文/民盟北京市委員會

探索首都高校資源共享機(jī)制

文/民盟北京市委員會

整合教育資源，使各高等學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源能夠在不同高校間甚至與社會共享，是我國高等教育事業(yè)發(fā)展的大趨勢。北京作為我國文化的“首善”之區(qū)，作為全國的政治、文化中心，聚集了大量優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。近年來隨著高校的不斷擴(kuò)招，首都高等教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對高等教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的需要也越來越大，高等教育資源日趨緊張，需要通過高等教育資源共享來實(shí)現(xiàn)高等教育科學(xué)發(fā)展。

目前“共同體”教育主要體現(xiàn)在教學(xué)共同體、暑期學(xué)校及中央高校與市屬高校共建三種模式上，處于資源共享的探索與實(shí)踐的起步階段，在發(fā)展過程中還存在著一些需要改進(jìn)的問題。

教學(xué)資源共享的項(xiàng)目范圍窄，教學(xué)共同體實(shí)現(xiàn)共享的主要形式是校際選修課程、輔修專業(yè)和互聘教師，共享的載體和內(nèi)容比較單一，其中校際選修課的教學(xué)內(nèi)容主要集中在藝術(shù)、健身、休閑方面。教學(xué)資源共享的受益面窄，各高校拿來共享的課程中自然科學(xué)只占5%，優(yōu)質(zhì)的實(shí)驗(yàn)資源幾乎沒有共享，國家級或市級的優(yōu)秀課和精品課數(shù)量不多。高校網(wǎng)絡(luò)教育資源共享不暢、網(wǎng)絡(luò)共享平臺少，在教育信息化和資源共建共享方面，就目前的發(fā)展水平來看，還只是解決了有無的問題。資源共享的思路有待于進(jìn)一步拓展。

為此，要從發(fā)展戰(zhàn)略高度重視高校教學(xué)資源共享。從高?？沙掷m(xù)科學(xué)發(fā)展觀的視角，從優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源配置，推動高校內(nèi)涵建設(shè)，從有利于培養(yǎng)一大批具有良好綜合素質(zhì)的多層次、多規(guī)格創(chuàng)新人才的視角出發(fā)，從高等教育發(fā)展戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識其重要作用和意義。從“要我開放共享”的被動應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_放共享”的主動自覺行動，真正讓學(xué)生成為最大的受益者。

擴(kuò)大教學(xué)共同體共享范圍，實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟。按照市場發(fā)展需要，政府搭建平臺，大力推廣教學(xué)共同體模式，探討各種形式的聯(lián)盟，如以名校為龍頭，集聚來自相關(guān)行業(yè)和學(xué)校的教育資源，以更好地服務(wù)于相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。如以“專業(yè)群”建設(shè)為引領(lǐng)，促進(jìn)高校間的專業(yè)交流與融通。如針對目前職業(yè)學(xué)校和行業(yè)辦學(xué)校仍然存在布局分散、專業(yè)設(shè)置雷同等制約更高水平發(fā)展的因素和問題，各級政府和教育行政部門應(yīng)對職業(yè)教育資源實(shí)施資源整合、集約布局、專業(yè)統(tǒng)籌，鼓勵按照共享模式推進(jìn)職業(yè)教育體制創(chuàng)新，與高校結(jié)為戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展教育資源項(xiàng)目建設(shè)，如區(qū)域?qū)嵱?xùn)中心和實(shí)踐基地建設(shè)等。

不斷提升教育資源共享的層次。從現(xiàn)有的本科教學(xué)資源共享，擴(kuò)大到研究生教育、培養(yǎng)，學(xué)術(shù)報告共享，實(shí)驗(yàn)設(shè)備和科研資源共享，科研項(xiàng)目申請和聯(lián)合攻關(guān)，學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、專業(yè)建設(shè)及精品課建設(shè)，師資培養(yǎng)等等。同時也要把資源共享的目光從教育領(lǐng)域拓廣到整個社會,把高校資源作為整個社會資源的一部分,通過進(jìn)一步提高對社會的開放度這一途徑來提高辦學(xué)效益。

擴(kuò)大資源共享范圍，推出實(shí)質(zhì)可操作性的共享試點(diǎn)建設(shè)。設(shè)立“北京市高校教師教學(xué)發(fā)展示范中心”。目前北京理工大學(xué)已開展，建議以該校CFD試點(diǎn)北京市教師教學(xué)促進(jìn)工作，提供政策支持并投入資源，努力將其建設(shè)為北京市地域范圍內(nèi)高校共享的教師教學(xué)發(fā)展試范中心之一。

設(shè)立“北京市高等教育改革與教育資源共享論壇”。建議在北京市高等教育研究會名下設(shè)立一個“高等教育改革與資源共享年度論壇”，促進(jìn)理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流，以在更大更廣的范圍內(nèi)對不斷更新的發(fā)展和具體工作方式與時俱進(jìn)地達(dá)成共識，促進(jìn)事業(yè)進(jìn)步。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育資源共享建設(shè)。要從頂層設(shè)計開始，強(qiáng)調(diào)全局設(shè)計，特別防止低水平重復(fù)建設(shè)。要重點(diǎn)資助有特色的高校網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)，如遠(yuǎn)程教育課程、精品課程等等，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源與人力資源的有效結(jié)合，使優(yōu)質(zhì)教育資源從形式、載體到內(nèi)容和機(jī)制都要有發(fā)展和提升。

完善教育資源共享保障機(jī)制和激勵機(jī)制。建立科學(xué)的利益共享和分擔(dān)機(jī)制。引入市場機(jī)制，進(jìn)行科學(xué)合理的成本核算，由受益方高校和學(xué)生向資源提供方高校支付必要的成本費(fèi)用，使教學(xué)共同體共享工作順利、穩(wěn)定地開展，并進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。同時國家或北京市應(yīng)每年為教學(xué)共同體撥付一定數(shù)量的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和獎勵經(jīng)費(fèi)，也可讓每個成員校先交一定量的年費(fèi)，根據(jù)年終的貢獻(xiàn)返還。

政府部門也要在教育資源共享外部政策環(huán)境上給予保障。利用高校主管職能，根據(jù)每年年終各成員校的貢獻(xiàn)給予政策傾斜。通過學(xué)分制建設(shè)，使得共同體在綜合素質(zhì)教育方面形成規(guī)范化、多層次完善的課程與教學(xué)體系。政府制定可操作的資源評價指標(biāo)體系，建立共享資源評價反饋管理系統(tǒng)，進(jìn)行資源共享建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)控，對優(yōu)秀資源建設(shè)單位與個人給予獎勵，對資源建設(shè)不力或不達(dá)標(biāo)者給予必要的督促和糾正，從而促進(jìn)資源共享的良性循環(huán)。

責(zé)任編輯 劉墨非 助理編輯 徐飛