宮 鋒

（長春教欣工程建設監(jiān)理有限公司 工程部，吉林 長春 130000）

在日新月異的時代發(fā)展過程中，隨著越來越多的施工工程企業(yè)的涌現(xiàn)，以建筑工程為龍頭經(jīng)營的“老”施工企業(yè)，面臨著越來越大的國際化經(jīng)濟形勢大沖擊，施工工程所獲的利潤如杯水車薪，帶動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能力逐年減弱。而作為施工成本中的項目管理核心，施工成本的控制便成了最重要的企業(yè)經(jīng)濟控制重心。那么，如何才能最大限度控制施工成本，保障施工工程的利益最大化呢？本文就此從施工工程中的成本預測及成本預控兩方面來進行論述。

一、成本預測①成本預測是指運用一定的科學方法，對未來成本水平及其變化趨勢作出科學的估計。通過成本預測，掌握未來的成本水平及其變動趨勢，有助于減少決策的盲目性，使經(jīng)營管理者易于選擇最優(yōu)方案，作出正確決策。

按照施工工序，在對施工成本進行預測時，應先進行外部市場經(jīng)濟的預測。外部市場經(jīng)濟因素的預測主要包括用于構成工程實體的人工、材料、費用，以及工程項目應繳納的各項規(guī)定費用。[1]

（一）人工費用的預測

人工費用預測時首先應分析工程項目所采用的人工費單價、具體項目施工人員的工資水平及勞務的市場行情，然后根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量，測算該項工程價中人工費是否能涵蓋工程投標中的人工費。

（二）材料費的預測

材料費往往占建安費的比重極大，預測時應作為重點予以準確把握，應分別對主材、地材、輔材、其他材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同，對比實際施工采用配合比的各項材料用量與定額用量的差異，并匯總分析預算中的其他材料費。

（三）機械使用費的預測

投標施工中的機械設備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工程施工實際采用的型號、數(shù)量有一定差異，工作效率也有所不同，因此測算時應以施工準備工作中擬將采用的機械為準計算機械使用費，同時，還應依據(jù)自有機械設備的數(shù)量，測算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，并對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

二、施工成本控制②成本控制是指從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。在施工中通過對人工費、材料費和施工機械使用費，及工程分包費用進行控制。施工成本控制就是要在保證工期和質量的要求的前提下，采取相應管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。

施工成本控制貫穿于整個施工工程當中，是在保證工期和質量的前提下，把施工成本控制在合理的計劃范圍內，以此達到最大程度的成本節(jié)約。

（一）成本控制的目的

建筑施工企業(yè)在實施項目管理責任制中，必須加大對項目成本核算的跟蹤、監(jiān)控力度，充分調動項目部各級人員的積極性，從而達到：

1.事前科學合理的成本目標制訂；事中有效的成本控制；事后準確的成本狀況分析、信息反饋，實現(xiàn)三位一體的系統(tǒng)管理過程。

2.在施工生產(chǎn)周期內對每一分項、分部工程實際發(fā)生成本的及時收集、整理和調整能提供準確的階段性統(tǒng)計分析和總結。通過對影響成本節(jié)超狀況的多角度透視，查找出引起成本波動、盈虧的原因和施工環(huán)節(jié)。

3.使項目管理人員在施工中隨時掌握成本動態(tài)，及時地對成本的異動加以控制，有針對性地在后續(xù)施工中采取措施進行調控和管理，最終能實現(xiàn)預期成本目標。

（二）成本控制的要求[2]

建設工程項目施工成本控制應貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。[3]

合同文件和成本計劃是成本控制的目標，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。成本控制的程序體現(xiàn)了動態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報告可單獨編制，也可以根據(jù)需要與進度、質量、安全和其他進展報告結合，提出綜合進展報告。[4]

成本控制應滿足下列要求：

1.要按照計劃成本目標值來控制生產(chǎn)要素的采購價格，并認真做好材料、設備進場數(shù)量和質量的檢查、驗收與保管；

2.要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務單管理、限額領料、驗收報告審核等，同時要做好不可預見成本風險的分析和預控，包括編制相應的應急措施等；

3.控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）所引起的成本增加；

4.把施工成本管理責任制度與對項目管理者的激勵機制結合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力；

5.承包人必須有一套健全的項目財務管理制度，按規(guī)定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。

（三）成本控制的內外因素分析

在開工前為了保證計劃目標值測定的科學合理性，必須以滿足工程項目施工生產(chǎn)為重要前提，這樣才能達到工程成本耗量值最低。另外，計劃目標值的確定需要適應市場經(jīng)濟的運行規(guī)則，并以企業(yè)自身的管理及綜合實力水平為基礎；著重強調管理和內部挖掘，并注重對成本目標值確定的調查及分析。對于影響成本主體的內外因素，更要進行明確。如此一來，預測的準確性程度將會提高，在實際施工管理中也會更有依據(jù)，竣工后的總結評估也會進行得更為順暢。[5]

另外在施工過程中，應該將不同施工階段將要發(fā)生的費用，通過對量價的比較調整及組成分析，進行適當?shù)脑俜峙?。并且應該大量收集和預測人工、機械及材料的直接費用在市場上的價格，以此作為施工管理過程中，指導項目進行的控制依據(jù)。

三、工程基建中控制施工成本的實例

位于上海北外灘的中間公寓工程基建過程，就是一個成功的施工成本控制案例。中間公寓有6.3萬平方米的建筑面積，7 136萬元的合同造價，只有388個日歷天的合同總工期。在時間如此緊迫的工期內，要完成這樣的一項高層住宅工程，實在是造價低且要求高。就此，上海第一建筑有限公司在參與此項目競標時，就提出在保證項目質量和項目工期的最終效果基礎上，項目的經(jīng)濟利益也必須有體現(xiàn)。因此，該建筑公司在近5個月施工過程中，始終將項目成本控制在目標范圍之內。

在中間公寓的項目施工過程中，工程項目部始終按市場價對成本進行測算，從而根據(jù)測算，在不同的工程階段及時修改施工方案。同時，項目部積極組織項目經(jīng)濟師等相關人員對各個子項目成本進行測算，然后將目標成本編制成重點管理要點。如在投標前，對建筑市場的各類價格進行全面調查比對，或是對目標成本進行盈虧情況分析，及時提出相應措施。

在住宅工程技術管理大綱方面，項目經(jīng)濟師們更是想方設法對管理大綱的技術方案進行優(yōu)化，讓項目成本管理起到真正的作用。對于工程量分包結算的計算規(guī)則，項目部也進行了積極改進，使結算和付款的控制力得到加強。

整個項目下來，在項目部的有效措施執(zhí)行下，施工成本得到有效控制，如此“利少肉薄”的工程，被上海第一建筑有限公司“啃”下了。

四、結語

施工企業(yè)在工程中標承建中如何控制成本、降低成本，已是企業(yè)領導最為關心的核心大事。項目的一次性決定了企業(yè)對項目的主導地位，建筑施工企業(yè)以多個工程項目為成本核算對象，通過對加強各項目的監(jiān)督、管理降低成本，獲得管理效益。預控成本的高低與項目承包基數(shù)的測定極為重要，必須通過社會調查、收集資料后，結合各單位的實際情況進行定性和定量的分析預測，不能以經(jīng)驗數(shù)據(jù)估算定目標值。預控成本定得過高，項目部能輕松地完成指標，對提高企業(yè)施工管理水平不利，拉大了企業(yè)與項目管理人員的收入差距，將會增加企業(yè)內部矛盾，降低了企業(yè)利潤；預控成本定得過低，項目部經(jīng)過努力也難以完成指標，勢必會打擊項目施工人員的積極性，不利于項目經(jīng)理責任制的推行和項目成本的管理。對工程總成本與保本點的正確預測，將利潤與潛在的風險在公司與項目之間進行合理分配，詳細劃分企業(yè)管理成本支出與項目施工成本支出，是追尋總體效益最佳化的有力保證。

[1]丁慧.公路工程建設成本控制的途徑和方法研究[J].科技信息（科學教研），2011.

[2]周霞，魏樂.基于價值鏈的施工企業(yè)績效評價體系構建[J].財會通訊（理財版），2010.

[3]邵耀華，蔣健華.淺談建筑工程成本控制的原則及措施[J].山西建筑，2011.

[4]初向華.試論施工企業(yè)戰(zhàn)略成本管理[J].商業(yè)時代，2009.

[5]程春梅.如何實現(xiàn)公路工程施工成本管理的持續(xù)創(chuàng)新[J].中國城市經(jīng)濟，2010，（8）：42 45.