楊文娟

(江蘇師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院，江蘇徐州221116)

2010年宿遷市正式加入江蘇旅游新三角區(qū)域旅游合作協(xié)議。至此，宿遷、徐州、連云港、淮安4市組成的“江蘇旅游新三角”正式形成。蘇北四市組成的蘇北旅游新三角要真正成為江蘇旅游發(fā)展新的增長極，就需要深入、系統(tǒng)探索四市旅游合作的模式和路徑。

一、蘇北旅游新三角現(xiàn)狀與合作基礎(chǔ)

(一)蘇北旅游發(fā)展現(xiàn)狀及其在全省的地位

“十一五”期間，江蘇省旅游總收入年均增長20.4%，旅游增加值年均增長19.6%，江蘇省正在從旅游大省向旅游強(qiáng)省邁進(jìn)。但應(yīng)該看到江蘇旅游發(fā)展極不平衡，蘇南強(qiáng)于蘇北，沿江地區(qū)強(qiáng)于沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)。［1］根據(jù)江蘇統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)，2009年蘇北旅游新三角的國內(nèi)旅游總收入為439.51億元，僅占全省的12.74%，尚不及無錫(595.12億元)或南京 (720.24億元)的收入，差距非常明顯。加快蘇北區(qū)域內(nèi)部的旅游合作和發(fā)展，對于加快江蘇省社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，特別是加快蘇北的全面發(fā)展，有著不可估量的作用。

(二)合作基礎(chǔ)

1.地域相鄰且交通便利

徐州、連云港、淮安、宿遷四市地處江蘇北部，地域相鄰，呈穩(wěn)定的三角結(jié)構(gòu)形態(tài)，社會文化聯(lián)系密切;地理區(qū)位優(yōu)越，區(qū)內(nèi)鐵路、公路密集，水網(wǎng)密布，交通便利，人員、經(jīng)濟(jì)往來頻繁。徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市和新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一，素有“五省通衢”之稱;連云港是“亞歐大陸橋東方橋頭堡”，也是全國重要的公路樞紐之一;宿遷屬于淮海經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射區(qū)，自古便有“北望齊魯、南接江淮，居兩水 (即黃河、長江)中道、扼二京 (即北京、南京)咽喉”之說;而位于蘇北平原腹地的淮安則是京杭大運(yùn)河與古淮河的交匯處，也是江蘇省重要的交通樞紐之一。

2.區(qū)內(nèi)文化內(nèi)在關(guān)聯(lián)性強(qiáng)

新三角區(qū)地域相鄰，同屬于兩淮文化區(qū)，地脈和文脈有較強(qiáng)的一致性，旅游資源本身的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。區(qū)內(nèi)自然旅游資源具有天然的統(tǒng)一性。例如，風(fēng)光優(yōu)美的洪澤湖將盱眙、洪澤、泗洪三縣連接起來。區(qū)內(nèi)旅游資源文化聯(lián)系也相當(dāng)緊密。例如可以從西游記文化內(nèi)涵上將淮安與連云港聯(lián)系起來;可以依托楚漢春秋史把徐州、宿遷、淮安以及連云港緊密連在一起;京杭運(yùn)河流經(jīng)徐州、宿遷和淮安，留下了大量歷史遺跡，如徐州窯灣古鎮(zhèn)、宿遷皂河古鎮(zhèn)以及淮安漕運(yùn)總督府等等。

3.各種旅游資源互補(bǔ)性良好

例如，有“兩漢文化看徐州”的美譽(yù)的徐州形成了“兩漢文化”、“戰(zhàn)爭文化”、“云龍山水”和“生態(tài)園林文化”等旅游品牌;“靈秀寶地”連云港則以花果山、世外桃源宿城、云臺山風(fēng)景區(qū)、溫泉等聞名;淮安強(qiáng)力打造“名人故里、運(yùn)河之都、美食之鄉(xiāng)、生態(tài)家園”等城市旅游品牌，享譽(yù)盛名;西楚霸王項(xiàng)羽和美人虞姬的故里宿遷則把其旅游形象定位于“西楚雄風(fēng)、酒都花鄉(xiāng)、河清湖秀、生態(tài)樂園”(見表1)。新三角旅游區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，錯(cuò)落分布，而且具有先天的差異性，競爭性較弱，互補(bǔ)性很強(qiáng)。要增強(qiáng)新三角旅游區(qū)的市場競爭優(yōu)勢，就必須整合這些資源。

表1 蘇北旅游新三角旅游資源的文化特色及景觀

二、蘇北旅游新三角的文化特色

(一)粗獷豪放的楚風(fēng)漢韻

與吳越文化的細(xì)膩柔和，聰穎靈慧相比，楚漢文化粗獷豪放，尚武崇文，展示的是以英雄主義為主流的“楚漢雄風(fēng)”?！皟蓾h文化看徐州”，徐州是漢高祖劉邦的故鄉(xiāng)，是兩漢文化的起源地，又是兩漢文化薈萃的地方，是各種漢文化資源最集中的代表，在國內(nèi)外享有特殊的地位，尤以“兩漢三絕”(漢墓、漢兵馬俑、漢畫像石)著稱。宿遷是西楚霸王項(xiàng)羽和美人虞姬的故里，其中項(xiàng)王故里建筑古樸、雄偉壯觀，為江蘇省重點(diǎn)文物保護(hù)單位和主要景點(diǎn)。

(二)雄中蘊(yùn)秀的山水文化

江蘇是中國水文化之鄉(xiāng)，不同的“水環(huán)境”形成了不同風(fēng)格的文化景觀風(fēng)情。例如蘇南的是“小橋流水”，而蘇北的水文化則依賴于黃淮形成發(fā)展。蘇北素有“洪水走廊”之稱，數(shù)百年來水患不斷，留下了許多歷史的見證，如徐州城下城、水下泗洲城、黃樓、鎮(zhèn)淮樓等。［3］

連云港地處南北過渡、海陸交匯地帶，依托連島海濱旅游度假區(qū)、東海溫泉、云臺山風(fēng)景區(qū)、花果山、東磊漁灣山水及世外桃源宿城等旅游資源，形成了以海岸帶、山岳森林和歷史文物等景觀為主體，以“海、山、幽、神、古、泉”為特色的旅游資源結(jié)構(gòu)，被譽(yù)為“靈秀寶地”。

(三)悠久璀璨的名人文化

蘇北地區(qū)鐘靈毓秀，藏龍臥虎，尤其是新三角區(qū)更是名人薈萃，人才輩出。例如長壽八百歲的彭祖，東渡日本的徐福，漢高祖劉邦，西楚霸王項(xiàng)羽， “戰(zhàn)神”韓信，東夷盟主徐偃，漢賦大家枚乘，漢末“建安七子”之一的陳琳，明王朝締造者朱元璋，巾幗英雄梁紅玉，道教創(chuàng)始人張道陵，《西游記》的作者吳承恩，民族英雄關(guān)天培，人民的好總理周恩來，國畫大師李可染，音樂家馬可等等，都生于斯，長于斯。

(四)蕩氣回腸的戰(zhàn)爭文化

本區(qū)北扼齊魯，南屏江淮，東臨大海，西控中原，歷來為兵家必爭之地。尤其是徐州，歷來為兵家必爭之地，九里山古戰(zhàn)場、戲馬臺以及由此衍生出的文學(xué)藝術(shù)作品等都是歷史的見證。并且蘇北地區(qū)也是我國有著光榮革命傳統(tǒng)的老根據(jù)地之一，在中國現(xiàn)代革命史上有著重要的地位。例如淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念塔，黃花塘新四軍軍部舊址，蘇皖邊區(qū)政府舊址，雪楓烈士陵園朱家巷戰(zhàn)斗烈士墓，宿北大戰(zhàn)前沿指揮所舊址等。

(五)迥異他鄉(xiāng)的民俗文化

“百里不同風(fēng)，千里不同俗”。蘇北地區(qū)屬于淮海文化區(qū)，北臨齊魯文化區(qū)，南接吳越文化區(qū)，民俗文化內(nèi)容龐雜，形式多樣，地域特色濃郁。濃厚的文化積淀 (古老獨(dú)特的東夷文化、濃重的楚風(fēng)漢韻以及不斷發(fā)展的淮海文化)，孕育了本區(qū)獨(dú)特的民風(fēng)民俗。物質(zhì)生活民俗如烙饃、淮揚(yáng)菜以及戶部山古民居等;社會生活民俗如伏羊節(jié)、皂河正月初九龍王廟會等特色的傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，水上婚禮、漁家風(fēng)情等獨(dú)特的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土民俗禮儀等;精神生活民俗如丁丁腔、淮海戲、蘇北琴書、蘇北大鼓等傳統(tǒng)技藝和金龍四大王崇拜等民間信仰等。

(六)絢麗奪目的現(xiàn)代節(jié)慶文化

依托獨(dú)特的地域文化，蘇北旅游新三角形成了一系列的現(xiàn)代節(jié)慶活動(dòng)。這些活動(dòng)規(guī)模大、內(nèi)容多、持續(xù)時(shí)間長、涉及面廣，具有轟動(dòng)效應(yīng)和良好的社會與經(jīng)濟(jì)效益。如徐州“漢文化國際旅游節(jié)”、淮安“中國淮揚(yáng)菜美食文化節(jié)”、東?！皣H東海水晶節(jié)”以及宿遷、“西楚文化節(jié)”、“泗洪螃蟹節(jié)”等，全面打造“楚風(fēng)水韻、休閑綠都”的形象。

(七)獨(dú)樹一幟的美食養(yǎng)生文化

蘇北地區(qū)飲食文化源遠(yuǎn)流長，具有濃郁的地方特色。比如徐州依托我國養(yǎng)生文化的鼻祖——彭祖推出的彭祖養(yǎng)生宴，各種獨(dú)具特色的民間小吃等;還有名酒如雙溝、高溝、湯溝、洋河“三溝一河”，尤其是洋河大曲，已有400多年歷史，是中國十大名酒之一;淮揚(yáng)菜，始于春秋，興于隋唐，素有“東南第一佳味，天下之至美”之美譽(yù)。淮安是淮揚(yáng)菜的主要發(fā)源地，2002年被中華烹飪協(xié)會命名為“淮揚(yáng)菜之鄉(xiāng)”。

(八)別具特色的漕運(yùn)文化

京杭大運(yùn)河蘇北段流經(jīng)徐州、宿遷、淮安三市，將微山湖、駱馬湖和洪澤湖串聯(lián)起來，留下了大量寶貴遺產(chǎn)，是一條文化遺產(chǎn)景觀的廊道。例如“運(yùn)河之都”淮安漕運(yùn)總督署、皂河古鎮(zhèn)、窯灣古鎮(zhèn)、土山古鎮(zhèn)、古末口、清江浦等，還有一大批因運(yùn)河而形成的傳說或民間文學(xué)如淮安水漫泗州城、康熙皇帝過宿遷等。

“歷代豪華成過往，運(yùn)河今朝更風(fēng)流”，歷經(jīng)千百年歷史滄桑和社會演變的京杭大運(yùn)河至今仍是中國南北交通的大動(dòng)脈。目前，京杭大運(yùn)河目前已被國家確定為重點(diǎn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。蘇北旅游新三角要抓住南水北調(diào)工程和運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的機(jī)遇，打造運(yùn)河風(fēng)情品牌。

文化旅游是旅游業(yè)永恒的主題，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉，被譽(yù)為當(dāng)今最重要、最富有生命力、最高級的旅游形式，發(fā)展?jié)摿薮?。?］新三角區(qū)旅游資源雖然十分豐富，但存在分布不均，競爭力不強(qiáng)，旅游形象定位不夠鮮明，開發(fā)深度不夠等問題，這就要求必須進(jìn)行資源整合，開展區(qū)域合作，充分挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，提升旅游區(qū)的競爭力。

三、蘇北旅游新三角開發(fā)戰(zhàn)略

旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。蘇北旅游新三角在同蘇南地區(qū)甚至全國各旅游區(qū)展開競爭時(shí)，必須以文化理念為指導(dǎo)，依靠區(qū)域文化特色，在區(qū)域旅游開發(fā)中形成正確的文化戰(zhàn)略，提升旅游區(qū)的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。

(一)以文化理念提升旅游產(chǎn)品內(nèi)涵

充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，深入挖掘區(qū)域旅文化內(nèi)涵，努力增加旅游產(chǎn)品的文化附加值，提升旅游產(chǎn)品的文化品位，將區(qū)域特色文化作為旅游品牌塑造的關(guān)鍵要素，是開發(fā)和優(yōu)化旅游產(chǎn)品并增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力的有效措施之一。［5］例如，可以依托徐州“兩漢三絕”、宿遷項(xiàng)王故里、淮安韓侯祠、跨下橋等遺跡打造楚漢文化游，改變單一的靜態(tài)旅游方式，積極發(fā)展文化觀光、文化體驗(yàn)游等多種形式的活動(dòng)，打造高品質(zhì)的旅游演藝產(chǎn)品，全方位開發(fā)楚漢風(fēng)俗，使楚風(fēng)漢韻滲透到旅游諸要素中，形成一系列獨(dú)具特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)。［6］

(二)加強(qiáng)合作打造精品線路

蘇北旅游新三角只有打破行政界限，加強(qiáng)城際合作，整合旅游資源，才能形成優(yōu)勢互補(bǔ)的強(qiáng)大地域集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。作為一個(gè)整體，通過共同設(shè)計(jì)旅游形象標(biāo)識，組合搭配旅游產(chǎn)品，開發(fā)精品旅游線路，統(tǒng)一對外宣傳、營銷，以聯(lián)合和合作來提高旅游區(qū)的整體優(yōu)勢和綜合競爭力。如積極打造國內(nèi)知名的“海神之旅——張保皋足跡探訪游”和“楚風(fēng)漢韻神山名人”旅游黃金走廊;可以打造探幽尋古游、山海湖泉休閑美食游、漢風(fēng)名人文化游、都市風(fēng)情游、戰(zhàn)爭文化游等地域文化特色濃郁的精品線路，增強(qiáng)游客對蘇北旅游新三角的感知。［7］

(三)注重區(qū)域文化的個(gè)性發(fā)展

地域文化是一個(gè)城市的靈魂，是實(shí)施城市差異化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在全球化大背景下，文化同化現(xiàn)象愈演愈烈，地域文化受到強(qiáng)烈的沖擊，文化正逐漸失去個(gè)性，在旅游發(fā)展中突出表現(xiàn)為多地旅游產(chǎn)品有雷同現(xiàn)象，沒有鮮明個(gè)性和特色。這樣既不利于吸引游客，也容易造成財(cái)力物力的大量浪費(fèi)，還容易形成對有限客源市場的激烈競爭。當(dāng)同一區(qū)域內(nèi)的各旅游地性質(zhì)相同且旅游資源的共性大、個(gè)性弱時(shí)，他們之間會出現(xiàn)內(nèi)部競爭，彼此爭奪客源，影響區(qū)域整體旅游效益;旅游地性質(zhì)存在差異或旅游資源獨(dú)具個(gè)性時(shí)，會增強(qiáng)整體競爭力，維持一個(gè)更為廣闊的市場，促進(jìn)旅游發(fā)展。

(四)完善利益分配機(jī)制

由于行政區(qū)劃、地方利益競爭及管理體制等制度性因素的制約，區(qū)域旅游合作面臨重重障礙。而旅游資源可能位于多個(gè)相鄰行政區(qū)的邊緣地區(qū)，這極易引起對旅游資源歸屬權(quán)的爭議、利益分配不均以及旅游產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)雷同等問題。這就要求在統(tǒng)籌區(qū)域旅游資源整合開發(fā)中必須以政府為主導(dǎo)，企業(yè)參與，打破行政區(qū)劃壁壘，重新優(yōu)化整合旅游資源，增強(qiáng)旅游競爭力。

區(qū)域旅游合作非常復(fù)雜，尤其是系統(tǒng)內(nèi)部各主體之間繁雜的矛盾與沖突，而利益的滿足與否是導(dǎo)致這些矛盾沖突的根源所在。蘇北旅游新三角實(shí)質(zhì)上是徐、淮、連、宿四市為追求區(qū)域整體效益，希望能夠通過合作獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。利益是蘇北旅游新三角合作的基礎(chǔ)。在資源共享的基礎(chǔ)上，完善合理的利益分配機(jī)制是蘇北旅游新三角穩(wěn)定發(fā)展的保證。例如可以按照各地區(qū)旅游資源總量的多少和地理位置綜合考慮，進(jìn)行合理分配;還可以成立“蘇北旅游合作組織”，統(tǒng)一規(guī)劃、制定區(qū)域旅游發(fā)展聯(lián)合機(jī)制，確保利益分配公平公正。

四、結(jié)語

新三角旅游區(qū)的旅游業(yè)要想健康快速科學(xué)發(fā)展，就必須要有一個(gè)整體的規(guī)劃和布局，并與蘇錫常等蘇南旅游網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)［8］，形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈。對于新景點(diǎn)的開發(fā)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格按照本區(qū)的定位來進(jìn)行，突出各城市的特色，避免重復(fù)開發(fā)、重復(fù)建設(shè)等資源浪費(fèi)的情況，努力做到資源、設(shè)施、產(chǎn)品的優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

蘇北地區(qū)旅游資源有著巨大的開發(fā)價(jià)值和開發(fā)潛力，通過聯(lián)合蘇北四市共同組成旅游新三角，深入挖掘本區(qū)的文化特色，進(jìn)一步整合資源，打造精品線路，擴(kuò)大宣傳效果，把蘇北旅游品牌做大做強(qiáng)，共同推進(jìn)蘇北旅游業(yè)健康快速發(fā)展。只有這樣，蘇北地區(qū)旅游業(yè)才能比肩蘇中，甚至趕上蘇南，真正成為江蘇旅游發(fā)展新的增長極。

［1］張義康.徐連淮三市共同打造“江蘇旅游新三角”［EB/OL］.(2006－02－08)［2012－05－01］.http：//www.cnta.gov.cn.

［2］丁 蕾，吳小根，湯澍.城市旅游競爭力區(qū)域分異研究——以江蘇省為例［J］.廣西社會科學(xué)，2008(8)：86.

［3］滕春惠，馬曉冬，沈正平.江蘇省旅游資源的文化構(gòu)成及其開發(fā) ［J］.人文地理，2006(6)：73－74.

［4］陳梅花.玉文化專題旅游開發(fā)初探［J］.北京第二外國語學(xué)報(bào)，2008(5)：77－79.

［5］曹詩圖，沈中印.長江三峽旅游文化開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想 ［J］.西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會科學(xué)版，2004(2)：79.

［6］王 欣.蘇北區(qū)域旅游合作對策探索 ［J］.價(jià)格月刊，2008(5)：21.

［7］司緒華，孫天勝，范淑青.“蘇北旅游三角”的構(gòu)建及其整合營銷［J］.國土與自然資源研究，2007(4)：76.

［8］顧敏琪.蘇南地區(qū)中等城市紅色旅游研究——以常州為例［J］.常州大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2010(3)：48－50.