孫成永，康相武，馬欣

(1.科學(xué)技術(shù)部 社會(huì)發(fā)展科技司，北京 100862;2.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所，北京 100086)

我國(guó)適應(yīng)氣候變化科技發(fā)展的形勢(shì)與任務(wù)

孫成永1，康相武1，馬欣2

(1.科學(xué)技術(shù)部 社會(huì)發(fā)展科技司，北京 100862;2.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所，北京 100086)

國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)對(duì)我國(guó)適應(yīng)氣候變化科技發(fā)展提出了新的要求。回顧了我國(guó)適應(yīng)氣候變化科技的進(jìn)展，分析了我國(guó)適應(yīng)氣候變化科技與國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)適應(yīng)行動(dòng)需求之間差距，提出我國(guó)適應(yīng)氣候變化科技發(fā)展的思路，并明確我國(guó)適應(yīng)氣候變化的主要任務(wù):(1)發(fā)展氣候變化預(yù)估技術(shù)，準(zhǔn)確預(yù)估未來(lái)氣候變化趨勢(shì)，為適應(yīng)氣候變化的工程措施和經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ);(2)發(fā)展極端天氣氣候事件預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)和人工影響天氣技術(shù)，為減輕氣候?yàn)?zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響提供科技支撐;(3)發(fā)展氣候變化影響評(píng)估技術(shù)，為適應(yīng)氣候變化工作指明目標(biāo)和方向;(4)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)氣候變化技術(shù)，為城市安全、糧食安全、水安全等提供保障;(5)發(fā)展適應(yīng)氣候變化的國(guó)土開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃技術(shù)，為我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局長(zhǎng)遠(yuǎn)適應(yīng)氣候變化提供支撐。并提出我國(guó)發(fā)展適應(yīng)技術(shù)的政策需求建議。

氣候變化;適應(yīng);科技發(fā)展;任務(wù)

一、我國(guó)適應(yīng)氣候變化科技發(fā)展面臨的形勢(shì)

黨的“十八大”為應(yīng)對(duì)氣候變化工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，積極應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為建設(shè)生態(tài)文明的重要組成部分。近年來(lái)，氣候變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響也日益顯現(xiàn)。暴雨、干旱、熱浪等極端天氣氣候事件對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公眾生活造成巨大的損害和嚴(yán)重的威脅。主動(dòng)適應(yīng)氣候變化已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展面臨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略需求，適應(yīng)氣候變化科技的發(fā)展也面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。

在國(guó)際上，廣大發(fā)展中國(guó)家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的原因，已經(jīng)成為全球氣候變化的主要受害者，開(kāi)展廣泛切實(shí)的適應(yīng)氣候變化行動(dòng)是當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家最迫切的需求。在此背景下，氣候變化國(guó)際制度安排迅速發(fā)展，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下適應(yīng)委員會(huì)、技術(shù)委員會(huì)、適應(yīng)基金、應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害的國(guó)際機(jī)制等適應(yīng)制度機(jī)制安排已成雛形［1］。

在國(guó)內(nèi)，氣候變化最直接的威脅就是氣候規(guī)律發(fā)生改變，臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降水、高溫干旱、低溫冷害、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣發(fā)生的頻次、強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間和范圍等超出了以往的觀測(cè)事實(shí)和基本常識(shí)。過(guò)去10年，我國(guó)每年與氣候相關(guān)的損失高達(dá)1000-3000億元［2］。2012年，北京 7.21特大暴雨造成190萬(wàn)人受災(zāi)，79人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失116.4億元。未來(lái)氣候變暖趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇，極端氣候事件發(fā)生的頻率還可能增大［3］。可見(jiàn)，適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對(duì)極端氣候事件具有高度的緊迫性，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要民生問(wèn)題。

目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展氣候可行性論證，也在部分省份和領(lǐng)域開(kāi)展了適應(yīng)活動(dòng)與示范［4］，但大家普遍感到適應(yīng)氣候變化工作見(jiàn)實(shí)效難度大，究其根本，還是適應(yīng)氣候變化科技基礎(chǔ)薄弱，關(guān)于適應(yīng)目標(biāo)、范圍、機(jī)制等基礎(chǔ)問(wèn)題和關(guān)鍵適應(yīng)技術(shù)沒(méi)有取得重大突破［5］。氣候變化趨勢(shì)預(yù)估、極端天氣氣候事件預(yù)測(cè)預(yù)警、抗逆作物品種培育等一大批關(guān)鍵適應(yīng)氣候變化技術(shù)仍然掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，或與發(fā)達(dá)國(guó)家研究水平存在一定的差距［4］，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家而言，關(guān)鍵適應(yīng)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱仍然是制約其開(kāi)展切實(shí)適應(yīng)行動(dòng)的重要障礙。

二、適應(yīng)氣候變化科技的進(jìn)展與差距

(一)我國(guó)適應(yīng)氣候變化科技取得較快的進(jìn)展

多年來(lái)，在國(guó)家主體科技計(jì)劃的支持下，在全球氣候變化預(yù)測(cè)與影響、中國(guó)未來(lái)生存環(huán)境變化趨勢(shì)、中國(guó)重大氣候和天氣災(zāi)害形成機(jī)理與預(yù)測(cè)理論及人工影響天氣等技術(shù)，以及氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、生態(tài)系統(tǒng)、人體健康等領(lǐng)域的影響與適應(yīng)對(duì)策開(kāi)展了較為系統(tǒng)的研究。形成了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球氣候模式、氣候?yàn)?zāi)害的預(yù)報(bào)和人工影響天氣技術(shù)。并初步得出系列氣候變化情景下對(duì)各領(lǐng)域的正負(fù)影響，并在農(nóng)業(yè)、水資源等行業(yè)開(kāi)展了抗逆品種、節(jié)水灌溉、水資源調(diào)配等適應(yīng)技術(shù)示范，取得了較好的成效。

(二)我國(guó)適應(yīng)科技與國(guó)際先進(jìn)水平存在一定差距

與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)氣候系統(tǒng)模式分辨率偏低，具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域氣候模式尚屬空白。多模式預(yù)估結(jié)果的集成技術(shù)有所欠缺，預(yù)估結(jié)果的不確定性分析技術(shù)方法尚未完全掌握。氣候異常的預(yù)測(cè)技術(shù)受氣候模式模擬能力影響，氣候異常特別是極端氣候異常的預(yù)測(cè)能力較弱，預(yù)測(cè)技術(shù)的客觀化水平、預(yù)測(cè)結(jié)果的精細(xì)化解釋應(yīng)用技術(shù)水平等明顯不足。對(duì)人工影響天氣作業(yè)條件的預(yù)報(bào)和探測(cè)識(shí)別、作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和作業(yè)裝備研發(fā)以及作業(yè)效果評(píng)估技術(shù)等方面仍需加強(qiáng)。

(三)適應(yīng)科技與國(guó)內(nèi)適應(yīng)行動(dòng)的需求之間存在巨大差距

相對(duì)于國(guó)內(nèi)適應(yīng)氣候變化的科技需求，我國(guó)適應(yīng)氣候變化科技存在巨大差距。氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、生態(tài)系統(tǒng)、人體健康、城市等領(lǐng)域的歷史影響評(píng)估不足，目前仍未完成高時(shí)空精度的影響評(píng)估結(jié)果;對(duì)未來(lái)多情景影響預(yù)估的研究和不確定性分析仍有欠缺。主要領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化技術(shù)的專屬性較差，與現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)的區(qū)別不明顯，適應(yīng)效果難以評(píng)估。同時(shí)，適應(yīng)技術(shù)和對(duì)策的跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)性不足，缺乏整體設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合適應(yīng)成效不突出。

三、適應(yīng)氣候變化科技發(fā)展思路

我國(guó)的適應(yīng)氣候變化科技工作要面向國(guó)家重大需求和國(guó)際科技前沿，提升我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)研究水平，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技在應(yīng)對(duì)氣候變化中的支撐和引領(lǐng)作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

(一)瞄準(zhǔn)需求，切實(shí)解決適應(yīng)氣候變化工作中面臨的問(wèn)題

適應(yīng)氣候變化科技工作與適應(yīng)行動(dòng)的技術(shù)需求緊密結(jié)合，以需求為導(dǎo)向，集中力量解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮科技在適應(yīng)工作中的基礎(chǔ)性作用。

(二)支撐發(fā)展，提升行業(yè)和領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力

適應(yīng)氣候變化科技工作與行業(yè)和領(lǐng)域的適應(yīng)氣候變化能力提升緊密結(jié)合，以支撐行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)，形成行業(yè)、領(lǐng)域的適應(yīng)氣候變化技術(shù)框架，全面系統(tǒng)地提升行業(yè)和領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力。

(三)主動(dòng)適應(yīng)，減少氣候變化不利影響

適應(yīng)氣候變化科技工作與應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件緊密結(jié)合，以極端事件的預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)為突破口，構(gòu)建極端事件應(yīng)對(duì)技術(shù)體系和應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件，減少氣候變化帶來(lái)的不利影響。

(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

適應(yīng)氣候變化科技工作與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)實(shí)結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候變化趨勢(shì)相協(xié)調(diào)為目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)布局和重大工程遠(yuǎn)離氣候高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)展適應(yīng)技術(shù)的主要任務(wù)

氣候變化不僅對(duì)我國(guó)糧食安全、水資源安全、生態(tài)安全構(gòu)成重大威脅，還對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、人居健康、城市發(fā)展等產(chǎn)生不利影響。而且，氣候變化引起的水熱資源空間分布變化會(huì)影響農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等氣候敏感行業(yè)的布局，進(jìn)而對(duì)區(qū)域整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成深刻的影響。并且，由于氣候變化影響的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和高度的不確定性，決定了我們要積極推動(dòng)適應(yīng)氣候變化科技研發(fā)，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序適應(yīng)，努力將氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制到最低限度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(一)發(fā)展氣候變化預(yù)估技術(shù)，準(zhǔn)確預(yù)估未來(lái)氣候變化趨勢(shì)，為適應(yīng)氣候變化的工程措施和經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)

當(dāng)前，很多適應(yīng)氣候變化工作是基于對(duì)歷史氣候影響的總結(jié)，但全球氣候變化條件下，只有準(zhǔn)確的預(yù)估未來(lái)氣候變化的趨勢(shì)，才能開(kāi)展有針對(duì)性的適應(yīng)氣候變化工作，避免盲目適應(yīng)。但氣候變化預(yù)估技術(shù)是全球科學(xué)界的研究焦點(diǎn)之一，2010年以來(lái)，美國(guó)投入巨資加強(qiáng)氣候變化預(yù)估技術(shù)研究，而我國(guó)的相關(guān)研究與世界先進(jìn)水平仍有一定的差距。因此，我國(guó)急需發(fā)展氣候變化預(yù)估技術(shù)，準(zhǔn)確預(yù)估未來(lái)氣候變化的基本趨勢(shì)，作為重大經(jīng)濟(jì)布局的決策基礎(chǔ)使人居環(huán)境和重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)離災(zāi)害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和自然環(huán)境脆弱區(qū)，為國(guó)家重大工程和國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局適應(yīng)氣候變化奠定堅(jiān)實(shí)的科學(xué)支撐。

(二)發(fā)展極端天氣氣候事件預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)和人工影響天氣技術(shù)，為減輕氣候?yàn)?zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響提供科技支撐

在未來(lái)極端氣候事件發(fā)生頻率可能增大的預(yù)期下，大力發(fā)展極端天氣氣候事件預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，提高極端天氣氣候事件預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度，為我們加強(qiáng)災(zāi)前的預(yù)案和疏導(dǎo)，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施提供了可能，可以避免人民群眾重大的生命財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，人類不能改造全球氣候，但已經(jīng)可以通過(guò)人工影響天氣技術(shù)，干預(yù)局部的氣象過(guò)程，過(guò)去幾十年，我國(guó)人工影響天氣技術(shù)在農(nóng)業(yè)增雨、防雹、森林消防等方面取得了輝煌的成績(jī)，未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)程中，人工影響天氣技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)、云水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)建設(shè)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)l(fā)揮更重要的作用。因此，發(fā)展極端天氣氣候事件預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)和人工影響天氣技術(shù)，是適應(yīng)科技在減少氣象氣候?yàn)?zāi)害方面最重要的抓手。

(三)發(fā)展氣候變化影響評(píng)估技術(shù)，為適應(yīng)氣候變化工作指明目標(biāo)和方向

全面系統(tǒng)的評(píng)估歷史和未來(lái)氣候變化對(duì)各部門和領(lǐng)域的影響是適應(yīng)工作的重要依據(jù)。識(shí)別歷史氣候變化的造成的影響，要充分辨識(shí)氣候和非氣候因素的貢獻(xiàn)，甚至進(jìn)一步區(qū)分人類活動(dòng)和自然變率導(dǎo)致的氣候變化的影響，以充分認(rèn)識(shí)人類活動(dòng)導(dǎo)致氣候變化的危害，為應(yīng)對(duì)氣候變化提供科學(xué)依據(jù);同時(shí)，預(yù)估未來(lái)氣候變化的影響，得出未來(lái)氣候變化導(dǎo)致的損失與危害的時(shí)空分布規(guī)律，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)，為適應(yīng)氣候變化工作確定目標(biāo)區(qū)域和適應(yīng)方式。

(四)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)氣候變化技術(shù)，為城市安全、糧食安全、水安全等提供保障

重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域是加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化技術(shù)發(fā)展的重要抓手。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展抗逆品種和種植制度調(diào)整技術(shù);林業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展林火防治和病蟲(chóng)害防治技術(shù);水資源領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展流域的旱澇監(jiān)測(cè)與水資源統(tǒng)一調(diào)度技術(shù);人體健康領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展蟲(chóng)媒和水媒疾病控制技術(shù)等。長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海城市群等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)適應(yīng)技術(shù)和受氣候變化威脅的生命線保障技術(shù);黃淮海、東北、長(zhǎng)江中下游等重要糧食產(chǎn)區(qū)發(fā)展抗旱防澇技術(shù)。這些重點(diǎn)適應(yīng)氣候變化技術(shù)，將為我國(guó)在氣候變化的挑戰(zhàn)面前確保城市安全、糧食安全、水安全提供關(guān)鍵的科技支撐。

(五)發(fā)展適應(yīng)氣候變化的國(guó)土開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃技術(shù)，為我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局長(zhǎng)遠(yuǎn)適應(yīng)氣候變化提供支撐

全球氣候變化對(duì)文明發(fā)展與經(jīng)濟(jì)興衰產(chǎn)生過(guò)重大影響。在古代，絲綢之路上的重鎮(zhèn)－－樓蘭，在氣候變遷的過(guò)程中無(wú)法適應(yīng)長(zhǎng)期的干旱而逐漸消逝在歷史的長(zhǎng)河中。近些年，由于氣候水熱資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的教訓(xùn)也很多。如在新疆塔里木河流域，黃河中游地區(qū)都出現(xiàn)過(guò)大量耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，疊加氣候變化因素，導(dǎo)致下游斷流，最后，國(guó)家不得不投入巨資治理。因此，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃中，要深入考慮氣候變化因素，積極的發(fā)展并應(yīng)用適應(yīng)氣候的國(guó)土開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃技術(shù)，使區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全球氣候變化趨勢(shì)相協(xié)調(diào)，為我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局長(zhǎng)遠(yuǎn)適應(yīng)氣候變化提供支撐。

五、發(fā)展適應(yīng)技術(shù)的政策需求

(一)深化適應(yīng)氣候變化與生態(tài)文明關(guān)系的認(rèn)識(shí)

適應(yīng)氣候變化是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，適應(yīng)氣候變化的目標(biāo)是為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)家的生態(tài)安全，因此，適應(yīng)氣候變化貫穿于生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，并表現(xiàn)在準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)氣候環(huán)境的演變、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度以及加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的各個(gè)方面。隨時(shí)適應(yīng)科技的發(fā)展，要不斷深化對(duì)適應(yīng)氣候變化與生態(tài)文明之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

(二)同等重視適應(yīng)科技，加大政策與資源支持力度

同等重視適應(yīng)和減緩氣候變化科技工作，深切認(rèn)識(shí)到適應(yīng)氣候變化科技工作已經(jīng)滯后于我國(guó)整體的應(yīng)對(duì)氣候工作需要。需要加快制定并發(fā)布《國(guó)家適應(yīng)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》，指導(dǎo)全國(guó)的適應(yīng)氣候變化科技進(jìn)步。在國(guó)家主體科技計(jì)劃中加大對(duì)適應(yīng)科技的支持力度，支撐國(guó)家適應(yīng)氣候變化工作的實(shí)施。

(三)加強(qiáng)跨部門領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)整體的適應(yīng)成效

加強(qiáng)科研立項(xiàng)中整體適應(yīng)、協(xié)調(diào)適應(yīng)的研究，提出綜合適應(yīng)效果最優(yōu)的適應(yīng)體系和方案;建立跨部門的適應(yīng)科技協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主要部門適應(yīng)科技工作的相互配合。

(四)建立推廣應(yīng)用機(jī)制，適應(yīng)科技服務(wù)民生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

將適應(yīng)科技與提高民生緊密結(jié)合，選擇相對(duì)成熟、市場(chǎng)化前景廣的適應(yīng)技術(shù)，建立適應(yīng)技術(shù)推廣示范應(yīng)用基地，解決地方在氣候變化方面面臨的問(wèn)題，充分趨利避害，發(fā)揮適應(yīng)科技服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

［1］馬欣，李玉娥，仲平.聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約適應(yīng)委員會(huì)職能談判焦點(diǎn)解析［J］.氣候變化研究進(jìn)展，2012，08(2):144-149.

［2］鄭國(guó)光.增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力保障可持續(xù)發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2011，11.

［3］第二次《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》編寫專家組.第二次《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》［R］.北京:科技出版社，2011，11.

［4］科技部社會(huì)發(fā)展科技司.適應(yīng)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略研究［R］. 北京:科學(xué)出版社，2011，7.

［5］科技部.《“十二五”國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》［Z］.2012，7.

The Situation and Tasks of Science and Technology Development on Adaptation to Climate Change in China

SUN Cheng-yong1，KANG Xiang-wu1，MA Xin2

(1.Department of Social Development，Ministry of Science and technology，Beijing100862，China;2.Institute of Agricultural Environment and Sustainable Development，Chinese Academy of Agricultural Science，Beijing100086，China)

The global climate change puts forward a new demand on science and technology development for adaptation to climate change.Aimed on progress and gaps on science and technology development on adaptation to climate change in China，we propose thinking，main tasks and policy needs of science and technology development for adaptation to climate change.

climate change;adaptation;science and technology development;tasks

F752

A

1002－9753(2013)10－0182－04

2013－04－11

2013－08－21

孫成永(1961－)，男，吉林長(zhǎng)春人，科學(xué)技術(shù)部社會(huì)發(fā)展科技司參贊(副局級(jí))，研究員，博士，研究方向:科技政策與管理。

(本文責(zé)編:海 洋)