā)情況進(jìn)行了研究，分析了濕地農(nóng)業(yè)的主要特征及發(fā)展的目標(biāo)取向。王世巖等[6,7]就我國濕地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題開展了研究，認(rèn)為濕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源保護(hù)存在著一定的矛盾，提出了相關(guān)應(yīng)對策略。

河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)類型齊全，主要分布在秦皇島市山海關(guān)區(qū)、海港區(qū)、北戴河區(qū)、撫寧縣、昌黎縣，唐山市樂亭縣、灤南縣、唐海縣（現(xiàn)為曹妃甸區(qū)，下同）、豐南區(qū)，滄州市黃驊市、海興縣等3市11縣（市、區(qū)）39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)[8]。濕地農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了該區(qū)域一產(chǎn)特色，是農(nóng)民收入的主要來源[9]。2011年11月，國家發(fā)改委批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了河北沿海地區(qū)建設(shè)濱海開發(fā)帶、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的具體構(gòu)想。中共河北省委、河北省人民政府也提出了“一產(chǎn)抓特色”的重要發(fā)展理念?；趪壹昂颖笔∮嘘P(guān)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀部署，本研究在深入調(diào)查河北沿海地區(qū)各縣（市、區(qū)）濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，概括了濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展的類型和存在的主要問題，提出了加快濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅持的目標(biāo)取向。

1 河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

調(diào)查結(jié)果表明，河北沿海地區(qū)3市11縣（市、區(qū)）擁有濕地農(nóng)業(yè)資源面積636.65×103hm2。其中：淺海、灘涂、池塘、沼澤濕地農(nóng)業(yè)和稻田濕地農(nóng)業(yè)資源面積分別為326.36×103hm2、94.65×103hm2、23.51×103hm2、25.91×103hm2和66.71×103hm2，占河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)資源總面積的51.26%、14.87%、3.69%、4.07%和10.48%。

1.1 淺海濕地農(nóng)業(yè)

秦皇島、滄州和唐山3市分別擁有淺海濕地農(nóng)業(yè)資源面積137.63×103hm2、105.10×103hm2和83.63×103hm2，占河北沿海地區(qū)淺海濕地農(nóng)業(yè)資源總面積的42.17%、32.20%和25.63%。與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)比較，河北沿海地區(qū)淺海濕地農(nóng)業(yè)資源利用起步較晚，利用率較低。“十一五”期間，部分縣（市、區(qū)）試驗推廣了淺海水域水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，應(yīng)用面積雖然較小，但仍獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。秦皇島市昌黎縣采用吊籠方法，利用淺海濕地資源養(yǎng)殖扇貝，單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益分別達(dá)到6 900 kg/km2、2.35萬元/km2和1.30萬元/km2。唐山市豐南區(qū)推行毛蚶、蘭蛤貝類單養(yǎng)底播和扇貝吊籠養(yǎng)殖相結(jié)合的生產(chǎn)方式，使淺海養(yǎng)殖向多品種、立體化、生態(tài)型、高效益方向發(fā)展[10]。

1.2 灘涂濕地農(nóng)業(yè)

唐山、滄州和秦皇島3市分別擁有灘涂濕地農(nóng)業(yè)資源面積61.01×103hm2、29.13×103hm2和4.51×103hm2，占河北沿海地區(qū)灘涂濕地農(nóng)業(yè)資源總面積的64.45%、30.78%和4.77%。過去，河北沿海灘涂濕地多為“不毛之地”，雨季積水，旱季干枯。20世紀(jì)80年代起，河北沿海地區(qū)掀起了灘涂資源開發(fā)熱潮，挖塘筑渠，利用海水養(yǎng)殖中國東方對蝦，曾創(chuàng)造多項生產(chǎn)指標(biāo)全國領(lǐng)先的業(yè)績。但20世紀(jì)90年代初期，海水污染、病害流行導(dǎo)致對蝦養(yǎng)殖業(yè)逐步衰落。此后，部分縣（市、區(qū)）開始建設(shè)工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖場，使?jié)竦剞r(nóng)業(yè)發(fā)展步入新階段。唐山市唐?？h牙鲆魚養(yǎng)殖場每1 m2可生產(chǎn)牙鲆魚26 kg，創(chuàng)產(chǎn)值1560元，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1053元。滄州市中捷水產(chǎn)養(yǎng)殖工廠年產(chǎn)鰨目魚達(dá)3.5萬kg，市場售價高達(dá)150元/kg。

1.3 池塘濕地農(nóng)業(yè)

池塘濕地農(nóng)業(yè)資源主要分布于唐山、滄州2市。其中，唐山市擁有14.07×103hm2，滄州市擁有8.38×103hm2，分別占河北沿海地區(qū)池塘濕地農(nóng)業(yè)資源總面積的59.85%、35.64%。這些池塘多為人工開挖而成，近海池塘引入海水進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，其他則利用淡水進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。海水池塘主要生產(chǎn)中國東方對蝦、河豚、海蜇、海參及貝類等，中國東方對蝦養(yǎng)殖面積最大；淡水池塘主要生產(chǎn)各種魚類、河蟹以及南美白對蝦等，各種魚類養(yǎng)殖面積最大，河蟹養(yǎng)殖面積次之。河北沿海地區(qū)是我國對蝦的重要產(chǎn)地，牙鲆、河豚、青石斑魚、海參、大菱鲆等水產(chǎn)品不僅在全國市場上具有重要地位，而且俏銷日、韓等國市場。

1.4 沼澤濕地農(nóng)業(yè)

沼澤濕地農(nóng)業(yè)資源也主要分布于唐山和滄州2市。其中，唐山市擁有13.44×103hm2，滄州市擁有12.47×103hm2，分別占河北沿海地區(qū)沼澤濕地農(nóng)業(yè)資源總面積的54.87%、48.13%。過去，河北沿海地區(qū)沼澤濕地一直處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，或單一植葦，或單一進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。近年來，為提高濕地農(nóng)業(yè)效益，相關(guān)縣（市、區(qū)）廣泛推行了葦蟹、葦魚以及葦魚蟹共作等立體生態(tài)綜合種養(yǎng)技術(shù)。采用葦魚蟹共作生產(chǎn)模式，單位面積產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益分別達(dá)到3.62萬元/hm2、2.90萬元/hm2；采用葦蟹共作生產(chǎn)模式，單位面積產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益分別達(dá)到3.51萬元/hm2、2.81萬元/hm2，均比單一植葦、單一水產(chǎn)養(yǎng)殖有了成倍提升。

1.5 稻田濕地農(nóng)業(yè)

稻田濕地農(nóng)業(yè)資源面積主要分布于唐山和秦皇島2市。其中，唐山市擁有57.57×103hm2，秦皇島市擁有9.14×103hm2，分別占河北沿海地區(qū)稻田濕地農(nóng)業(yè)資源總面積的86.30%和13.70%。河北沿海地區(qū)水稻單位面積平均產(chǎn)量可達(dá)620 kg/hm2以上，2011年稻谷總產(chǎn)量達(dá)到51.4萬t，分別占河北省、華北地區(qū)稻谷總產(chǎn)量的94.83%、36.48%。自20世紀(jì)90年代起，相關(guān)縣（市、區(qū)）大力推行了稻蟹、稻鰍共作等生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)。采用稻蟹共作生產(chǎn)技術(shù)，單位面積產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益分別達(dá)到4.34萬元/hm2、1.14萬元/hm2，比單一種稻分別增加了43.67%、51.76%。由于采用該技術(shù)不施用殺蟲劑等農(nóng)藥，所產(chǎn)稻谷為綠色食品，稻米售價也高于普通稻米0.1～0.2元/kg。

2 河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)取得較快發(fā)展，但與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)比較，仍存在一些亟待解決的問題。除我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的經(jīng)營規(guī)模小、組織形式分散、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較低等普遍性問題外，河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的一些特殊問題也需要引起高度重視。

2.1 生物資源利用不夠充分

陳麗欣[8]研究表明，河北沿海地區(qū)各類濕地?fù)碛兄参锓N類146種，分屬于45科96屬；動物群落15類140種。其中：水生鳥類8目10科44種；以蘆葦為優(yōu)勢種的沼生植被分布廣泛，沼澤動物和鳥類較多；稻田濕地?fù)碛兄参?0科30屬48種，也是蛙、蟾蜍等兩棲類和蛇、龜、鱉等爬行類動物的重要棲息地。目前，河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展僅集中于土地及水體資源的開發(fā)利用，生物資源利用水平明顯不高。池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也仍存在品種單一、品質(zhì)低下等問題。

2.2 水資源及環(huán)境條件惡化

隨著河北沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，區(qū)域水資源需求量增長較快，出現(xiàn)了“工業(yè)用水靠擠占農(nóng)業(yè)用水保證，農(nóng)業(yè)用水靠開采地下水維持”的狀況。郎洪剛等[11]研究表明，近年來河北沿海地區(qū)年均用水量約為51.6億m2，其中：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活和生態(tài)環(huán)境年均用水量分別為33.6億m2、8.2億m2、9.7億m2和0.1億m2，農(nóng)業(yè)用水量占用水總量的65.2%；供水來源為，地表水和地下水分別為11.7億m2和39.5億m2，地下水占年均供水總量的76.6%。由于缺乏污水處理設(shè)施，河北省沿海地區(qū)及上游相關(guān)區(qū)域約有60%的污水未經(jīng)處理即排入河道，水污染加劇。入海水量減少造成入海河口嚴(yán)重淤積，河道泄洪能力明顯降低，渤海灣赤潮頻發(fā)。地下水的超量開采也引發(fā)了一系列嚴(yán)重的地質(zhì)問題。

2.3 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

土地區(qū)位決定了溫、光、水、熱、氣等動植物生長的自然條件，決定了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的類型和技術(shù)方式。河北沿海地區(qū)多為濱海鹽土，土體含鹽量和地下水礦化度較高，養(yǎng)分較少，大部分區(qū)域如無水壓鹽，很難進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。因此，發(fā)揮地處下游和近海優(yōu)勢，建設(shè)相關(guān)水利基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)是河北沿海地區(qū)的唯一選擇。但是，由于立地條件所限，建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施難度大、投資多、籌資難，已有設(shè)施部分也因海、淡水侵襲損壞急需維修。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致濕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型難以轉(zhuǎn)換，產(chǎn)品領(lǐng)域難以持續(xù)拓展，技術(shù)水平提升難度較大。

2.4 自然災(zāi)害難以有效控制

濕地農(nóng)業(yè)更容易因各種災(zāi)害性天氣影響以及病蟲害爆發(fā)而發(fā)生重大損失。據(jù)河北沿海地區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員介紹，利用池塘濕地養(yǎng)殖海參經(jīng)濟(jì)效益雖高，但若遇降水較多年份，會導(dǎo)致池水淡化、海參死亡，給養(yǎng)殖戶造成重大經(jīng)濟(jì)損失；1993年爆發(fā)的蝦病使河北沿海地區(qū)對蝦養(yǎng)殖業(yè)遭受了毀滅性打擊[12]，至今難以恢復(fù)到原有生產(chǎn)水平；由于上游水庫供水時間推遲、水量減少，地處下游的河北沿海稻區(qū)不得不改種生育期較短的水稻品種，造成光、溫、氣、熱等自然資源不能得到充分利用，所產(chǎn)稻米品質(zhì)明顯降低。

2.5 產(chǎn)品與市場鏈接不緊密

濕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要為水稻和水產(chǎn)品，直接提供給人們食用，具有生態(tài)學(xué)意義上的較高消費層次。濕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性，農(nóng)產(chǎn)品多為集中上市，這與人們消費的持續(xù)性、市場需要的均衡性相脫節(jié)，難以滿足消費者對鮮活產(chǎn)品的持續(xù)需求。同時，濕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工難度較大，產(chǎn)業(yè)化體系尚未形成，影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售價格和農(nóng)民收入。相對于其他農(nóng)業(yè)類型而言，濕地農(nóng)業(yè)需要較高的資金投入，存在著較大的經(jīng)營風(fēng)險。但目前我國能夠減少濕地農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的各種制度和措施尚未全面到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸機(jī)制、農(nóng)業(yè)保險以及保護(hù)價收購制度等尚未完善。

3 河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)取向

河北沿海地區(qū)既是保護(hù)京津的重要生態(tài)屏障，也是華北地區(qū)乃至全國的重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在新的歷史時期，河北沿海地區(qū)應(yīng)以國家在政策實施、項目建設(shè)、資金投入、體制創(chuàng)新等方面的支持為契機(jī)，按照黨的“十八大”關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的要求和中共河北省委、河北省人民政府提出的“一產(chǎn)抓特色”的重要發(fā)展理念，積極推進(jìn)濕地農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化目標(biāo)發(fā)展。

3.1 產(chǎn)業(yè)化

推進(jìn)河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。目前，河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式分散，產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，附加值較低。特別是水產(chǎn)品，尚有較大增值空間，應(yīng)盡力延伸其產(chǎn)業(yè)鏈條。要通過政策激勵的方法，積極培植龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)營組織和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷完善濕地農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教“一體化”經(jīng)營體系。徹底破除各種制度性障礙和政策性壁壘，促進(jìn)河北沿海地區(qū)人、財、物等生產(chǎn)要素合理流動，依據(jù)市場規(guī)則不斷優(yōu)化組合，逐步使河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的軌道。

3.2 生態(tài)化

目前，河北沿海地區(qū)已經(jīng)推廣了適合各類濕地農(nóng)業(yè)類型的生態(tài)種養(yǎng)模式，趨向于多品種共生共存，有效地發(fā)揮了濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的功效。同時，通過減少化肥、農(nóng)藥使用量等措施，降低了農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)了資源與環(huán)境的保護(hù)工作。但是，有關(guān)生態(tài)種養(yǎng)模式的推廣力度及應(yīng)用面積還不夠大，有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)日呱形磳嵤?。今后，?yīng)進(jìn)一步加大政策扶持力度，采取生態(tài)補(bǔ)償?shù)绒k法，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。通過加強(qiáng)市場規(guī)制建設(shè)，實現(xiàn)濕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高其比較效益。加大對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染物排放的管控，加強(qiáng)對生活垃圾污染的治理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的有效統(tǒng)一。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)化

推進(jìn)濕地農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點是建立規(guī)范化生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并以此帶動品種的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)技術(shù)與管理的標(biāo)準(zhǔn)化以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而增強(qiáng)濕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。通過建立規(guī)范化的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使?jié)竦剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程有章可循。通過完善質(zhì)量管理規(guī)制體系，使?jié)竦剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有法可依。全面推行濕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)經(jīng)常性的質(zhì)量檢驗工作，并及時向廣大民眾公布檢測結(jié)果，確保濕地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 企業(yè)化

企業(yè)化可優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，有效地解決濕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、分散化等問題，增強(qiáng)濕地農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。按照“穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、保護(hù)收益權(quán)”的原則，鼓勵農(nóng)戶通過出讓、入股、轉(zhuǎn)包、租賃、置換等形式依法盤活土地使用權(quán)。通過金融支持、搭建產(chǎn)品購銷平臺等措施，促進(jìn)家庭農(nóng)場建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營。要引導(dǎo)各種資源的有效聯(lián)結(jié)，優(yōu)化人力資源環(huán)境，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過推進(jìn)企業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及多功能開發(fā)。

3.5 集約化

河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，應(yīng)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，在部分區(qū)域?qū)嵤┘s化經(jīng)營。有關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)充分利用國家和省、市政策支持，在近海尚未開發(fā)利用的灘涂區(qū)域，統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排海水引入及質(zhì)量檢測、污水處理等工程，建設(shè)工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)；選擇近城郊區(qū)域，建設(shè)融濕地旅游、濕地保護(hù)、濕地生產(chǎn)“一體化”的濕地農(nóng)業(yè)公園，既為城鎮(zhèn)市民提供休憩場地，體驗農(nóng)耕與豐收的愉悅，又可促進(jìn)多次產(chǎn)業(yè)的相互融合，提高濕地農(nóng)業(yè)的綜合收益；其他濕地農(nóng)業(yè)類型則可通過建立食品供應(yīng)基地的方式，讓利益相關(guān)者共同參與管理，生產(chǎn)綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

3.6 現(xiàn)代化

現(xiàn)代化是河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)，需要不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變而實現(xiàn)。要加強(qiáng)對濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，盡快制定河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，科學(xué)布局沿海各縣（市、區(qū)）濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展類型。建立河北沿海地區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。健全濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展投、融資保障體系和生態(tài)補(bǔ)償制度體系，完善濕地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)各類技術(shù)儲備，提升應(yīng)對各種自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)水利、電力、道路及通訊設(shè)施建設(shè)，以工程化組織方式、園區(qū)化布局形式、工廠化作業(yè)模式發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)。

[1] 金衛(wèi)斌,田小海,劉章勇,等.濕地農(nóng)業(yè)的概念,特征與主要研究任務(wù)[J].湖北農(nóng)學(xué)院學(xué)報,2004,24(4):241-244.

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（責(zé)任編輯、校對：王淑娟）

Development Status and Goal Orientations of Wetland Agriculture in Hebei Coastal Areas

YAN Zhi-li

（Institute of Vocational Education, Hebei Normal University of Science & Technology, Qinhuangdao 066004, China）

The wetland agriculture of Hebei coastal areas has made great progress in practicing ecological stereoscopic culture, coordinating relations between wetlands agriculture and wetlands protection as well as improving comprehensive benefits. But compared with domestic and international advanced regions, there are still a series of problems such as inadequate utilization in biological resources, deterioration in water resources and environmental conditions, hysteresis in water conservancy infrastructure construction, non- effective control in natural disasters and untight link in product and market. To promote the rapid development of wetlands agriculture, the goal orientations of industrialization, ecologicalization, standardization, enterprization, intensification and modernization must be insisted.

Hebei province; coastal areas; wetland agriculture; development status; goal orientations

F303.3

A

1009-9115(2013)02-0130-04

10.3969/j.issn.1009-9115.2013.02.042

2012年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（201202027）

2013-02-15

閆志利（1963-），男，河北唐山人，博士，副研究員，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。