張德新，許文祥，葉 波

（1.十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2.十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院質(zhì)量管理處；3.十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處，湖北十堰442000）

高職院校單獨(dú)招生考試制度改革試點(diǎn)，是構(gòu)建中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的立交橋，形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的要求；也是完善中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度，推進(jìn)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。

一、政策依據(jù)

2006年教育部在啟動國家示范性高職院校建設(shè)時(shí)，就已經(jīng)提出了要在示范校中實(shí)施單獨(dú)招生考試制度改革試點(diǎn)的問題，《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高［2006］14）指出：各地要制定相關(guān)政策，優(yōu)先安排招生錄取批次，鼓勵(lì)開展單獨(dú)招生試點(diǎn)，保證生源質(zhì)量；2010年在啟動國家骨干高職院校建設(shè)時(shí)，又進(jìn)一步明確骨干高職建設(shè)院校也應(yīng)開展高職單獨(dú)招生考試制度改革試點(diǎn)，《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教高［2010］8號）指出：支持骨干高職院校開展高職單獨(dú)招生考試制度改革試點(diǎn)，探索“知識＋技能”、高中學(xué)業(yè)水平考試＋職業(yè)傾向測試等多樣化選拔錄取機(jī)制。

根據(jù)教育部《關(guān)于2010年部分高等職業(yè)院校開展單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作的通知》（教學(xué)司［2010］6號）精神，2010年湖北省教育廳在省內(nèi)4所國家示范性高職院校中啟動了單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作；根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于2011年部分高等職業(yè)院校開展單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作的通知》（教學(xué)廳［2011］6號）精神，2012年湖北省教育廳把單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作又?jǐn)U大到省內(nèi)5所國家骨干高職建設(shè)院校。

為了指導(dǎo)和規(guī)范我省國家示范高職院校和國家骨干高職建設(shè)院校做好這項(xiàng)工作，湖北省教育廳專門下發(fā)了1個(gè)會議紀(jì)要和3個(gè)文件，即《2010年我省國家示范性高職院校單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作會議紀(jì)要》（第1期）、《省教育廳關(guān)于開展高等學(xué)校招收中職畢業(yè)生招生考試改革試點(diǎn)工作的通知》（鄂教職成［2011］1號）、《省教育廳關(guān)于2012年繼續(xù)開展高等學(xué)校招收中職畢業(yè)生招生考試改革試點(diǎn)工作的通知》（鄂教職成［2011］6號）、《省教育廳關(guān)于做好高等學(xué)校招收中職畢業(yè)生有關(guān)工作的通知》（鄂教職成［2011］19號）。

湖北省單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作，是面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，開展以技能操作考試為主、文化考試為輔的招生考試改革試點(diǎn)（簡稱“技能高考”），“技能高考”有兩種方式：一是全省統(tǒng)考；二是高職院校單考。

全省統(tǒng)考專業(yè)（類別）逐步擴(kuò)大，2011年在機(jī)械類專業(yè)進(jìn)行了技能高考試點(diǎn)，2012年技能高考的專業(yè)（類別）擴(kuò)大為機(jī)械類、電子類、計(jì)算機(jī)類，2013年擴(kuò)大為機(jī)械類、電子類、計(jì)算機(jī)類、建筑技術(shù)類和會計(jì)、護(hù)理專業(yè)。今后還將根據(jù)實(shí)際情況逐步增加其他專業(yè)（類別），2015年我省高等學(xué)校招收中職畢業(yè)生全部實(shí)行技能高考和高職院校單獨(dú)招生。

對未納入全省統(tǒng)一組織的技能高考范疇的專業(yè)（類別），實(shí)行高職院校單獨(dú)招生考試錄取。

二、我院實(shí)施情況

（一）實(shí)施概況

2010年，我院被教育部、財(cái)政部確定為國家骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位；2011年啟動建設(shè)，建設(shè)期為3年。

2011年，湖北省教育廳同意我院成為單獨(dú)招生考試制度改革試點(diǎn)的院校，當(dāng)年單獨(dú)招生改革試點(diǎn)的專業(yè)為汽車檢測與維修技術(shù)，招生計(jì)劃為50人；2012年單獨(dú)招生改革試點(diǎn)專業(yè)增加為汽車檢測與維修技術(shù)、旅游管理和建筑工程技術(shù)3個(gè)專業(yè)，招生計(jì)劃為250人。我院的招生專業(yè)均未納入全省統(tǒng)考的專業(yè)（類別），因此，我們要“根據(jù)院校負(fù)責(zé)、自我約束、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，由學(xué)校按照技能操作考試為主、文化考試為輔的原則，自主組織技能操作考試和文化考試，自主確定招生錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取辦法?！雹賲⒁姟逗笔〗逃龔d關(guān)于做好高等學(xué)校招收中職畢業(yè)生有關(guān)工作的通知》（鄂教職成［2011］19號）

“實(shí)行高職院校單獨(dú)招生考試錄取，是貫徹落實(shí)逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。普通高等學(xué)校本科入學(xué)考試由全國統(tǒng)一組織；高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省、自治區(qū)、直轄市組織”②參見《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。精神的具體舉措。《國家教育規(guī)劃綱要》的表述，包含兩個(gè)主要改革指向，其一是放權(quán)，即高職院校入學(xué)考試的組織工作從中央政府下放到省級政府；其二是分類，高職院校作為高等教育的一個(gè)類型，實(shí)行單獨(dú)考試，以區(qū)別于普通本科院校的招生考試。實(shí)際上，高職院校的單獨(dú)招生近年來已在一些省份展開，并取得了積極成效［1］。

由高職院校單獨(dú)組織的“技能高考”招生考試制度改革試點(diǎn)，不僅是將高職院校入學(xué)考試組織工作從中央政府下放到省級政府，而且是將這一權(quán)力下放到了國家示范（骨干）高職院校。下放的既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任。這也就客觀上要求“承擔(dān)單獨(dú)招生的高職院校要按照高校招生‘陽光工程’有關(guān)要求，研究制定考試大綱和工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行考試標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，高度重視考試安全，認(rèn)真做好信息公開公示，自覺接受考生和社會輿論監(jiān)督?！雹?/p>

為了做好我院單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作，我們制定了《2012年單獨(dú)招生考試實(shí)施方案》，內(nèi)容包括招生對象，招生專業(yè)、計(jì)劃及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)名程序，考試時(shí)間，考試內(nèi)容，錄取原則，組織保障等；成立了“2012年單獨(dú)招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)考試辦公室、招錄組和紀(jì)檢監(jiān)察組；印制了《2012年單獨(dú)招生考試考務(wù)手冊》。

依據(jù)《湖北省普通高等學(xué)校招收中職畢業(yè)生文化綜合考試大綱》，制定了文化考試（含基本常識、語文、數(shù)學(xué)）科目的《十堰職院2012年單獨(dú)招生考試文化綜合考試辦法》；按照“技能操作考試的內(nèi)容原則上為國家相關(guān)行業(yè)初級或中級技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)”①的要求，分別制定了各個(gè)招生專業(yè)的《技能操作考試大綱》和《技能操作考試辦法》。

（二）文化綜合考試概況

文化綜合考試內(nèi)容設(shè)計(jì)由基礎(chǔ)常識、語文和數(shù)學(xué)三個(gè)部分組成，汽車檢測與維修技術(shù)、旅游管理及建筑工程技術(shù)三個(gè)專業(yè)的考生使用同一考試試卷。

基本常識是中職學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)、了解和必須掌握的生活、歷史等內(nèi)容，基本常識內(nèi)容由選擇題和填空題兩類題型組成；語文內(nèi)容參照教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校語文教學(xué)大綱（試行）》、湖北省中等職業(yè)學(xué)校教材《語文》，并結(jié)合各類中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)特點(diǎn)選定，語文由選擇題、填空題和寫作題三類題型組成；數(shù)學(xué)內(nèi)容參照教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校數(shù)學(xué)教學(xué)大綱》、湖北省中等職業(yè)學(xué)校教材《數(shù)學(xué)》，并結(jié)合各類中等職業(yè)學(xué)校工科數(shù)學(xué)教學(xué)的實(shí)際選定，數(shù)學(xué)由選擇題、判斷題和計(jì)算題三類題型組成。

（三）專業(yè)技能操作考試概況

汽車檢測與維修技術(shù)、旅游管理及建筑工程技術(shù)三個(gè)專業(yè)的技能操作考試，分別按照汽車維修初級工技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、景點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑“六大員”基本操作技能標(biāo)準(zhǔn)，要求考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選擇恰當(dāng)?shù)墓ぞ?、設(shè)備、方法及運(yùn)用正確的基礎(chǔ)知識和基本技能，按照正確的操作（服務(wù)）規(guī)范和流程，分別完成汽車檢修工作任務(wù)、景點(diǎn)介紹工作任務(wù)和建筑施工圖識讀、AutoCAD軟件應(yīng)用、建筑測量儀器使用工作任務(wù)。

汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)技能操作考試，設(shè)計(jì)了豐田3S電控汽油發(fā)動機(jī)操作、全柴485柴油發(fā)動機(jī)操作、富康MA5手動變速器操作和東風(fēng)商用車5擋手動變速器操作四個(gè)項(xiàng)目，考試時(shí)考生任選一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立完成操作考試。

建筑工程技術(shù)專業(yè)技能操作考試，設(shè)計(jì)了建筑施工圖識讀基本技能操作、AutoCAD軟件應(yīng)用基本技能操作和建筑測量儀器使用基本技能操作三個(gè)項(xiàng)目，考試時(shí)考生任選其中一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立完成操作考試。

旅游管理專業(yè)技能操作考試，設(shè)計(jì)的考試內(nèi)容包括有自我介紹、景點(diǎn)介紹、回答問題和特長展示四個(gè)方面，考試時(shí)考生獨(dú)立完成現(xiàn)場考試。

三、生源差異分析

開展“技能高考”招收中職畢業(yè)生是招生考試制度改革的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，是高等職業(yè)教育多樣化選拔錄取機(jī)制的一種途徑。在中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育銜接的體系結(jié)構(gòu)下，通過“技能高考”選拔入學(xué)的高職學(xué)生，相對于普通高考而言由于選拔錄取機(jī)制不同，直接決定著兩類高考入學(xué)的生源實(shí)際狀態(tài)也不同。

“技能高考”的招生對象是中等職業(yè)學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校）的應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生，他們在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)期間，除了學(xué)習(xí)必要的文化課程之外，還接受了一定的專業(yè)技能訓(xùn)練，掌握了一技之長，中職畢業(yè)生具備一定的動手能力，已經(jīng)成為一個(gè)具有初步綜合職業(yè)能力，能夠在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。與普通高考入學(xué)的生源相比，普通高考入學(xué)的學(xué)生文化基礎(chǔ)比較扎實(shí)，但因沒有經(jīng)過專門的技能訓(xùn)練，專業(yè)基礎(chǔ)相對比較薄弱；“技能高考”入學(xué)的學(xué)生掌握有一定的技能，專業(yè)基礎(chǔ)相對較好，而文化基礎(chǔ)相對較差。因此，兩類高考入學(xué)的生源無論是在知識、能力和素質(zhì)方面，還是在職業(yè)技能方面，都客觀上存在著一定的差異。

由于兩類高考選拔錄取的機(jī)制不同，生源之間客觀上存在差異，顯然，普通高考生和“技能高考”生不在同一起點(diǎn)上，這就客觀上要求對“技能高考”入學(xué)的高職學(xué)生的人才培養(yǎng)方案要有針對性，不能將兩種生源采用混合培養(yǎng)方式進(jìn)行培養(yǎng)，否則“技能高考”生理論知識跟不上，基本技能又要重新開始訓(xùn)練，浪費(fèi)了中職教育資源。

因此，不能用以普通高考選拔的高中畢業(yè)生為生源的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人才培養(yǎng)，要結(jié)合“技能高考”選拔的中職畢業(yè)生的實(shí)際，注重中職和高職人才培養(yǎng)的銜接，研究制定有針對性的人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，從而使具有不同入學(xué)起點(diǎn)的高職學(xué)生，都能夠達(dá)到高素質(zhì)高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

［1］龍超凡，繆志聰，程 墨，等.多元錄?。焊呗氄猩母镲L(fēng)生水起［N］.中國教育報(bào)，2012－03－10（3）.