■李良智 吳佳偉

我國(guó)財(cái)政政策對(duì)居民消費(fèi)需求影響的實(shí)證研究

■李良智 吳佳偉

積極財(cái)政政策;居民消費(fèi);財(cái)政支出;收入分配

隨著由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。實(shí)施積極的財(cái)政政策，是2009年我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的重大決策。該政策強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)擴(kuò)張總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需、減稅增支與增收節(jié)支、財(cái)政調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制四個(gè)方面的關(guān)系。要判斷以政府財(cái)政支出為重點(diǎn)的積極財(cái)政政策是否有效，核心是要理清我國(guó)財(cái)政支出與民間需求之間的真實(shí)關(guān)系。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中居民消費(fèi)占全部消費(fèi)的80%左右，因此本文重點(diǎn)就政府財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求影響作實(shí)證研究。

一、財(cái)政政策與居民消費(fèi)需求的理論分析

從理論上分析，財(cái)政政策可以通過(guò)多條渠道對(duì)居民的消費(fèi)需求產(chǎn)生影響。

(一)財(cái)政政策、可支配收入與居民消費(fèi)

財(cái)政政策對(duì)居民消費(fèi)需求影響最直接的傳導(dǎo)路徑就是居民的可支配收入，這一思路最早出現(xiàn)在凱恩斯的通論中。他在書(shū)中提出了絕對(duì)收入理論，指出在總需求不足的情況下，擴(kuò)張性的財(cái)政政策可以增加總需求，從而帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而居民的收入在這個(gè)過(guò)程中得以提高，居民當(dāng)期可支配收入的增加又使居民的消費(fèi)增加。

財(cái)政政策通過(guò)可支配收入路徑影響居民消費(fèi)的效果在很大程度上取決于財(cái)政政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用以及居民消費(fèi)受當(dāng)期收入增加的影響。在凱恩斯之后，大量的研究圍繞這兩方面進(jìn)行，目前形成的基本結(jié)論是:短期內(nèi)財(cái)政政策能夠有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì);當(dāng)期收入對(duì)居民消費(fèi)的影響程度隨著消費(fèi)者群體的變化而變化，居民消費(fèi)并不完全受當(dāng)期收入的影響。

(二)財(cái)政政策、居民預(yù)期、居民消費(fèi)

財(cái)政政策對(duì)居民消費(fèi)影響的另一條途徑就是居民的預(yù)期。財(cái)政政策使居民對(duì)未來(lái)收入和支出的預(yù)期發(fā)生變化，這種預(yù)期變化就會(huì)引起居民消費(fèi)的變動(dòng)。

莫迪利安尼的生命周期理論與弗里德曼的持久收入理論為之提供了微觀理論基礎(chǔ)。莫迪利安尼認(rèn)為，消費(fèi)者是完全理性的，在做決策時(shí)具有前瞻性行為特征，他會(huì)根據(jù)效用最大化的原則來(lái)安排一生的收入和消費(fèi)，使其一生中的收入與消費(fèi)相等。因此，消費(fèi)者的當(dāng)期消費(fèi)不僅受當(dāng)期收入的影響，而且和消費(fèi)者的年齡大小、目前擁有的資產(chǎn)、對(duì)于以后收入的預(yù)期等因素都有關(guān)系。弗里德曼認(rèn)為，消費(fèi)者的消費(fèi)支出是由他的持久收入決定的，而不是由現(xiàn)期收入決定的。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)大量學(xué)者從預(yù)期角度對(duì)居民的消費(fèi)進(jìn)行了研究。龍志和等認(rèn)為，當(dāng)由政府承擔(dān)的長(zhǎng)期消費(fèi)支出消除之后，居民的理性選擇就是用儲(chǔ)蓄來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)的不確定性，因而居民的消費(fèi)會(huì)下降。樊瀟彥等認(rèn)為，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，城鎮(zhèn)居民家庭面臨的各種不確定性因素比以往時(shí)期大為增加，城鎮(zhèn)居民家庭耐用品的消費(fèi)常常會(huì)受收入風(fēng)險(xiǎn)、壽命預(yù)期、流動(dòng)性約束以及其他各種不確定性的影響，這些不確定因素的存在會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民家庭耐用品的跨期替代彈性和消費(fèi)行為的變化。

財(cái)政支出通過(guò)預(yù)期對(duì)居民消費(fèi)的影響發(fā)生在兩個(gè)方面:一方面是擠入效應(yīng)，政府的某些支出會(huì)使居民預(yù)期未來(lái)收入增加或者支出減少，這樣人們就會(huì)增加消費(fèi);另一方面是擠出效應(yīng)，政府提供了某些商品后，可能使人們不再去購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)物品，從而減少消費(fèi)。從現(xiàn)有的研究來(lái)看，這兩種效應(yīng)都獲得了數(shù)據(jù)的支持。謝建國(guó)、陳漓高指出在短期內(nèi)我國(guó)政府可能通過(guò)增加政府支出的方式增加總需求，但在長(zhǎng)期均衡時(shí)政府支出完全擠占了消費(fèi)支出。馬栓友等則認(rèn)為財(cái)政支出與社會(huì)總需求存在正相關(guān)關(guān)系，實(shí)施積極財(cái)政政策對(duì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)有重要作用。李廣眾在消費(fèi)者最優(yōu)消費(fèi)選擇歐拉方程基礎(chǔ)上推出用以分析政府支出與居民消費(fèi)之間關(guān)系的模型，并對(duì)全國(guó)、城鎮(zhèn)以及農(nóng)村樣本進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果表明:改革開(kāi)放以來(lái)，政府支出與居民消費(fèi)之間表現(xiàn)為互補(bǔ)關(guān)系。石柱鮮等分析了我國(guó)政府支出與居民消費(fèi)的關(guān)系，認(rèn)為從政府消費(fèi)支出和投資支出的劃分來(lái)看，無(wú)論是在長(zhǎng)期還是短期上政府消費(fèi)支出對(duì)居民消費(fèi)均是擠出的;政府投資支出則是擠入的。從政府支出的功能性質(zhì)劃分來(lái)看，無(wú)論是在長(zhǎng)期還是短期上經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出對(duì)居民消費(fèi)都是擠出的，而教育文化支出、行政管理支出則是擠入的;只有其他項(xiàng)目支出在長(zhǎng)期上對(duì)居民消費(fèi)是擠出的，在短期上是擠入的。李永友、叢樹(shù)海在基于居民最優(yōu)決策行為的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了我國(guó)加總社會(huì)消費(fèi)函數(shù)，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)居民的消費(fèi)行為進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究，認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái)財(cái)政政策不僅沒(méi)有對(duì)私人部門(mén)的消費(fèi)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，反而對(duì)私人部門(mén)的消費(fèi)產(chǎn)生了擠入效應(yīng)。劉宛晨等對(duì)我國(guó)財(cái)政支出的消費(fèi)傳導(dǎo)效應(yīng)進(jìn)行了分析，認(rèn)為我國(guó)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)總體上存在擠入效應(yīng)，對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的擠入效應(yīng)更明顯。

二、財(cái)政政策對(duì)居民消費(fèi)需求影響的實(shí)證分析

我國(guó)是典型的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)國(guó)家，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民處于不同的消費(fèi)外部環(huán)境中，表現(xiàn)出不同的消費(fèi)行為特征，對(duì)財(cái)政政策敏感度不一致，因而有必要根據(jù)他們各自的情況建立相應(yīng)的消費(fèi)函數(shù)模型。

(一)以城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求為對(duì)象的實(shí)證分析

1．變量的選擇、數(shù)據(jù)收集和模型設(shè)定

選取城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平作為被解釋變量，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、國(guó)家財(cái)政支出、城鎮(zhèn)居民服務(wù)項(xiàng)目支出變化率和反映收入不確定性的虛擬變量作為解釋變量。起初，我們考慮用失業(yè)率來(lái)反映居民對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，但由于我國(guó)對(duì)就業(yè)率的定義及統(tǒng)計(jì)很不完善，存在大量隱性失業(yè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信度有限，故選用虛擬變量。數(shù)據(jù)方面，考慮到國(guó)有經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在我國(guó)占主導(dǎo)地位，且近年來(lái)下崗職工占失業(yè)大軍中相當(dāng)大的一部分，因此我們選擇國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)就業(yè)率的變化情況來(lái)定義虛擬變量。

選擇的樣本區(qū)間為1978—2010年，所有數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》1979—2011。其中，Ct、Yt和GOVt以1978年為基期的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減，對(duì)該變量剔除價(jià)格影響得到以1978年價(jià)格計(jì)算的實(shí)際值;Rt將統(tǒng)計(jì)資料中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)者用于教育、醫(yī)療和住房的開(kāi)支三項(xiàng)相加，算出城鎮(zhèn)居民用于服務(wù)項(xiàng)目支出每年的增長(zhǎng)率來(lái)度量城市居民消費(fèi)支出的不確定性;Di為虛擬變量，國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)增長(zhǎng)率為正或?yàn)?時(shí)，D=0;國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)增長(zhǎng)率為負(fù)時(shí)，D=1(見(jiàn)表 1)。

建立城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求模型如下:

2．模型估計(jì)結(jié)果

我們對(duì)時(shí)間序列Ct、Yt和GOVt分別執(zhí)行ADF單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果顯示三組時(shí)間序列數(shù)據(jù)均滿(mǎn)足平穩(wěn)性假設(shè)。對(duì)模型應(yīng)用OLS估計(jì)，得出回歸結(jié)果(見(jiàn)表2)。

根據(jù)回歸結(jié)果，得到如下回歸方程:

從回歸結(jié)果看，可決系數(shù)AR2=0．976，表明回歸方程與樣本觀測(cè)值的擬合優(yōu)度水平較高;F=38．57＞ F0．05(4，27)=2．73，表明回歸方程整體顯著;D．W．=1．965檢驗(yàn)表明，回歸方程隨機(jī)項(xiàng)不存在序列相關(guān)。常數(shù)項(xiàng)C和解釋變量Yt、GOVt、Rt和 Di的 t統(tǒng)計(jì)量絕對(duì)值均大于 t0．025(27)=1．703，表明解釋變量與被解釋變量Ct間的線性相關(guān)關(guān)系顯著。

3．實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果分析

(1)變量Yt系數(shù)為正，說(shuō)明收入對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)具有明顯的正向影響，城鎮(zhèn)居民可支配收入每增加1個(gè)單位，消費(fèi)會(huì)上升0．79個(gè)單位。同時(shí)Yt系數(shù)在各變量中絕對(duì)值最大，說(shuō)明收入對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的影響在本回歸模型下最顯著。

(2)變量GOVt系數(shù)為正，說(shuō)明國(guó)家財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)具有正向影響，但0．09的系數(shù)遠(yuǎn)小于Yt的系數(shù)0．79，表明國(guó)家財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求的當(dāng)期影響有限。

(3)變量Rt系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明支出不確定性對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)具有負(fù)向影響，服務(wù)項(xiàng)目支出增長(zhǎng)率每增加1個(gè)單位，則消費(fèi)將下降0．027個(gè)單位。教育、醫(yī)療、住房等各項(xiàng)支出預(yù)期的不確定性使城鎮(zhèn)居民特別是低收入的家庭往往會(huì)節(jié)衣縮食，降低消費(fèi)信心，產(chǎn)生很強(qiáng)烈的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，進(jìn)行相當(dāng)數(shù)量的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄，從而壓縮當(dāng)前的消費(fèi)。

(4)虛擬變量Di較好地回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)，收入不確定性對(duì)居民消費(fèi)有負(fù)向影響。系數(shù)－18．43說(shuō)明這種負(fù)面影響比較大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使得居民工作的不穩(wěn)定性增強(qiáng)，人們收入的不確定性也隨之增加，為了保證失業(yè)的情況下仍能夠維持一定的生活水平，消費(fèi)者就會(huì)減少當(dāng)期的消費(fèi)，進(jìn)行儲(chǔ)蓄。此外，收入不確定性也在某種程度上強(qiáng)化了城鎮(zhèn)居民的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，使人們消費(fèi)更加謹(jǐn)慎。

(二)以農(nóng)村居民消費(fèi)需求為對(duì)象的實(shí)證分析

1．變量選擇、數(shù)據(jù)收集與模型設(shè)定

我們選取農(nóng)村居民的消費(fèi)水平作為被解釋變量，以國(guó)家財(cái)政支出、人均純收入中家庭經(jīng)營(yíng)收入比重、農(nóng)村居民服務(wù)項(xiàng)目支出變化率和反映收入預(yù)期的虛擬變量作為解釋變量。由于考察對(duì)象是農(nóng)村居民，因此不能繼續(xù)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)就業(yè)率的變化來(lái)反映農(nóng)村居民收入的不確定性，而改用消費(fèi)收入彈性來(lái)反映對(duì)農(nóng)村居民對(duì)收入預(yù)期的不確定性。關(guān)于這一點(diǎn)，我們可以這樣理解:在同樣的收入變動(dòng)情況下，消費(fèi)收入彈性越大，表明居民對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期越樂(lè)觀，因?yàn)橹挥挟?dāng)他們預(yù)期到未來(lái)有更高的收入，他們才會(huì)增加當(dāng)期消費(fèi)。

選擇的樣本區(qū)間為1978—2008年，所有數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》1979—2009。其中，Ct、FYt和GOVt以1978年為基期的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減，對(duì)該變量剔除價(jià)格影響得到以1978年價(jià)格計(jì)算的實(shí)際值;FRt將統(tǒng)計(jì)資料中農(nóng)村居民消費(fèi)者用于教育、醫(yī)療和住房的開(kāi)支三項(xiàng)相加，算出農(nóng)村居民用于服務(wù)項(xiàng)目支出每年的增長(zhǎng)率來(lái)度量農(nóng)村居民消費(fèi)支出的不確定性;Di為虛擬變量，消費(fèi)收入彈性小于等于1時(shí)令Di等于1，反之等于0(見(jiàn)表3)。

建立多元線性回歸模型如下:

2．模型估計(jì)結(jié)果

建議模型之前，對(duì)Ct和FYt進(jìn)行了ADF單位根檢驗(yàn)，結(jié)果顯示均為平穩(wěn)時(shí)間序列。對(duì)模型進(jìn)行OLS回歸，得到回歸結(jié)果(見(jiàn)表4)。

得到回歸方程為:

從回歸結(jié)果看，可決系數(shù)AR2=0．984，表明回歸方程與樣本觀測(cè)值的擬合優(yōu)度水平較高;F=27．386＞ F0．05(4，27)=2．73，表明回歸方程整體顯著;D．W=2．056，表明回歸方程隨機(jī)項(xiàng)不存在序列相關(guān)。常數(shù)項(xiàng)C和解釋變量FYt、GOVt、FRt和Di的t統(tǒng)計(jì)量絕對(duì)值均大于t0．025(27)=1．703，解釋變量與被解釋變量Ct間的線性相關(guān)關(guān)系顯著。

3．實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果分析

(1)變量FYt系數(shù)為正，說(shuō)明收入對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)具有明顯的正向影響，農(nóng)村居民人均純收入每增加1個(gè)單位，則消費(fèi)會(huì)上升0．914單位。同時(shí)FYt系數(shù)在各變量中絕對(duì)值最大，說(shuō)明收入對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)水平的影響在本回歸模型下最顯著。家庭經(jīng)營(yíng)純收入是農(nóng)村居民首要的收入來(lái)源，但是近年來(lái)其比重較其他三類(lèi)收入(工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入)呈下降趨勢(shì)。市場(chǎng)化、城市化水平的提升促使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入成為拉動(dòng)農(nóng)村居民收入快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。外出?wù)工所得工資性收入的快速增長(zhǎng)是農(nóng)村居民家庭消費(fèi)擴(kuò)大的外生支撐點(diǎn)。而財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入則對(duì)國(guó)家的“三農(nóng)”相關(guān)利好政策具有較強(qiáng)的敏感度。該事實(shí)一方面有利于激發(fā)廣大農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)活力，另一方面，可能造成農(nóng)村居民的收入波動(dòng)和支出決策與城鎮(zhèn)居民部分趨同，不利于形成農(nóng)村家庭在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中相對(duì)獨(dú)立的消費(fèi)能力和消費(fèi)需求。這從側(cè)面表明，片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村居民收入絕對(duì)值的增長(zhǎng)有失偏頗，應(yīng)當(dāng)給予收入構(gòu)成變動(dòng)足夠的重視。

(2)變量GOVt的系數(shù)為正，說(shuō)明國(guó)家財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)具有明顯的正向影響，但0．089的系數(shù)遠(yuǎn)小于 FYt的系數(shù)的絕對(duì)值0．914，表明國(guó)家財(cái)政支出的增速和增幅雖高，但對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)需求的傳導(dǎo)效應(yīng)有限。

(3)變量FRt系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明支出不確定性對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)具有負(fù)向影響，服務(wù)項(xiàng)目支出增長(zhǎng)率每增加1個(gè)單位，則消費(fèi)將下降0．019個(gè)單位。教育、醫(yī)療、住房等各項(xiàng)支出預(yù)期的不確定性使得農(nóng)村居民進(jìn)行相當(dāng)數(shù)量的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄，從而壓縮當(dāng)前的消費(fèi)。因此，政府有必要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。國(guó)家財(cái)政預(yù)算與國(guó)債資金的投放可以考慮農(nóng)民直接受益的生產(chǎn)、生活條件改善項(xiàng)目。

(4)虛擬變量Di－14．38的系數(shù)說(shuō)明農(nóng)民消費(fèi)比較易受預(yù)期收入的影響。從現(xiàn)實(shí)看，農(nóng)民承受著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和不可抗災(zāi)害的自然風(fēng)險(xiǎn)，收入不確定性較大，當(dāng)期消費(fèi)比較謹(jǐn)慎。此外，進(jìn)城務(wù)工人員的收入變動(dòng)性強(qiáng)，消費(fèi)需求同樣受到約束。

三、結(jié)論及建議

(一)結(jié)論

根據(jù)居民消費(fèi)模型實(shí)證分析結(jié)果顯示，政府財(cái)政支出、中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入平均水平、未來(lái)收入不確定性和未來(lái)支出不確定性是制約居民消費(fèi)需求的主要因素。根據(jù)各回歸系數(shù)可知，影響居民消費(fèi)最主要的因素是居民的可支配收入，而影響居民可支配收入的關(guān)鍵因素是稅收和政府的財(cái)政政策;政府財(cái)政支出系數(shù)不到0．1，表明國(guó)家財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求的傳導(dǎo)效應(yīng)仍有限，應(yīng)不斷提升財(cái)政政策對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)需求的效果。

1．與預(yù)期收入、支出相比，居民收入對(duì)消費(fèi)支出的正面影響最大，這說(shuō)明增加居民當(dāng)期收入能夠有效地拉動(dòng)居民消費(fèi)。從不同人群的消費(fèi)傾向看，農(nóng)村居民當(dāng)期收入的邊際消費(fèi)傾向要高于城鎮(zhèn)居民，這符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中邊際消費(fèi)傾向遞減的規(guī)律，也表明增加農(nóng)民收入是促進(jìn)內(nèi)需、提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)總水平的重要途徑。

2．住房、醫(yī)療和教育等支出不確定因素、失業(yè)率變化等收入因素對(duì)消費(fèi)的影響為負(fù)，說(shuō)明這些年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展并沒(méi)有優(yōu)化居民的預(yù)期，人們不愿意消費(fèi)的重要原因是對(duì)于未來(lái)的支出和收入沒(méi)有良好預(yù)期。國(guó)家要鼓勵(lì)居民消費(fèi)，必須采取更加有效的政策優(yōu)化居民預(yù)期。

3．財(cái)政支出對(duì)消費(fèi)的影響不顯著?？赡艿脑蚴秦?cái)政支出效應(yīng)的發(fā)揮存在時(shí)間滯后，模型中沒(méi)有考慮這方面的因素。

(二)建議

1．改善國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，增加居民收入水平。目前增加居民收入的重要方面就是改革收入分配體制，改善國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)?？s小不同階層間的收入差距。

首先，對(duì)于勤勞致富、才能致富，政府應(yīng)以鼓勵(lì)為主，再進(jìn)行微調(diào)。對(duì)于要素占有和機(jī)遇不同而形成的收入差異，政策上應(yīng)適當(dāng)調(diào)節(jié)，但不能搞平均主義，必須保護(hù)首創(chuàng)精神。對(duì)于由于體制改革滯后及潛規(guī)則所造成的不合理收入差異，我們應(yīng)該在遏制這種差異的同時(shí)，配以必要的再分配調(diào)節(jié);對(duì)于違法亂紀(jì)的“黑色收入”，必須堅(jiān)決打擊、罰沒(méi)，同時(shí)加強(qiáng)法治，清除違法亂紀(jì)、腐敗行徑滋生的土壤與條件。其次，政府可以通過(guò)進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)以及采取以家庭為單位的綜合計(jì)征方法，減少中低收入者繳納的個(gè)人所得稅，提高其可支配收入。再次，政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅扶持政策，繼續(xù)提高城鎮(zhèn)離退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫人員撫恤標(biāo)準(zhǔn)、低保群眾的財(cái)政補(bǔ)助水平，努力提高城鎮(zhèn)中低收入階層居民的收入;另外，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)向更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的方向調(diào)整，使農(nóng)村居民能夠分享國(guó)家城市化水平提高的成果，要增加農(nóng)村居民的工資和財(cái)產(chǎn)性收入，加大政府對(duì)“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)移支付力度;同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的形成，從根本上增加農(nóng)村居民的經(jīng)營(yíng)收入。

2．增加財(cái)政支出，尤其是住房、醫(yī)療和教育等方面的支出。政府要加大保障性住房的建設(shè)，采用稅收政策使房產(chǎn)市場(chǎng)合理發(fā)展;改革現(xiàn)行的醫(yī)療制度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，使百姓能享受到更好的醫(yī)療服務(wù);加大義務(wù)教育的投入，加大高等教育階段貧困生學(xué)費(fèi)的保障工作，促進(jìn)教育發(fā)展。

3．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，減少失業(yè)，增強(qiáng)居民信心。政府要采取積極的財(cái)政政策增加社會(huì)總需求，提高總供給，促使對(duì)勞動(dòng)力需求的絕對(duì)增長(zhǎng)。要按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)改革，建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。限制大型企業(yè)的壟斷權(quán)力，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，指導(dǎo)中小企業(yè)向能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的方向發(fā)展，為勞動(dòng)者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供便利。要加大農(nóng)村財(cái)政投入力度，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)。

通過(guò)以上措施，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，增加財(cái)政支出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有效提高居民的消費(fèi)水平。

[1]龍志和．關(guān)于我國(guó)居民收入的估算[J]．西南大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，(1)．

[2]樊瀟彥．中國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變遷及其成因分析[J]．世界經(jīng)濟(jì)文匯，2009，(4)．

[3]謝建國(guó)，陳漓高．政府支出與居民消費(fèi)——一個(gè)基于跨期替代模型的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)分析[J]．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2002，(6)．

[4]王俊海，黃俊，杜福林．積極財(cái)政政策下財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求的影響[J]．統(tǒng)計(jì)觀察，2005，(1)．

[5]李廣眾．區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距擴(kuò)大的內(nèi)生機(jī)制分析[J]．?dāng)?shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2001，(7)．

[6]石柱鮮，劉俊生，吳泰岳．我國(guó)政府支出對(duì)居民消費(fèi)的擠出效應(yīng)分析[J]．學(xué)習(xí)與探索，2005，(6)．

[7]李永友，叢樹(shù)海．我國(guó)財(cái)政政策時(shí)滯的測(cè)算與分析——兼論我國(guó)財(cái)政貨幣政策在宏觀調(diào)控中的相對(duì)重要性[J]．統(tǒng)計(jì)研究，2006，(10)．

[8]劉宛晨，袁闖．我國(guó)財(cái)政支出的消費(fèi)傳導(dǎo)效應(yīng)分析[J]．消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，2006，(4)．

[9]張穎熙，柳欣．刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的財(cái)政政策效應(yīng)分析[J]．財(cái)經(jīng)科學(xué)，2007，(9)．

[10]甘小文，黃小勇，胡賓．城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證研究[J]．企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，(6)．

考察財(cái)政政策對(duì)居民消費(fèi)的影響，是衡量積極財(cái)政政策有效性的重要部分。從理論上分析，財(cái)政政策主要通過(guò)可支配收入、居民預(yù)期來(lái)影響居民消費(fèi)?？紤]到我國(guó)城鄉(xiāng)的差異，本文將居民區(qū)分為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民，利用1978—2010年數(shù)據(jù)考察財(cái)政政策對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費(fèi)的影響，發(fā)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入平均水平、政府財(cái)政支出、未來(lái)收入不確定性和未來(lái)支出不確定性是制約居民消費(fèi)需求的主要因素。根據(jù)各回歸系數(shù)可知，影響居民消費(fèi)最主要的因素是居民的可支配收入，而影響居民可支配收入的關(guān)鍵因素是稅收和政府的財(cái)政政策;國(guó)家財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求的傳導(dǎo)效應(yīng)仍有限。

F810．45

A

1004－518X(2012)04－0049－06

李良智(1964—)，男，管理學(xué)博士，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生部主任，教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理與公共管理;吳佳偉(1983—)，男，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)博士生，主要研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理與公共管理。(江西南昌 330013)

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