[摘 要]自上個世紀(jì)九十年代以來，朝核問題一直是東北亞乃至全球的熱點(diǎn)問題。朝鮮之所以不顧國際社會的普遍反對執(zhí)意發(fā)展核武器，從內(nèi)因上講是為了緩解國內(nèi)危機(jī)，增強(qiáng)國家凝聚力，而外因則是為了利用核武器制衡敵對國家，解除其外部的安全威脅。即朝鮮發(fā)展核武器的主要戰(zhàn)略動機(jī)是為了緩解其內(nèi)部的統(tǒng)治危機(jī)和解除外部的安全困境，朝鮮在沒有獲得足夠的安全感之前，擁有核武器將是其不可逆轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略決策。

[關(guān)鍵詞]朝核問題；核武器；安全；戰(zhàn)略動機(jī)

[中圖分類號]D815 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）02 — 0009 — 02

一、朝核問題的由來

在前蘇聯(lián)的幫助下，上個世紀(jì)五六十年代開始朝鮮就已經(jīng)開始了核技術(shù)的研究工作，并于1985年加入《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）。20世紀(jì)90年代初美國以其衛(wèi)星照片為依據(jù)，懷疑朝鮮在秘密研發(fā)核武器，但朝鮮則聲稱自己沒有制造核武器的打算和能力，并指責(zé)美國在韓國部署核武器威脅其國家安全，朝核問題由此而生。1993年3月，朝鮮宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》，第一次朝核危機(jī)全面爆發(fā)。

為化解危機(jī)，1994年10月《朝美核框架協(xié)議》在日內(nèi)瓦簽訂，協(xié)議規(guī)定由美國牽頭負(fù)責(zé)為朝鮮建造輕水反應(yīng)堆并提供重油，以彌補(bǔ)朝鮮停止核能計劃造成的電力損失，朝鮮則同意凍結(jié)其核設(shè)施。此后，美朝雙方在執(zhí)行核框架協(xié)議方面的爭執(zhí)不斷。2002年10月朝鮮公開聲明有核計劃，同年12月美國以朝鮮違反《朝美核框架協(xié)議》為由宣布停止向朝鮮提供重油，朝鮮則于2003年1月宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》，第二次朝核危機(jī)爆發(fā)。

為穩(wěn)定東北亞地區(qū)局勢，在以中國為首的國際社會的不懈努力與積極斡旋之下，2005年9月，由朝、美、中、韓、日、俄六國共同參加的第四輪六方會談達(dá)成了共同聲明：朝鮮放棄一切核武器及現(xiàn)有核計劃，早日重返《不擴(kuò)散核武器條約》；美國確認(rèn)在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。這一共同聲明標(biāo)志著朝核問題已被納入和平解決的軌道。

但是，2006年10月9日，朝鮮不顧國際社會的一致反對成功進(jìn)行了第一次地下核試驗(yàn)。此舉遭到世界各國的一致譴責(zé)，2006年10月14日聯(lián)合國安理會一致通過第1718號決議對朝鮮核試驗(yàn)表示強(qiáng)烈反對與譴責(zé)，并針對朝鮮核、導(dǎo)等大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)領(lǐng)域采取制裁措施，要求朝鮮放棄核武器和核計劃，立即無條件重返六方會談。

第一次地下核試驗(yàn)后，朝鮮很快宣布同意重返六方會談。在2007年2月的六方會談中朝鮮又一次同意放棄核計劃，并于2008年6月炸毀了其寧邊地區(qū)核設(shè)施的冷卻塔。但此后不久，朝鮮宣布退出六方會談，又重啟了寧邊核設(shè)施，并于2009年5月25日再次宣布成功實(shí)施了地下核試驗(yàn)，進(jìn)一步提高了核威懾能力。2009年6月12日聯(lián)合國安理會一致通過第1874號決議對朝鮮提出“最嚴(yán)厲的譴責(zé)”， 并要求朝鮮今后不再進(jìn)行核試驗(yàn)或使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何發(fā)射，同時授權(quán)各國可攔檢朝鮮的可疑船只及貨物。對此，朝鮮做出了強(qiáng)硬的回應(yīng)，宣布絕不放棄核計劃，將把美國及其追隨者的封鎖視為戰(zhàn)爭行為，并采取堅決的軍事應(yīng)對措施，以報復(fù)對抗制裁，以全面對抗對應(yīng)對抗。〔1〕目前朝核問題還沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破與進(jìn)展。

二、朝鮮發(fā)展核武器戰(zhàn)略動機(jī)

朝鮮分別于2006年10月9日與2009年5月25日，無視國際社會的強(qiáng)烈反對悍然進(jìn)行了兩次核試驗(yàn)。針對朝鮮的兩次核試驗(yàn)，聯(lián)合國安理會也分別一致通過第1718號決議與第1874號決議對朝鮮進(jìn)行嚴(yán)厲譴責(zé)與制裁。核武器往往被認(rèn)為是大國的專利品，作為東北亞地區(qū)的一個落后貧窮的小國，朝鮮為何不顧國際社會的普遍反對執(zhí)意發(fā)展核武器呢？本文主要從內(nèi)因和外因兩方面來分析。

（一）內(nèi)因：緩解國內(nèi)危機(jī)，增強(qiáng)國家凝聚力

1.緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)

朝鮮因襲了蘇聯(lián)模式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一直實(shí)行的是高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。冷戰(zhàn)結(jié)束前，朝鮮與資本主義世界市場長期隔絕，主要與社會主義國家間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。從上個世紀(jì) 80年代中期朝鮮的經(jīng)濟(jì)就開始出現(xiàn)問題，暴露出實(shí)行蘇聯(lián)式的計劃經(jīng)濟(jì)所帶來的弊端。隨著中國、越南和古巴的相繼改革，以及上個世紀(jì)90年代蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的相繼解體，使得朝鮮的貿(mào)易伙伴迅速減少，對外經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步惡化，成為世界上最孤立的經(jīng)濟(jì)體。

另外，朝鮮長期以來奉行的“先軍政治”路線也使其無法將國家工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，加上連年天災(zāi)，自上世紀(jì)90年代以來，朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于停滯狀態(tài)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，整個國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瀕臨崩潰，物資供應(yīng)緊缺、能源不足、糧食短缺、配給制已經(jīng)無法兌現(xiàn)，人民生活困難。長期的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致朝鮮社會動蕩，人心渙散，國民大量出逃，對朝鮮的政權(quán)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。按朝鮮方面的戰(zhàn)略思維，雖然花費(fèi)大量的人力物力和財力研制核武器很昂貴，雖然堅持“擁核”使其在國際上更加孤立，但核武器的威懾力與戰(zhàn)略影響力極強(qiáng)，而且“打核牌”對其有利可圖，可以在解決核危機(jī)的談判中獲取各種經(jīng)濟(jì)與能源補(bǔ)償來緩解國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

2.緩解國內(nèi)政治危機(jī)

政治方面，朝鮮也是孤立于國際體系之外。在自由、平等、民主成為人類主流文明的今天，朝鮮國內(nèi)仍然倡導(dǎo)對領(lǐng)袖的極端偶像崇拜，實(shí)行高度集中的領(lǐng)導(dǎo)體制，要求人民無條件并毫無疑問地服從偉大領(lǐng)袖。在民智漸開的現(xiàn)代社會，朝鮮民眾內(nèi)心對朝鮮政權(quán)質(zhì)疑和不滿的也大有人在，朝鮮國內(nèi)潛伏著很深的政治危機(jī)。多年來的經(jīng)濟(jì)困頓與政治上的孤立地位使朝鮮提出了建設(shè)社會主義“強(qiáng)盛大國”的政治目標(biāo)，而其突出的標(biāo)志之一就是擁有核武器。

在世界的譴責(zé)聲中，2009年5月26日朝鮮人民軍官兵在平壤室內(nèi)體育館慶祝核試爆成功，朝鮮官方宣稱：五千年的悠久歷史，加上如今也已成為核擁有國，我們對祖國感到無上光榮?？梢?，朝鮮國內(nèi)主要來自經(jīng)濟(jì)與政治的危機(jī)使人們的不滿情緒無法消解，朝鮮政權(quán)穩(wěn)定也受到了沖擊。朝鮮是在用擁有核武器的虛榮自豪感來達(dá)到鼓舞士氣、激發(fā)民族自信心、凝聚人心的目標(biāo)，從而轉(zhuǎn)移民眾對國內(nèi)現(xiàn)狀和現(xiàn)政權(quán)的不滿，借以緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治等多重危機(jī)，增強(qiáng)國家凝聚力，從而鞏固現(xiàn)行政權(quán)體制。

（二）外因：利用核武器制衡敵對國家，解除其外部的安全威脅

冷戰(zhàn)時代，朝鮮半島曾是蘇中朝與美日韓兩大陣營對抗的前沿陣地，朝鮮得益于蘇聯(lián)與中國向其提供的安全援助與支持。冷戰(zhàn)后，社會主義陣營不復(fù)存在，俄羅斯和中國隨著國內(nèi)政治的革新，為了自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上疏離了和朝鮮的關(guān)系，分別在1990年和 1992年與韓國建交。冷戰(zhàn)后的朝鮮半島仍處于南北分裂、軍事對峙狀態(tài)，朝鮮與美日韓等國之間的敵意并未減少且雙方互信度極低。失去傳統(tǒng)盟友中國與俄羅斯的戰(zhàn)略支持，在獨(dú)自面對來自美日韓同盟軍事壓力的情形下，朝鮮越來越感到危機(jī)的存在。核武器的巨大毀滅性使朝鮮認(rèn)為擁有核武器是威懾敵方獲得終極安全的最為有效的手段。韓美兩國一直以來被朝鮮認(rèn)為是其外部最大的安全威脅來源。美國前國家情報總監(jiān)內(nèi)格羅蓬特認(rèn)為，朝鮮將其核項(xiàng)目看作是威懾超級大國美國和韓國力量的最好辦法，也是確保其政權(quán)安全的最好辦法。〔2〕

1.抵消韓國在經(jīng)濟(jì)和常規(guī)軍事力量方面的優(yōu)勢

長期的分裂已造成韓朝兩國極大的互不信任，“三·八線”附近也成為世界上兵力部署最為密集的地區(qū)。韓朝兩國都想以自己為正統(tǒng)統(tǒng)一對方，按社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，雖然生活在同一半島上，但韓朝相比有天壤之別。韓國早在2007年人均國民總收入就已經(jīng)突破一萬美元，而朝鮮目前連糧食也無法自給。面對韓強(qiáng)朝弱的形勢，尤其是自上世紀(jì) 80年代之后，朝鮮在經(jīng)濟(jì)合作、南北會談中處處表現(xiàn)出擔(dān)心被韓國吸收統(tǒng)一的憂慮。一旦擁有了核武器，朝鮮至少在軍事上可以對韓國起到威懾作用，從而抵消韓國在經(jīng)濟(jì)和常規(guī)軍事力量方面的優(yōu)勢。

2.威懾美國對其可能發(fā)動的軍事入侵

在朝鮮看來，其外部最大的安全威脅就是一直對其持?jǐn)硨φ叩拿绹Ｔ缭诔r戰(zhàn)爭期間，美國就曾威脅要對朝鮮進(jìn)行核打擊。自那時起，朝鮮就一直想擁有核武器來對抗美國的軍事威脅。到了上個世紀(jì)七十年代，美韓之間開始進(jìn)行了以“協(xié)作精神”為主題的聯(lián)合軍事演習(xí)，其中就包含有使用核武器的訓(xùn)練，這也是刺激朝鮮發(fā)展核武器的一個重要因素。冷戰(zhàn)結(jié)束前后，朝鮮在國際上日益陷入孤立環(huán)境，盡管美國政府多次表白不會入侵朝鮮，美國沒有對朝鮮構(gòu)成軍事威脅，但面對強(qiáng)大的對手，在“叢林法則”盛行，政權(quán)顛覆流行的世界里，朝鮮雖擁有不容輕視的常規(guī)國防能力，但仍認(rèn)為缺乏有把握的政權(quán)生存保證。〔3〕

另外，“9·11”事件后，反恐成為美國外交、安全政策的核心，美國把打擊恐怖主義和防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散作為其對外戰(zhàn)略的重點(diǎn)。布什在2002年《國情咨文》中認(rèn)為朝鮮“是一個以導(dǎo)彈和大規(guī)模殺傷性武器武裝起來”的政權(quán)。隨后他又在《美國國家安全戰(zhàn)略報告》中提出“邪惡軸心”國家將是美國戰(zhàn)略重點(diǎn)打擊的目標(biāo)，這給曾被美國政府稱為“恐怖主義”、“無賴”、“邪惡軸心”國家的朝鮮帶來極大的安全壓力，使朝鮮認(rèn)為美國對其的敵視政策是其國家安全的最大威脅。

美國推翻薩達(dá)姆政權(quán)更加深了朝鮮的危機(jī)意識，使朝鮮堅定了通過繼續(xù)開發(fā)核武器來保衛(wèi)自己的決心。朝鮮認(rèn)為如果薩達(dá)姆擁有核武器，美國就不敢攻打伊拉克。因?yàn)槠駷橹梗绹€從沒有對一個有核國家發(fā)動過戰(zhàn)爭。朝鮮外交部在2006年10月3日宣布要進(jìn)行核試驗(yàn)時聲稱：“一個民族若沒有可靠的威懾力量，就會遭到滅頂之災(zāi)，他們的國家就會遭到無情的侵犯，這是世界各地弱肉強(qiáng)食的流血事件留給人們的教訓(xùn)?！薄?〕 鑒于核武器在安全領(lǐng)域有一種其他武器不可替代的戰(zhàn)略威懾意義，所以，朝鮮開發(fā)核武器也是對美國進(jìn)行反威懾的戰(zhàn)略訴求。

通過以上分析可知，強(qiáng)烈的不安全感驅(qū)使朝鮮將發(fā)展核武器視為維護(hù)現(xiàn)行體制和國家生存的“最后手段”，采取擁核自重的戰(zhàn)略。核武器在安全領(lǐng)域有一種其他武器不可替代的作用，核武器巨大的威懾功能對一個國家的生存和根本利益有著堅實(shí)的保護(hù)作用，朝鮮在沒有獲得足夠的安全感之前，擁有核武器將是其不可逆轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略決策。朝鮮發(fā)展核武器，并不僅僅是眾所周知的通過打“核”牌來換取國際社會的經(jīng)濟(jì)與能源補(bǔ)償，實(shí)質(zhì)上是為了緩解其內(nèi)部的統(tǒng)治危機(jī)和解除外部的安全困境。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕胡明遠(yuǎn).朝核問題探析〔J〕.焦作大學(xué)學(xué)報，2010，（04）.

〔2〕王聯(lián)合.朝核問題解決路徑的三個層次選擇〔J〕.現(xiàn)代國際關(guān)系，2009，（01）.

〔3〕孫向麗.朝核問題實(shí)質(zhì)與發(fā)展前景〔J〕.現(xiàn)代國際關(guān)系，2007，（06）.

〔4〕伯蒂爾·林特納.平壤情迷核武60年〔N〕. 參考消息，2006-10-18.

〔責(zé)任編輯：馮延臣〕