摘 要：我國(guó)冷鏈物流行業(yè)存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、冷鏈運(yùn)輸比例低、冷鏈物流體系不完善、冷鏈物流技術(shù)落后等諸多問題，解決這些問題的關(guān)鍵在于引導(dǎo)更多的資金進(jìn)入冷鏈物流行業(yè)。基于此，主要從培育經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)新金融服務(wù)、加大政府扶持等方面提出了冷鏈物流產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入資金的建議，以期促進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；融資；金融創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F50 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）15-0080-02

一、國(guó)內(nèi)冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)冷鏈物流行業(yè)經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、信息管理、法律法規(guī)、體系建設(shè)等方面取得了一定的進(jìn)步，但尚未形成成熟規(guī)范的冷鏈物流體系，在冷源的應(yīng)用、保鮮技術(shù)的開發(fā)、相關(guān)設(shè)備技術(shù)可靠性、載貨容積和重量、地面設(shè)施完善程度等方面還比較落后。我國(guó)果蔬、肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)后流通損失率高達(dá)20%～30%、12%、15%，全國(guó)每年果品腐爛損失近1 200萬噸，蔬菜腐爛損失1.3億噸，經(jīng)濟(jì)損失上千億元。國(guó)家發(fā)改委的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，建成一批運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，培育一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心企業(yè)，初步建成布局合理、設(shè)施裝備先進(jìn)、上下游銜接配套、功能完善、運(yùn)行管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。使中國(guó)的果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到20%、30%、36%以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，冷鏈物流行業(yè)還要解決許多問題，諸如：基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，冷凍冷藏運(yùn)不足；冷鏈物流體系有待完善，物流環(huán)節(jié)太多、易出現(xiàn)冷鏈斷裂；第三方冷鏈物流發(fā)展滯后，服務(wù)水平低； 冷鏈物流技術(shù)落后，人才缺乏等。上述問題歸根結(jié)底是由我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)資金缺乏、發(fā)展不充分所造成的。

二、國(guó)內(nèi)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)投資不足的原因分析

1.冷鏈物流資金需求方資信狀況差異大，中小冷鏈物流企業(yè)融資能力不強(qiáng)

在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域，參與主體在企業(yè)規(guī)模、資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)方向等方面存在很大差異，既有大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)，也有廣大分散的農(nóng)戶和松散的中小農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)規(guī)模大、實(shí)力雄厚、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，較容易獲得銀行信貸資金的支持，而廣大的農(nóng)戶和中小物流企業(yè)，因其規(guī)模小、實(shí)力弱、資質(zhì)差而很難獲得銀行貸款。

2.冷鏈物流資金供給方供給不足、渠道不暢

商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性原則與松散的中小物流企業(yè)以及分散農(nóng)戶融資的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)存在著矛盾。松散的中小型物流企業(yè)和分散的農(nóng)戶在資金需求上“急、少、頻”，與大型企業(yè)相比，貸款違約的風(fēng)險(xiǎn)較高，而信貸審批、監(jiān)管成本和單位交易費(fèi)用基本沒有太大差距，因此，商業(yè)銀行從風(fēng)險(xiǎn)、成本與收益的角度考慮，不愿給松散的中小物流企業(yè)和分散農(nóng)戶發(fā)放貸款。另外，第三方冷鏈物流在我國(guó)的發(fā)展還處在起步階段，業(yè)務(wù)范圍尚待開拓，其盈利能力和發(fā)展前景尚待認(rèn)知。

三、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)資金導(dǎo)入的對(duì)策

1.組建農(nóng)產(chǎn)品流通合作社。將分散的農(nóng)戶和松散的中小農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)組織起來，形成信息公開、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)產(chǎn)品流通合作社，可以積聚社會(huì)閑散資金；在合作社內(nèi)進(jìn)行資金股份化、盈利分紅，又有利于吸引外部投資參與冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

2.發(fā)展農(nóng)超對(duì)接直供體系。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)往往經(jīng)歷農(nóng)戶、專業(yè)合作社、中間商、分銷商、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷地批發(fā)市場(chǎng)、供應(yīng)商、超市等諸多環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)多，冷鏈在多環(huán)節(jié)過程中易斷裂。建立農(nóng)超對(duì)接直供體系，連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品合作社依據(jù)實(shí)際情況形成緊密合作，減少中間環(huán)節(jié)，利于冷鏈物流模式的銜接和運(yùn)作。

3.中小冷鏈物流企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，加快自身發(fā)展。為爭(zhēng)取到金融機(jī)構(gòu)的信貸資金，中小農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)應(yīng)提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平，提高財(cái)務(wù)透明度，樹立良好的信用、財(cái)務(wù)形象，增加企業(yè)的盈利能力，吸引金融機(jī)構(gòu)的資金注入。

4.構(gòu)建中小冷鏈物流企業(yè)財(cái)政性信貸支持系統(tǒng)?？山梃b外國(guó)發(fā)展物流的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中小冷鏈物流企業(yè)的財(cái)政信貸支持系統(tǒng)。從各地方的財(cái)政支農(nóng)資金中拿出一定份額，一方面由財(cái)政部門對(duì)中小型冷鏈物流企業(yè)提供直接的貸款，另一方面由財(cái)政部門設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為中小型冷鏈物流企業(yè)的貸款擔(dān)保人，以財(cái)政預(yù)算等多種形式注入擔(dān)保資金，培育信譽(yù)良好、有發(fā)展前景、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。

5.出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流直接補(bǔ)貼政策。中央財(cái)政和地方財(cái)政可以財(cái)政資金直接補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)建造合適規(guī)模的微型冷庫，鼓勵(lì)農(nóng)戶建設(shè)水果、蔬菜恒溫氣調(diào)庫，增加一線生產(chǎn)環(huán)節(jié)的低溫、控溫庫比例。

6.提供政策性貸款扶持政策。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)增加農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流貸款額度、提供貸款優(yōu)惠政策、運(yùn)用靈活多樣的貸款方案，鼓勵(lì)冷鏈物流行業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)大型冷鏈物流企業(yè)在冷庫設(shè)施建設(shè)、冷庫控溫技術(shù)水平提高、新型冷藏運(yùn)輸設(shè)備研發(fā)和冷凍冷藏車輛多元化配置等方面的發(fā)展，建立一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代化冷凍冷藏庫和冷鏈物流配送中心；鼓勵(lì)中小型冷鏈物流企業(yè)和農(nóng)戶因地制宜，建設(shè)與所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品相適應(yīng)的冷藏設(shè)施。

7.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流金融服務(wù)模式。引導(dǎo)商業(yè)銀行針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)發(fā)展建立新的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)信貸資金流向冷鏈物流行業(yè)，比如，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)倉庫中儲(chǔ)存的產(chǎn)品和市場(chǎng)情況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)提供資金支持，對(duì)資金需求規(guī)模較小、使用周期較短的中小型冷鏈物流企業(yè)或農(nóng)戶只要提供一定的擔(dān)保，即可對(duì)其提供資金支持，滿足農(nóng)戶、中小企業(yè)的短期資金需求；允許農(nóng)村成立小型金融機(jī)構(gòu)并加強(qiáng)監(jiān)管，拓寬資金渠道，比如，建立物流合作銀行，對(duì)合作企業(yè)，無論其企業(yè)規(guī)模大小、企業(yè)所有制如何都能享受物流銀行的服務(wù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸形式，比如提供融資租賃等方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

8.稅收優(yōu)惠政策。冷鏈物流企業(yè)在購置冷凍冷藏車輛等固定資產(chǎn)時(shí)，享受與增值稅一般納稅人相同的稅收政策。對(duì)冷鏈物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅率實(shí)施減半或減少征收的優(yōu)惠稅率，對(duì)于冷鏈物流企業(yè)的所得稅實(shí)施按照一定比例先征后返的政策。

9.政府進(jìn)行宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督。政府和相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者保鮮、包裝技術(shù)以及冷鏈物流知識(shí)的宣傳，大力宣傳冷鏈物流產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)典型；引導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用冷鏈物流理念與技術(shù)，在產(chǎn)后商品化處理、屠宰加工環(huán)節(jié)實(shí)行低溫控制，促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品包裝規(guī)格化、質(zhì)量等級(jí)化；鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)運(yùn)用供應(yīng)鏈管理技術(shù)與方法，實(shí)現(xiàn)生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的一體化冷鏈物流運(yùn)作；加強(qiáng)各相關(guān)企業(yè)溫度監(jiān)控和追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的品質(zhì)可控性和安全性。

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