中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 田向利

發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升自身素質(zhì)在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北實(shí)踐中履職盡責(zé)

中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 田向利

這次中青年黨外干部專題培訓(xùn)班，是經(jīng)省委批準(zhǔn)，由省委組織部和省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦的。培訓(xùn)班的目的是，深入學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和我省的《實(shí)施意見(jiàn)》，深刻領(lǐng)會(huì)省委書(shū)記張慶黎同志的有關(guān)講話精神，通過(guò)強(qiáng)化理論培訓(xùn)、交流成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，著力提高黨外干部踐行“同心”思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。下面，我結(jié)合踐行“同心”思想，貫徹落實(shí)中央4號(hào)文件和我省9號(hào)文件，就黨外干部的成長(zhǎng)問(wèn)題，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握歷史機(jī)遇，迎接成長(zhǎng)的春天

春天之所以適合萬(wàn)物生長(zhǎng)，是因?yàn)檫@個(gè)季節(jié)氣候溫潤(rùn)、陽(yáng)光和煦、雨露豐澤、地氣升騰。如果我們把我省當(dāng)前良好的政治生態(tài)環(huán)境比喻為春天，那么，中國(guó)特色的政黨制度和政治制度就是溫暖的氣候，中央4號(hào)文件和省委9號(hào)文件就是普照的陽(yáng)光，新一屆省委對(duì)黨外干部的關(guān)心重視就是充沛的雨露，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就是肥沃的土壤。黨外干部成長(zhǎng)的環(huán)境越來(lái)越寬松、發(fā)展的條件越來(lái)越優(yōu)化、展示的舞臺(tái)越來(lái)越寬廣，一大批黨外干部脫穎而出，成為全省干部隊(duì)伍的重要組織部分。

一是從制度設(shè)計(jì)看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為黨外干部的健康成長(zhǎng)明確了政治責(zé)任、奠定了制度基礎(chǔ)。多黨合作的制度架構(gòu)，要求國(guó)家政權(quán)中必須有黨外干部;多黨合作的制度運(yùn)行，要求充分發(fā)揮黨外干部的作用;多黨合作的制度發(fā)展，要求持續(xù)培養(yǎng)選拔黨外干部。黨外干部的數(shù)量結(jié)構(gòu)、能力強(qiáng)弱和作用大小，直接決定多黨合作的制度效能，關(guān)系多黨合作的優(yōu)勢(shì)彰顯。所以，培養(yǎng)使用黨外干部是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的需要，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的需要，是堅(jiān)持和完善我國(guó)政治制度和政黨制度的需要。黨外干部不是陪襯、不是花瓶、不是擺設(shè)，而是國(guó)家政治社會(huì)生活的重要參與者，是多黨合作事業(yè)的重要實(shí)踐者，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要推動(dòng)者;培養(yǎng)和使用黨外干部，不是權(quán)宜之計(jì)，不是偶然之舉，不是可有可無(wú)，而是多黨合作制度架構(gòu)的重要方面，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的鮮明特質(zhì)，是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任。

二是從政策層面看，中央4號(hào)文件和省委9號(hào)文件的出臺(tái)，為黨外干部的健康成長(zhǎng)指明了發(fā)展方向，奠定了機(jī)制保障。積極選拔培養(yǎng)黨外干部，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫方針。今年2月份，中共中央以中央4號(hào)文件的形式，正式頒發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次以中共中央名義制定的關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的專門(mén)文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義。我省是全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》的省份?！秾?shí)施意見(jiàn)》認(rèn)真貫徹中央精神，緊密結(jié)合河北實(shí)際，突出發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既有對(duì)以往政策做法的重申和總結(jié)，也借鑒了其他省區(qū)市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在政策上有一些突破，在內(nèi)容上有一些深化，在機(jī)制上有一些規(guī)定，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。中央4號(hào)文件的頒發(fā)和我省《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)了黨外干部隊(duì)伍建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，使這項(xiàng)工作納入了黨委重要議事日程，納入了人才和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，納入了黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，納入了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的考核內(nèi)容。

三是從成長(zhǎng)環(huán)境看，省委的高度重視和大力支持，為黨外干部的健康成長(zhǎng)優(yōu)化了發(fā)展條件、營(yíng)造了良好氛圍。中共河北省委歷來(lái)高度重視黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是新的一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于黨外干部始終高看一眼、厚愛(ài)一層。省委慶黎書(shū)記到河北工作以來(lái)，已經(jīng)召開(kāi)了8次黨外人士座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，帶頭與黨外人士交友聯(lián)誼，積極推動(dòng)黨外代表人士政治、生活待遇的落實(shí)，支持省財(cái)政為省民主黨派和工商聯(lián)增加調(diào)研經(jīng)費(fèi)、新建黨派辦公大樓，親歷親為做了大量工作。今年全國(guó)“兩會(huì)”前夕，又親自帶隊(duì)，到中央統(tǒng)戰(zhàn)部匯報(bào)工作并拜訪了八個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)，聽(tīng)取意見(jiàn)，尋求支持，為我省搭建起了高層建言獻(xiàn)策的平臺(tái)。省委對(duì)省各民主黨派和工商聯(lián)換屆工作十分重視，慶黎書(shū)記明確提出了“形成一個(gè)好報(bào)告、選出一個(gè)好班子、確保一個(gè)好風(fēng)氣”的要求，出席各民主黨派換屆活動(dòng)的省領(lǐng)導(dǎo)達(dá)47人(次)。民主黨派換屆后，省委在西柏坡全國(guó)政協(xié)禮堂舊址召開(kāi)了民主黨派新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員“同心”教育座談會(huì)，慶黎書(shū)記、慶偉省長(zhǎng)及中央統(tǒng)戰(zhàn)部陳喜慶副部長(zhǎng)等14位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，會(huì)后還共植“同心林”、同吃“同心飯”。這次省工商聯(lián)換屆，慶黎書(shū)記及有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)宴請(qǐng)了新當(dāng)選的工商聯(lián)及省總商會(huì)班子成員，慶黎書(shū)記和與會(huì)代表合影留念并發(fā)表了寓意深遠(yuǎn)、語(yǔ)重心長(zhǎng)的講話。中央4號(hào)文件出臺(tái)后，慶黎書(shū)記先后6次做出重要批示;為參加全國(guó)學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》電視電話會(huì)議，慶黎書(shū)記專門(mén)調(diào)整了當(dāng)天省委全委會(huì)議程，帶領(lǐng)省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各市委書(shū)記親自參會(huì)。在討論通過(guò)我省《實(shí)施意見(jiàn)》的常委會(huì)上，慶黎書(shū)記明確指出，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是培養(yǎng)要有硬措施、選拔要有硬“杠杠”、比例要有硬要求、管理要有硬制度，努力形成黨外代表人士干事有舞臺(tái)、干好有褒獎(jiǎng)、干部有出路的生動(dòng)局面。在省委組織部的大力支持和幫助推動(dòng)下，最近省委常委會(huì)先后研究任命了一批黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，有兩位黨外干部擔(dān)任了省政府工作部門(mén)正職，實(shí)現(xiàn)了我省黨外干部擔(dān)任政府部門(mén)正職零的突破。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)陳喜慶來(lái)西柏坡參加活動(dòng)時(shí)，稱贊河北統(tǒng)戰(zhàn)工作有三個(gè)“全國(guó)第一”。中央4號(hào)文件和我省9號(hào)文件，還明確要求各級(jí)黨委要進(jìn)一步為黨外干部創(chuàng)造履職盡責(zé)的條件、營(yíng)造健康成長(zhǎng)的氛圍，支持黨外干部在本職崗位有權(quán)有責(zé)、有位有為。省委這樣重視關(guān)心黨外干部，是全省黨外干部的“福氣”，也是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的機(jī)遇。

四是從發(fā)展空間看，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展形勢(shì)，為黨外干部健康成長(zhǎng)搭建了廣闊的舞臺(tái)、提供了難得的機(jī)遇。當(dāng)前，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省的發(fā)展形勢(shì)很好，全省上下政通人和、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。省八次黨代會(huì)以來(lái)，省委高瞻遠(yuǎn)矚、集思廣益，形成了一整套具有中國(guó)特色、河北特點(diǎn)的發(fā)展思路，概括起來(lái)就是“一、二、三、四、五”?！耙弧本褪且粋€(gè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的總目標(biāo);“二”就是兩個(gè)舉全省之力，舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長(zhǎng)極，舉全省之力打造環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū);“三”就是三個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展;“四”就是四個(gè)發(fā)展路徑，優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集發(fā)展、貧困地區(qū)加快發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;“五”就是五個(gè)抓手，抓機(jī)遇、抓基礎(chǔ)、抓開(kāi)放、抓環(huán)境、抓班子。在這些戰(zhàn)略部署的指引下，目前全省的發(fā)展勢(shì)頭非常好。去年我省的GDP是2.4萬(wàn)億，總量全國(guó)第六位，財(cái)政收入過(guò)了3000億;今年一季度總的形勢(shì)好于全國(guó)，GDP增長(zhǎng)在10%左右，比全國(guó)高1.5個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我省已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，“天時(shí)、地利、人和”俱全，各項(xiàng)事業(yè)有序推進(jìn)，正朝著建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。發(fā)展的實(shí)踐是鍛煉人才的最好平臺(tái)、是展示形象的最好前臺(tái)、是成長(zhǎng)進(jìn)步的最好舞臺(tái)。黨外干部建功立業(yè)、大顯身手的條件和氛圍已經(jīng)形成，黨外干部要不負(fù)厚望、不辱使命，響應(yīng)時(shí)代的召喚，回報(bào)人民的期待，加快成長(zhǎng)，積極奉獻(xiàn)。

二、明確肩上責(zé)任，發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)

黨外干部作為黨外人士中的優(yōu)秀分子，具有國(guó)家干部和代表人士雙重身份，擁有政治資源和專業(yè)特長(zhǎng)雙重優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)依法施政和參政議政雙重責(zé)任。這種雙重性要求黨外干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，清楚自己的特殊身份，明白肩負(fù)的特殊責(zé)任，看到所起的特殊作用，既要積極履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，也要發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一于立足崗位、履職盡責(zé)的實(shí)踐之中。

第一，黨外干部是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的重要力量。黨外干部擔(dān)負(fù)著黨和國(guó)家的重任，行使著人民賦予的權(quán)力，承載著所聯(lián)系群眾的愿望，具有參政為民的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，都以主人翁的姿態(tài)奉獻(xiàn)著自己的智慧和力量。黨外干部要進(jìn)一步把為國(guó)效力、為民謀利，與實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值追求、理想抱負(fù)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決執(zhí)行省委省政府的各項(xiàng)決策部署，著眼全省大局，圍繞主題主線，扎實(shí)做好分管領(lǐng)域和部門(mén)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北添磚加瓦、獻(xiàn)計(jì)出力。

第二，黨外干部是人才集聚、群英薈萃的智囊群體。黨外干部分布在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、衛(wèi)生等各行各業(yè)，一般都擔(dān)任著各級(jí)人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)職務(wù)，在參政議政上代表不同階層，在班子決策上擁有不同視角，在社情民意上反映不同聲音，具有優(yōu)化決策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富。廣大黨外干部要結(jié)合工作崗位和自身特長(zhǎng)，有針對(duì)性地圍繞本地區(qū)本部門(mén)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和前瞻性課題，持續(xù)關(guān)注，跟蹤調(diào)研，形成切實(shí)管用的真知灼見(jiàn)和破解之策。要統(tǒng)籌好崗位參與決策和在人大、政協(xié)中議政建言的關(guān)系，把崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提煉上升為具有全局性的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步提高在人大、政協(xié)中建言獻(xiàn)策的針對(duì)性和可操作性。

第三，黨外干部是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的積極隊(duì)伍。黨外干部具有雙重身份，聯(lián)系廣泛，在協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾，增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解、達(dá)到和解等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和改革攻堅(jiān)期，社會(huì)矛盾和問(wèn)題日益凸顯，各種噪音雜音明顯增多，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性、多發(fā)性態(tài)勢(shì)，我省作為首都的“護(hù)城河”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)更緊、任務(wù)更重、壓力更大。黨外干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下始終保持清醒頭腦，關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖、不跟風(fēng)、不盲從，努力做好群眾工作，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第四，黨外干部是聯(lián)系群眾、凝聚民心的橋梁紐帶。黨外干部廣泛聯(lián)系各界群眾，積極在黨委、政府與各界群眾之間牽線塔橋，及時(shí)將社會(huì)各界的需求，不同層面的聲音和意見(jiàn)反饋給黨委、政府，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)，讓黨委、政府在研究形勢(shì)時(shí)，更全面地掌握民情;在制定政策時(shí)，更準(zhǔn)確地體察民意;在解決問(wèn)題時(shí)，更充分地滿足民愿，具有促進(jìn)民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。廣大黨外干部要深入基層，貼近群眾，了解群眾所思、所盼、所憂，多提促進(jìn)民生改善、維護(hù)群眾利益的意見(jiàn)建議，多干順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，引導(dǎo)各自黨派成員和所聯(lián)系群眾合理表達(dá)愿望訴求，擴(kuò)大有序政治參與、發(fā)揮民主監(jiān)督作用，把各界群眾緊緊地團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府的周?chē)?/p>

三、踐行同心思想，把握更高的要求

在去年黨外人士迎春座談會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記提出了“同心”思想這一重要論斷。在今年的黨外人士座談會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記進(jìn)一步深刻指出，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，是不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的有力保證。這是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史經(jīng)驗(yàn)和本質(zhì)規(guī)律的深刻把握，是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共同價(jià)值追求。黨外干部在不同領(lǐng)域和崗位上擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中有著較為廣泛的代表性，必須時(shí)刻以“同心”思想為準(zhǔn)繩，自覺(jué)以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力作顧全大局的明白人、理性思考的高明人、廉潔奉公的正派人、團(tuán)結(jié)合作的帶頭人。

一是要以更高的政治標(biāo)準(zhǔn)要求自己。胡錦濤總書(shū)記深刻指出，選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。這不僅是培養(yǎng)選拔黨內(nèi)干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是培養(yǎng)選拔黨外干部的主要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)黨外干部來(lái)說(shuō)，德首先是政治上的德，就是在政治上與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德。去年年底，李源潮部長(zhǎng)在浦東干部學(xué)院舉辦的黨外干部專題培訓(xùn)班上，對(duì)黨外干部的政治品質(zhì)提出了四個(gè)方面的要求，即要具有對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的高度信任，堅(jiān)決擁護(hù)和支持中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政;要具有對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的高度認(rèn)同，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路;要有對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的高度認(rèn)同，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度;要具有對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政宗旨的高度認(rèn)同，與黨內(nèi)干部攜手，全心全意為人民服務(wù)。在研究我省9號(hào)文件的常委會(huì)上，慶黎書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政治合格，是黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的重要條件，是硬“杠杠”、硬要求。特別是當(dāng)前，各種社會(huì)思潮日趨活躍，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性不斷增強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值取向更加多樣。今年是中共十八大召開(kāi)之年，社會(huì)上各種論調(diào)層出不窮，甚至出現(xiàn)一些雜音噪音，某些勢(shì)力也企圖借機(jī)制造麻煩和事端，進(jìn)行干擾破壞。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，黨外干部不是一般的黨外人士，而是肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的國(guó)家干部，一言一行都關(guān)系到在法律框架下的職權(quán)行使，關(guān)系到多黨合作的健康發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)政治制度和政黨制度的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，更應(yīng)該把政治合格放在重要位置，作為立身之本、處事之基、為官之要，作為政治生命的基石，在大是大非面前保持政治堅(jiān)定，在復(fù)雜形勢(shì)當(dāng)中磨練政治意志，任何時(shí)候都不迷惘、不含糊、不動(dòng)搖、始終與中共中央保持高度一致。

二是要以更高的能力標(biāo)準(zhǔn)要求自己?！巴摹彼枷氩粌H是一種思想境界和價(jià)值追求，更要內(nèi)化為圍繞中心的職責(zé)使命，外顯為服務(wù)大局的自覺(jué)行動(dòng)。省各民主黨派換屆后，慶黎書(shū)記在西柏坡政協(xié)大禮堂舊址與各民主黨派、無(wú)黨派人士座談時(shí)，殷切希望黨外干部要深入踐行“同心”思想，把堅(jiān)持正確方向作為第一要求，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把保障和改善民生作為第一追求，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為第一保證。我省現(xiàn)有1510名縣處級(jí)以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，能走上今天這個(gè)崗位的，應(yīng)該說(shuō)是全省近4萬(wàn)名黨外代表人士隊(duì)伍中的佼佼者，本身已經(jīng)具備了較高的能力和素質(zhì)?，F(xiàn)代社會(huì)信息瞬息萬(wàn)變、挑戰(zhàn)隨時(shí)呈現(xiàn)，對(duì)黨外干部的能力素質(zhì)也提出了更高的要求。中央對(duì)黨外代表人士的素質(zhì)明確提出了“四種能力”的要求，即:著重提高政治把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、參政議政能力、合作共事能力。杜青林部長(zhǎng)指出，黨外干部都在實(shí)職崗位，直接參與決策和政策落實(shí)，最需要具備和提升的是政治辨別力、思維創(chuàng)新力、貫徹執(zhí)行力和自我提升力。我理解，中央“四種能力”的要求，是對(duì)黨外代表人士素質(zhì)上的宏觀把握;杜青林部長(zhǎng)“四種能力”的要求，是對(duì)黨外干部實(shí)踐能力的具體指導(dǎo)。我們每一位黨外干部，都要認(rèn)真對(duì)照這兩個(gè)“四種能力”的要求，查找差距、補(bǔ)足短板，強(qiáng)化實(shí)踐、不斷提升，努力作一名組織放心、社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的黨外干部，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的實(shí)踐中展示才華、實(shí)現(xiàn)自我。

三是要以更高的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)要求自己。黨外干部踐行“同心”思想，最終要轉(zhuǎn)化為自己的價(jià)值理念、思維方式和行為規(guī)范，落實(shí)在工作中、表現(xiàn)在作風(fēng)上。在全省廉政建設(shè)工作會(huì)議上，慶黎書(shū)記指出了當(dāng)前我省干部隊(duì)伍中存在的十種不良現(xiàn)象。無(wú)論是黨內(nèi)干部還是黨外干部，都應(yīng)該具有不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的意識(shí)和責(zé)任。相對(duì)黨外干部的特殊性，我覺(jué)得黨外干部在工作作風(fēng)上要格外注意三個(gè)方面。第一要強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。“聯(lián)系群眾魚(yú)得水，脫離群眾樹(shù)斷根”。在市和縣(市區(qū))政府部門(mén)任職的黨外干部，大多都分管科教文衛(wèi)等部門(mén)，關(guān)系群眾切身利益的工作很多。我們要始終把群眾記在心上，增強(qiáng)群眾感情，維護(hù)群眾利益，邁開(kāi)雙腿、撲下身子，在教育、住房、就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，切實(shí)把黨和政府的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。第二要強(qiáng)化實(shí)干精神?！笆掠星Ъ?，貴在實(shí)干”。好的想法只存在腦子里，叫空中樓閣;只寫(xiě)在書(shū)面上，叫紙上談兵;只有真正落實(shí)到實(shí)踐中，才叫踏石留痕。黨外干部大多擔(dān)任副職，副職的職責(zé)就是落實(shí)。要努力把班子的決策化為具體行動(dòng)，把工作的謀劃變?yōu)榫唧w舉措，腳踏實(shí)地、扎實(shí)干事，在摸實(shí)情、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)上花力氣;在熱心辦、馬上辦、辦得好上做文章;在勤動(dòng)腦、多思考、善出謀上下功夫，以實(shí)干彰顯黨外干部勤政為民、求真務(wù)實(shí)的良好形象。第三要強(qiáng)化自律意識(shí)。權(quán)利是把雙刃劍，不慎獨(dú)者自傷;腐敗是顆裂縫蛋，不廉潔者自臭。這個(gè)樸素的道理，不會(huì)因?yàn)辄h外干部而例外。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部必須警惕參政后地位的變化帶來(lái)的影響，絲毫不能放松對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，千萬(wàn)珍惜這來(lái)之不易的政治榮譽(yù)、事業(yè)成就、名聲威望，堅(jiān)持“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不丟丑”，自筑“防火墻”、自套“緊箍咒”、自設(shè)“高壓線”，切實(shí)做到兩袖清風(fēng)、一身正氣，努力塑造黨外干部開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、潔身自好的良好形象。

四、提升自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值

培養(yǎng)一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的優(yōu)秀黨外干部，不只是黨外干部自身成長(zhǎng)的問(wèn)題，還是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題、政治問(wèn)題、全局問(wèn)題。前不久，我們?yōu)榱烁玫刎瀼芈鋵?shí)中央4號(hào)文件，為制定出臺(tái)我省《實(shí)施意見(jiàn)》提供切合實(shí)際的依據(jù)，對(duì)全省黨外干部狀況做了一次調(diào)查分析。總體上說(shuō)，我省黨外干部隊(duì)伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)較好，黨外干部隊(duì)伍整體素質(zhì)較高，在群眾中的威信普遍較高。但不可否認(rèn)，從發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的角度看，存在著選人視野不寬、渠道有限等問(wèn)題，確實(shí)還有一大批優(yōu)秀黨外干部沒(méi)有納入視野;從黨外干部的資歷看，還普遍存在閱歷單一、歷練不夠、在艱苦條件和關(guān)鍵崗位擔(dān)重任、扛“硬活兒”的磨練不多等問(wèn)題;從社會(huì)輿論的角度上看，相當(dāng)一部分人認(rèn)為，一些黨外干部還沒(méi)有很好地融入到干部的主流隊(duì)伍，個(gè)別人存在著“旁觀者”的心態(tài)、“局外人”的心理、“冷板凳”的心病;從成長(zhǎng)路徑的選擇上看，確實(shí)有極個(gè)別的黨外干部，個(gè)人期許過(guò)高，把黨外身份看作“提官升階”的捷徑，破格提拔時(shí)覺(jué)得理所當(dāng)然，多干幾年就開(kāi)始怨天尤人。這樣的黨外干部雖然是個(gè)別的、極少數(shù)，但卻損害黨外干部的形象，在社會(huì)上的影響很壞，應(yīng)該引起我們的深思和警覺(jué)。希望黨外干部要站在更高的層面、以更寬的視野，認(rèn)清肩上的責(zé)任，明確歷史的使命，走出“小我”的桎梏，融入廣闊的事業(yè)，在工作中陶冶情操，在實(shí)踐中提升自我，做到理論上很清醒，信念上更堅(jiān)定，精神上有追求，品德上能服眾。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。慶黎書(shū)記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)提升工程主題報(bào)告會(huì)上強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)的重要性。指出學(xué)習(xí)是追求、學(xué)習(xí)有品位、學(xué)習(xí)在自覺(jué)。當(dāng)今社會(huì)，一方面新情況新問(wèn)題層出不窮，不學(xué)習(xí)不足以應(yīng)對(duì);另一方面，科學(xué)知識(shí)的更新周期已經(jīng)由上世紀(jì)的5到10年縮短到當(dāng)前的2至3年，不學(xué)習(xí)肯定會(huì)落伍。對(duì)于黨外干部來(lái)說(shuō)，要自覺(jué)加強(qiáng)政策理論的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力;要主動(dòng)向黨內(nèi)資深同志和班子成員學(xué)習(xí)，豐富從政經(jīng)驗(yàn)，提高駕馭能力，搞好合作共事;要虛心向民主黨派老一輩學(xué)習(xí)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定理想信念，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)決策水平和社會(huì)活動(dòng)能力，努力適應(yīng)本職崗位和參政議政的需要。黨外干部都是各條戰(zhàn)線上的精英，在本領(lǐng)域本專業(yè)大多都屬于骨干和權(quán)威。有了一定的職務(wù)和權(quán)力以后，不能荒蕪了自己的業(yè)務(wù)研究，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，還要保持自己的為人特色和學(xué)者本色，不能官越做越大，知識(shí)越來(lái)越少，本領(lǐng)越來(lái)越弱。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐。古往今來(lái)，各類人才尤其是政治人才，大多是經(jīng)過(guò)艱苦環(huán)境鍛煉和政治考驗(yàn)而成長(zhǎng)起來(lái)、脫穎而出的。新一代黨外干部多數(shù)是從科研院所成長(zhǎng)起來(lái)的專業(yè)性人才，成長(zhǎng)經(jīng)歷中破格、越級(jí)提拔的多，定向選拔的多，普遍缺乏多崗位特別是關(guān)鍵崗位的歷練。黨外干部要把本職崗位作為實(shí)踐鍛煉的主要途徑，對(duì)新情況敢于探索，對(duì)新思路敢于實(shí)施，對(duì)新問(wèn)題敢于解決，不逃避、不推諉、不拖拉，在履行崗位職責(zé)、承擔(dān)重大任務(wù)中提高領(lǐng)導(dǎo)能力和落實(shí)能力;要把社會(huì)實(shí)踐作為開(kāi)闊視野的重要方法，主動(dòng)深入基層“接地氣”，廣泛接觸群眾“補(bǔ)營(yíng)養(yǎng)”，自覺(jué)到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面;要把掛職鍛煉作為增加多崗位歷練的重要平臺(tái)，豐富閱歷、增長(zhǎng)才干，真正在攻堅(jiān)克難、較真碰硬的實(shí)踐中增長(zhǎng)自己的智慧和經(jīng)驗(yàn)，砥礪自己的意志和品格。

三是要進(jìn)一步完善修養(yǎng)。在省委八屆一次全委會(huì)上，慶黎書(shū)記對(duì)省委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨性修養(yǎng)提出了“六個(gè)不”的明確要求。“六個(gè)不”都是大實(shí)話、平常話，卻飽含著慶黎書(shū)記對(duì)全省黨員干部的諄諄教導(dǎo)、拳拳赤心，對(duì)黨外干部來(lái)說(shuō)也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，全部做到不是一件容易的事。黨外干部普遍進(jìn)步快、閱歷淺，順境多、逆境少，在個(gè)人修養(yǎng)方面更要保持清醒，正確對(duì)待榮譽(yù)，正確對(duì)待名利，正確對(duì)待權(quán)力。在工作中，講團(tuán)結(jié)、善協(xié)作、懂尊重、多包容，身處黨外、心想黨內(nèi)，注重與黨內(nèi)其他同志的溝通、協(xié)調(diào)和配合，理順工作關(guān)系，增進(jìn)工作感情，做到特而不殊、論而不爭(zhēng)、圓而不滑、謙而不虛。在生活中，注意純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈，情趣要健康、品行要端正，做到人前人后一個(gè)樣，臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，有無(wú)監(jiān)督一個(gè)樣。在心態(tài)上，既要積極進(jìn)取，又要耐住寂寞;既不孤芳自賞，又不自卑自貶。要學(xué)會(huì)給欲望減肥，給精神減壓，讓自己的內(nèi)心淡定一點(diǎn)，人生清新一些，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單做人，干干凈凈做事，以一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績(jī)，樹(shù)立黨外干部的良好形象，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用。

(本文為田向利同志在全省中青年黨外干部專題培訓(xùn)班上的講話，刊發(fā)時(shí)文字略有刪改，題目為編者所加)

(責(zé)任編輯 趙秀忠)