又是一年盤點時。跟往年不同的是，這個歲尾，既是一個慣用的時間節(jié)點，又是一個嶄新的歷史起點——黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。站在新起點回望過去的一年，相信所有水利人都感觸良多，在為這一年的艱辛努力感動、為這一年的豐碩成果欣慰的同時，更增添了進(jìn)一步深化水利改革的信心和決心。

2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，也是我們經(jīng)歷諸多重大考驗的一年。

一年來，各級水利部門以黨的十八大精神為指引，堅持中央水利工作方針和治水興水方略，按照水利部黨組的各項要求和部署，全力開展各項工作。面對頻繁來襲的干旱、地震、強降雨、強臺風(fēng)、洪水等極端自然災(zāi)害，水利人凝心聚力，積極應(yīng)對，竭盡全力減輕人員傷亡和災(zāi)害損失，用行動詮釋了以人為本的民生情懷；面對新時期大規(guī)模水利建設(shè)的艱巨任務(wù)，各級水利部門按照陳雷部長在2013年全國水利廳局長會議上提出的“穩(wěn)政策、增投資、夯基礎(chǔ)、促改革、強管理、惠民生”的總體要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，把發(fā)展民生水利作為密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶，用行動唱響了“譜寫民生水利發(fā)展新篇章”的激昂旋律。中央興水惠民政策得到有效落實，水利投資規(guī)模繼續(xù)保持較高水平，全年共落實中央水利建設(shè)投資1408億元，水利建設(shè)與管理邁出堅實步伐，水利改革發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

防汛抗旱與防臺風(fēng)工作成效突出。2013年，我國水旱災(zāi)害頻發(fā)。松花江、黑龍江發(fā)生流域性大洪水，9個熱帶氣旋登陸，一些地區(qū)發(fā)生了較為嚴(yán)重的暴雨洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害，南方大范圍發(fā)生了嚴(yán)重高溫干旱。面對災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院高度重視，國家防總、水利部科學(xué)應(yīng)對，各級黨委、政府積極協(xié)調(diào)，水利部門及有關(guān)各方共同努力，最大程度保障了人民群眾生命安全和供水安全，減輕了水旱災(zāi)害損失。

民生水利建設(shè)加快發(fā)展。完成15891座重點?。?）型病險水庫除險加固任務(wù)。中小河流治理重點縣綜合整治和河湖水系連通試點建設(shè)力度加大。安排解決6343萬農(nóng)村人口飲水安全問題。50處大型灌區(qū)、153處中型灌區(qū)和50處大型灌排泵站完成規(guī)劃投資任務(wù)。啟動第五批400個小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉發(fā)展勢頭強勁。農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造全面實施。山洪災(zāi)害防治非工程措施項目進(jìn)展順利。重大水利工程建設(shè)加快推進(jìn)。

水生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)。印發(fā)《實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，水資源管理考核制度初步建立，水資源配置能力不斷提升，水資源管理控制指標(biāo)體系基本建立，最嚴(yán)格水資源管理制度試點建設(shè)加快實施。水生態(tài)文明制度建設(shè)逐步推進(jìn)。確定46個全國水生態(tài)文明試點城市。累計完成80余個全國節(jié)水型社會試點建設(shè)。國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目進(jìn)展順利。水土保持補償機制建設(shè)扎實推進(jìn)。生態(tài)清潔型小流域建設(shè)力度進(jìn)一步加大。

水利體制機制改革穩(wěn)步推進(jìn)。組織起草《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》。出臺《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見》。繼續(xù)深化國有水管單位體制改革。深入開展行政審批制度改革，積極推進(jìn)簡政放權(quán)。加快完善水利投入穩(wěn)定增長機制。財政專項資金管理逐步規(guī)范，預(yù)算管理機制更加健全。水價改革全面深化?；鶎臃?wù)體系建設(shè)成果豐碩。水利扶貧、水庫移民、水利援疆和援藏工作穩(wěn)步推進(jìn)。

依法管水科技興水能力不斷提升。七大流域綜合規(guī)劃得到國務(wù)院批復(fù)，全國水中長期供求規(guī)劃等一批重大規(guī)劃編制完成。水法規(guī)體系進(jìn)一步完善，水利綜合執(zhí)法穩(wěn)步推進(jìn)。組織開展水利工程質(zhì)量管理年活動，出臺《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實施意見》。啟動水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核制度，全年未發(fā)生安全事故。水利稽察工作力度顯著加大。全面推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)。加大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)推廣力度，水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。水文和水利信息化工作取得新成效。

水利行業(yè)能力建設(shè)成效顯著。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹落實中央八項規(guī)定，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神。水利行業(yè)廉政風(fēng)險防控工作持續(xù)推進(jìn)。基層黨組織建設(shè)扎實推進(jìn)。水利新聞宣傳工作成效突出，水情教育工作取得積極進(jìn)展，水利精神文明建設(shè)和機關(guān)文化建設(shè)成果豐碩。基層人才隊伍建設(shè)和高層次人才選拔培養(yǎng)得到加強。

回顧往昔，成績令人鼓舞；展望未來，仍需再接再厲。黨的十八屆三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議為全面深化水利改革、做好下一步水利工作指明了方向，水利人責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。作為全面深化水利改革的踐行者，我們應(yīng)該認(rèn)識到，深化水利改革不僅是一項歷史使命，更是一個廣闊舞臺。要切實把思想和行動統(tǒng)一到深化水利改革的決策部署上來，牢牢把握“增進(jìn)人民福祉”的出發(fā)點和落腳點，用忠誠和智慧，靠勇氣和決心，奮力推動水利改革發(fā)展實現(xiàn)新跨越，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興續(xù)寫絢麗多彩的水利篇章。