摘 要：高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，我國(guó)高等職業(yè)教育正迎來(lái)難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。因此，要把握當(dāng)前高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)，認(rèn)清高等職業(yè)教育必須為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的方向，必須與企業(yè)緊密結(jié)合，背靠行業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；服務(wù)；地方經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）15-0155-02

高職教育是我國(guó)不同于以理論教育為主的本科教育以外的一種高等技能教育，隨著我國(guó)改革開放和教育體制的不斷深入，高職教育作為一種特殊的教育方式而隨之出現(xiàn)，它的培養(yǎng)目標(biāo)主要是面向企業(yè)方面服務(wù)、管理第一線的從事技術(shù)管理的高層次技能型人才，也有相當(dāng)一部分是培養(yǎng)社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)的以服務(wù)型為主的社會(huì)服務(wù)的實(shí)用型人才。為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)群體的生產(chǎn)、管理對(duì)第一線技能型人才的客觀需要，我國(guó)高職教育內(nèi)部必須進(jìn)行重組和調(diào)整。面對(duì)社會(huì)需求，積極搞好我國(guó)的高職教育，不但是提升我國(guó)國(guó)民綜合素質(zhì)的需要，而且是加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更是促進(jìn)就業(yè)的迫切需要，高質(zhì)量地辦好我國(guó)高職教育是一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)。

一、為推動(dòng)高職教育邁上新臺(tái)階國(guó)家出臺(tái)的新政策

黨中央、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委十分重視職業(yè)教育工作，出臺(tái)了一系列政策措施，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的地位與作用前所未有的重視，反映出我國(guó)職業(yè)教育政策的重大突破。2002年，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，并作出了《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。2004年初，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出，要實(shí)施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”。2004年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部與國(guó)務(wù)院有關(guān)部委再次召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，制定了《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》，對(duì)推進(jìn)職業(yè)教育在新形勢(shì)下快速持續(xù)健康發(fā)展提出了一系列政策措施。2005年10月，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，11月召開了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，溫家寶總理在會(huì)上發(fā)表了重要講話，提出要把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā)展有中國(guó)特色的職業(yè)教育。進(jìn)一步明確了“十一五”期間我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上新的里程碑，我國(guó)職業(yè)教育迎來(lái)了難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。大力發(fā)展職業(yè)教育，不僅是推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和解決三農(nóng)問題的重要途徑，也是完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系的必然要求。職業(yè)教育應(yīng)該成為現(xiàn)代國(guó)民教育體系的有機(jī)組成部分，應(yīng)該是促進(jìn)所有受教育者全面發(fā)展的教育的有機(jī)組成部分，應(yīng)該是所有國(guó)民多樣化個(gè)性發(fā)展所必需的終身教育教育的有機(jī)組成部分，使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間。缺少職業(yè)教育，是不完整的教育，職業(yè)教育應(yīng)該成為全民的教育。對(duì)職業(yè)教育的功能或作用的認(rèn)識(shí)應(yīng)從單純的經(jīng)濟(jì)視角轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)和人的發(fā)展的全面視角，這有利于職業(yè)教育功能的全面釋放，有利于職業(yè)教育的健康發(fā)展。旺盛的社會(huì)需求是高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大機(jī)遇，高等職業(yè)教育發(fā)展的最大動(dòng)力是社會(huì)需求。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，我們對(duì)應(yīng)用型、技藝型人才的培養(yǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，尤其缺乏具有較高的工藝、技術(shù)及管理水平的高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才，這類人才的供需矛盾正日益突出。因此，要實(shí)施“四大工程”，推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向縱深拓展。實(shí)施“四大工程”，即為我國(guó)走新型工業(yè)化道路、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù)，組織實(shí)施好“國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”；為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)，組織實(shí)施好“國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”；為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，組織實(shí)施好“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”；為全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)能力服務(wù)，組織實(shí)施好“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”。“四大工程”的實(shí)施，必將不斷增強(qiáng)職業(yè)教育自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的能力，多維度地展現(xiàn)職業(yè)教育的功能和作用。黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視是高等職業(yè)教育發(fā)展難得的政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有了良好的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)高等職業(yè)教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)日趨合理，理論研究不斷深化，發(fā)展政策不斷完善，社會(huì)聲譽(yù)不斷提高，一個(gè)具有中國(guó)特色、充滿生機(jī)活力的高等職業(yè)教育體系初步形成。因此，要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，推動(dòng)高等職業(yè)教育邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二、努力辦出社會(huì)滿意的特色高職教育

高職教育是高等教育的重要組成部分，但高等教育的各種學(xué)歷層次培養(yǎng)目標(biāo)是有區(qū)別的。高職教育與普通高等教育相比較，主要有以下六個(gè)方面特征，（1）教育類型上的特征：高職教育是職業(yè)崗位教育，按社會(huì)職業(yè)崗位設(shè)置專業(yè)，以崗位所必須具備的知識(shí)和能力為依據(jù)來(lái)設(shè)置課程，根據(jù)“必需、夠用”原則進(jìn)行教學(xué)和實(shí)際訓(xùn)練。（2）培養(yǎng)目標(biāo)上的特征：高職教育培養(yǎng)的是技藝型的、操作型的、具有大學(xué)層次的高級(jí)技術(shù)人才。學(xué)生畢業(yè)之時(shí)就具有某種相當(dāng)?shù)募妓嚮蚣寄?，可以直接上崗。?）專業(yè)設(shè)置及課程設(shè)置上的特征：高職院校的課程設(shè)計(jì)是按照崗位、職業(yè)所需要的能力或能力要素為核心來(lái)展開的，或者說(shuō)是以能力培養(yǎng)為中心來(lái)展開的。（4）人才培養(yǎng)方式上的特征：高職教育著眼于培養(yǎng)崗位工作能力，將技能強(qiáng)化訓(xùn)練放在極重要的地位，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐并重，教育與訓(xùn)練結(jié)合。（5）教育體制上的特征：高職教育強(qiáng)調(diào)辦學(xué)的開放性，辦學(xué)體制上更加靈活，強(qiáng)調(diào)社會(huì)參與培養(yǎng)人才。（6）師資建設(shè)上的特征：高等職業(yè)教育的教師無(wú)論在結(jié)構(gòu)上，還是在業(yè)務(wù)要求上，都與一般的普通大學(xué)有顯著的區(qū)別，表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上強(qiáng)調(diào)專任教師與兼職教師相結(jié)合，要求教師努力向“雙師型”的方向發(fā)展，既有較豐富的專業(yè)理論知識(shí)，又有較強(qiáng)的技能。認(rèn)清當(dāng)前高職教育的發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)，有助于我們探索并實(shí)踐具有中國(guó)特色的高職教育的發(fā)展新思路。第一，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)職業(yè)院校更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)；第二，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐。構(gòu)建科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系，以學(xué)生的職業(yè)能力為本位，不斷提升職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量，將是教學(xué)改革的關(guān)鍵；第三，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式；第四，充分利用城市和東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，進(jìn)一步體現(xiàn)出職業(yè)教育的特色和規(guī)律。高等職業(yè)技術(shù)教育在教學(xué)過程中，實(shí)行學(xué)歷文憑和資格證書的“雙證”制。七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》明確要求：在職業(yè)院校中大力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，是促進(jìn)學(xué)校教育與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合的有效途徑，也是學(xué)生職業(yè)能力的具體體現(xiàn)。按照國(guó)家指定的有關(guān)崗位規(guī)范和錄用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求學(xué)生、培訓(xùn)學(xué)生，學(xué)生畢業(yè)就能上崗，無(wú)適應(yīng)期或適應(yīng)期很短。培養(yǎng)的學(xué)生除了獲得畢業(yè)文憑外，還必須獲得相應(yīng)的技術(shù)資格證書。

三、高職教育要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

2003年在全國(guó)第二次高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上原教育部周濟(jì)部長(zhǎng)提出：“高等職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，在人才培養(yǎng)的全過程中要考慮到人民群眾的利益。高職教育要積極探索進(jìn)行深層次的產(chǎn)學(xué)結(jié)合，開展‘訂單式’培養(yǎng)，大力推進(jìn)‘雙證書’制度，集成各方優(yōu)勢(shì)推動(dòng)教學(xué)基本建設(shè)，將產(chǎn)學(xué)結(jié)合的思想落到實(shí)處?！笔紫?，高職教育是教育與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶。它要按照市場(chǎng)的人才需求，依照產(chǎn)業(yè)政策信息，針對(duì)某種職業(yè)崗位或部門行業(yè)而設(shè)置相關(guān)專業(yè)。其次，地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各級(jí)各類高等應(yīng)用型人才的需求，層次和類型多而量少。倘若什么都要靠新建、低水平重復(fù)建設(shè)，不僅師資隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)力難以支撐，而且一旦這方面的人才出現(xiàn)飽和，就會(huì)造成新的擠壓浪費(fèi)。因此，高職教育必須堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)結(jié)合的實(shí)踐性策略，構(gòu)筑理論與實(shí)踐結(jié)合的平臺(tái)，建立由行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的專家組成的教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)一些專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、課程開發(fā)、教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)等，使之更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。其三，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才，應(yīng)有相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地。通過校企聯(lián)姻，利用各行業(yè)的有效資產(chǎn)為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)企業(yè)里大批“雙師”型技術(shù)人員是高職院校難得的人才資源庫(kù)。高職教育應(yīng)抓緊建立更新教學(xué)內(nèi)容的機(jī)制，加強(qiáng)課程的綜合性和實(shí)踐性建設(shè)，重視實(shí)踐課教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。高職教育開設(shè)的課程應(yīng)具有地方特色，培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，避免脫離實(shí)際。當(dāng)今社會(huì)，科技領(lǐng)域日新月異，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蓬勃向上。根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，及時(shí)補(bǔ)充最新科技成果，介紹交叉學(xué)科及邊緣學(xué)科知識(shí)、行業(yè)發(fā)展的最新信息和發(fā)展動(dòng)向，使培養(yǎng)的學(xué)生既能勝任當(dāng)前的工作，也能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的要求。高職教育是以職業(yè)崗位或行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向，以能力培養(yǎng)為中心，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才，這一內(nèi)涵要求把握好專業(yè)設(shè)置的職業(yè)特點(diǎn)。專業(yè)設(shè)置既要眼手于現(xiàn)實(shí)性又要著眼于超前性，否則就會(huì)陷入“畢業(yè)即失業(yè)”的怪圈。因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，新知識(shí)、新發(fā)明，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新日益帶來(lái)職業(yè)崗位的頻繁變化，這要求高等職業(yè)院校所設(shè)專業(yè)也必須是行業(yè)或有潛在需要的專業(yè)。我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)水平、層次及現(xiàn)代化進(jìn)程、教育存在著一定的差異，而人才需求的數(shù)量、層次、規(guī)格也不相同，因此，需要培養(yǎng)安心于一線的技術(shù)與管理人才，抓住“職業(yè)”與“地方”兩個(gè)特征。這就需要發(fā)展高職教育與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系起來(lái)，走不同于普通高等教育而獨(dú)具高職特色的路子?？傊?，高等職業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要辦好高職教育，還需要學(xué)校、社會(huì)和家庭各方面的齊心協(xié)力。高等職業(yè)教育必須為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，與企業(yè)緊密結(jié)合，背靠行業(yè)發(fā)展。只有高職教育政策定位準(zhǔn)確，制定的政策符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展，才能真正把高等職業(yè)教育辦成促進(jìn)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的孵化器。要抓住高教改革的大趨勢(shì)給我們帶來(lái)的新的發(fā)展需求、動(dòng)力和機(jī)遇，辦好高職教育，為社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)騰飛再立新功！

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（責(zé)任編輯：王蘭爽）</