宋淵淵

（長治學(xué)院 思政部，山西 長治 046011）

大學(xué)生就業(yè)問題，是我國當(dāng)前社會最現(xiàn)實的問題之一，大學(xué)生是人力資源中的主要力量，實現(xiàn)大學(xué)生的充分就業(yè)，對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略具有重要意義。自高校擴招以來，大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為全社會關(guān)注的問題，大學(xué)生就業(yè)市場作為“買方市場”的問題越來越突出，導(dǎo)致了一系列的法律問題。所以大學(xué)生就業(yè)問題與我國經(jīng)濟和社會的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展有著密切聯(lián)系，該問題亟待解決。

一、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)過程中面臨的困境

（一）弱勢地位顯著

目前，由于國際金融危機和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的存在，我國大學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)，報到就下崗”已經(jīng)不是個別現(xiàn)象。就我國當(dāng)前就業(yè)情況而言，在微觀層面上，勞動者與用人單位均處于不平等狀態(tài)。在“供大于求”的勞動力市場條件下，大學(xué)生的優(yōu)越性正在逐漸喪失，他們自身所承受的來自于就業(yè)方面的壓力要遠遠高于招聘單位的壓力，所以大學(xué)生寧愿降低自己的標(biāo)準(zhǔn)和要求，委曲求全地去簽一些不合理的合同，最終導(dǎo)致大學(xué)生的利益受到損害。因此，用人單位正是利用大學(xué)畢業(yè)生這種迫切求職的心理壓力，進而造成雙方地位的不平等。根據(jù)我國教育部的相關(guān)統(tǒng)計，2002年底，我國高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)達到116萬，就業(yè)率為80%，29萬人處于待業(yè)狀態(tài)；到2003年8月20號為止，高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)為172萬，就業(yè)率為76%，42.2萬人處于待業(yè)狀態(tài)；2004年，在我國普通高校畢業(yè)生為280萬人中，待業(yè)人數(shù)已達75.6萬，平均就業(yè)率為73%。伴隨著這種壓力的不斷增大，大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)過程中的弱勢地位日趨明顯。

（二）法律知識缺乏

目前，我國高校對大學(xué)生在就業(yè)過程中的法律意識教育缺乏重視。首先，經(jīng)過大學(xué)課程改革，將原來的《法律基礎(chǔ)》和《思想道德修養(yǎng)》兩門課程合并為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，使法律知識內(nèi)容與學(xué)時比之前減少。由于課時少而內(nèi)容多，教師授課時往往只是點到為止，簡單羅列，并沒有時間將大量的案例說教給學(xué)生，學(xué)生也是只知其一，不知其二，對法律知識的認(rèn)識只停留在表面上。其次，高校往往只重視專業(yè)課教學(xué)，而忽視了就業(yè)法制教育對于學(xué)生的重要性，一味追求學(xué)生就業(yè)率，導(dǎo)致學(xué)生將法律知識僅看成是一門課程、一科考試，而不是現(xiàn)實中遇事處事的基本準(zhǔn)則。這樣一來，盡管《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程學(xué)完了，該背的法律法規(guī)也背過了，然而考試結(jié)束之后卻全部忘到九霄云外了。最終導(dǎo)致法律知識盲點的形成，進而在面對就業(yè)問題時手足無措、我行我素。

（三）就業(yè)市場混亂

當(dāng)今社會，高校大學(xué)生在就業(yè)過程中面臨著各種挑戰(zhàn)，如一些用人單位的虛假招聘廣告使得大學(xué)畢業(yè)生極易陷入傳銷陷阱；一些招聘單位僅僅是口頭上答應(yīng)與之簽訂勞動合同，而實際運行中并未執(zhí)行；一些用人單位硬性要求被聘用者繳納一定數(shù)額的抵押金，或者抵押其身份證及畢業(yè)證等個人相關(guān)證件，將這種對勞動者的限制作為所簽勞動合同的“保障”；用人單位一再約定勞動者試用期或私自延長試用期等等，這些做法都嚴(yán)重侵害了大學(xué)畢業(yè)生的合法權(quán)益。面對這些種種不合理的做法，在自身合法權(quán)益受到損害的同時，很多大學(xué)生或者選擇忍氣吞聲、一聲不吭，最后實在沒辦法時站起來走人，而不與損害自己合法利益的用人單位進行抗衡，或者采取非法報復(fù)、暴力等非理性手段來解決問題，或者由于缺乏有力證據(jù)而不通過合法途徑去維護自己的權(quán)益?；谝陨锨闆r，就業(yè)市場還需要通過法律渠道來進一步規(guī)范。

二、解決大學(xué)生就業(yè)法律問題的方法

（一）實現(xiàn)平等地位

在我國憲法中，平等權(quán)是公民的一項基本權(quán)利，就業(yè)公平在平等權(quán)中占有重要地位?！秳趧臃ā分械谝徽碌谌龡l明確規(guī)定“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”，在競爭激烈的當(dāng)今社會，大學(xué)畢業(yè)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，而用人單位正是利用自身的強勢在招聘過程中壓制求職者，卻忽視其應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)和社會責(zé)任，為此我國勞動法制定了大量關(guān)于勞動基準(zhǔn)方面的強制性規(guī)范來保護勞動者的合法權(quán)益，比如規(guī)定了薪資、工作時間、勞動安全衛(wèi)生、各種社會保險、女職工特殊保護等方面的最低勞動標(biāo)準(zhǔn)，要求用人單位必須嚴(yán)格遵守，不能隨意更改標(biāo)準(zhǔn)，只可以在這些基礎(chǔ)之上為勞動者提供更好的勞動條件和更高的工資福利待遇。所以大學(xué)生在和用人單位進行就業(yè)協(xié)商或者簽訂勞動合同時必須事先了解這些切實保障自身合法權(quán)益的勞動基準(zhǔn)制度，這樣通過立法上規(guī)范用人單位的義務(wù)，來實現(xiàn)地位的平等。

（二）提高法律意識

作為一名大學(xué)生，第一，應(yīng)該有權(quán)利意識，大學(xué)生應(yīng)了解自己享有哪些權(quán)利，只有了解并掌握這些權(quán)利，才能夠在就業(yè)中保護自己應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利，為自己的求職與工作創(chuàng)造強大的內(nèi)驅(qū)力和實踐動力。我國《勞動合同法》明確規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時，享有對用人單位的知情權(quán)，有權(quán)利了解招聘單位的單位性質(zhì)、注冊登記情況、勞動者報酬、主要經(jīng)營范圍等信息，學(xué)校應(yīng)教會大學(xué)畢業(yè)生如何充分行使自身享有的這些權(quán)利。另外，在享有權(quán)利的同時也有義務(wù)。第二，必須有義務(wù)意識。權(quán)利與義務(wù)是對立統(tǒng)一的矛盾體，正如馬克思所說“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”。大學(xué)生在求職擇業(yè)過程中，表現(xiàn)出種種不誠信的行為，如通過編造自己的工作與實習(xí)經(jīng)歷，私自修改自己的課程成績，偽造各種等級證或資格證書、編造自身沒有的愛好、特長等不正當(dāng)手段來獲取就業(yè)機會，這些行為都帶有欺騙性質(zhì)，是不道德的，更是違法的。在最初的面試中，可能會蒙混過關(guān)，獲得用人單位的接受，倘若被用人單位發(fā)現(xiàn)，那么所簽訂的就業(yè)協(xié)議也會失效。另外，還有不遵守就業(yè)協(xié)議現(xiàn)象的存在，其實，在性質(zhì)上，所簽訂的就業(yè)協(xié)議等同于勞動合同。一旦與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，就受到相關(guān)法律的約束并承擔(dān)相應(yīng)的違約后果，如果大學(xué)生未經(jīng)過深思熟慮與用人單位簽訂協(xié)議，事后又不考慮法律后果隨意違約，由此造成的一系列問題及負(fù)面影響都是多方面的。

（三）規(guī)范就業(yè)市場

目前，大學(xué)開設(shè)的公共法律課程是基礎(chǔ)性教育，也就是說大學(xué)生無法學(xué)習(xí)到深層而系統(tǒng)的法律教育，缺乏對就業(yè)促進法、勞動合同法、合同法等相關(guān)法律知識的了解與掌握，以致于在求職過程中陷入各種法律盲區(qū)。例如，我國《勞動合同法》中對于求職者的試用期期限、待遇及違約責(zé)任等都有明確規(guī)定，如果大學(xué)生在不了解相關(guān)規(guī)定的情況下，與用人單位簽訂協(xié)議，就無法正確判斷用人單位規(guī)章制度是否合情合法，甚至有可能因求職心切、缺乏防范意識而陷入傳銷組織、害人害己。在我國，保護大學(xué)生勞動權(quán)益的法律法規(guī)較發(fā)達國家尚不健全。在美國，就有專門針對大學(xué)生就業(yè)的法律，比如《職業(yè)前途教育法》和《綜合就業(yè)培訓(xùn)法》，通過這些法律把職業(yè)教育與就業(yè)融為一體。在英國，制定了專門反對就業(yè)歧視的法律法規(guī)，并在實際實施中取得很好的收效。在日本，大部分高校都設(shè)有畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門并有完善的就業(yè)法律制度體系，部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常與企業(yè)實時交流與溝通，為大學(xué)生提供大量的就業(yè)信息，同時為他們就業(yè)中遇到的問題和困惑進行解答。我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，制定專門針對大學(xué)生就業(yè)的法律來規(guī)范市場。

三、加強大學(xué)生就業(yè)法律知識教育的意義

（一）加強大學(xué)生就業(yè)法律知識教育是與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的需要

所謂市場經(jīng)濟，是市場交易中的主體之間彼此依賴，互通有無，共榮共存的一種契約經(jīng)濟。在我國社會主義條件下，市場經(jīng)濟是受法律制約與規(guī)范的，一切經(jīng)濟活動的運行與矛盾的處理都以健全的法制作為依據(jù)，并體現(xiàn)了我國法律在經(jīng)濟運行中的公平平等準(zhǔn)則。這就要求每個從事經(jīng)濟活動的主體要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)辦事，以促進社會市場經(jīng)濟的有序運行。而大學(xué)生作為社會經(jīng)濟建設(shè)的主力軍，只有加強對他們法律知識的教育，提高其法律意識，才能使他們在快速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟浪潮中發(fā)揮自己的能力，貢獻自己的力量，實現(xiàn)自己的價值。

（二）加強大學(xué)生就業(yè)法律知識教育是提高法律意識的重要途徑

所謂大學(xué)生就業(yè)法律意識，主要是指大學(xué)生了解就業(yè)中的相關(guān)法律、法規(guī)或其現(xiàn)象的表現(xiàn)形式，具體表現(xiàn)在心理、觀點、知識和思想方面，包括對相應(yīng)法律的情感、認(rèn)知和信仰等內(nèi)心感受。它影響著大學(xué)生在就業(yè)過程中對法律的判斷力，指引和規(guī)范他們的求職規(guī)劃和職業(yè)生涯歷程。如今，我國大學(xué)畢業(yè)生的法律意識令人擔(dān)憂，比如對于就業(yè)相關(guān)法律知識的缺乏，有資料顯示，多數(shù)大學(xué)生都不能及時了解并掌握政府制定并頒布的一些關(guān)于就業(yè)的法律、法規(guī)和政策。來自于《2010中國大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報告》（該報告由北京青年壓力管理服務(wù)中心和新浪教育求職頻道共同推出）的數(shù)據(jù)顯示：關(guān)于對《中華人民共和國勞動法》了解程度的調(diào)查人數(shù)中，有19%的學(xué)生不了解該法律，67%的學(xué)生只是了解部分內(nèi)容而不清楚。在這“19%”范圍的人數(shù)中，1～3年級的在校學(xué)生占58%，應(yīng)、往屆大學(xué)生占42%。因此，提高大學(xué)生的就業(yè)法律意識勢在必行。

大學(xué)生畢業(yè)后面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，這已經(jīng)成為當(dāng)前全社會普遍關(guān)注的突出問題，它不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個重大的社會問題，因此，強調(diào)對大學(xué)畢業(yè)生的法律保障，是一項關(guān)系到國計民生和社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，對我國建設(shè)社會主義和諧社會具有重要而深遠的意義。

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