成巧云，施 涌

（1.云南師范大學(xué)，昆明 650500；2.云南省教育科學(xué)研究院，昆明 650233）

2010年云南省高校畢業(yè)生就業(yè)狀況研究

成巧云1，施 涌2

（1.云南師范大學(xué)，昆明 650500；2.云南省教育科學(xué)研究院，昆明 650233）

高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生?；谠颇鲜?010年所有高校畢業(yè)生年終就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)、梳理、匯總，從而對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)流向及特點(diǎn)進(jìn)行分析，并按照綜合大學(xué)、師范院校、獨(dú)立學(xué)院、其他專(zhuān)門(mén)院校、高職高專(zhuān)、民辦專(zhuān)科劃分為6類(lèi)高校來(lái)討論不同學(xué)歷層次的高校畢業(yè)生就業(yè)狀況，比較11個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)畢業(yè)生的就業(yè)率，分析當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)中存在的主要問(wèn)題，并提出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的對(duì)策。

云南；高校畢業(yè)生；就業(yè)分析

高校畢業(yè)生是國(guó)家和民族的寶貴財(cái)富，其就業(yè)不僅關(guān)系到高校畢業(yè)生的切身利益，也直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。2010年云南省高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)10萬(wàn)多人，比2009年增加近1萬(wàn)人，加上以往未就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。截至2010年12月31日，云南省高校畢業(yè)生年終就業(yè)率為95.1%，比上年同期上升1.8個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)了云南省委、省政府年初制訂的就業(yè)目標(biāo)（資料來(lái)源于云南省教育廳《云南省2010年高校畢業(yè)生年終就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表》）。

本文是基于2010年云南省各高校上報(bào)的高校（未含科研機(jī)構(gòu)研究生）畢業(yè)生年終就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)而進(jìn)行的分析，在全省59所高校中，有綜合大學(xué)3所、師范院校4所、獨(dú)立學(xué)院7所、其他專(zhuān)門(mén)院校13所、高職高專(zhuān)25所、民辦專(zhuān)科7所。

一、云南省高校畢業(yè)生就業(yè)流向及特點(diǎn)分析

云南省2010年高校畢業(yè)生就業(yè)按研究生、本科生和專(zhuān)科生三個(gè)學(xué)歷層次，按黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（包括事業(yè)單位、非公事業(yè)單位）、企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)）、基層項(xiàng)目（包括國(guó)家基層項(xiàng)目、地方基層項(xiàng)目）、自主創(chuàng)業(yè)（含自由職業(yè)）、靈活就業(yè)、其他（包括部隊(duì)、科研助理、升學(xué)、出國(guó)出境）、待業(yè)（包括暫不就業(yè)、待擇業(yè)）8個(gè)就業(yè)流向，分別統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生占本學(xué)歷畢業(yè)生總數(shù)的比例，見(jiàn)表1。

總體來(lái)看，研究生、本科生和專(zhuān)科生就業(yè)率相差不大。其中：研究生最低，為94.3%；本科生、高職高專(zhuān)基本相同，分別為95.45%、95.41%。

表1 不同學(xué)歷層次的學(xué)生占學(xué)歷畢業(yè)生總數(shù)的就業(yè)流向

從云南省高校畢業(yè)生的就業(yè)策略來(lái)看，明顯呈現(xiàn)出“先就業(yè)后擇業(yè)”的特點(diǎn)。在上述8個(gè)流向中，“待業(yè)”的畢業(yè)生所占比例本來(lái)就不高，而其中大部分還是處于有就業(yè)意向的“待擇業(yè)”狀態(tài)，已決定“暫不就業(yè)”的研究生僅有4人，占畢業(yè)研究生總數(shù)的0.06%；本科生177人，占畢業(yè)本科生總數(shù)的0.37%；專(zhuān)科生104人，占畢業(yè)專(zhuān)科生總數(shù)的0.22%。這說(shuō)明當(dāng)前高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)形勢(shì)的判斷及就業(yè)策略的選擇趨向理性，是先“生存”后“生活”再“發(fā)展”。

和全國(guó)相比，云南省高校畢業(yè)生就業(yè)還呈現(xiàn)出在企業(yè)就業(yè)比例低的特點(diǎn)。由國(guó)內(nèi)第三方教育咨詢研究機(jī)構(gòu)麥可思公司研究、撰寫(xiě)、出版的《2010年就業(yè)藍(lán)皮書(shū)》指出：“民營(yíng)企業(yè)/個(gè)體”仍是2009屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最多的雇主類(lèi)型，“211”院校中有35%的畢業(yè)生就業(yè)于“民營(yíng)企業(yè)/個(gè)體”，非“211”本科院校中有47%的畢業(yè)生就業(yè)于“民營(yíng)企業(yè)/個(gè)體”，高職高專(zhuān)院校中有62%的畢業(yè)生就業(yè)于“民營(yíng)企業(yè)/個(gè)體”。而云南省有31.46%的學(xué)生就業(yè)于國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，這一比例明顯低于全國(guó)大學(xué)生就業(yè)比例，云南省只有27.98%高職高專(zhuān)學(xué)生就業(yè)于企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于62%的全國(guó)水平。究其原因，一方面，云南省的民營(yíng)企業(yè)發(fā)育不足，與沿海和中部地區(qū)相比數(shù)量少、規(guī)模??；另一方面，西部地區(qū)的學(xué)生就業(yè)心理較為保守，穩(wěn)中求發(fā)展是多數(shù)學(xué)生的求職意愿。

從大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)來(lái)看，總體水平和全國(guó)相當(dāng)，但在學(xué)歷層次的分布上明顯不同。云南省自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生的比例為1.22%，這略高于我國(guó)的平均水平。據(jù)麥可思的調(diào)查：2009屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1.2%，從2007屆到2009屆，全國(guó)高職高專(zhuān)自主創(chuàng)業(yè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科。而云南省2010年本科生的自主創(chuàng)業(yè)比例高于高職高專(zhuān)學(xué)生及研究生。

云南省不同學(xué)歷層次畢業(yè)生就業(yè)流向又呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)：研究生主要流向事業(yè)單位，本科生主要流向企業(yè)，專(zhuān)科生主要是靈活就業(yè)。

研究生就業(yè)流向主要以國(guó)有單位為主。進(jìn)入“事業(yè)單位”、“國(guó)有企業(yè)”和“黨政機(jī)關(guān)”就業(yè)的比例是三個(gè)學(xué)歷層次中最高的。相反，研究生中在“基層項(xiàng)目”和“自主創(chuàng)業(yè)”的比例又是最低的，明顯低于云南省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的平均水平；同時(shí)，研究生“待業(yè)”的比例最高。究其原因，有相當(dāng)數(shù)量的研究生有“全民保險(xiǎn)、非國(guó)有冒險(xiǎn)”的求穩(wěn)思想，多數(shù)研究生不輕易選擇具有一定風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，個(gè)人創(chuàng)業(yè)者更是鳳毛麟角?？梢?jiàn)，研究生希望擇業(yè)有較大的選擇空間和自由，但對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擇業(yè)風(fēng)險(xiǎn)缺乏心理準(zhǔn)備。

高職高專(zhuān)學(xué)生的就業(yè)流向與研究生正好相反，高職高專(zhuān)學(xué)生進(jìn)入“黨政機(jī)關(guān)”、“事業(yè)單位”及“國(guó)有企業(yè)”等國(guó)有單位的比例最低，而“靈活就業(yè)”的比例較大。從近幾年的公務(wù)員招考和事業(yè)單位招錄條件來(lái)看，一般最低要求都是本科學(xué)歷，只有少數(shù)單位要招專(zhuān)科生；同時(shí)因?yàn)楦呗毟邔?zhuān)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，多為技術(shù)性專(zhuān)業(yè)。因而，高職高專(zhuān)的學(xué)生多是進(jìn)企業(yè)或靈活就業(yè)，所以“靈活就業(yè)”的高職高專(zhuān)畢業(yè)生接近畢業(yè)生總數(shù)的一半。

本科生的就業(yè)流向相對(duì)較多元化，三大就業(yè)流向?yàn)椤捌髽I(yè)”、“靈活就業(yè)”和“事業(yè)單位”，此外黨政機(jī)關(guān)、下基層、創(chuàng)業(yè)都有本科生的身影，這和許多本科院校的專(zhuān)業(yè)定位比較模糊和培養(yǎng)規(guī)格為流向不穩(wěn)定的通用型人才有關(guān)，自然畢業(yè)生就業(yè)離散程度就高?！按龢I(yè)”的本科生相對(duì)最少，且大多數(shù)待業(yè)的本科生還在繼續(xù)求職。和其他學(xué)歷層次不同的是，本科生選擇繼續(xù)升學(xué)深造的比例最高，達(dá)到6.7%。也正反映了相當(dāng)一部分畢業(yè)生有增強(qiáng)自身素質(zhì)、提高競(jìng)爭(zhēng)力、謀求理想工作的強(qiáng)烈愿望。

二、云南省各類(lèi)高校畢業(yè)生就業(yè)情況

根據(jù)云南省高校的不同層次和特點(diǎn)，將其分為6類(lèi)：綜合大學(xué)、師范院校、獨(dú)立學(xué)院、其他專(zhuān)門(mén)院校、高職高專(zhuān)（一專(zhuān)）、民辦專(zhuān)科（二專(zhuān)），不同類(lèi)別院校畢業(yè)生按學(xué)歷層次劃分的就業(yè)百分比見(jiàn)表2。

表2 不同類(lèi)別院校高校畢業(yè)生就業(yè)情況

從云南省人才培養(yǎng)的層次來(lái)看，綜合大學(xué)、師范院校、其他院校培養(yǎng)研究生、本科生、專(zhuān)科生三個(gè)層次的人才，而獨(dú)立學(xué)院只有本科教育層次，高職高專(zhuān)和民辦專(zhuān)科則主要培養(yǎng)技能型專(zhuān)科層次人才。培養(yǎng)定位不同，就業(yè)率也有所不同。

縱向來(lái)看，綜合大學(xué)三類(lèi)學(xué)生的就業(yè)率都在90%以上，但研究生的就業(yè)率低于本科生和專(zhuān)科生，主要的原因是研究生對(duì)工作的期望值較高，在就業(yè)選擇上比較看重工作穩(wěn)定和社會(huì)評(píng)價(jià)較高的就業(yè)單位，同時(shí)對(duì)就業(yè)目的地有較高的要求。“211”院校畢業(yè)生的首選就業(yè)城市主要是直轄市，具體見(jiàn)圖1。云南大學(xué)是云南省內(nèi)唯一的“211”綜合大學(xué)，研究生首選的就業(yè)城市是省會(huì)城市，大城市就業(yè)市場(chǎng)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平高、職業(yè)能力成長(zhǎng)機(jī)會(huì)多，因此往往成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的首選，然而應(yīng)該看到省會(huì)城市的就業(yè)壓力非常大。師范院校就業(yè)率平均最高，就業(yè)率從研究生、本科生、專(zhuān)科生依次遞減，專(zhuān)科層次是各類(lèi)院校中最低的。其他院校就業(yè)率從研究生、本科生、專(zhuān)科生依次遞減，專(zhuān)科層次就業(yè)率較低。

圖1 首選就業(yè)城市分布

橫向來(lái)看，研究生的就業(yè)率最高是師范院校，分別比綜合大學(xué)和其他院校高了4.57和1.38個(gè)百分點(diǎn)；本科生的就業(yè)率最高也是師范院校，分別比綜合大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院、其他院校高0.61、1.93、1.73個(gè)百分點(diǎn)；專(zhuān)科生就業(yè)率最高的是民辦專(zhuān)科學(xué)校，而最低的是師范類(lèi)院校，這也符合云南省近幾年的專(zhuān)科畢業(yè)生的就業(yè)規(guī)律，云南省2009年師范院校專(zhuān)科生就業(yè)率也是所有院校中最低的。究其原因：①省內(nèi)原來(lái)的專(zhuān)科層次師范院校大都升格為本科院校，造成本科層次師范類(lèi)畢業(yè)生較快增長(zhǎng)，從而擠占了專(zhuān)科生層次師范類(lèi)畢業(yè)生的就業(yè)空間；②省內(nèi)外非師范類(lèi)大學(xué)逐步開(kāi)設(shè)了師范類(lèi)課程，其畢業(yè)生可以通過(guò)考試，取得教師資格，從而在就業(yè)時(shí)也擠占了部分教師崗位。這些都是造成專(zhuān)科層次師范類(lèi)畢業(yè)生就業(yè)率低，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的重要原因。

三、云南省不同專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況

云南省高校2010年畢業(yè)生所學(xué)的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)覆蓋個(gè)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)和管理學(xué)12大門(mén)類(lèi)中除軍事學(xué)以外的11個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)。從畢業(yè)生人數(shù)來(lái)看，工學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生較多（均超過(guò)總數(shù)的10%），4個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的畢業(yè)生占全省畢業(yè)生總數(shù)的69.01%。而哲學(xué)和歷史學(xué)的畢業(yè)生較少，僅占畢業(yè)生總數(shù)的0.14%和0.59%。2010年云南省高校不同專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的就業(yè)情況見(jiàn)表3。

表3 云南省不同專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的就業(yè)情況

從11個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的就業(yè)來(lái)看，就業(yè)率較高，都超過(guò)了90%。其中的經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)超過(guò)了95%，最高的是管理學(xué)為96.19%，最低的是哲學(xué)為92.41%，其整體就業(yè)情況明顯好于全國(guó)平均就業(yè)率水平。據(jù)“麥可思：中國(guó)2008—2010屆大學(xué)畢業(yè)生社會(huì)需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查”顯示，全國(guó)2010屆本科畢業(yè)生就業(yè)率最高的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)是工學(xué)93.3%，最低的是法學(xué)86.7%，均明顯低于云南省就業(yè)率，也反映了云南省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)好于全國(guó)。

四、云南省高校畢業(yè)生就業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

隨著全球金融危機(jī)的逐漸減弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭有所好轉(zhuǎn)，反映到高校畢業(yè)生就業(yè)上，就業(yè)率和前兩年相比有所提高。從云南來(lái)看，全省2009年高校畢業(yè)生年終就業(yè)率為93.3%〔1〕，2010年云南省高校畢業(yè)生年終就業(yè)率為95.1%，比上一年上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。同期，全國(guó)本科年終就業(yè)率2010年為91.2%，比2009年上升3.2個(gè)百分點(diǎn)，高職高專(zhuān)年終就業(yè)率2010年為88.1%，比2009年上升2.9個(gè)百分點(diǎn)。這充分說(shuō)明，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響已明顯減弱。

（一）當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)存在的主要問(wèn)題

1.畢業(yè)生就業(yè)政策調(diào)整落實(shí)還不到位

有些地方人為地制定一些限制畢業(yè)生流動(dòng)的政策。比如有的城市實(shí)行只接收教育部規(guī)定的“211”高校畢業(yè)生落戶等政策；有些地方對(duì)國(guó)家出臺(tái)的促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)政策措施不夠重視，出現(xiàn)政策不落實(shí)的現(xiàn)象。如國(guó)家倡導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)，但到基層服務(wù)的一些志愿者，生活費(fèi)、社會(huì)保障等不能及時(shí)到位，志愿者服務(wù)期滿后應(yīng)享受的優(yōu)惠政策落實(shí)不夠；國(guó)家鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款擔(dān)保、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，在一些地方難以落實(shí)。

2.部分專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，教育培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)現(xiàn)象依然存在

云南省高校重招生、輕就業(yè)的觀念還沒(méi)有完全改變，只注重學(xué)校的規(guī)模發(fā)展、外延擴(kuò)大、層次提高，但教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)方式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速變化，造成畢業(yè)生綜合能力與社會(huì)需求還有一定的距離；有些學(xué)校對(duì)于培養(yǎng)成本低、生源好、短期就業(yè)好的專(zhuān)業(yè)一哄而上，造成這些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，畢業(yè)生就業(yè)異常困難。

3.畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)還不夠完善，就業(yè)信息渠道還不夠暢通

一是就業(yè)市場(chǎng)不完善。近幾年各種類(lèi)型的招聘會(huì)不少，參加的用人單位和畢業(yè)生也很多，但是整體效果并不太好，相當(dāng)一部分畢業(yè)生和用人單位由于時(shí)間和空間的局限無(wú)法進(jìn)行必要的、充分的溝通與互動(dòng)，可以說(shuō)畢業(yè)生和用人單位都不滿意。二是缺乏統(tǒng)一的信息交換的平臺(tái)。各類(lèi)學(xué)校、各級(jí)教育主管部門(mén)、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都建有自己的就業(yè)信息網(wǎng)站，但這些網(wǎng)站分散零亂，水平參差不齊，迫切需要一個(gè)全省性的、權(quán)威的、全面的信息發(fā)布平臺(tái)。

4.部分用人單位用人觀念不當(dāng)，存在一定的歧視現(xiàn)象

部分用人單位盲目追求“人才高消費(fèi)”，比如昆明市內(nèi)一些小學(xué)甚至幼兒園招聘教師也把碩士作為招聘條件之一；有些單位甚至對(duì)性別、長(zhǎng)相、家庭背景等提出一些苛刻要求；有些單位在招聘畢業(yè)生時(shí)，往往要考慮人情因素，不能做到公開(kāi)、公平、公正，這些做法在一定程度上加大了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難度。

5.部分畢業(yè)生就業(yè)觀念落后于社會(huì)發(fā)展

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)30多年的發(fā)展，我國(guó)的高等教育已經(jīng)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，邁入了大眾教育的門(mén)檻，但部分畢業(yè)生就業(yè)的期望值仍然高于社會(huì)實(shí)際，不愿意到基層、中小企業(yè)、非公有制單位和艱苦地區(qū)就業(yè)，缺乏創(chuàng)業(yè)精神和吃苦精神，一心向往“鐵飯碗”，信奉“學(xué)而優(yōu)則仕”；還有一部分畢業(yè)生對(duì)社會(huì)缺乏了解，只想到地域好、待遇高、專(zhuān)業(yè)完全對(duì)口的地方和單位工作“，有業(yè)不就”現(xiàn)象比較突出。

6.一些弱勢(shì)群體畢業(yè)生就業(yè)困難問(wèn)題突出

部分來(lái)自農(nóng)村的貧困大學(xué)畢業(yè)生，為了他們能接受高等教育，有的家庭幾乎傾家蕩產(chǎn)。他們求學(xué)期間，心理壓力很大，往往缺乏自信，有時(shí)為了生計(jì)、學(xué)費(fèi)，還要邊打工邊學(xué)習(xí)，不可避免地會(huì)影響到學(xué)業(yè)。加上畢業(yè)時(shí)，求職成本越來(lái)越高，這部分學(xué)生就業(yè)非常困難。長(zhǎng)時(shí)間不能就業(yè)，必將影響到個(gè)人的前途和命運(yùn)，影響到家庭、社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。另外，殘疾大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)更加困難，盡管?chē)?guó)家為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，出臺(tái)了一系列政策，但由于社會(huì)排斥和偏見(jiàn)普遍存在，拒絕或觀望事實(shí)上造成了殘疾大學(xué)生自主就業(yè)更加艱難。

（二）對(duì)策建議

1.確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展，是提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的保證

沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定的發(fā)展，提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率就是一句空話。世界上大部分國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，凡是中小企業(yè)數(shù)量多、第三產(chǎn)業(yè)比例高的國(guó)家和地區(qū)，全社會(huì)的就業(yè)率就高。目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員都占到全社會(huì)從業(yè)人員的75%以上。云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度明顯滯后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次低，第三產(chǎn)業(yè)所占比重低等原因，其吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的能力還未充分地釋放。因此，云南省促進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)策略，一是要促進(jìn)中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二是大挖中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的潛力。

2.以“就業(yè)優(yōu)先”為目標(biāo)，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境

有關(guān)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，政府創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)機(jī)會(huì)的成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于為失業(yè)人員提供的失業(yè)保障。在全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)供求矛盾突出的狀況下，政府應(yīng)將宏觀勞動(dòng)力的供求平衡作為優(yōu)先選擇，加大對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)的指導(dǎo)性投資，通過(guò)稅收杠桿鼓勵(lì)建立新公司和個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)，充分運(yùn)用稅金、貨幣、收入等手段，援助高校畢業(yè)生就業(yè)。同時(shí)，各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，并根據(jù)各地實(shí)際制定相關(guān)的配套政策，強(qiáng)化服務(wù)職能，為畢業(yè)生營(yíng)造一個(gè)有利的工作、生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

目前，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)仍主要處于“政府誘導(dǎo)型”。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善，就業(yè)市場(chǎng)需要逐步向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變是必然的趨勢(shì)，即主要依靠市場(chǎng)作為社會(huì)人力資源配置的主渠道，充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)、中介組織、群眾團(tuán)體、網(wǎng)絡(luò)媒體等在社會(huì)人力資源配置中的作用，在高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、載體和機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立和完善一個(gè)動(dòng)態(tài)的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.深化高等教育改革，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相結(jié)合

高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)是一個(gè)完整的鏈條。高校要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求，就要深化高等教育改革，建立起高校自我約束、自我發(fā)展、自我調(diào)整的新機(jī)制，改革人才培養(yǎng)模式，提高人才的質(zhì)量和適用性，實(shí)現(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)之間的互動(dòng)和良性循環(huán)。

5.加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀調(diào)控

在把畢業(yè)生就業(yè)工作列入各高校教育質(zhì)量成果考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，各行政職能部門(mén)，還要各司其職，主動(dòng)做好畢業(yè)生就業(yè)政策指導(dǎo)和服務(wù)工作；要進(jìn)一步加大資金投入，統(tǒng)籌安排促進(jìn)就業(yè)的資金，給高校畢業(yè)生就業(yè)工作以必要的財(cái)力支撐；對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息要加強(qiáng)監(jiān)控管理，確保畢業(yè)生就業(yè)的有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展；各相關(guān)部門(mén)要密切合作，建立就業(yè)預(yù)警機(jī)制，密切研究就業(yè)形勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)社會(huì)需求，嚴(yán)格控制高校招生數(shù)量和結(jié)構(gòu)。

6.加強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)教育”

高校畢業(yè)生的“創(chuàng)業(yè)”在一定意義上比“就業(yè)”更能引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，因此要重視“創(chuàng)業(yè)教育”。高校應(yīng)加快創(chuàng)業(yè)教育課程和課程體系建設(shè)開(kāi)發(fā)，并納入正常的教學(xué)體系之中?！皠?chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)給了學(xué)生很多模擬現(xiàn)實(shí)情況訓(xùn)練的機(jī)會(huì)?！备咝Ｊ紫纫囵B(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，再提供平臺(tái)和環(huán)境。同時(shí)針對(duì)目前創(chuàng)業(yè)教育師資缺乏而且主要是兼職的現(xiàn)狀，高校也要加強(qiáng)師資培訓(xùn)與整合，形成一支理論功底扎實(shí)，有一定實(shí)踐經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。

〔1〕劉超.云南發(fā)布初次就業(yè)白皮書(shū) “冷”專(zhuān)業(yè)將被停招〔N〕.春城晚報(bào)，2010-01-13（A06）

Inquiry into the Employment Status of Graduates in Colleges and Universities in Yunnan

CHENG Qiaoyun1,SHI Yong2
（1.Yunnan Normal University,Kunming 650500,China；2.Yunnan Academy of Educational Sciences,Kunming 650233,China）

College graduates'employment is close with national welfare and the people's livelihood.the article introduces all the college graduates'employment status and analyses graduate employment characters in Yunnan based on job figures in 2010.It explores the employment status for different educational background divided into 6 kinds:university,normal university,independent institute,higher vocational college,private higher education college,compares the employment rate for 11 majors,analyses the existing problems in employment of graduates,and puts forward the suggestions and solutions to solve the hardship of employment

Yunnan;college graduates;employment research

G647：G473.8［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號(hào)］1672-2345（2012）01-0090-05

2011-08-30

2011-10-10

成巧云，副教授，主要從事教育教學(xué)研究.

（責(zé)任編輯 楊朝霞）