喬玉全

很榮幸出席第三屆城市教育裝備合作與發(fā)展論壇，論壇為大家搭建了一個(gè)很好的交流平臺(tái)。在我看來，發(fā)達(dá)社會(huì)最重要的是橫向交流，區(qū)別于縱向從上而下，或從下而上的交流，橫向交流更具寬度。它具有豐富性、多樣性、選擇性的特點(diǎn)，并且能幫助大家共享經(jīng)驗(yàn)、交流成果，無疑本次論壇正是這樣一個(gè)具有寬度的交流平臺(tái)。當(dāng)然，我希望將來還能發(fā)展出一個(gè)縣域交流平臺(tái)，因?yàn)檫@種平臺(tái)更貼近實(shí)際，對(duì)于教育裝備領(lǐng)域也更具戰(zhàn)略意義。以2013年2月在揚(yáng)州召開的全國(guó)基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備管理工作交流研討會(huì)為例，雖然現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言視頻在中國(guó)教育電視臺(tái)果實(shí)網(wǎng)上分享，但在座各位鮮有人聽說過，這就說明僅僅將受眾局限在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上會(huì)影響上傳下達(dá)的交流范圍。本人很欣賞城市論壇的形式，持積極支持、鼓勵(lì)的態(tài)度，更期望它能朝更具寬度的方向發(fā)展。

所謂“新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)”，是指現(xiàn)今社會(huì)形勢(shì)為教育技術(shù)裝備工作提供了空前良好的機(jī)遇和發(fā)展空間。特別是“十八大”中所指出的，提高普及教育水平和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，重心是緊抓教育質(zhì)量。類似的提法還有很多，歸根結(jié)底就是讓我們教育技術(shù)裝備工作更好地發(fā)揮自身作用。裝備工作應(yīng)秉承“為應(yīng)用而配置，為育人而裝備”的使命和口號(hào)。也就是說教育裝備工作者在面對(duì)新時(shí)期的歷史機(jī)遇時(shí)，要力爭(zhēng)改變工作方式和工作思路，緊扣時(shí)代主題，利用教育技術(shù)裝備促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展。很多人把教育技術(shù)裝備同實(shí)驗(yàn)教學(xué)分開討論，這樣的做法是不正確的。我們不單單要把實(shí)驗(yàn)教學(xué)同裝備工作緊緊地捆綁起來，還應(yīng)促成二者深度和全面融合。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到教育裝備工作已經(jīng)從邊緣的位置走到了中心，我們要在更重要的位置發(fā)揮更關(guān)鍵的作用。這就要求我們要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教育技術(shù)裝備工作。

首先，加強(qiáng)和改進(jìn)教育裝備技術(shù)工作是推進(jìn)素質(zhì)教育的迫切需要。我們要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變，一是由普及到提升質(zhì)量和內(nèi)涵，二是由低水平和片面的質(zhì)量觀到全面的質(zhì)量觀。以實(shí)驗(yàn)教學(xué)為例，到現(xiàn)在為止還有很多學(xué)校開不起科學(xué)課，更別提做實(shí)驗(yàn)了。做實(shí)驗(yàn)是為了改變傳統(tǒng)死記硬背的教育方式，我們要利用現(xiàn)代化的手段改變教育方式，讓學(xué)生能更有興趣、更具現(xiàn)代化氣息地接受知識(shí)。我們甚至可以理解為，做實(shí)驗(yàn)與否能反映出學(xué)校的教育質(zhì)量高低。

其次，加強(qiáng)和改進(jìn)教育技術(shù)裝備工作也是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平的迫切需要。它要求我們合理配置教育資源，加快縮小教育差距，促進(jìn)教育公平。城鄉(xiāng)教育差距，很大程度上是在實(shí)驗(yàn)教學(xué)和裝備水平中體現(xiàn)。國(guó)家在這方面做出了很多努力，今年中央財(cái)政投了200多個(gè)億用于中西部薄弱學(xué)校的裝備改造工程。這幾年教育裝備領(lǐng)域的迅速發(fā)展，與中央財(cái)政投入是分不開的。每年有很多展會(huì)在全國(guó)各地召開，且場(chǎng)場(chǎng)爆滿，直接反映出了教育裝備行業(yè)的市場(chǎng)需求。國(guó)家希望通過對(duì)教育裝備實(shí)驗(yàn)教學(xué)領(lǐng)域的投入，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)教育技術(shù)裝備工作還是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的迫切需要。簡(jiǎn)而言之，就是在2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，其中包括教育觀念、教育內(nèi)容方法、教育手段和教育管理等方面的現(xiàn)代化。可以說沒有實(shí)驗(yàn)教學(xué)，就沒有教育現(xiàn)代化。以陜西薄弱學(xué)校變化為例，過去的教室僅僅配備一塊黑板，學(xué)生被動(dòng)地坐在教室中聽教師講課；而現(xiàn)在學(xué)校配備了多種專業(yè)學(xué)科教室，通過簡(jiǎn)單的設(shè)備配置就為學(xué)生營(yíng)造出一個(gè)個(gè)可以主動(dòng)學(xué)習(xí)、動(dòng)手學(xué)習(xí)的園地。無論是配置電子琴的音樂教室、擺放著畫板的美術(shù)教室，還是具備實(shí)驗(yàn)條件的化學(xué)、物理教室，都讓學(xué)生有了自主進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的條件。我想即使擁有了如此的改變與成績(jī)，這些學(xué)校仍然具有很大的提升與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

本人很欣賞張生處長(zhǎng)(四川省教育廳技術(shù)物資裝備處處長(zhǎng))的發(fā)言，他認(rèn)為裝備工作可以促進(jìn)甚至帶來中小學(xué)教學(xué)的改革創(chuàng)新。后有為主任(南京市教育裝備與勤工儉學(xué)辦公室主任)所講的用技術(shù)與形式推動(dòng)教育教學(xué)改革的觀點(diǎn)和做法也確實(shí)能使學(xué)校辦學(xué)形式、內(nèi)容、方法產(chǎn)生變化。我們要充分認(rèn)識(shí)到教育裝備工作是教學(xué)改革的主力軍，在這方面我們也大有可為。在這樣的思想引領(lǐng)下，要大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的普遍應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式和師生互動(dòng)方式的變革，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具。同時(shí)，積極探索在廣大農(nóng)村通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)的模式，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育質(zhì)量和水平。2013年，教育部計(jì)劃建成6.7萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育資源全覆蓋，讓很多學(xué)校把開不起的課程開起來。

為了讓信息技術(shù)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，實(shí)現(xiàn)同教育教學(xué)的深度融合，我們對(duì)信息技術(shù)的課程設(shè)計(jì)、教材開發(fā)、教育資源開放等方面做出研究?；谑讓萌珖?guó)中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用展演活動(dòng)的巨大影響，我們推行本次應(yīng)用展演的成果巡展，策劃以“大篷車”車隊(duì)的形式到各地巡演，發(fā)揮其成果作用，與各地學(xué)校進(jìn)行交流。這樣的巡演對(duì)于中西部農(nóng)村學(xué)校會(huì)起到很大的作用，促進(jìn)信息技術(shù)在中小學(xué)的應(yīng)用。為了做好這些活動(dòng)，教育裝備工作部門要緊緊圍繞服務(wù)于中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)技術(shù)裝備管理工作的專題研究。我們委托四川省教育廳技術(shù)物資裝備處做前期準(zhǔn)備工作。其一是收集、整理和分析全國(guó)各地中小學(xué)有關(guān)學(xué)科實(shí)驗(yàn)的目錄、結(jié)構(gòu)和要求等方面的情況，提出全國(guó)中小學(xué)有關(guān)學(xué)科實(shí)驗(yàn)?zāi)夸浖捌湫陆Y(jié)構(gòu)的建議。其二是收集和整理各地有效發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教學(xué)育人功能、保證中小學(xué)實(shí)驗(yàn)質(zhì)量而采取的措施，提出全國(guó)性的提高中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控的建議。其三是收集和整理各地落實(shí)教育部印發(fā)的《中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)程》，推進(jìn)中小學(xué)校實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)和改善中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化的建議。其四是收集和整理各地中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備配備管理從標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)采購(gòu)、進(jìn)校驗(yàn)收到使用跟蹤等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取的措施和取得的成效，系統(tǒng)提出加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備配備管理工作的建議。

另外針對(duì)圖書書目問題，開展中小學(xué)圖書館(室)配備核心書目專題研究。研究制定《中小學(xué)圖書館(室)配備核心書目》是中小學(xué)圖書館(室)建設(shè)和管理工作的核心，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)圖書館(室)書目選定工作的管理，合理配置圖書，規(guī)范中小學(xué)圖書館(室)圖書配備工作，對(duì)建立公開、公正、透明的書目選定機(jī)制，加強(qiáng)中小學(xué)圖書館(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，具有全局性的重要意義。具體工作內(nèi)容有：第一，收集、梳理和分析全國(guó)各地中小學(xué)圖書館(室)配備書目的現(xiàn)狀；第二，通過廣泛征求社會(huì)各方面的意見和建議，組織有關(guān)專家參與論證，提出研制《中小學(xué)圖書館(室)配備核心書目》的原則、結(jié)構(gòu)框架和選配方案；第三，提出《中小學(xué)圖書館(室)配備核心書目》的征求意見稿；第四，在《中小學(xué)圖書館(室)配備核心書目》征求意見稿的基礎(chǔ)上，對(duì)教學(xué)點(diǎn)、各類小學(xué)、初中學(xué)校、完全中學(xué)和高級(jí)中學(xué)等不同規(guī)范不同類別學(xué)校的圖書館(室)提出必配書目的指導(dǎo)性建議。

下面談一談2013年技術(shù)裝備工作的具體安排建議。

第一，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”。

加強(qiáng)交流檢查，大力促進(jìn)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備的利用，加大對(duì)改造計(jì)劃實(shí)施成效的宣傳力度。召開農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)和成效交流工作會(huì)。結(jié)合教育部—中國(guó)移動(dòng)2012～2013年項(xiàng)目的實(shí)施開展檢查匯報(bào)工作：3～4月，廣西柳州、江西吉安、海南五指山、安徽安慶；5～6月，河南信陽、湖北黃岡、吉林白城、黑龍江齊齊哈爾、內(nèi)蒙古興安盟、四川成都；7月，青海海南藏族自治州、云南臨滄。

第二，要加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和技術(shù)裝備管理工作。

籌備召開全國(guó)基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備工作會(huì)議，重點(diǎn)組織研制《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備工作的若干意見》。開展全國(guó)工作經(jīng)驗(yàn)交流和專題研究，明確思路、抓住重點(diǎn)，為今后5～10年工作奠定基礎(chǔ)。以應(yīng)用為導(dǎo)向，充分拓展教育技術(shù)裝備展示的平臺(tái)，開展兩項(xiàng)活動(dòng)：一是全國(guó)中小學(xué)教師實(shí)驗(yàn)?zāi)芰τ^摩展演活動(dòng)，3～10月各省做完，11月初進(jìn)行全國(guó)活動(dòng)；二是中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)優(yōu)秀案例展示活動(dòng)。

同時(shí)啟動(dòng)《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》的修訂工作：重點(diǎn)做基礎(chǔ)性和趨勢(shì)性的研究，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)國(guó)內(nèi)中小學(xué)圖書館建設(shè)和管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界主要國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)成果。

最后，希望所有的教育裝備工作者都能重新認(rèn)識(shí)自己的地位，把握主角身份，在開好頭的情況下，紅紅火火干一年。用一句話與大家共勉：“作用是發(fā)揮出來的，地位是干出來的?！?/p>