蔣葉璟

（蘭州大學(xué) 哲學(xué)社會(huì)學(xué)院，甘肅 蘭州730000）

關(guān)于我國(guó)現(xiàn)階段家庭養(yǎng)老的政策研究
——與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)政策之比較

蔣葉璟

（蘭州大學(xué) 哲學(xué)社會(huì)學(xué)院，甘肅 蘭州730000）

而全國(guó)第五次人口普查顯示，2000年我國(guó)已步入老年型社會(huì)，60歲以上老年人口以年均3.2%的速度增長(zhǎng)，已占世界老齡人口的1／5。據(jù)聯(lián)合國(guó)調(diào)查預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將達(dá)1.67億，占世界老齡人口的24%，到21世紀(jì)中葉，每4個(gè)人中就有一個(gè)是老年人。

本文由調(diào)查結(jié)果分析我國(guó)現(xiàn)階段家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，并根據(jù)與美國(guó)、歐洲等相關(guān)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的比較，研究我國(guó)現(xiàn)今的養(yǎng)老責(zé)任歸屬及相關(guān)政策措施，針對(duì)目前我國(guó)現(xiàn)階段家庭養(yǎng)老所存在的困境，指出相關(guān)制度存在的問(wèn)題與不足，結(jié)合具體國(guó)情，提出合理有效的建議。

養(yǎng)老模式；養(yǎng)老責(zé)任；養(yǎng)老政策；中國(guó)特色的養(yǎng)老保障體系

家庭養(yǎng)老，概括地說(shuō)，是“在家養(yǎng)老”和“子女養(yǎng)老”的相結(jié)合。在中國(guó)，家庭養(yǎng)老通常被解讀為由子女供養(yǎng)，并且更多的是指來(lái)自兒子的贍養(yǎng)。中國(guó)憲法規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)?！边@是對(duì)東方反哺模式的法律解說(shuō)。歸根究底，養(yǎng)老的實(shí)質(zhì)是由誰(shuí)來(lái)提供養(yǎng)老資源，這是區(qū)分養(yǎng)老方式最重要的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也可以看出，家庭養(yǎng)老是相對(duì)應(yīng)于社會(huì)養(yǎng)老來(lái)說(shuō)的。因此，從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，家庭養(yǎng)老是指由家庭成員提供養(yǎng)老資源的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老制度。

一、我國(guó)家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀

項(xiàng)目組使用“我國(guó)家庭發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問(wèn)卷”，收集調(diào)查對(duì)象有關(guān)家庭養(yǎng)老的相關(guān)問(wèn)題。內(nèi)容涉及：家庭每月用于養(yǎng)老支出的費(fèi)用、養(yǎng)老醫(yī)療保健、照顧老人的責(zé)任歸屬傾向、養(yǎng)老方式選擇以及每個(gè)家庭在承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任時(shí)所遇到的實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)抽樣方案，調(diào)查范圍覆蓋中國(guó)東部地區(qū)江蘇、浙江、湖北、湖南四省份。

1.東部四省份每月用于養(yǎng)老和醫(yī)療保健支出的金額（見(jiàn)表一和表二）

養(yǎng)老（表一）

共統(tǒng)計(jì)417名18周歲以上家庭養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)支出情況的數(shù)據(jù)，其中男性212名，占50.8%，女性205名，占49.2%，男女比例基本持平。

表一和表二顯示了所抽樣調(diào)查的家庭用于養(yǎng)老及醫(yī)療保健支出時(shí)的數(shù)據(jù)分析情況，由表一可知，用于養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)支出主要分布在小于1000元和2000～5000元之間。由表二可知，用于醫(yī)療保健的經(jīng)費(fèi)支出主要分布在小于1000元和2000～5000元之間。

由此可看出在養(yǎng)老及醫(yī)療保健經(jīng)費(fèi)支出上，中國(guó)家庭還是承擔(dān)著相當(dāng)程度的壓力的。

2.東部四省份家庭在陪護(hù)老人時(shí)間上的調(diào)查數(shù)據(jù)分析（見(jiàn)表三）

時(shí)間問(wèn)題（表三）

由以上數(shù)據(jù)可知，在照顧老人的時(shí)間花費(fèi)上，60.7%的家庭表示由于工組等原因沒(méi)有充足的時(shí)間陪護(hù)老人。

由另一家調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示最近的一項(xiàng)全國(guó)抽樣調(diào)查顯示，如今有23%的成年子女與父母從不交談，41%的人較少交談，而經(jīng)常交談的僅有36%。因?yàn)榫褓狆B(yǎng)匱乏，所以近年來(lái)家政服務(wù)中，老年人對(duì)精神陪護(hù)的需求相當(dāng)多。［1］

3.東部四省份抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，目前實(shí)際負(fù)責(zé)照顧老人的情況（見(jiàn)表四）

負(fù)責(zé)照顧老人（表四）

根據(jù)表四的分析顯示，目前家庭內(nèi)部負(fù)責(zé)照顧老人的主要為配偶及子女或?qū)O女，比率分別占到了39.6%和44.2%。

4.東部四省份家庭對(duì)養(yǎng)老責(zé)任歸屬的調(diào)查選擇結(jié)果（見(jiàn)表五～表十）

有超過(guò)50%的家庭選擇“與老人同住并照顧其生活”的贍養(yǎng)方式，之后便是有27.1%的家庭選擇了“與老人分開住，請(qǐng)保姆或鐘點(diǎn)工照料，并定期探望”的贍養(yǎng)方式。

在養(yǎng)老責(zé)任歸屬的選擇上，71.0%的人認(rèn)為養(yǎng)老責(zé)任在于子女，高達(dá)95.4%的家庭認(rèn)為養(yǎng)老責(zé)任不在于其他機(jī)構(gòu)，其中63.3%的家庭認(rèn)為“養(yǎng)老責(zé)任不在政府”，94.5%的家庭認(rèn)為“養(yǎng)老責(zé)任不在非政府社會(huì)基金組織”，77.0%的家庭認(rèn)為“養(yǎng)老責(zé)任不在老人所在單位、社區(qū)或村落”。

希望以何種方式贍養(yǎng)老人（表五）

政府（表六）

非政府社會(huì)基金組織（表七）

老人所在單位、社區(qū)或村落（表八）

子女（表九）

養(yǎng)老責(zé)任（表十）

二、我國(guó)家庭現(xiàn)階段養(yǎng)老現(xiàn)狀分析及對(duì)策解讀

1.由調(diào)查數(shù)據(jù)分析可得，現(xiàn)如今我國(guó)家庭面臨的養(yǎng)老壓力主要來(lái)自以下兩方面：家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況；子女工作較為繁忙，陪伴父母的時(shí)間相對(duì)較少。

走向21世紀(jì)的中國(guó)，人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本性變化，隨著老齡社會(huì)的到來(lái)和計(jì)劃生育政策的推行，一對(duì)夫妻贍養(yǎng)兩對(duì)老人外加撫養(yǎng)一個(gè)獨(dú)生子女的“4－2－1”家庭將越來(lái)越多。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每對(duì)夫妻平均要贍養(yǎng)照顧4.5個(gè)老人；同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的流動(dòng)以及人的觀念的更新對(duì)家庭養(yǎng)老形成了強(qiáng)烈的沖擊，加之現(xiàn)代生活，年輕人的時(shí)間、精力、經(jīng)濟(jì)承受能力都有限，家庭對(duì)老年人提供最基本生活保障的傳統(tǒng)作用在削弱?？傊?，無(wú)論從財(cái)力還是精力上，家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式都受到強(qiáng)烈沖擊。城市中，獲得子女經(jīng)濟(jì)支持的老年人為30%以上，而在養(yǎng)老保障制度尚未建立健全、養(yǎng)老方式仍以家庭養(yǎng)老為主的農(nóng)村，60%以上的老人得不到子女的經(jīng)濟(jì)資助，家庭養(yǎng)老更是困 難 重 重 。［2］

而且，青年人孝敬、贍養(yǎng)、照料老人的觀念在不斷淡化，虐待老人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。父輩對(duì)子孫的撫養(yǎng)責(zé)任在強(qiáng)化，子孫對(duì)父輩的贍養(yǎng)義務(wù)在弱化。

而由理論研究可發(fā)現(xiàn)，成年子女對(duì)父母的支持可以分成物質(zhì)型、服務(wù)型和情感型三類，而其對(duì)人們行為影響最大的不是國(guó)家宏觀的方針，而是具體的政策。

中國(guó)在制定政策制度時(shí)，應(yīng)該對(duì)有老人的家庭實(shí)行利益傾斜，在稅收、住房、社會(huì)養(yǎng)老保障金的繳納等制度方面，給予優(yōu)惠政策，給贍養(yǎng)父母的子女以優(yōu)惠條件。這在國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)的某些地區(qū)已有許多可資借鑒的先例。

例如，日本1985年對(duì)老年人福利制度進(jìn)行改革，規(guī)定對(duì)于父母同住者和贍養(yǎng)父母者給予稅收上的優(yōu)惠或住房上的補(bǔ)貼；比利時(shí)政府在1994年開始試行“老年人家庭寄養(yǎng)”幾乎規(guī)定照料老人的家庭每日可收取20～25歐洲貨幣單位的寄養(yǎng)費(fèi) ；從1995年7月開始，韓國(guó)政府對(duì)公務(wù)員實(shí)行“行孝休假日”，凡公務(wù)員的父母或岳父母或公婆的生日，可準(zhǔn)假為老人過(guò)生日，如不與老人居住在同一城市，還可放寬休假日用于探望 ；江蘇江陰華西村為倡導(dǎo)尊老愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)尚，規(guī)定年滿80歲村民的三代直系親屬每年每人可得獎(jiǎng)金1000元獎(jiǎng)金，百歲村民的三代直系親屬每年每人可得1000元獎(jiǎng)金。雖然受經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和條件的限制，富裕的地方才能這樣做，但經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方也能為弘揚(yáng)尊老敬老風(fēng)尚做一些實(shí)實(shí)在在的事。只有這樣，才能逐步消除社會(huì)上虐待、遺棄老人的事件，真正形成尊老敬老的 良 好 社 會(huì) 風(fēng) 氣 。［3］

相關(guān)研究還發(fā)現(xiàn)，以溝通為基礎(chǔ)的情感型支持，對(duì)老年父母的心理健康最有積極意義。［4］閑暇時(shí)多陪伴父母，與其嘮嘮嗑，大到家國(guó)大事，小到家庭瑣事，都可以給予父母一種愉悅感。

再次，可培養(yǎng)父母在某方面的興趣以充實(shí)其退休后的生活，讓其生活豐富多彩起來(lái)，真正享受之后的生活，對(duì)生活仍抱有美好的愿景，讓其真正身心放松。

最重要的，也是小輩們的工作生活和家庭都可以自己照料好，如此這般才能在心理上真正使老人寬心。

2.老人的照料責(zé)任歸屬問(wèn)題及其相應(yīng)對(duì)策解讀

由調(diào)查結(jié)果可了解到，國(guó)人對(duì)于養(yǎng)老的責(zé)任歸屬傾向還是很明顯的，大部分都認(rèn)為是子女的義務(wù)，政府及其他機(jī)構(gòu)更適合扮演制度制定和導(dǎo)向者，從而對(duì)子女贍養(yǎng)老人提供經(jīng)濟(jì)和制度上的支持和幫助。

對(duì)老人的贍養(yǎng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)供給、生活照料和精神慰藉。由于中西方在傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀念上的差異，對(duì)老人贍養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。這正如費(fèi)孝通先生的精辟論述：“中西文化在親子關(guān)系上的差別何在。父母對(duì)子女有撫育的義務(wù)，這是雙方相同的。所不同的就在子女對(duì)父母有沒(méi)有贍養(yǎng)的義務(wù)?！狆B(yǎng)老人在西方并不成為子女必須負(fù)擔(dān)的義務(wù)，而在中國(guó)卻是子女義不容辭的責(zé)任’”。

而在當(dāng)今，為了鼓勵(lì)人們實(shí)行家庭養(yǎng)老，應(yīng)對(duì)有老人的家庭施行傾斜政策。［5］《老年法》等有關(guān)涉老法規(guī)對(duì)維護(hù)老年人的贍養(yǎng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、失偶再婚權(quán)、受教育權(quán)、參與社會(huì)發(fā)展權(quán)等作了明確的規(guī)定，對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益起到了十分重要的作用。但是，現(xiàn)行法律體系僅僅強(qiáng)調(diào)贍養(yǎng)老人是子女的義務(wù)，而對(duì)子女應(yīng)有的相應(yīng)權(quán)益卻未予明確。

目前中國(guó)現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策也為制定老齡工作中的傾斜政策提供了借鑒。我國(guó)從20世紀(jì)70年代實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，逐步確立了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待和社會(huì)保障制度的一些重要原則和思路，主要具體優(yōu)惠政策措施有：（1）增加晚婚晚育假、產(chǎn)假；（2）發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)，對(duì)獨(dú)生子女入托、入學(xué)、就醫(yī)等給予照顧；（3）如發(fā)獨(dú)生子女父母退休金或養(yǎng)老保險(xiǎn)金；（4）對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民適當(dāng)減免義務(wù)工、統(tǒng)籌款、提留款；（5）在城鎮(zhèn)職工分配住房、企業(yè)招工和農(nóng)村安排宅基地、土地承包等方面，給獨(dú)生子女家庭以適當(dāng)優(yōu)先和照顧；（6）開展以農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育保險(xiǎn)；（7）廣泛開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作和扶貧開發(fā)與計(jì)劃生 育 相 結(jié) 合 工 作 。［6］

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》頒布后，30個(gè)省、市和自治區(qū)新修訂的地方《條例》對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待和社會(huì)保障政策進(jìn)行了強(qiáng)化和擴(kuò)展。所有這些舉措都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，有力推動(dòng)了計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家頒布的有關(guān)獨(dú)生子女父母養(yǎng)老的優(yōu)待政策對(duì)于我國(guó)可否出臺(tái)一些家庭養(yǎng)老的優(yōu)惠政策，制定一些有利于家庭養(yǎng)老的制度，無(wú)疑是一個(gè)有益的啟示。

三、基于西方養(yǎng)老制度的分析對(duì)構(gòu)建我國(guó)養(yǎng)老體系的啟示與對(duì)策建議

1.美國(guó)

其文化脫胎于基督教文明的西方社會(huì)其理性的價(jià)值觀念突出表現(xiàn)為“個(gè)人主義”。并且，以美國(guó)為例，美國(guó)人非常重視自力更生與個(gè)人隱私權(quán)，并配之以完善的社會(huì)保障與福利體系。所以在美國(guó)從來(lái)就沒(méi)有“養(yǎng)兒防老”的觀念。美國(guó)人養(yǎng)老不靠子女，靠的是自己理財(cái)。他們注重生活質(zhì)量，并且通過(guò)幫助他人和參與社會(huì)活動(dòng)，從而獲得成就感和生活的滿足感，退而不休。美國(guó)人的養(yǎng)老觀念對(duì)我國(guó)養(yǎng)老理念有這重要的借鑒意義。［7］

就美國(guó)而言，具體有以下幾點(diǎn)可借鑒的措施：（1）建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；（2）設(shè)立老年人服務(wù)社區(qū)網(wǎng)并倡導(dǎo)社會(huì)力量滲入；（3）政府財(cái)政投入力度大：促進(jìn)老年人身心健康；提供居家生活服務(wù)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中照料；提供專業(yè)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。［8］

美國(guó)福利制國(guó)家社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)及啟示：（1）、發(fā)展趨勢(shì)：第一，社會(huì)保障基本框架結(jié)構(gòu)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性的變化，這是首要的前提。第二，改革的重點(diǎn)將會(huì)發(fā)生變化。第三，財(cái)政來(lái)源將朝著私營(yíng)化和分散化的方向發(fā)展。第四，“工作福利”觀念將進(jìn)一步超越傳統(tǒng)的“救濟(jì)福利”觀念，在職教育和再就業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。（2）、啟示：第一，強(qiáng)調(diào)個(gè)人自助精神。第二，強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，相對(duì)社會(huì)公平。第三，重視社會(huì)保障的“剛性”原則，只能上調(diào)，不能下調(diào)。第四，正確處理救濟(jì)福利和工作福利間的關(guān)系。第五，堅(jiān)持社會(huì)保障立法先行的原則。第六，社會(huì)保障應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，建立在低水平上。第七，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做到授之以漁。［9］

2.歐盟國(guó)家——以英國(guó)為例

為了擺脫沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，英國(guó)從20世紀(jì)80年代中期開始了逐漸收縮公共養(yǎng)老的責(zé)任和在私人部門引入和大力發(fā)展職業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃與私人基金計(jì)劃的改革歷程。英國(guó)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老制度的改革和私人養(yǎng)老金的引入與發(fā)展，對(duì)近年來(lái)英國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，失業(yè)率和通貨膨脹率低于歐盟平均水平，成為西歐經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)表現(xiàn)最好的國(guó)家之一有密不可分的聯(lián)系。［10］

英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由三個(gè)支柱組成：［11］

第一個(gè)支柱是實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由兩部分組成：一部分是每個(gè)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的退休人員都可以得到相等數(shù)額的基礎(chǔ)年金。它是一種強(qiáng)制性繳費(fèi)制度，由國(guó)家財(cái)政、雇主和職工共同負(fù)擔(dān)的。1997年全額基本養(yǎng)老金的水平為每周61、15英鎊，相當(dāng)于全職男性平均工資水平的15%。另一部分是于1978年正式實(shí)施的政府收入關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金計(jì)劃（SEEPS），它根據(jù)個(gè)人的實(shí)際繳費(fèi)年限和基數(shù)區(qū)別確定。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的受益水平按照消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）進(jìn)行指數(shù)化詞整。

第二個(gè)支柱由職業(yè)年金計(jì)劃和強(qiáng)制性的個(gè)人年金賬戶構(gòu)成，是英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中最重要部分。職業(yè)年金資產(chǎn)管理采用“謹(jǐn)慎人原則”，養(yǎng)老金資產(chǎn)年收益率高于同期平均工資增長(zhǎng)率和平均利率。在英國(guó)，國(guó)家基本養(yǎng)老金僅保證職工退休后的最低生活需要，其替代水平較低，退休待遇主要依靠職業(yè)年金來(lái)滿足為了鼓勵(lì)企業(yè)和員工建立職業(yè)年金，英國(guó)大力推行稅收優(yōu)惠政策。在達(dá)到一定法律標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)后，一項(xiàng)退休金計(jì)劃就可以享受相應(yīng)的稅收待遇。職工每年的最高繳費(fèi)為工薪收人的15%，對(duì)雇主的繳費(fèi)不加限制。雇主和職工的繳費(fèi)和基金投資收益免征收入稅、公司稅或資產(chǎn)增值稅，但領(lǐng)取時(shí)要繳稅。

第三個(gè)支柱為個(gè)人自愿性的補(bǔ)充商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3.我國(guó)養(yǎng)老體系現(xiàn)狀

中國(guó)家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀呼吁建立社會(huì)養(yǎng)老體系，社會(huì)化養(yǎng)老體系主要是指國(guó)家以立法形式確立的老年社會(huì)保障，其核心是社會(huì)保險(xiǎn)，同樣重要的還有醫(yī)療保險(xiǎn)，它是具有經(jīng)濟(jì)福利性質(zhì)的國(guó)民生活保障和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)。

由于當(dāng)前生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國(guó)社會(huì)保障只覆蓋了城鎮(zhèn)居民，承擔(dān)了城鎮(zhèn)部分老人呢的退休金和醫(yī)療保險(xiǎn)，為城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人提供了“五保”。但大部分農(nóng)村老人目前還沒(méi)有被納入國(guó)家社會(huì)保障體系，部分地區(qū)試行了一段時(shí)間的農(nóng)村養(yǎng)老保障也因種種原因已經(jīng)停止。

雖然近些年興建了一些老年公寓和托老所，部分敬老院和福利院也兼營(yíng)代養(yǎng)，但從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的養(yǎng)老設(shè)施尚未從為孤老服務(wù)走向廣泛為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。加之我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)力量薄弱，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)家不可能有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)滿足社會(huì)養(yǎng)老的需求，而且社會(huì)養(yǎng)老也無(wú)法替代家庭給每個(gè)老人提供感情和心理支持，無(wú)法給予老人以精神慰藉。因此，目前依靠社會(huì)養(yǎng)老來(lái)解決老人問(wèn)題顯然是不現(xiàn)實(shí)的。［12］

4.啟示與建議

在西方國(guó)家，孩子長(zhǎng)到18歲就標(biāo)志著他已長(zhǎng)大成人，意味著父母對(duì)他的撫養(yǎng)義務(wù)終止，不管他是否完成學(xué)業(yè)或己有了穩(wěn)定的收入。因而子女并不欠父母多少“養(yǎng)育之恩”的“債務(wù)”，所以也不必要以“反哺”的方式來(lái)盡贍養(yǎng)父母的責(zé)任，這是西方奉行個(gè)人主義的價(jià)值觀的表現(xiàn)，他們重視“自我”，依靠自己的力量獲得成功。所以在西方國(guó)家，“親情關(guān)系比較淡薄，家庭作用比較弱小”。

中西方文化價(jià)值觀差異使我們認(rèn)識(shí)到：中國(guó)對(duì)養(yǎng)老方式的選擇應(yīng)從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，不能一味照搬西方的養(yǎng)老方式。［13］

（1）城市：居家養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老模式并重

根據(jù)東部地區(qū)河北、湖北、湖南、浙江四省市地區(qū)的訪談?dòng)涗泚?lái)看，在城市地區(qū)的多數(shù)家庭有能力也有意愿采取家庭養(yǎng)老的模式，在自身家庭住房等條件制備齊整之后，購(gòu)置第二套商品房，給予自己和父母相對(duì)獨(dú)立的生活空間。

周末休假時(shí)間互相多走動(dòng)，給父母帶去家庭的溫馨和精神的關(guān)懷，并且更便于照料。當(dāng)然這很大程度取決于家庭本身的經(jīng)濟(jì)收入。城鎮(zhèn)家庭，父母大多有退休金和養(yǎng)老金，家庭條件也相對(duì)好。因此居家養(yǎng)老模式在城市更為人們所接收并更宜推廣。

目前，由于城市的發(fā)展進(jìn)程加快，毋庸置疑，養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也在加重，高房?jī)r(jià)成為新一代城市打拼者的又一隱憂。根據(jù)家庭訪談實(shí)錄，家庭的父母多數(shù)表示理解子女的辛苦，也表示到了一定年齡后，會(huì)主動(dòng)選擇社會(huì)養(yǎng)老，對(duì)城市的養(yǎng)老院等養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施也表示了信心和信任。

（2）鄉(xiāng)村：側(cè)重社會(huì)養(yǎng)老

在訪談中，主要存在這樣兩種情況。由于中國(guó)現(xiàn)如今城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，很多家庭的父母留在老家，子女外出大城市打拼生活。在城市中雖站穩(wěn)腳跟，但仍無(wú)條件給予父母居住的場(chǎng)所，而本身老家又有宅基地等土地所有權(quán)，父母和子女只能分居二地。對(duì)于此種情況，一種養(yǎng)老方式是，子女積累了一定財(cái)力之后，拍賣老家的宅基地，將老人接到城市和自己一起生后，推行城市中的居家養(yǎng)老模式。

另一種養(yǎng)老方式是，畢竟老家有宅基地，也有本鄉(xiāng)的人際關(guān)系需要維系，健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)老院的建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生條件，護(hù)理人員的配備經(jīng)過(guò)細(xì)心挑選。在老人到了一定年紀(jì)后，進(jìn)入本鄉(xiāng)村的養(yǎng)老院，進(jìn)行休養(yǎng)，在城市的子女定時(shí)前往養(yǎng)老院看望自己的父母及鄉(xiāng)親，維系好鄉(xiāng)土的人際關(guān)系。

四、結(jié) 語(yǔ)

就目前國(guó)內(nèi)家庭養(yǎng)老的情況而言，家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)。社會(huì)養(yǎng)老或社會(huì)化養(yǎng)老體系尚未完善，而現(xiàn)行涉老法律僅僅強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老是子女的義務(wù)，沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)利益和道德層面提供政策、制度及道義上的強(qiáng)力導(dǎo)向，顯得應(yīng)對(duì)乏力。據(jù)此認(rèn)為，改善家庭養(yǎng)老，從政策、制度方面給予“傾斜”、［14］加以引導(dǎo)是十分必要的，也是可行的。

通過(guò)對(duì)中西方養(yǎng)老文化的比較分析，選擇何種養(yǎng)老作為社會(huì)主要的養(yǎng)老方式并不完全取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度，而是與其深刻的養(yǎng)老文化底蘊(yùn)相關(guān)聯(lián)。在整理前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的實(shí)際國(guó)情，從影響?zhàn)B老保障的深層次養(yǎng)老文化的角度，建立一個(gè)中國(guó)特色的養(yǎng)老保障體系。

（1）中國(guó)傳統(tǒng)文化主導(dǎo)的家庭居家養(yǎng)老模式

從我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看，我國(guó)已步入了老齡化，并且老齡人口的比例有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，而受傳統(tǒng)倫理道德觀念——孝文化的深遠(yuǎn)影響，家庭養(yǎng)老有其存在的客觀必要性，并將在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)起主導(dǎo)作用。

（2）隨著社會(huì)發(fā)展，養(yǎng)老模式從居家養(yǎng)老模式向社會(huì)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變

盡管尊老敬老是我國(guó)優(yōu)良文化傳統(tǒng)，但是隨著我國(guó)社會(huì)不斷地向前發(fā)展，家庭養(yǎng)老面臨著各種挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老功能出現(xiàn)了弱化的趨勢(shì)。家庭養(yǎng)老功能面臨的挑戰(zhàn)表現(xiàn)主要在兩個(gè)方面：一是家庭能夠提供的養(yǎng)老資源的數(shù)量減少，二是老年人對(duì)養(yǎng)老資源需求的質(zhì)和量的增加。

這就要求國(guó)家和政府承擔(dān)起一部分國(guó)民社會(huì)服務(wù)職能，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老的建設(shè)步伐，為社會(huì)的穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

［1］ 王大華 《搭座心橋連父母》——《家庭科技》2005.10。

［2］ 方軍軍 《構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)愛(ài)老年人——基于我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀之視角［期刊論文］－科協(xié)論壇（下半月）》2007（02）。

［3］ 穆懷中 《國(guó)際社會(huì)保障比較》［M］北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2002。

［4］ 王大華 《搭座心橋連父母》——《家庭科技》2005.10。

［5］ 鄔滄萍 《社會(huì)老年學(xué)》［M］北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000。

［6］ 梁文明 《地方人口與計(jì)劃生育條例有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待和社會(huì)保障規(guī)定分析［期刊論文］－人口研究》2005（05）。

［7］ 付軍輝、付國(guó)浩《美國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)驗(yàn)與面臨挑戰(zhàn)》，［經(jīng)世導(dǎo)刊］2011年11月28日。

［8］ 張佳楠、王海嶺《美國(guó)養(yǎng)老金計(jì)劃對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的啟示》［J］.財(cái)經(jīng)科學(xué)，2002（7）：168－170.

［9］ 卓越：《當(dāng)代美國(guó)政府社會(huì)保障政策演變探因》，西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2005年第4期。

［10］ 鄭秉文、胡云超《英國(guó)養(yǎng)老制度改革“市場(chǎng)化”取向的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)》中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 歐洲研究所，北京100732。

［11］ 作者：佚名《福利國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度借鑒》來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 更新時(shí)間：2010－11－14《福利國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度借鑒》。

［12］ 王芝蘭 《當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題及對(duì)策研究［期刊論文］－經(jīng)濟(jì)師》2004（07）。

［13］ 劉勇《中西方養(yǎng)老文化的初步比較研究》。

［14］ 尹銀《關(guān)于促進(jìn)家庭養(yǎng)老的政策導(dǎo)向問(wèn)題＿立足于道德、制度層面的思考》。

B0

A

1671－511 X（2012）0S－0050－06

2012－03－08

國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新科研實(shí)踐項(xiàng)目“中國(guó)家庭發(fā)展政策研究——基于發(fā)達(dá)國(guó)家家庭發(fā)展政策比較”（項(xiàng)目編號(hào)：111028629）的階段性研究成果。

蔣葉璟，東南大學(xué)九龍湖校區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院日語(yǔ)系學(xué)生，研究方向：日語(yǔ)。