左金隆

(重慶師范大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，重慶 400047)

一、引言

湘鄂渝黔四省市武陵山毗鄰地區(qū)文化同源，民族同根，社會同型，自上世紀(jì)80年代就開始了部分領(lǐng)域的經(jīng)濟協(xié)作。爾后，武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)于2009年被上升為國家戰(zhàn)略。而且，2011年10月國務(wù)院批復(fù)了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃》，明確提出要支持武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設(shè)。武陵山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作如欲走向深入，根據(jù)中央政府的建議，必須發(fā)揮武陵山片區(qū)六個中心城市，即恩施、張家界、懷化、湘西州(吉首)、黔江、銅仁的經(jīng)濟帶動作用，通過它們彼此之間的經(jīng)濟協(xié)作以帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)作。

武陵山區(qū)地方政府之間的經(jīng)濟協(xié)作需要具備一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)，至少各方的各種實力對比，尤其是經(jīng)濟實力相對差距較小。如果彼此之間差距太大，這種協(xié)作可能失去其潛在基礎(chǔ)，從而退化為某一地區(qū)對其他地區(qū)的幫扶援助。這是因為在市場經(jīng)濟條件下，沒有較強的經(jīng)濟競爭力，其發(fā)展后勁就無從談起，生產(chǎn)可能性邊界就難以外移。即使目前某個城市可能成為中心也難以長久。而且，根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟學(xué)基本原理，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。只有在經(jīng)濟方面具備較強競爭力，才能在社會、文化、政治等其他方面不落后于其他地區(qū)。因此，有必要對武陵山區(qū)六個中心城市的經(jīng)濟競爭力進行評價。

目前研究武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的文獻主要探討武陵山區(qū)毗鄰地方政府分工協(xié)作的現(xiàn)實問題，聚焦在體制障礙、路徑選擇與機制建設(shè)(鄧正琦［1］，宋愛蘇［2］，黃澤海［3］，楊柳青青等［4］，侯春燈［5］，黃廷安［6］，劉璐琳［7］)等方面。而對武陵山區(qū)分工協(xié)作基礎(chǔ)的研究深入不夠，在現(xiàn)實層面用筆過多，對未來合作能否繼續(xù)可行的深層基礎(chǔ)——經(jīng)濟競爭力評價缺乏。

基于此，本文通過設(shè)計城市經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)體系，采集武陵山區(qū)六個中心城市2011、2009、2006三年的公開數(shù)據(jù)，借助統(tǒng)計軟件SPSS20.0的因子分析技術(shù)對之進行評價。本文研究結(jié)果表明:湖南懷化在六個中心城市中經(jīng)濟競爭力排名第一，湖北恩施緊追其后，貴州銅仁排名逐步上升，湖南湘西逐步下降，排在最后兩位的分別是張家界和黔江。之所以如此，一方面可能在于各中心城市行政區(qū)劃不同，從而致使各自經(jīng)濟體量有別，另一方面也可能在于不同城市經(jīng)濟發(fā)展速度快慢有別，以致經(jīng)濟競爭力排名順序因時而變。

二、城市經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)體系

時下，競爭力評價是學(xué)術(shù)界的一個研究熱點，大致分為全方位系統(tǒng)評價與某一具體領(lǐng)域評價兩類。前者如近年來比較盛行的城市競爭力評價體系，后者如區(qū)域經(jīng)濟競爭力評價等。對于區(qū)域經(jīng)濟競爭力評價，基于地理區(qū)劃范圍的大小，當(dāng)前存在區(qū)域(路世昌、徐常艷［8］，劉東勃［9］，賈朝暉［10］，袁宇等［11］)、省域(李閔榕、黃茂興、李軍軍［12］)與縣域(申群意等［13］，隋欣等［14］，夏永久等［15］)三個層面。(區(qū)域與省域在不同學(xué)者眼中，其地理區(qū)劃范圍不同。部分學(xué)者認(rèn)為區(qū)域大于省域，另外的學(xué)者則認(rèn)為區(qū)域小于省域。在此，我們不具體區(qū)分二者的大小，僅從研究范圍的角度指出二者是不同的。)省域、縣域經(jīng)濟競爭力評價與本文研究相關(guān)性甚低。筆者主要借鑒區(qū)域經(jīng)濟競爭力與城市競爭力評價制定武陵山區(qū)中心城市經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)體系。

(一)指標(biāo)選取原則

1.因地制宜原則

武陵山區(qū)中心城市經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)的選取并不要求面面俱到。本文所要評價的僅僅是城市經(jīng)濟發(fā)展這一領(lǐng)域。經(jīng)濟競爭力高并不意味著其他領(lǐng)域也具備較高水平。此外，武陵山區(qū)作為一個特殊的連片貧困區(qū)，它與國內(nèi)其他區(qū)域相比有自己的獨特之處。因此，在選取具體指標(biāo)時，需要依據(jù)因地制宜原則，注重突出區(qū)域特色。

2.系統(tǒng)性原則

城市經(jīng)濟競爭力評價，從某種意義上說，是一項系統(tǒng)工程。因此，在構(gòu)建武陵山區(qū)中心城市經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)體系時，也需注重系統(tǒng)性，充分考慮各個主要方面。當(dāng)然，堅持系統(tǒng)性原則，并不是一味地求大求全。這種系統(tǒng)性是在上述因地制宜原則指導(dǎo)下的求全。

3.可操作性原則

武陵山區(qū)中心城市經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)體系的建立，最終要為其評價服務(wù)。因此，在選取具體指標(biāo)時必須注意可操作性原則。理論性太強，難以量化的某些指標(biāo)，會給實際工作帶來一些弊端，從而難以發(fā)揮作用。

4.層次性原則

由于構(gòu)成武陵山區(qū)中心城市經(jīng)濟競爭力的要素很多，因此需要根據(jù)其作用大小進行不同層次的區(qū)分。否則很難厘清各種要素之間的層次關(guān)系，從而顯得雜亂無章。

(二)指標(biāo)體系構(gòu)建

在借鑒區(qū)域經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)體系和城市競爭力評價經(jīng)濟方面的指標(biāo)體系的過程中，我們發(fā)現(xiàn):國內(nèi)比較成熟的城市競爭力評價指標(biāo)體系有倪鵬飛等人［16］每年發(fā)布一次的城市競爭力報告中運用的城市競爭力指標(biāo)體系。此外，還有張曉青、李玉江［17］，王發(fā)曾、呂金嶸［18］分別在山東省城市競爭力和河南中原城市群城市競爭力研究中所應(yīng)用的指標(biāo)體系。由于城市競爭力評價是一個綜合性評價，其著力點在于系統(tǒng)性全方位評價一個城市的綜合競爭力，因此，從上述各指標(biāo)體系來看，其經(jīng)濟競爭力的評價多集中在城市經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實層面。以王發(fā)曾、呂金嶸二位學(xué)者的指標(biāo)體系為例來看，城市競爭力中的經(jīng)濟層面所涉及的要素層指標(biāo)為經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟效益、金融能力、市場規(guī)模六個方面。這些都可以歸類為經(jīng)濟競爭力的現(xiàn)實層面。然而，一個城市的經(jīng)濟競爭力評價不能只考慮其現(xiàn)實層面，還應(yīng)考慮到其未來發(fā)展?jié)摿用?，諸如城市人力資本構(gòu)成、科研經(jīng)費投入和成果轉(zhuǎn)化等。因此，上述指標(biāo)體系有失偏頗。

關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟競爭力的評價，目前國內(nèi)富有代表性的指標(biāo)體系有如下四種:路世昌、徐常艷基于區(qū)域競爭力的渦輪模型，主要從經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施、政府管理、金融環(huán)境、創(chuàng)新因素和國際化程度等六方面對之進行評價;劉東勃則著重從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潛力和后發(fā)優(yōu)勢視角出發(fā)，把區(qū)位優(yōu)勢競爭力、資源優(yōu)勢競爭力、招商引資優(yōu)勢競爭力、地方政府作用競爭力四方面考慮在內(nèi);賈朝暉認(rèn)為，需要通過經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)三個方面評價區(qū)域經(jīng)濟競爭力;袁宇等建立的評價體系相對簡潔，僅涉及總量指標(biāo)和人均指標(biāo)兩個層面。在指標(biāo)體系的具體應(yīng)用上，僅路世昌、徐常艷在城市層面，其他學(xué)者或用于省直轄市層面，或用于縣域經(jīng)濟，或用于部分城市組成的大區(qū)層面。因此，基于上述四原則，綜合城市競爭力評價和區(qū)域經(jīng)濟競爭力評價等研究文獻，武陵山區(qū)六中心城市經(jīng)濟競爭力評價既需評價城市經(jīng)濟當(dāng)前實力，也需評價未來發(fā)展?jié)摿?。前者指?jīng)濟總量，如地區(qū)GDP、GDP增長率，全社會零售商品總額，地區(qū)財政收入等;后者指經(jīng)濟發(fā)展后勁需要具備的一些基本條件和基礎(chǔ)因素，如科研投入、教育投入、投資環(huán)境等。

武陵山區(qū)六中心城市經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)體系如表1所示:

表1 武陵山區(qū)中心城市經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)體系

三、武陵山區(qū)六中心城市經(jīng)濟競爭力評價

第二部分給出了武陵山區(qū)中心城市經(jīng)濟競爭力評價的指標(biāo)體系。通常情況下，這些指標(biāo)之間往往具備一定程度的相關(guān)關(guān)系，存在信息交叉重疊的可能，不利于最終綜合評價。由英國心理學(xué)家Charles Spearman于1904年首次提出的(薛微［19］)因子分析法是多元統(tǒng)計分析中最常用的一種數(shù)據(jù)簡化方法。它采用較少的相互獨立的公共因子表征眾多原始變量所反映的絕大部分信息，可在一定程度上克服這一缺陷。當(dāng)這幾個公因子的特征值都大于l時，即說明它們能集中反映最初變量的大部分信息。在此，筆者利用統(tǒng)計軟件SPSS20.0，采用因子分析法從最初的14個變量中提取出若干公因子，然后用它們對武陵山區(qū)六個中心城市的經(jīng)濟競爭力展開綜合評價。

(一)樣本選取及數(shù)據(jù)搜集

對武陵山區(qū)中心城市經(jīng)濟競爭力進行評價，其對象自然是上文已經(jīng)明確的湘鄂渝黔四省市的恩施、湘西州、懷化、張家界、黔江、銅仁等市(地、州)的具體經(jīng)濟狀況。研究樣本也應(yīng)是各個市(地、州)域經(jīng)濟。為了更好地從時間維度比較各個中心城市的經(jīng)濟競爭力變化，筆者選取了2011、2009、2005等三年的數(shù)據(jù)。它們來源于武陵山區(qū)六個中心城市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒以及政府工作報告，對原始數(shù)據(jù)進行整理得到14個變量的252個具體數(shù)值(篇幅所限，在此省略)。

(二)因子分析評價過程

1.因子分析適合性檢驗

進行因子分析，必須首先檢驗給定數(shù)據(jù)是否適合，即原有變量之間是否具有強相關(guān)性。KMO值大小是否超過臨界值和巴特利特(Bartlett)球形度是否顯著是常用方法。表2中，KMO值為0.675。根據(jù)其度量標(biāo)準(zhǔn)，它只要大于0.5即可進行因子分析(薛微)。另一方面，巴特利特球形度檢驗統(tǒng)計量的觀測值為411.499，相應(yīng)的概率接近于0。因此，可以拒絕零假設(shè)，即拒絕相關(guān)系數(shù)矩陣是單位矩陣的原假設(shè)，認(rèn)為變量之間的相關(guān)系數(shù)矩陣與單位矩陣有顯著差異，原有變量適合做因子分析。

表2 KMO和Bartlett球形檢驗

2.公因子提取及其命名

根據(jù)武陵山區(qū)中心城市經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)變量的相關(guān)系數(shù)矩陣，采用主成分分析法提取公因子，如表3所示。從公因子解釋原有變量總方差的情況可知，前3個公因子的特征值均大于1，且這3個公因子的累積方差貢獻率達到了85.872%。一般來說，累計方差貢獻率百分比達到70%以上，即認(rèn)為比較滿意，因此選取前3個因子作為公因子。用這3個公因子來反映武陵山區(qū)中心城市經(jīng)濟競爭力水平所損失的信息不多，所以這3個公因子能夠綜合反映各中心城市的經(jīng)濟競爭力強弱。提取的3個公因子設(shè)為F1、F2和F3。

表3 總方差分解表

利用因子分析方法的目的不僅在于找出公因子，更重要的是明確每個公因子的實際含義。然而用上述方法提取的公因子解，其典型代表變量不太突出，公因子的實際含義不甚明確，不利于分析武陵山區(qū)各中心城市的經(jīng)濟競爭力。這可在表4(因子載荷矩陣)得到反映。為了進一步明確3個公因子的實際含義，需采用方差最大法對因子載荷矩陣實施正交旋轉(zhuǎn)，結(jié)果如表5(旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣)所示。旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣更加集中，更加有利于命名并明確各公因子的實際含義。

表4 因子載荷矩陣

表5 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

由表5可知，全社會消費品零售總額、第三產(chǎn)業(yè)增加值、年末金融機構(gòu)存款余額、第二產(chǎn)業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)、財政支出、財政收入、在校學(xué)生總數(shù)等變量在公因子F1的載荷分別為 0.948、0.942、0.939、0.904、0.795、0.792、0.787、0.746、0.539，它們主要反映了武陵山區(qū)中心城市的經(jīng)濟規(guī)模大小，所以F1可命名為經(jīng)濟規(guī)模競爭力因子;地區(qū)人均GDP、農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等變量在公因子F2的載荷分別為0.985、0.948和0.921，它們主要反映了武陵山區(qū)中心城市的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，因此可把F2命名為經(jīng)濟質(zhì)量競爭力因子;外貿(mào)出口總額和專利申請數(shù)等變量在F3的載荷分別為0.968和0.551，它們間接反映了武陵山區(qū)中心城市的經(jīng)濟外向性，所以F3可命名為經(jīng)濟外向競爭力因子。

表6是武陵山區(qū)中心城市經(jīng)濟競爭力評價的3個公因子的相關(guān)系數(shù)矩陣，從此表可以看出它們之間的相關(guān)性較小，在一定程度上反映了這3個公因子選擇的合理性。

表6 因子相關(guān)系數(shù)矩陣

3.因子得分計算及排序

在此，需要首先利用回歸法計算出因子得分系數(shù)矩陣(見表7)，然后根據(jù)此矩陣將3個公因子表示為上述變量的線性組合。武陵山區(qū)各中心城市的3個公因子得分計算公式為:

表7 因子得分系數(shù)矩陣

這一步是由SPSS自動完成的(3個公因子的具體得分略)。為了求得武陵山區(qū)各個中心城市的經(jīng)濟競爭力排名，還需以旋轉(zhuǎn)后的每個公因子的方差貢獻率占3個公因子累積方差貢獻率的比重作為權(quán)數(shù)進行加權(quán)計算經(jīng)濟競爭力總得分，其計算公式為:F=(46.26F1+24.729F2+14.883F3)/85.872。

(三)因子分析評價結(jié)果

經(jīng)過計算，武陵山區(qū)各中心城市經(jīng)濟競爭力的最終排序結(jié)果如表8所示:

表8 武陵山區(qū)六中心城市經(jīng)濟競爭力分年度排序表

由此可見，就城市經(jīng)濟競爭力而言，湖南懷化一直位居武陵山區(qū)六個中心城市的第一位，近年來尾隨其后的是湖北恩施，張家界基本上處于倒數(shù)第二的位置，位于壓軸位置的則是重慶黔江。湖南湘西的排名逐年下降，而與之形成鮮明對比的是貴州銅仁則逐年上升。

四、結(jié)論

為何六個中心城市的經(jīng)濟競爭力會有如此排序?這是因為，一方面，城市經(jīng)濟競爭力可能主要取決于經(jīng)濟總體規(guī)模大小，經(jīng)濟總體規(guī)模大小又與行政區(qū)劃范圍相關(guān)。首先，檢視3個公因子可知方差貢獻率最大的是經(jīng)濟規(guī)模競爭力因子，而經(jīng)濟規(guī)模大小與一個城市(地區(qū)、州)的行政區(qū)劃范圍存在強相關(guān)性。在武陵山區(qū)六個中心城市中，湖南懷化市下轄2區(qū)10縣，且代管1個縣級市，是六個中心城市中最大的一個。因此，在考察期的三年內(nèi)，其地區(qū)GDP總是高達排行第二位的城市40%以上。重慶黔江沒有任何下轄區(qū)、縣，其經(jīng)濟體量在六個中心城市中倒數(shù)第一。其次，與經(jīng)濟體量關(guān)系不大的人均指標(biāo)，諸如人均收入、人均GDP構(gòu)成了第2個公因子，即經(jīng)濟質(zhì)量競爭力因子，其方差貢獻率相對偏小，對于整個排名影響不大。再者，由于武陵山區(qū)六個中心城市并不在內(nèi)陸開放城市之列，故而外向型經(jīng)濟形態(tài)有限，第3個公因子，即經(jīng)濟外向競爭力因子對最終排名情況的影響最小。

另一方面，在經(jīng)濟總體規(guī)模相差不大的前提下，經(jīng)濟增長速度對城市經(jīng)濟競爭力或許也有一定程度的決定作用。觀察上述排名，可以看出，貴州銅仁的經(jīng)濟競爭力排位在考察期內(nèi)逐步上升，湖南湘西逐步下降。二者的行政區(qū)劃范圍大小不一，銅仁下轄2區(qū)8縣，湘西下轄1市7縣，但其經(jīng)濟總體規(guī)模相差不大。結(jié)合地區(qū)GDP來看，2006年，銅仁為147.47億元，湘西為146.3億元;2009年，銅仁為251.74億元，湘西268.97億元;2011年，銅仁357.72億元，湘西361.36億元。顯然，這組數(shù)字對比削弱了行政區(qū)域范圍與經(jīng)濟總體規(guī)模、經(jīng)濟競爭力之間的相關(guān)程度。然而，2011、2009與2006年，銅仁地區(qū)的地區(qū)GDP增長率分別為15.5%、12.1%和12%，均高于相對應(yīng)的湘西11%、11%和11.3%。這表明:在經(jīng)濟規(guī)模相差無幾的情況下，地區(qū)經(jīng)濟增長速度可能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟競爭力起了一定程度的決定作用。

通過經(jīng)濟競爭力評價，可以看出，目前武陵山區(qū)六個中心城市中湖南懷化一支獨大，其余地區(qū)難以與之抗衡，武陵山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的平等基礎(chǔ)難以存在。這需要武陵山區(qū)毗鄰各省、直轄市對除懷化以外的其余五個城市實行傾斜政策，在經(jīng)濟發(fā)展方面給予它們更多關(guān)注。［20］

就經(jīng)濟競爭力評價而言，在本文基礎(chǔ)上，未來值得探索的是:首先，本文只是從定性的角度初步研判了城市經(jīng)濟競爭力與經(jīng)濟總體規(guī)模、行政區(qū)劃范圍和經(jīng)濟增長速度之間可能存在的決定關(guān)系。但這種決定關(guān)系是否真的成立，其程度是強是弱，還需要更多樣本數(shù)據(jù)驗證。其次，在考察武陵山區(qū)六個中心城市的經(jīng)濟競爭力時，如果考慮人口因素，不采用總量指標(biāo)，而全部采用人均指標(biāo)，當(dāng)前的排序是否會發(fā)生重大改變?再次，在經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ψ矫?，如果引入更多變量，這種排名是否也會發(fā)生某些改變?最后，由于當(dāng)前武陵山區(qū)各個中心城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略著力點有所不同，從而是否會使得未來幾年的中心城市經(jīng)濟競爭力排名發(fā)生重大變異?

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