張 麗
(遼寧師范大學 政治與行政學院,遼寧 大連 116029)
義和團運動時期,帝俄不僅派兵參加了列強在京津地區(qū)的共同侵略行動,而且還單獨出兵東北據(jù)我河山。東三省是清朝皇室的發(fā)祥之地,是帝俄的重大利益之所在,也是日本長期覬覦的一個地區(qū),所以圍繞著交收東三省問題而展開的中俄交涉便成為當時東北亞國際政局中的一個中心問題。為了解決交收東三省的問題,1901年1月至3月中俄雙方在圣彼得堡進行了第一次談判。中俄第一次交收東三省談判歷來受到研究者關注,有許多論著或涉及或?qū)iT論述這一問題①重要的著作有:陳復光《有清一代之中俄關系》;王蕓生編著《六十年來中國與日本》第四卷;中國社會科學院近代史研究所編著《沙俄侵華史》第四卷上,等等。重要的論文有:郭雙林《晚晴駐外公使與義和團運動》(載《史學月刊》2001年第2期);陳勇勤《楊儒粉碎沙俄吞并東三省陰謀的外交斗爭》(載《北方文物》1996年第2期);王世安、高明《試論1901年前后的中俄交涉》(載《樂山師范學院學報》2002年第6期)以及拙文《楊儒在交收東三省談判中的態(tài)度轉變及原因》(載《西伯利亞研究》2004年第6期),等等。。但所有的研究成果都是從中國和中國談判代表楊儒的角度出發(fā)來闡述問題的,對帝俄財政大臣維特在這次談判中所起的作用尚沒有專門研究。
實際上當時俄國遠東外交政策的締造者維特不僅親自參與了這次談判,而且在談判中起了重要作用。在談判過程中俄國之所以對楊儒做過兩次重大讓步:同意廢除增阿暫約并對俄國第一約稿進行了有限修改,當然與楊儒不辱使命堅持斗爭有關,但也與維特在談判中愿意作出有限讓步有關。本文擬對維特在第一次交收東三省談判中的態(tài)度及其原因作出探討。
1900年5月起源于山東、直隸的義和團運動迅速席卷京津地區(qū),6月中旬以后義和團在奉天出現(xiàn)并迅速發(fā)展起來。憤怒的義和團民到處燒教堂、扒鐵路、拆橋梁。6月中下旬英、法、俄、美、德、日、意、奧八國以保衛(wèi)使館、代為剿匪為借口聯(lián)合侵略中國。沙皇俄國不僅參加了列強在京津地區(qū)的共同侵略行動,而且還以保路護僑為借口于7月下旬兵分五路,大舉入侵東北。
義和團運動爆發(fā)之時正是中東鐵路及其南滿支線緊鑼密鼓的建設時期,俄國在華全部的經(jīng)濟利益都集中在滿洲,而在京津地區(qū)它并無直接利益,所以維特最關心的是滿洲問題的解決,最重視的也是今后如何長期保障中東鐵路安全的問題。為此1900年9月當俄軍基本控制了中東鐵路沿線和東三省的局勢后,維特便派烏赫托姆斯基前往中國與李鴻章就滿洲局勢進行私人接洽。
1900年9月29日烏赫托姆斯基抵達上海,他從李經(jīng)方口中得知只要俄國不把滿洲據(jù)為己有,中國除了答應向俄國“分期償付戰(zhàn)爭和破壞造成的損失外”,還準備把與俄國“相毗鄰的蒙古和喀什噶爾的資源無條件交給我們(指俄國-筆者)開發(fā)經(jīng)營,并準許俄國往那里大批移民,用一些虛構的私人公司的招牌把給與俄國政府的租讓權掩飾起來”[1]229。但隨之維特又對李鴻章父子的影響力產(chǎn)生懷疑,更不滿于李經(jīng)方在許諾中沒有把俄國最重視的滿洲地區(qū)的經(jīng)濟權益包含其中,所以對與李鴻章進行私人接觸的興致越來越低。與此同時,俄軍雖然占領了中東鐵路,路區(qū)秩序重新恢復,但滿洲個別地區(qū)特別是南滿還處于混亂之中,沒有中國地方政府的協(xié)助和支持俄國軍事當局很難穩(wěn)定滿洲的局勢。所以1900年10月6日維特奏請沙皇直接與滿洲各省地方官員進行交涉達成協(xié)議以鞏固俄國的戰(zhàn)果。
在維特和拉姆茲多夫②外交大臣。的授意下,庫羅帕特金③陸軍大臣。電令關東地區(qū)首席長官阿列克謝耶夫直接與盛京將軍進行談判,1900年11月9日阿列克謝耶夫指派的外交代表廓索維慈在旅順口將俄單方面擬定的協(xié)議草案強加給盛京將軍增祺派出的外交代表周冕,史稱《奉天交地暫且章程》,亦稱增阿暫約。
在與烏赫托姆斯基進行的私人接觸中獲悉俄國的撤軍條件不僅要使鐵路獲得保障,而且要“鞏固……在滿洲的全部勢力”[2]之后,李鴻章曾于1900年11月建議維特公布俄方條件盡早開始就滿洲問題進行單獨談判,目的是運用“以夷制夷”的策略來遏制俄國的侵略要求。維特識破李鴻章的用意,因此于11月23日拒絕了簽訂單獨協(xié)定的建議。
而駐京公使格爾斯則主張利用列強各國對中國進行報復之機,盡快與清政府進行單獨談判。12月15日他致電圣彼得堡,建議“通過駐京使團和中國全權代表或外交大臣與中國駐彼得堡公使互換照會的形式與中國簽訂單獨協(xié)議,以保證俄國獲得在滿洲及整個勢力范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源和修筑鐵路的租讓權?!盵3]9因為這些權利現(xiàn)在“也許很容易就辦到,以后要想獲得中國同意較困難?!盵4]41
格爾斯的建議受到維特的重視,12月18日他致信沙皇和外交大臣指出:“目前中國政府和中國居民都對歐洲列強以及德國統(tǒng)帥瓦德西堅定不移地實行的恐怖和報復政策懷有普遍不滿,而且現(xiàn)在對列強所提要求感到不滿的中國正在尋求我們的支持,在這種局勢下中國或許將在單獨談判中做出對我們有益的讓步;如果局勢發(fā)生變化,如果歐洲列強及時與中國簽訂和約或者德國改變自己的政策,以寬大的態(tài)度來代替恐怖的懲罰政策,那么與中國政府的單獨談判將變得更困難一些。到那時中國政府又將采用其慣用的談判手段,一方面表示準備向我們提供所有的優(yōu)惠和特權,另一方面又以其他國家的反對為由完全拒絕這些優(yōu)惠和特權?!盵3]9
所以他同意立即就結束義和團暴亂所引起的俄中不正常關系并調(diào)整俄國在滿洲地位的問題與清政府進行談判。為保證談判能夠快速進行并取得有效的結果,他建議由中國政府授權駐俄公使楊儒在彼得堡進行談判。而東三省是清皇室的發(fā)祥之地,無論是最高統(tǒng)治者,還是各級朝臣、各駐外公使等,對俄國占領滿洲一事都極為重視,力圖盡早與俄國罷兵言和、收復失地,因而同意俄方建議,于1901年1月1日下旨“楊儒著授為全權大臣,與俄外部商議東三省接收事宜。”[5]55
這樣在奕劻、李鴻章與列強十一國在北京進行談判的同時,從1901年1月至3月駐俄公使楊儒又在圣彼得堡與俄國進行了22輪會談,史稱中俄第一次交收東三省談判。
由于俄國已于1900年11月8日逼迫奉天將軍增琪派遣革職道員周冕在旅順簽訂了增阿暫約。因此楊儒在圣彼得堡的談判事實上與1881年曾紀澤出使俄國時一樣都面臨一個先廢舊約后訂新約的問題。
從1901年1月4日—2月8日是談判的第一階段。楊儒與俄國財政大臣維特進行了五次會談,與外交大臣拉姆茲多夫進行了兩次會談,焦點是關于增阿暫約問題。維特堅持中國政府應先批準暫約、后談正約,而楊儒則堅持須先廢暫約后談正約。
1月8日楊儒第二次拜會維特,從其口中得知確有一個增阿暫約9款存在,當即表示了自己對此暫約不能茍同之態(tài)度,他說:“各款中有斷然難照辦者,”“如諸款中遣散華兵、交出軍火、毀拆全省炮臺火藥局、俄派駐員預聞要公各節(jié),不但奪其兵權,且干預內(nèi)治,侵我主權。其他款亦多不便之處?!薄肮饰蚁胝幢刂椤!盵6]15此后他在與維特會談時又多次強調(diào):增阿暫約是革職道員周冕擅自訂立的,并非政府敕訂,所以政府不能批準。而俄國通過增阿暫款獲取了巨大利益,豈肯輕易放手。于是維特和拉姆茲多夫都提出讓中國政府先“批準暫款,再商正約。”[5]74楊儒則表示不廢暫約,不便開議正約。在楊儒的堅持下,1月23日維特終于放棄了要中國政府批準增阿暫約的立場。
在第一階段的會談中,雖然維特曾要求中國先批暫約,再談正約,但他并未特別堅持這一立場,我們看到1月23日在第五次與楊儒會晤時他便放棄了原有的立場。維特為什么比較容易同意廢除增阿暫約呢?
首先,當然是與清政府堅決不批準增阿暫約以及楊儒堅決奉行政府的指令,不辱外交官的使命和氣節(jié)有關。1月18日慈禧太后和光緒皇帝降諭旨“增祺委已革道員周冕,往旅順與俄擅立奉天交地暫且約章九條畫押等語,閱之殊深駭詫。此事增祺始終并未奏明,周冕系已革道員,久已擯棄不用,即系暫且約章,該革員亦無議定之權?!鲮魃眯形瘑T,妄加全權字樣,殊屬荒謬,著交部嚴加議處?!盵5]67楊儒根據(jù)政府的態(tài)度,在1月23日與維特進行第五次會談時明確告知“暫款并非我訂,我奉電旨,知政府甚不謂然。貴大臣欲勉強我請為批準,徒費時日,于事無益。”“暫約批準一層,若不作罷,我尚不便開議正約。”[6]27?28
其次,從維特自身的立場而言,他認為增阿暫約具有在軍事占領條件下所采取的臨時性措施的特點。所以他在這個問題上才較容易作出讓步。
增阿暫約內(nèi)容共九款④條約全文見王鐵崖編:《中外舊約章匯編》第一冊,第978-979頁。三聯(lián)書店,1957年。,條約前言中規(guī)定“俄軍所占奉省各地方,仍由大清國將軍以及各員回署,重立從前美善政法”。也就是要恢復從前的行政管理體制。接下來在協(xié)議正文中規(guī)定了俄國在南滿享有的特權和盛京將軍回任后必須履行的義務。俄國的特權主要有三項:第一,為保護鐵路和安定地方秩序,俄軍有權駐扎奉天省城;第二,營口等處暫設俄國民政管理機關,待俄國政府查明地方確實安定再由中國官署接管;第三,將軍之下設俄國委員一名,負責辦理與關東省首席長官(指阿列克謝耶夫—筆者)往來交涉事務,凡將軍所辦要件,該委員應當明晰。條約規(guī)定回任盛京將軍必須履行以下主要義務:第一,負責維持省內(nèi)治安,保證中東鐵路的建設;第二,遣散盛京軍隊交出軍火,只保留馬、步巡捕且不得用炮。
增阿暫約中關于俄國在南滿特權和盛京將軍所承擔義務的規(guī)定雖然破壞了中國的主權,但它首先在前言中明確規(guī)定要將盛京省交還中國,并沒有違背維特一貫倡導的不侵占滿洲土地的原則,所以為維特所接受。其次,增阿暫約中雖然規(guī)定了俄國在南滿享有種種特權,但在許多方面只是反映了陸軍大臣的要求,這些特權中卻沒有一項涉及到財政大臣真正關心的關于俄國在南滿的經(jīng)濟權益問題,在經(jīng)濟方面還遠沒有達到他在滿洲要實現(xiàn)的目標,因而明顯地具有在軍事占領條件下所采取的臨時性措施的特點。也正因如此維特才并未對此約條款提出異議,而且在1901年1月中俄第一次交收東三省談判正式開始后,當中國駐俄公使楊儒堅持要廢除增阿暫約時維特也比較容易就做出了讓步。
與清政府進行單獨談判的方針確定后,俄國三大臣開始對議和大綱草案進行討論。在談判的根本宗旨和目的問題上,維特和庫羅帕特金沒有本質(zhì)的區(qū)別,都認為長期保障中東鐵路建設及運營的安全是俄國的主要目標。而如何實現(xiàn)這一目標呢?財政大臣和陸軍大臣之間產(chǎn)生了根本的分歧。
庫羅帕特金堅持以相當數(shù)量的軍隊來保障中東鐵路的建設,主張即使在鐵路全線通車投入運營之后俄國也要在北滿保持八個步兵營、在南滿至少保持四個步兵營的兵力。1900年12月16日他致信沙皇和拉姆茲多夫,表示:“在即將與中國舉行的談判中……我要求使我們獲得在滿洲駐軍的權利,這比一切其他政治和經(jīng)濟意義更重要?!盵3]8因為俄國“在滿洲的主要任務是迅速完成鐵路建設,并在完工之后保障其從外貝加爾通向弗拉迪沃斯托克及旅順口兩個方向的通暢運行?!睕]有正規(guī)軍的支持即使擴充中東鐵路護路軍也不可能完成這一任務。所以他建議即使在鐵路完工后也要在哈爾濱、吉林、齊齊哈爾及奉天“無限期地”駐扎俄國軍隊[3]8。實質(zhì)上庫羅帕特金堅持的是拒絕完全撤軍的政策。
而維特堅決反對無限期在滿洲駐軍的建議,主張在獲得必要保障的前提下逐漸完全從滿洲撤軍,由中東鐵路護路軍來維護鐵路的安全。1901年1月22日他在給外交大臣的信中寫道:“逐漸減少在滿洲的駐軍并在中東鐵路建成后完全撤出俄國軍隊、恢復滿洲正常秩序是我們擬定協(xié)議中的最重要內(nèi)容之一?!薄爸饾u撤軍的聲明對俄國自身的利益是極端重要的,對安撫中國人并保證與列強諸國的友好關系也是極端必要的?!盵3]47
他指出:長期占領滿洲“會使中國以及歐洲列強和日本懷疑我們有土地征服的意圖,”[3]13這對俄國是極其危險的。“不僅將惡化俄國與起源于滿洲的大清王朝的關系,也會被其他列強視為是對遠東和平的長期威脅,特別是俄國的行為將會成為列強諸國在中國其他地區(qū)和日本在朝鮮采取類似行動的榜樣。俄國應對這一切所付出的犧牲將遠遠超過鎮(zhèn)壓中東鐵路區(qū)域可能發(fā)生的新暴動而付出的犧牲?!盵7]143
而且維特認為:“在歐洲列強通過和平談判保障了自己使館區(qū)的安全并占據(jù)進入北京的交通要道之后,今后在中國居民中包括在滿洲都未必會發(fā)生類似的事件?!盵7]141因而長期駐軍也完全沒有必要,俄國應逐步從滿洲撤出自己的軍隊并在中東鐵路完工后完全撤出正規(guī)軍,由中東鐵路護路軍來維護鐵路的正常運營。
當然逐漸完全撤軍并不是無條件的,而是必須要提出一系列條件作為撤軍的前提和保障。最根本的條件就是要從中國獲得更多的經(jīng)濟補償,既保障中東鐵路的安全,更能建立起俄國在滿蒙和新疆的獨占優(yōu)勢地位。1900年12月28日維特致信沙皇和外交大臣,初步列出了這些經(jīng)濟要求的基本內(nèi)容:1、擴大俄國在滿洲和長城以北地區(qū)的鐵路租讓權。要求“中國政府不經(jīng)我方同意不得在我們勢力范圍所及之地即滿洲和整個長城以北地區(qū)(包括滿洲、蒙古、伊犁邊區(qū)和喀什噶爾)自造鐵路或向他國提供鐵路租讓權?!盵3]14維特認為只要中國承擔不在這些地區(qū)自行建造鐵路、不向其他列強提供鐵路租讓權的義務,就可使俄國在滿蒙新疆地區(qū)的鐵路租讓權得到充分的保障。2、要促使中國同意將長城以北的山海關鐵路區(qū)段及其到營口的支線交給俄國,“以便由俄國根據(jù)中東鐵路租讓合同來接造和經(jīng)營?!盵3]16如果這一條件難以實現(xiàn)的話,就要求“中國政府向中東鐵路公司提供按照中東鐵路租讓合同的條件建造從中東鐵路干線或南滿支線通向北京鐵路的權利?!盵3]743、取消根據(jù)1898年3月中俄旅大租地條約所規(guī)定的金州自治權。4、將中東鐵路邊界各站的海關管理權交給中東鐵路公司,“這些稅關的海關職員只能由中國人或俄國人擔任,并將上述海關置于中東鐵路代理人的監(jiān)督之下”[3]20。5、把1895年借款本息的償付辦法由半年付款改為按月付款。
除了通過中俄兩國政府間的單獨協(xié)定獲得上述經(jīng)濟權益之外,維特還試圖再由中國政府與中東鐵路公司訂立一個協(xié)議專門向中東鐵路公司提供特殊的優(yōu)惠,根據(jù)他在1901年1月24日交給拉姆茲多夫的清單,維特希望為中東鐵路公司爭得的經(jīng)濟特權包括:1、盛京、吉林兩省及黑龍江小興安嶺南坡“無論官地還是私地”“所有”金礦的開采權,以及在全滿洲所有石油與鎳礦的開采權;2、在公司“鐵路區(qū)域內(nèi)”“全部煤礦的”開采權,而且在沿鐵路十俄里地帶內(nèi)與公司礦區(qū)五俄里范圍內(nèi)不許任何其他企業(yè)家從事經(jīng)營活動;3、“五年之內(nèi)”在鴨綠江流域“選擇”具有“良好建筑用材”的二千平方俄里地段的權利,并有權在該處鋪設鐵路、電報與電話線路;4)將中東鐵路沿線十俄里地帶內(nèi)的全部土地統(tǒng)統(tǒng)交與公司(私人土地照市價贖回)5)在秦皇島、營口、鴨綠江口以及“江口附近的一個島上”撥給公司地段,以建筑碼頭、貨棧、油站和住宅;6)將南滿鐵路到營口的臨時支線改為固定線路[1]247。
可見,維特的意圖是要在進一步擴大中東鐵路公司權益、保障俄國在滿蒙獨占地位的基礎上逐漸完全撤出俄國軍隊,即實行有保障撤軍的政策。
1901年2月10日在維特與庫羅帕特金相互作出妥協(xié)的基礎上,三大臣共同擬定了與中國進行單獨談判的協(xié)議草案,并于2月16日交給中國全權談判代表楊儒。俄國協(xié)議草案共包括十二款內(nèi)容⑤第一,將滿洲全行交還中國,吏治一切照舊?!钡诙鶕?jù)“東省鐵路合同第六條,準該公司設兵保路,現(xiàn)因地方未靖,該兵不敷,須留兵一股,至地方平靖及中國將本約末四款辦到之日為止?!钡谌叭缬鲎兗?,留住之兵,全力助中國彈壓?!钡谒?,“中國允于路工未竣及開行以前,不設兵隊,他日設兵,與俄商定數(shù)目。軍火禁入滿洲。”第五,“中國為保安地方計,凡將軍大員辦事不合邦交,經(jīng)俄聲訴,即予革職。滿洲內(nèi)地可設馬步巡捕,與俄商定數(shù)目。軍械除炮,供差不用他國人?!钡诹罢罩袊霸食勺h,中國北境水陸師不用他國人訓練?!钡谄撸瑥U除“金州自治之權”。第八,“連界各處,如滿蒙及新疆之塔爾巴哈臺、伊犁、喀什噶爾、葉爾羌、和闐、于闐等處礦路及他項利益,非俄允許,不得讓他國或他國人;非俄允許,中國不得自行造路;除牛莊外,不準將地租與他國人。”第九,“此次俄兵費、各國賠款,均應請還,俄名下賠款數(shù)目、期限、抵押,與各國會同辦理。”第十,“被毀鐵路及公司工師被劫產(chǎn)業(yè),又遲誤路工貼補,均由中國與公司商賠?!钡谑?,“上項賠款可與公司商定,將全數(shù)分出若干,以他項利益作底,該利益可酌改舊合同,或另讓利益?!钡谑罢罩袊霸食勺h,自干路或支路向京造一路,直達長城,照現(xiàn)行路章辦理?!眳⒁娭袊鐣茖W院近代史資料編輯組編:《楊儒庚辛存稿》,第57-58頁。中國社會科學出版社,1980年。。
這十二款內(nèi)容主要涉及的是撤軍和撤軍保障兩個方面的問題。關于撤軍問題由于庫羅帕特金的堅持,協(xié)議草案中并未明確規(guī)定撤軍期限,但肯定了維特此前已經(jīng)提出的逐漸從滿洲撤軍和鐵路完工后中國政府經(jīng)與俄國協(xié)商可在滿洲駐軍的原則。條約草案的最后四條有關路礦、租借方面的獨占權,賠款可由向中東鐵路公司提供新的經(jīng)濟權益來充抵以及建造向京鐵路等要求是維特以建立俄國在滿蒙優(yōu)勢地位為保障從滿洲撤軍政策的具體體現(xiàn)。
楊儒根據(jù)政府指示要求將第六、七、和第十二款刪去,并對第四、八兩款提出三點修改建議:第一,“路工未竣,不設兵隊,即在鐵路兩旁相近地段內(nèi)。禁止軍火,當明定年限?!钡诙懊晒?、滿洲礦路利益,不得讓與他國人,當聲明中國自辦,不在此例。又第三,他項利益,應須聲明與此次公約各國利益相埒,并于本國主權、利權并無大礙者。”[6]45此外楊儒個人還要求對條約作出四點修改:第一,“約稿第一條內(nèi),交還東三省,似應定一限期,聲明幾個月內(nèi)將各省全行交還。”第二,“二條末有某某辦到之日,應改為與公司商定賠款辦法之日,必要俟各條辦到之日方撤留兵,則為時太久矣?!钡谌?,“五條內(nèi)革職字樣,可否改作調(diào)離?”第四,“十條內(nèi)遲誤路工,似應刪去,因此層實難核算。”[6]46
3月7日、11日楊儒又兩次與拉姆茲多夫商談改約。起初,俄方堅持條約不能做任何刪改,只能從速照允,楊儒提醒說兩國談判只能互相退讓,才能湊和了結,“不然,各國出面說話,于事大有損處。各國說話后,貴國再讓,反不好看?!盵6]49又表示“此次約稿,均已照本國所駁各節(jié)刪改,則我無話可說,只有畫押。如未照改,只有請加上一條,稱異日他國向中國借口效尤為難,有俄國一面承當。”[6]50
在談判即將陷入僵局時,維特和拉姆茲多夫最終同意對俄國草案稍加刪改,3月12日將第二稿協(xié)議草案交給楊儒,并限其在兩周之內(nèi)予以答復。俄國的第二次約稿刪去了原稿中的第六條即“中國北境水陸師不用他國人訓練”一條,將限制中國在滿洲駐軍的第四條改為中國政府不必待中東鐵路完工就可在滿洲駐軍,但“應與俄國政府商定在滿洲駐軍的數(shù)量和駐扎地點”。將第八款中關于保障俄國在中國北方各地普遍享有路礦和租讓壟斷權的規(guī)定改為“俄國僅在滿洲享有建造鐵路、開采礦山和開辦各種工業(yè)企業(yè)的權利?!盵7]146與第一稿草案相比,俄國的二次約稿對清政府的要索有所減少。
為什么維特同意對草案進行修改?為什么維特主要同意在上述三項條款上做出讓步呢?從客觀因素來看,是由于當時列強各國反對中國與俄國單獨談判,英、日、美、德、意等國紛紛向中國政府提出抗議,反對中國與俄國締結任何“具有領土性質(zhì)或財政性質(zhì)的”[8]7?12單獨協(xié)定,同時又表示支持清政府對俄國采取強硬立場。日本政府就多次向中國聲明說如果由于拒絕俄方協(xié)議而引起對中國不利后果的話,日本準備對中國提供支持[7]145。在此局勢下,中國政府通過楊儒表示不能接受俄國所列條件,希望能夠有所減輕。光緒皇帝在致尼古拉二世的國書中也希望俄國能在中國處于困境時給予支持,而且楊儒在談判中改約態(tài)度堅決。以上是促使維特同意對約稿進行修改的客觀因素。
此外,維特同意對約稿作出修改的最主要原因是他在軍事問題上與庫羅帕特金存在著嚴重的立場分歧。從主觀上講,維特自義和團運動結束后就反對陸軍大臣通過完全剝奪中國政府在滿洲駐軍權和永久留駐俄國軍隊來保障中東鐵路安全及俄國根本利益的主張。1月29日維特收到拉姆茲多夫轉來的協(xié)議草案,其中把俄國撤軍和中國在滿洲駐軍問題聯(lián)系在一起,規(guī)定“在俄軍撤離滿洲之前中國承擔不在滿洲駐軍的義務?!盵3]75維特擔心這一表述方式會使俄國軍方以中國沒有履行不在滿洲駐軍的承諾為口實拒絕從滿洲撤軍,也容易被中國和其他國家的社會輿論理解為俄國圖謀為自己制造無限期占據(jù)滿洲的借口,所以他提議中國在滿洲的駐軍不取決于俄國軍隊撤離的時間,而取決于滿洲秩序是否完全恢復和居民是否重新開始和平生活。正是根據(jù)這一意見在2月16日向楊儒遞交的第一稿協(xié)議草案中才有了“中國在中東鐵路未竣工之前不在滿洲駐扎軍隊,鐵路竣工之后應根據(jù)與俄國政府的特別協(xié)議商定駐軍人數(shù)”[7]144的規(guī)定。這就決定著維特在與軍事相關的問題上比較容易做出讓步,所以當楊儒對第一次約稿中有關軍事問題的第六條和第四條提出疑義時,維特在第二稿草案中就同意刪掉北境水陸師不用外國人教練一款,并在中國政府駐軍權問題上進一步作出讓步:不必待中東鐵路建成即可在與俄協(xié)商之后向滿洲派駐一定數(shù)量的軍隊。
而維特之所以同意將第八款俄國享有路礦獨占權的范圍由長城以北各地縮小為滿洲,則完全是出于俄國自身資金緊張暫時無力向蒙古、新疆等地進行大規(guī)模經(jīng)濟擴張的考慮。還在1900年底的一封信中他就曾分析說向中國提出在滿洲、蒙古、伊犁邊區(qū)和喀什噶爾等地的礦產(chǎn)資源開采權雖然“也是我們所希望得到的,但是它只有在遙遠的將來才能對我們具有重大意義,因為目前俄國連經(jīng)營本國的自然資源也感到資本短缺,因此我們恐怕沒法籌措資金去開采中國的礦藏”[3]20。這表明資金問題是限制他進一步對中國進行經(jīng)濟擴張的重要因素,正因缺乏資金,所以他同意在擴張的范圍問題上向楊儒做出讓步。
1901年1月至3月的中俄第一次交收東三省談判是關系到維特有保障撤軍政策能否實現(xiàn)的問題,所以他對談判非常重視,不僅參與了俄國協(xié)議草案的擬定和修改,而且還親自參加談判對楊儒施加壓力。正因為維特奉行的是在保障俄國在滿蒙新疆獨占地位的前提下從滿洲撤軍的政策,所以在談判過程中他才能向楊儒作出有限讓步,同意廢除增阿暫約,并同意對俄國協(xié)議草案的某些內(nèi)容作出修改。但由于楊儒最終拒絕在俄方修改后的協(xié)議上簽字,中俄第一次交收東三省談判失敗,所以維特有保障撤軍的政策遇到了嚴重挫折。
[1][蘇]鮑里斯·羅曼諾夫.俄國在滿洲(1892-1906)[M]陶文釗,譯.北京:商務印書館,1980.
[2][蘇]鮑·亞·羅曼諾夫.日俄戰(zhàn)爭外交史綱1895—1907[M].上海:上海人民出版社,1976,186.
[3]АВПРИ.Ф.143.Оп.491.Д.3118.
[4]Боксерскоевосстание//Крас ныйархив1926.Т.1.С.
[5]王蕓生.六十年來中國與日本:第四卷[M].北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,2005.
[6]中國社會科學院近代史研究所近代史資料編輯組.楊儒庚辛存稿[M].北京:中國社會科學出版社,1980.
[7]ГлинскийБ.Б.Прологрусско-я понскойвойны.Материалыиз архиваграфаС.Ю.Витте.Петро град.1916.С.
[8]МатериалыпоДальнемуВосто ку.СПБ.С.