李麗

（天津商業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300134）

新中國成立前后毛澤東廉政建設(shè)思想初探

李麗

（天津商業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300134）

新中國成立前后，毛澤東提出的拒腐防變思想及其實(shí)踐對中國共產(chǎn)黨廉政建設(shè)的歷史貢獻(xiàn)，主要方面有：提出“兩個(gè)務(wù)必”，向全黨敲響拒腐防變的警鐘；在民主新路上，為防治腐敗進(jìn)行了理論與實(shí)踐探索；“三反”運(yùn)動(dòng)開啟了大規(guī)模的反腐行動(dòng)；嚴(yán)格自律，率先垂范，廉潔奉公，為全黨樹立了光輝的榜樣。

毛澤東；拒腐防變；歷史貢獻(xiàn)

新中國成立前后一般是指從1948年底到1952年初這一時(shí)間段。在這段時(shí)間里，中國革命形勢飛速發(fā)展，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了新民主主義革命的最終勝利，并完成了由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。勝利不僅給我們黨帶來了榮譽(yù)和光環(huán)，也帶來了許多新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。其中之一就是在隨之而來的權(quán)力面前，如何抵御金錢、物質(zhì)、美色無孔不入的誘惑，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，防治腐化變質(zhì)而導(dǎo)致的人亡政息。毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚，清醒地認(rèn)識到環(huán)境、地位的變化對我們黨的影響，在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭提出了一系列拒腐防變的思想并付諸行動(dòng)，不僅保證了我們黨沒有被糖衣炮彈打垮，而且在廉潔從政方面，取得了舉世公認(rèn)的成就。毛澤東在建國前后為黨的廉政建設(shè)作出的重大歷史貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一、“兩個(gè)務(wù)必”，毛澤東向全黨敲響拒腐防變的警鐘

隨著解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展，建立新中國的任務(wù)提上了議事日程。1949年3月中國共產(chǎn)黨召開七屆二中全會(huì)，為新中國的成立進(jìn)行各方面的準(zhǔn)備。會(huì)上毛澤東就中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨不但給中國社會(huì)帶來的根本變化，而且也給自身帶來的復(fù)雜變化進(jìn)行了深入分析，清晰地預(yù)見到黨執(zhí)政后可能面臨的問題，提出了黨將面臨的最大的考驗(yàn)就是如何防止被勝利沖昏頭腦，從而使黨員干部革命意志消退、驕傲自滿；面對所掌握的權(quán)力，如何抵御各種誘惑，防止貪污腐化、官僚主義。毛澤東指出：“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。因?yàn)閯倮?，人民感謝我們，資產(chǎn)階級也會(huì)出來捧場。敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級的捧場則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者?？赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，我們必須預(yù)防這種情況。”[1]1438在此，毛澤東明確地提出了執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨拒腐防變的問題，毛澤東告誡全黨：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完的第一步，如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭。…中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦，這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！盵1]1438-1439“兩個(gè)務(wù)必”，毛澤東向全黨敲響了拒腐防變的警鐘。

在新中國成立前后的一段時(shí)間里，毛澤東最為關(guān)切的是“兩個(gè)務(wù)必”的問題。七屆二中全會(huì)后不久，毛澤東對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求：“力戒驕傲。這對領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)原則問題，也是保持團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要條件。就是沒有犯過大錯(cuò)誤,而且工作有了很大成績的人，也不要驕傲。禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)人祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風(fēng)，制止歌功頌德現(xiàn)象?！盵1]1443中共中央由西柏坡遷往北京城時(shí)，毛澤東稱之為進(jìn)京趕考，希望考個(gè)好成績，不要學(xué)李自成，學(xué)李自成就失敗了。而早在抗日戰(zhàn)爭勝利前夜，毛澤東就將郭沫若撰寫的紀(jì)念李自成起義失敗300年的文章《甲申三百年祭》印發(fā)全黨，要求全黨引以為戒，不要犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤。政協(xié)會(huì)議上，毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“只要我們依然保持艱苦奮斗的作風(fēng)，只要我們團(tuán)結(jié)一致，主要我們堅(jiān)持人民民主專政和團(tuán)結(jié)國際友人，我們就能夠在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上迅速地獲得勝利?！盵2]345建國后，毛澤東在各種場合又多次強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗是我們的政治本色。拒腐防變，警鐘長鳴?！皟蓚€(gè)務(wù)必”作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)，要求我們黨執(zhí)政后全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持永往無前、蓬勃向上的革命朝氣；奮發(fā)圖強(qiáng)、百折不撓的斗爭意志；勤政務(wù)實(shí)，艱苦奮斗的革命風(fēng)格，用更大的努力來建設(shè)一個(gè)新中國。

二、民主新路，毛澤東防治腐敗的理論與實(shí)踐探索

中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨意味著黨將掌握巨大的權(quán)力，沒有監(jiān)督的權(quán)力最容易被濫用，容易失控，容易產(chǎn)生腐敗。而腐敗亡國，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史規(guī)律。毛澤東深知這一政治常識并反復(fù)思考破解的出路。早在抗日戰(zhàn)爭后期，毛澤東在回答民主人士黃炎培提出的中國共產(chǎn)黨人如何跳出歷史上歷代王朝“其興也勃焉，其亡也忽焉”的“周期律”問題時(shí)講，我們已經(jīng)找到了跳出“周期律”的新路，這條新路就是民主。在毛澤東看來，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。民主新路，毛澤東為中國共產(chǎn)黨防治腐敗指出了方向。

新中國成立之際，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)我們黨著手實(shí)施民主新路。首先，召開人民政治協(xié)商會(huì)議，制定《共同綱領(lǐng)》，建立人民民主政權(quán)，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。民主黨派要長期存在和發(fā)展，與共產(chǎn)黨“長期共存，互相監(jiān)督”，建設(shè)既要工業(yè)化，也要民主化的新民主主義。其次，成立黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)和人民監(jiān)督制度。1948年11月中共中央成立紀(jì)律檢查委員會(huì)，在黨執(zhí)政初期，紀(jì)委對于加強(qiáng)黨的紀(jì)律，純潔和鞏固黨的組織，保障黨的路線和方針政策的正確執(zhí)行，意義重大。1949年10月下旬最高人民檢察院成立，人民檢察院在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作中發(fā)揮了巨大的作用，成效顯著。1950年4月中共中央發(fā)出《關(guān)于在報(bào)紙上開展批評與自我批評的決定》，倡導(dǎo)在一切公開的場合，在人民群眾中，特別在報(bào)紙刊物上展開對于我們工作中一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的批評與自我批評。三是高度重視廉政制度和法規(guī)建設(shè)，先后出臺《關(guān)于處理貪污、浪費(fèi)及官僚主義錯(cuò)誤的若干規(guī)定》、《中華人民共和國懲治貪污條例》、《關(guān)于禁止機(jī)關(guān)部隊(duì)從事商業(yè)經(jīng)營的批示》、《關(guān)于實(shí)行國家現(xiàn)金管理規(guī)定》等。四是開展整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)，借助人民的監(jiān)督力量，保證黨永不變色。1950年下半年中央發(fā)出在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示，要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要克服驕傲自滿的情緒，官僚主義、命令主義的作風(fēng)，以及貪污腐化、政治墮落、違法亂紀(jì)等不良現(xiàn)象，改善黨和群眾的關(guān)系，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)是解決各級干部的作風(fēng)問題。1951年下半年開始中央又開展整黨運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)解決包括貪污腐化在內(nèi)的基層黨組織創(chuàng)造的各種問題。整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)的開展純潔了黨的組織，提高了黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)了黨拒腐防變的能力。

三、“三反”運(yùn)動(dòng)，毛澤東開啟了大規(guī)模的反腐行動(dòng)

盡管毛澤東很早就意識到執(zhí)政黨腐敗的問題，提出了防止和懲治腐敗的思路和對策，并在新中國成立后加以具體落實(shí)，在很大程度上防范了腐敗的發(fā)生。但是，由于我們黨所面臨的新的歷史條件和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，不免有一些黨員干部經(jīng)不住金錢、物質(zhì)、美色的考驗(yàn)，以自己所掌握的權(quán)力謀求個(gè)人的私利，逐漸蛻化變質(zhì)，淪落為腐敗分子。事實(shí)上新中國成立不久，腐敗現(xiàn)象就已經(jīng)發(fā)生，并且不斷滋長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市屬各機(jī)關(guān)和企業(yè)部門自解放以來至1951年底，就發(fā)現(xiàn)了貪污分子650人，貪污總額15億元（舊幣，下同），其中有黨員108人，團(tuán)員19人[3]。1957年抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)后，在全國開展的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中，逐漸揭露出權(quán)力機(jī)關(guān)存在的貪污、浪費(fèi)和官僚主義等嚴(yán)重問題。從1951年12月10日以來的一個(gè)月中政府系統(tǒng)27個(gè)單位中發(fā)現(xiàn)貪污人數(shù)達(dá)1670人，公安部行政處處長宋德貴一個(gè)人用造假條子的辦法貪污7億元[4]126。1951年下半年，劉青山、張子善的腐敗案件曝光。兩人都是經(jīng)歷過土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭嚴(yán)峻考驗(yàn)的老干部，在敵人面前，他們表現(xiàn)出了共產(chǎn)黨人的英雄氣概，出生入死，戰(zhàn)功卓著。但是進(jìn)城后，革命意志開始消退，貪圖物質(zhì)利益和生活享受，憑借職權(quán)，盜竊貪污國家資財(cái)171億元。這個(gè)事件的發(fā)生進(jìn)一步表明，確有一些黨員干部在新的歷史條件下經(jīng)不起考驗(yàn)，蛻化變質(zhì)，逐漸淪落為腐敗分子，同時(shí)也說明黨采取非常措施，堅(jiān)決開展反腐敗斗爭，嚴(yán)懲腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象的重要性和必要性。正如薄一波同志所講的那樣：這是“關(guān)系于革命成敗，關(guān)系于全黨、全軍和全體政府工作人員和全體人民的根本大問題。如果在這個(gè)戰(zhàn)線上面我們不能取得決定性的勝利，就不能保證革命的勝利，就不能保證國家建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。這是一場關(guān)系全局的偉大的政治斗爭和經(jīng)濟(jì)斗爭。”[4]129

1951年12月1日，黨中央發(fā)出《關(guān)于實(shí)行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費(fèi)和官僚主義的決定》，要求采取自上而下、自下而上相結(jié)合的方法，按期限發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，檢查和清除貪污、浪費(fèi)和官僚主義現(xiàn)象，“三反”運(yùn)動(dòng)在全國范圍內(nèi)迅速展開?！叭础边\(yùn)動(dòng)懲處了一大批貪污腐敗分子，毛澤東親自批示劉青山、張子善案件。明確指出，正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓?、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才能挽救20個(gè)、200個(gè)、2000個(gè)、20000個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。因此，盡管他們在革命戰(zhàn)爭年代里過功勞，但黨絕不姑息?！叭础边\(yùn)動(dòng)持續(xù)了一年的時(shí)間，通過這次運(yùn)動(dòng)，剛剛出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象得到了有效打擊，基本上得到了遏制。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨結(jié)合“三反”運(yùn)動(dòng)在黨內(nèi)開展了全面的反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了運(yùn)動(dòng)的成果。也說明執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨將堅(jiān)持不懈地同腐敗現(xiàn)象進(jìn)行長期的斗爭，“‘三反’運(yùn)動(dòng)是這個(gè)長期斗爭的勝利的初戰(zhàn)?！盵5]671

四、嚴(yán)格自律，毛澤東率先垂范為全黨樹立了光輝的榜樣

能否保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、防治腐敗，取決于多種因素，其中重要的一點(diǎn)就是黨的領(lǐng)袖和高級干部能否作出表率，對全黨起到示范和教育作用。建國后，毛澤東當(dāng)選為國家主席，同時(shí)也是黨的主席和軍委主席，置身權(quán)力的頂峰，享有巨大的榮譽(yù)。在權(quán)力和榮譽(yù)面前，毛澤東嚴(yán)格自律，非常在意革命領(lǐng)袖在黨和人民面前的形象及產(chǎn)生的影響，嚴(yán)格要求自己和家人堅(jiān)決抵制歌功頌德、樹碑立傳之事，力爭率先做到謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁，為全黨樹立了光輝的榜樣。建國之初，各地興起給中央和領(lǐng)袖寫致敬信的事情，毛澤東警覺地意識到，這并不是一件好事，應(yīng)加以制止。他在給中央辦公廳工作報(bào)告的批示中寫到：“某些黨政機(jī)關(guān)動(dòng)員群眾寫致敬信、發(fā)祝賀電，以及機(jī)關(guān)團(tuán)體和群眾給中央送錦旗送禮品的事情，不但是一種浪費(fèi)，而且是一種政治錯(cuò)誤。”[5]634認(rèn)為這種事情的發(fā)生，一方面會(huì)助長群眾盲目崇拜領(lǐng)袖的封建主義意識，也會(huì)使黨的領(lǐng)袖產(chǎn)生驕傲自滿的情緒，同時(shí)容易形成某些干部利用這件事討好領(lǐng)導(dǎo)，撈取政治資本，進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)。這些都會(huì)極大地影響黨的領(lǐng)袖和人民群眾的關(guān)系，使黨和群眾形成隔閡，造成脫離群眾的嚴(yán)重后果，所以毛澤東將其提升到政治層面來認(rèn)識。當(dāng)時(shí)，有些地方提出要為毛澤東立銅像，毛澤東在申請立銅像的公函上寫到：“鑄銅像影響不好，故不應(yīng)鑄。”[6]362在毛澤東看來，個(gè)人的作用是非常有限的，自己并沒有什么特殊之處，中國革命的勝利是黨和人民英勇奮斗的結(jié)果，不是某個(gè)人的功勞。得知毛澤東在京城做了大官后，毛澤東老家的一些親戚朋友來到北京，希望毛澤東能夠?yàn)樗麄儼才殴ぷ髁粼诔抢?，毛澤東不僅沒有給予任何特殊照顧，而且要求他們服從地方政府的安排，嚴(yán)格遵守國家法律。榜樣的力量是無窮的，在毛澤東的帶領(lǐng)下，黨的領(lǐng)導(dǎo)集體和高級干部大多能夠嚴(yán)格要求自己和家人，艱苦奮斗，廉潔奉公，對于帶領(lǐng)廣大黨員干部改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)反腐倡廉發(fā)揮了重要的作用。

[1]毛澤東選集:第4卷[M].北京:人民出版社,1991.

[2]毛澤東文集:第5卷[M].北京:人民出版社,1996.

[3]新中國法制研究史料通鑒:第2卷[G].北京：中國政法大學(xué)出版社，2003.

[4]薄一波文選:一九三七-一九九二[M].北京：人民出版社1992.

[5]建國以來毛澤東文稿:第2冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,1988.

[6]建國以來毛澤東文稿:第1冊[M]，北京：中央文獻(xiàn)出版社,1987.

An Explpration of Mao Zedong's Ideas about the Construction of Clean and Honest Administration before and after the Founding of New China

LI Li

(Marxism College,Tianjin University ofCommerce,Tianjin,300134)

Before and after the founding of new China,Mao Zedong put forward the thought and of resisting corruption put it into practice.The historical contributionsobtained in the construction of a clean and honest administration of China Communist Party are embodied in the following aspects:presenting“Two musts”which alarms the whole Party;exploring the theory and practice in preventing and controlling corruption to establish new democratic country;resisting corruption on a large scale by conducting the movement against evils.Mao Zedong himself set an example for the Party.

Mao Zedong;resisting corruption;historical contribution

A84 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

A

1674-831X（2012）03-0006-03

2012-03-05

李麗（1960-），女，河北張家口人，天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士，主要從事黨史黨建研究。

[責(zé)任編輯：胡 偉]