我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的90%以上，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用?！笆濉币?guī)劃中改造提升制造業(yè)被列為提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重點(diǎn)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)既是提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然選擇，也是綠色發(fā)展及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重。
　　一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造過程中存在的突出問題
　　走新型工業(yè)化發(fā)展道路已逐步上升為我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的國家戰(zhàn)略?！笆晃濉逼陂g傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成效顯著，但一些問題仍然突出。
　　1.整體技術(shù)開發(fā)投入不足
　　長期對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造投入不足，導(dǎo)致大中型工業(yè)企業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重從1980年的20.5%下降至2009年的5.2%，具體表現(xiàn)為生產(chǎn)技術(shù)工藝的落后和設(shè)備的陳舊等。而20世紀(jì)40—70年代美國技術(shù)改造投資高達(dá)總投資的69%。技術(shù)改造投入的實(shí)質(zhì)是對企業(yè)的一種補(bǔ)償性投資，用于補(bǔ)償技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)過程對原有生產(chǎn)設(shè)備造成的各種損耗，不僅能增強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)水平，而且推動(dòng)企業(yè)重視研發(fā)、勇于創(chuàng)新。
　　2.戰(zhàn)略目標(biāo)不夠明確
　　雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)一直備受重視，但改造的目標(biāo)大都以提高國有企業(yè)技術(shù)水平和大量安排技術(shù)改造項(xiàng)目為重點(diǎn)，缺乏明確的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技水平雖得到一定程度的提升，卻離構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的需求相距甚遠(yuǎn)。將國有企業(yè)作為技術(shù)改造的核心，如不能以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為目標(biāo)，也就沒有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的地位和空間。
　　3.關(guān)鍵性障礙依然存在
　　以引進(jìn)技術(shù)為主、自主開發(fā)為輔的傳統(tǒng)技術(shù)路徑曾為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，卻不可能增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力?？鐕緦诵募夹g(shù)、關(guān)鍵零部件的壟斷使我國很多制造產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“整機(jī)強(qiáng)，部件弱”的情況，在一定程度上通過技術(shù)市場控制我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場，進(jìn)而影響我國的產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)已經(jīng)成為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性障礙。
　　二、綠色發(fā)展為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供了良好契機(jī)
　　國際金融危機(jī)爆發(fā)后，西方各國紛紛制定重振制造業(yè)及綠色發(fā)展戰(zhàn)略，英國率先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”，美國推出新能源計(jì)劃，德國將環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)確定為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等。綠色技術(shù)將催生新的生產(chǎn)模式，引發(fā)新一輪市場競爭，甚至制定“綠色游戲規(guī)則”。綠色發(fā)展已經(jīng)為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造指明了方向。
　　三、大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和綠色發(fā)展能力
　　加強(qiáng)高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透從而提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，已成為世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新趨勢。先進(jìn)制造業(yè)被稱為“人類社會(huì)的首席產(chǎn)業(yè)”，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的目標(biāo)就是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，以先進(jìn)技術(shù)促使產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和綠色發(fā)展。
　　1.促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合既可以促進(jìn)新能源和環(huán)保等綠色技術(shù)的大量應(yīng)用，又能夠充分利用國家給予的扶持政策，享受資金、稅收和財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，其先導(dǎo)性能對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生輻射功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效率的整體提高，但其不確定性也存在風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供巨大的市場和技術(shù)空間，減少了不確定因素，二者緊密結(jié)合必然會(huì)實(shí)現(xiàn)雙贏。
　　2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大
　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)系密切、產(chǎn)業(yè)鏈條加長、涉及領(lǐng)域廣泛，聚集效應(yīng)可實(shí)現(xiàn)各類資源的共享，提高資源利用和開發(fā)效率，促使新技術(shù)不斷產(chǎn)生。越來越多的國家通過產(chǎn)業(yè)聚集的方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造應(yīng)綜合考慮資源、環(huán)境、市場等因素，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局，完善配套體系，全面提高自身的素質(zhì)和效益。
　　3.培育創(chuàng)新能力體系建設(shè)
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和綠色發(fā)展的空間廣闊，必須加快構(gòu)建創(chuàng)新能力體系，為發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力和智力支持。一要重視人才儲(chǔ)備，技術(shù)改造是創(chuàng)新能力的源泉之一，大量創(chuàng)新成果來源于生產(chǎn)過程中的技術(shù)改造和對引進(jìn)技術(shù)消化吸收后的技術(shù)創(chuàng)新，既要吸引高級(jí)人才，又要激勵(lì)工人技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐創(chuàng)新。二要注重技術(shù)擴(kuò)散，激勵(lì)企業(yè)由自身擴(kuò)散轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，開發(fā)綠色技術(shù)市場。三要著重提升自主研發(fā)能力，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研互動(dòng)，培育可以提供綠色技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持全方位合作，盡快將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
　　作者簡介：俞哲（1978-），女，浙江寧波人，講師，從事工商管理、綠色經(jīng)濟(jì)研究。
　?。ㄖ泄埠J島市委黨校）
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