謝 騏 ,黎 婭 ,鄧 奕 ,王 怡
(湖南工程學(xué)院a.機(jī)械工程學(xué)院;b.學(xué)工處;c.教務(wù)處,湖南 湘潭 411101)
大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)管理機(jī)制淺析
謝 騏a,黎 婭b,鄧 奕c,王 怡a
(湖南工程學(xué)院a.機(jī)械工程學(xué)院;b.學(xué)工處;c.教務(wù)處,湖南 湘潭 411101)
研究大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量提升機(jī)制,規(guī)范大學(xué)生黨員管理機(jī)制,構(gòu)建大學(xué)生黨員評估機(jī)制是高?;鶎狱h建工作的重點(diǎn)。在學(xué)生黨員發(fā)展過程中嚴(yán)格履行黨員發(fā)展的有關(guān)程序和手續(xù),實(shí)行培訓(xùn)制、票決制、公示制、審查制和責(zé)任制是確保黨員發(fā)展質(zhì)量,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵。
大學(xué)生黨員;教育;培養(yǎng);管理;機(jī)制
據(jù)統(tǒng)計,高校大學(xué)生入黨積極性非常高,約有65%的學(xué)生遞交入黨申請書,擁有近20%學(xué)生黨員比例,少數(shù)院校學(xué)生黨員比例高達(dá)22%。但近幾年來,企業(yè)和社會基層群眾普遍反應(yīng),大學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量過多,質(zhì)量有所下降,部分大學(xué)生黨員畢業(yè)后表現(xiàn)出黨性意識不強(qiáng),先鋒模范作用不明顯。創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育、培養(yǎng)、管理工作機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針[1],嚴(yán)格履行黨員發(fā)展的相關(guān)程序和手續(xù),是新形勢下加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育,保證黨員發(fā)展質(zhì)量,鞏固黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”教育成果的有效途徑[2]。
大學(xué)生黨員是優(yōu)秀青年群體,社會主義事業(yè)的接班人。但不能否認(rèn),部分青年學(xué)生用一種功利的、實(shí)用的、虛榮的心態(tài)來入黨[3],導(dǎo)致他們淡化共產(chǎn)主義信念和為人民服務(wù)宗旨,工作中他們考慮得更多的是個人利益而非集體利益,更加重視的是得到而非奉獻(xiàn)。如果不完善大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的管理機(jī)制,規(guī)范發(fā)展過程中的每一個環(huán)節(jié),將嚴(yán)重影響高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。
1.學(xué)員選派環(huán)節(jié)。湖南工程學(xué)院入黨積極分子教育培訓(xùn)由各二級學(xué)院分黨校組織管理,機(jī)械工程學(xué)院分黨校在分黨校學(xué)員選派環(huán)節(jié)一直堅持“早教育”原則,黨總支將入黨教育作為每年“新生入學(xué)教育”的重要內(nèi)容,通過“優(yōu)秀大學(xué)生黨員事跡報告會”、學(xué)生支部“黨日風(fēng)采展”等活動,充實(shí)入學(xué)教育內(nèi)容。通過查閱新生檔案,觀察他們?nèi)雽W(xué)階段與軍訓(xùn)期間的思想表現(xiàn)、物色有培養(yǎng)潛力的好苗子。積極鼓勵有入黨愿望和要求的新生加深對黨的認(rèn)識和了解,熱忱幫助他們端正入黨動機(jī),明確努力方向,并指導(dǎo)他們寫好入黨申請書,不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍。分黨校學(xué)員堅持班級團(tuán)支部推優(yōu)1∶1.5、學(xué)生黨支部推薦1∶1.2、院黨總支答辯通過1∶1.1的比例。對申請入黨的學(xué)生,黨支部要建立培養(yǎng)檔案,列入培養(yǎng)計劃進(jìn)行考察教育。
2.教學(xué)內(nèi)容把握環(huán)節(jié)。用多長時間,請何人來講什么內(nèi)容的黨課是分黨校入黨積極分子培訓(xùn)班的主要工作內(nèi)容,也是保證培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)校黨委對二級分黨校的教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、使用教材和授課師資進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審核,充分發(fā)揮校內(nèi)外理論教育專家和黨務(wù)干部的作用。如校黨委謝伯端書記主講的“文化視野下的大學(xué)生教育與管理”,對大學(xué)生的“成才、成人”以及“做人、做事”都有深刻的闡述和分析,非常受學(xué)生歡迎,為大學(xué)生的健康成長揚(yáng)起風(fēng)帆。
3.教學(xué)管理環(huán)節(jié)。湖南工程學(xué)院各二級分黨校在教學(xué)管理環(huán)節(jié)上實(shí)行聘請教師、使用教材、結(jié)業(yè)證書發(fā)放的“三統(tǒng)一”,二級分黨校將培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師與培訓(xùn)學(xué)生上報學(xué)校黨校。 每期培訓(xùn)班均設(shè)立由學(xué)生黨支部書記擔(dān)任的班主任和由院學(xué)生會組織部長擔(dān)任的班主任助理,負(fù)責(zé)學(xué)員的日常學(xué)習(xí)管理,實(shí)行缺課必須補(bǔ)課、固定座位,每節(jié)課簽到的管理制度。
4.學(xué)習(xí)過程環(huán)節(jié)。入黨積極分子培訓(xùn)往往采用課堂講授與課后自主學(xué)習(xí)相結(jié)合;專題匯報與專題心得相結(jié)合;主題講授與主題實(shí)踐相結(jié)合;結(jié)業(yè)報告與結(jié)業(yè)論文相結(jié)合的培訓(xùn)方式。在課后的分組討論中,我們采取“一組一專題,一人一任務(wù)”的討論方式,強(qiáng)化共產(chǎn)主義理論學(xué)習(xí),讓學(xué)員針對任務(wù)廣泛獵取資料,拋出有深度的主題開展熱烈的討論。
5.培訓(xùn)考核環(huán)節(jié)。機(jī)械工程學(xué)院分黨校入黨積極分子培訓(xùn)考核有幾條硬性規(guī)定:無故遲到或者早退兩次,不結(jié)業(yè);無故曠課一次,不結(jié)業(yè);未提交結(jié)業(yè)論文,不結(jié)業(yè);未提交討論記錄,不結(jié)業(yè);有請假沒補(bǔ)課,不結(jié)業(yè)。這些硬性規(guī)定的實(shí)施,確保了各培訓(xùn)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,也讓學(xué)員感受到鐵的紀(jì)律和剛性的規(guī)章制度。
6.學(xué)習(xí)結(jié)果環(huán)節(jié)。入黨積極分子培訓(xùn)是確保大學(xué)生思想上入黨、行動上入黨、組織上入黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),使入黨積極分子對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展歷程有一個系統(tǒng)的學(xué)習(xí),對端正其入黨動機(jī),促進(jìn)其思想認(rèn)識和政治覺悟的提高起重要作用。
1.完善考察環(huán)節(jié)。為確保發(fā)展質(zhì)量,對經(jīng)過黨校培訓(xùn)準(zhǔn)備入黨的大學(xué)生要進(jìn)行長達(dá)一年綜合考察,既要考察其政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績,也要考察其入黨動機(jī)、理想動態(tài)和進(jìn)步情況;既要考察其平時表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ),更要考察其在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)和在大是大非問題上的立場與態(tài)度[3]。每個入黨對象必須指定培養(yǎng)聯(lián)系人,定期進(jìn)行考察和填寫考察意見,及時指出存在的缺點(diǎn)與不足,明確改進(jìn)的目標(biāo)和努力方向。
2.嚴(yán)明發(fā)展環(huán)節(jié)。黨員發(fā)展工作的制度化、規(guī)范化,原則是關(guān)鍵。大學(xué)生黨員發(fā)展的推優(yōu)、預(yù)備、轉(zhuǎn)正要實(shí)行“三投票、三公示、三答辯”。對于經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的入黨積極分子,在經(jīng)過學(xué)校黨校舉辦的骨干分子集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)后,聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見、政治審查等相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,支部大會遵循“逐個討論、逐個表決”的原則討論,確定為發(fā)展對象后要報黨委組織部審查,之前發(fā)展對象應(yīng)在全院范圍內(nèi)公示并安排談話。發(fā)展對象的各項(xiàng)入黨材料要求齊備規(guī)范,實(shí)現(xiàn)黨員材料審查制。黨委審批預(yù)備黨員后,黨總支應(yīng)及時舉行新黨員的宣誓儀式,以加強(qiáng)新老黨員的黨性教育。
3.規(guī)范教育環(huán)節(jié)。建立預(yù)備黨員的教育制度、登記制度、評議制度、幫扶制度;預(yù)備黨員既要經(jīng)常組織集中培訓(xùn),更要通過廣泛參與學(xué)生管理、志愿服務(wù)、社會調(diào)查等活動,讓他們在實(shí)踐中了解社會、錘煉意志、提高修養(yǎng),在預(yù)備期內(nèi)黨員自覺參加不少于50小時的志愿者服務(wù)活動。
4.嚴(yán)格轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)。預(yù)備黨員在一年的預(yù)備期間,要定期向黨支部匯報自己的思想、學(xué)習(xí)和工作情況,自覺接受黨組織的監(jiān)督,不斷強(qiáng)化自身的黨員意識。黨支部每季度集中討論一次預(yù)備黨員的教育和考察情況,發(fā)現(xiàn)問題及時約談。預(yù)備期滿,根據(jù)發(fā)展對象的書面轉(zhuǎn)正申請,黨支部根據(jù)其在預(yù)備期內(nèi)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),按照規(guī)定程序?qū)ζ涔尽⒁勒罩Р看髸耐镀苯Y(jié)果,做出能否按期轉(zhuǎn)正的決議,并及時上報上級黨組織審批[1]。
1.確保黨組織的監(jiān)督。確保轉(zhuǎn)正后黨組織對學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活、活動表現(xiàn)上進(jìn)行有效的監(jiān)督指導(dǎo),出現(xiàn)問題能及時解決,以保持其思想和行動上的先進(jìn)性。
2.立體的考核評價體系。實(shí)現(xiàn)四個結(jié)合,評價內(nèi)容上實(shí)行理論知識學(xué)習(xí)與黨員表率行為的結(jié)合;評價方式上實(shí)行自我測評、支部考評與群眾意見的結(jié)合;評價方法實(shí)行定性評價與定量評價的結(jié)合;評價時間上實(shí)行過程評價與終極評價的結(jié)合,保證黨組織及時獲取學(xué)生黨員教育效果的準(zhǔn)確信息。
3.透明的發(fā)展質(zhì)量檢查制度。通過組織部抽查、二級院互查等方式,定期檢查各二級學(xué)院黨員發(fā)展工作與發(fā)展質(zhì)量,并將檢查結(jié)果及時通報校黨委。
部分學(xué)生黨員轉(zhuǎn)正后出現(xiàn)思想和行為上的“前緊后松”[3],理論學(xué)習(xí)不主動,參加活動不積極,不能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。為此要嚴(yán)肅處理不合格黨員,及時處分違紀(jì)黨員,建立后進(jìn)黨員的“出口”機(jī)制。
對于動機(jī)不純,表現(xiàn)較差,不適合繼續(xù)作為入黨積極分子培養(yǎng)的學(xué)生要及時調(diào)整出去。在預(yù)備期內(nèi)不思進(jìn)取,先進(jìn)性不突出,群眾意見大的預(yù)備黨員,黨支部應(yīng)及時提出警告或討論決定延長預(yù)備期,如不符合黨員發(fā)展條件的,經(jīng)支部大會討論取消其預(yù)備黨員資格。黨員長時間不履行義務(wù),經(jīng)批評教育后仍無改進(jìn),可召開支部大會討論決定勸其退黨,若被勸告退黨的黨員堅持不退,支部大會可決定將其除名。黨員無正當(dāng)理由,連續(xù)六個月不參加黨組織生活,或不交納黨費(fèi),或不履行組織分配的工作,均可認(rèn)定為自行脫黨,支部大會可決定將其除名。但預(yù)備黨員延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格、黨員被勸其退黨或除名等,都要報上級黨組織批準(zhǔn)[1]。
高校對發(fā)展之后學(xué)生黨員的教育和管理力度相對于發(fā)展之前明顯要薄弱些。針對大學(xué)生黨員開展的組織活動和理論學(xué)習(xí)較少,跟蹤、考察、監(jiān)督、提升大學(xué)生黨員的思想素質(zhì)和理論水平的方法不多[4],建立對學(xué)生黨員不間斷的后期教育機(jī)制非常有必要。
1.豐富多彩的課外教育活動。推動學(xué)生黨員的網(wǎng)絡(luò)化管理,充分運(yùn)用多元的現(xiàn)代化教育手段,既可以開展集中的專題學(xué)習(xí)和討論,也可以通過講座、辯論賽、知識競賽、征文比賽、作品創(chuàng)作、參觀調(diào)查等多種形式的實(shí)踐活動,讓大學(xué)生黨員在輕松活潑的氛圍中接受理想信念、權(quán)利義務(wù)、黨性修養(yǎng)、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政文化等黨性教育。
2.建立黨員學(xué)生社團(tuán),變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。學(xué)生黨支部根據(jù)需要成立專門的理論研究社團(tuán),如“中國特色社會主義學(xué)習(xí)社”,通過黨員社團(tuán)系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列黨章和時事政策,還可以建立網(wǎng)絡(luò)紅色論壇、聽老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范講紅色故事、唱響紅色經(jīng)典與勵志主旋律、愛黨愛國愛校愛家鄉(xiāng)的熱愛系列主題征文、演講等豐富多彩的教育形式,讓學(xué)生黨員在合作的團(tuán)隊(duì)中相互討論、相互督促、共同進(jìn)步。
3.暫緩就業(yè)學(xué)生黨員另建支部管理。暫緩就業(yè)學(xué)生回原籍后很少參加黨員活動,其畢業(yè)學(xué)校應(yīng)另建支部管理,如建立湖南工程學(xué)院株洲支部,對暫緩就業(yè)的株洲學(xué)生籍學(xué)生統(tǒng)一管理,統(tǒng)一支部活動。
高校大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的先鋒模范,他們擁有激情和靈動,是國家和民族中流砥柱的后備力量。學(xué)院黨支部要為他們搭建平臺,如選拔學(xué)生黨員參與新生班級、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)論壇等大學(xué)生組織的教育管理工作,發(fā)揮他們在聯(lián)系培養(yǎng)入黨積極分子工作中的重要作用,擴(kuò)大他們在學(xué)生中的影響力和示范力,達(dá)到“發(fā)展一個黨員、帶動一批學(xué)生”的效果[5]。
對畢業(yè)生黨員給予溫暖的人文關(guān)懷和離校前的情感教育,強(qiáng)化他們銘記組織培養(yǎng)、牢記黨員身份、發(fā)揮先鋒作用的理念和投身科學(xué)技術(shù)、服務(wù)社會、報效祖國的人生理想,幫助他們盡快完成從學(xué)生到職業(yè)人的身份轉(zhuǎn)變,為走向社會做好思想和行動上的準(zhǔn)備[6]。
綜上所述,高校大學(xué)生黨員的教育、培養(yǎng)和管理是一個長期的過程,研究大學(xué)生黨員的質(zhì)量提升機(jī)制,規(guī)范大學(xué)生黨員管理機(jī)制,構(gòu)建大學(xué)生黨員評估機(jī)制,積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展新黨員的工作,是高?;鶎狱h組織的主要職責(zé),也是提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力,保持基層黨組織的先進(jìn)性和純潔性,發(fā)揮學(xué)生黨員在高校學(xué)生管理工作中的先鋒模范作用的重要舉措。
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Analysis of Management Mechanism for the Education of Undergraduate Party Members
XIE Qia, LI Yab, DENG Yic, WANG Yia
(a. College of Mechanical Engineering, b. Dept. of Student Work, C. Dept. of Teaching Affairs, Hunan Institute of Engineering,Xiangtan 411101, Hunan, China )
Studying the quality improvement mechanism of undergraduate Party members’ development, normalizing of management mechanism and building the evaluation mechanism of Party members among college students are the major focus of the grass-roots Party construction in colleges and universities. During the process of developing the number of undergraduate Party members, the relevant procedures and formalities should be executed strictly, also training system, voting system, public system, censorship and responsibility systems should be carried out, which are the keys to ensure the quality of Party members’development and to keep advancement and purity of the Party.
undergraduate Party member; education; cultivation; management; mechanism
D267.6
A
1673-9272(2013)04-0141-03
2013-04-30
2011年湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目:“‘卓越計劃’背景下大學(xué)生思想政治教育的途徑與對策研究”(編號:11C0348);2011年湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題:“工程哲學(xué)視野下創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)的實(shí)踐研究”( 編號:XJK011BZD048)。
謝 騏(1966-),男,湖南醴陵人,湖南工程學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院教授,研究方向:機(jī)械制造、高等教育。
[本文編校:李浩慧]