20世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟乃至建筑業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但這卻是以自然資源的快速消耗為代價的。目前,中國工程建設(shè)規(guī)??涨褒嫶?,據(jù)統(tǒng)計,中國建筑能耗占全社會總能耗的1/3以上;新建建筑中,95%以上為高能耗建筑,合格的節(jié)能建筑不足4%;單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國家的3倍左右。自然資源和能源作為人類生存和發(fā)展的基本保障條件,建筑業(yè)必然迎來“綠色”風(fēng)潮。在全球倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),保護人類共同生存環(huán)境的影響下,工程項目管理也迎來了綠色改革,即綠色工程項目管理。
建筑工程項目由于施工時間較長、項目復(fù)雜、項目巨大等特點,在施工過程中往往會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生惡劣的影響,因此綠色的施工管理是成功實施綠色工程項目管理的關(guān)鍵因素。近年來,在建筑施工過程中,由于沒有實施良好的質(zhì)量管理而導(dǎo)致了許多劣質(zhì)工程,造成工程返修、加固、補強等,進(jìn)一步加大了對自然資源和能源的需求和消耗,這是一種不可小覷的資源浪費。因此,實施綠色工程項目管理,應(yīng)重視施工階段的綠色質(zhì)量管理。本文旨在探討如何將全面質(zhì)量管理(TQM)與綠色工程項目管理相結(jié)合,而施工項目的其他管理,例如,進(jìn)度、成本、風(fēng)險等管理不在本文的探討范圍內(nèi)。
一、全面質(zhì)量管理(TQM)理論
全面質(zhì)量管理(Total Quality Management,TQM)是指企業(yè)職工及有關(guān)部門同心協(xié)力,把專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗管理、數(shù)理統(tǒng)計和思想教育結(jié)合起來,建立起產(chǎn)品的研究、設(shè)計、生產(chǎn)(作業(yè))、服務(wù)等全過程的質(zhì)量體系,從而有效地利用人力、物力、財力、信息等資源,提供符合規(guī)定要求和用戶期望的產(chǎn)品或服務(wù)。
TQM的基本核心是提高人的素質(zhì),調(diào)動人的積極性,人人做好本職工作,通過抓好工作質(zhì)量來保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量。TQM通過提高施工過程中的工作質(zhì)量來體現(xiàn)其基本核心思想。工作質(zhì)量是指所有工程項目的參加者為了保證工程的質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度,它要求在工程項目管理中,管理者和生產(chǎn)者要主動熱情,并且有良好的知識結(jié)構(gòu)和水平、豐富的經(jīng)驗等。TQM的原則是:顧客滿意、工作人員參與以及全過程質(zhì)量提高。
二、綠色工程項目施工管理及現(xiàn)況
《綠色施工導(dǎo)則》對綠色施工的定義為:工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動,實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理。
中國的綠色工程項目管理還處于初級發(fā)展階段,再加上受中國傳統(tǒng)粗放型管理的影響,在具體的工程項目實施中,出現(xiàn)了諸多問題:(1)大多數(shù)建筑企業(yè)缺乏綠色施工意識,以及缺乏環(huán)境保護意識;(2)部分建筑企業(yè)把綠色施工能力作為企業(yè)的競爭力,但大多數(shù)建筑企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)項目施工管理,還沒有完全向“綠色化”施工管理轉(zhuǎn)移;(3)建筑業(yè)沒有樹立正確的綠色價值觀。綠色施工管理是一種與生態(tài)文明相適應(yīng)的管理,它更加注重生態(tài)平衡和建筑可持續(xù)發(fā)展,而現(xiàn)今大多數(shù)企業(yè)因自身經(jīng)濟利益驅(qū)動,沒有實施綠色管理;(4)人員素質(zhì)整體不高,以及施工技術(shù)落后。從事建筑施工,包括一線施工的工人大多是農(nóng)民工,文化素質(zhì)偏低,以及使用傳統(tǒng)的施工工藝和設(shè)備,在某種程度上限制了綠色施工管理這種新興的管理理念在中國的發(fā)展和推廣;(5)缺乏相關(guān)健全的規(guī)章制度來確保綠色施工管理的有效實施。2007年出臺的《綠色施工導(dǎo)則》也僅僅是對綠色施工管理進(jìn)行了粗略的描述和要求。
三、全面質(zhì)量管理理論在綠色施工管理中的運用
綠色施工管理現(xiàn)今還處于初級發(fā)展階段,而TQM從20世紀(jì)50年代初發(fā)展至今,理論和實踐均已趨向成熟。本文探討兩者之間的關(guān)系,希望把TQM中良好的理論實踐運用到綠色施工管理中去。
1.各方全面參與。TQM要求工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面控制,它還要求施工項目各個參與方(政府、業(yè)主方、施工企業(yè)以及施工項目部)應(yīng)明確各自的責(zé)任和權(quán)力,在任何一個環(huán)節(jié)都不能有絲毫的怠慢疏忽。TQM要求企業(yè)制定一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的質(zhì)量管理體系,這可以運用到綠色施工管理中去,這樣不僅可以避免由于政府沒有相應(yīng)的綠色施工要求和補貼等原因而導(dǎo)致施工企業(yè)放棄綠色施工的現(xiàn)象,還可以加大綠色施工監(jiān)管力度。
2.全過程管理。TQM迫使施工企業(yè)改變其傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)來尋求全過程工程質(zhì)量提高的途徑。綠色施工管理是一種新興的管理理念,現(xiàn)今大多數(shù)施工企業(yè)還沒有完全向綠色化轉(zhuǎn)型。TQM可以幫助施工企業(yè)適應(yīng)綠色施工管理,例如,在簽訂合同時,可以加入綠色條約;準(zhǔn)備階段時,優(yōu)先選用綠色建材;工程施工時,設(shè)立綠色監(jiān)管小組,加強施工質(zhì)量的評定;竣工驗收與交付時,做好竣工質(zhì)量驗收工作,綜合考慮工程質(zhì)量和環(huán)境影響因素。
3.以人為本。TQM是一種以顧客滿意為核心的管理,它不斷地進(jìn)行全過程的質(zhì)量提高來滿足顧客的滿意度,國內(nèi)外許多工程實踐證明TQM能夠滿足顧客的需求,達(dá)到顧客的滿意度。綠色施工管理同時也把“人”的因素放在首位,通過綠色施工管理,建筑工程能夠帶來宜人的居住環(huán)境——對人體無害的室內(nèi)環(huán)境和良好的室外環(huán)境。并通過綠色施工管理,減少施工過程中的噪音污染、空氣污染、夜間施工光污染、揚塵污染以及水資源的浪費對周圍居民帶來的惡劣影響。因此,綠色施工管理通過實施TQM,能夠成功地達(dá)到顧客的滿意度。
4.全員參與。TQM要求全體職工樹立質(zhì)量第一的思想,各部門各個層次的人員都要有明確的質(zhì)量責(zé)任、任務(wù)和經(jīng)驗,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。全員參與質(zhì)量管理通過目標(biāo)管理(Management by Objective,MBO)將質(zhì)量目標(biāo)層層分解,直到最基層崗位。如果將這種全員參與質(zhì)量管理的方法運用到綠色施工管理中,每個職工都清楚總質(zhì)量目標(biāo)以及自己負(fù)責(zé)的子目標(biāo),能夠有效地為綠色質(zhì)量目標(biāo)服務(wù)。此外,也是對可持續(xù)發(fā)展綠色施工理念的強有力的宣傳,不僅提高了施工工人的綠色意識,還提高了建筑企業(yè)內(nèi)部的綠色意識,從而加強建筑業(yè)的綠色施工意識。
5.領(lǐng)導(dǎo)作用。TQM需求項目參與各方領(lǐng)導(dǎo)起指導(dǎo)作用,并親身投入到具體的工作環(huán)節(jié)中。工程項目施工質(zhì)量管理參與方包括政府、業(yè)主、施工企業(yè)和施工項目部。如果將這種需要參與方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者親身參與項目實施的方法運用到綠色施工管理中,可以迫使政府完善綠色施工相關(guān)法規(guī),讓綠色施工得到法律的保障。
四、積極推進(jìn)綠色施工質(zhì)量管理的建議
1.加強建筑企業(yè)人員教育。不管是TQM、綠色施工管理理念還是MBO,都對人的動機做了過于樂觀的假設(shè),它們假設(shè)大多數(shù)人能夠自發(fā)地承擔(dān)責(zé)任,實行自治,而且富有成就感的需要,把工作中取得的成就看的比金錢還重要,并且能夠樹立良好的綠色工程價值觀,而中國建筑企業(yè)中,大多數(shù)的施工人員為農(nóng)民工,文化素質(zhì)低,缺乏綠色施工意識,因此,必須加強對建筑企業(yè)人員的綠色教育:建立學(xué)習(xí)型組織,通過普及型培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等方法措施對施工管理人員進(jìn)行綠色施工管理綜合素質(zhì)培養(yǎng);定期對工程項目施工人員,尤其是一線施工人員開展相關(guān)綠色施工培訓(xùn),采取網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、參觀實習(xí)等學(xué)習(xí)形式,培養(yǎng)與時俱進(jìn)的施工人員。
2.加大宣傳力度。進(jìn)行廣泛深入的綠色施工宣傳不可或缺的重要手段就是公眾參與。現(xiàn)今,中國的綠色施工還處于初級階段,社會上對綠色施工的認(rèn)知度還很低,只有加強綠色管理公眾參與,才能廣泛深入地進(jìn)行綠色施工宣傳。一方面,在綠色工程管理中,大力推行全社會參與的管理體系,向全社會宣傳綠色施工;另一方面,政府應(yīng)該大力宣傳示范綠色施工建筑,向公眾宣傳綠色施工。
3.制定相關(guān)綠色施工法規(guī)。隨著全球迎來綠色建筑大潮,綠色施工已是大勢所趨。雖然TQM的實施,可以在很大程度上加大政府對綠色施工的支持,但由于大多數(shù)建筑企業(yè)為經(jīng)濟利益所驅(qū),再加上使用綠色建材成本高,項目前期投資較大以及相關(guān)綠色施工措施和工具昂貴等原因,它們往往會放棄實施綠色施工。因此,政府起著巨大的推動作用,例如,出臺相關(guān)法規(guī)政策,給予相關(guān)補貼、扶持措施和稅收減免優(yōu)惠政策來保障綠色施工的有效運行。
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[7] http://en.wikipedia.org/wiki/Total_qual-ity_management.
作者簡介:晏新明(1989-),男,四川德昌人,碩士研究生,從事建筑工程管理研究;譚大璐(1956-),女,廣東開平人,教授,從事建筑工程管理、合同管理、房地產(chǎn)評估、工程經(jīng)濟研究。
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?。ㄘ?zé)任編輯:陳麗