魏巖

（鄭州大學(xué)法學(xué)院，河南鄭州450052）

論附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為的法律規(guī)制

魏巖

（鄭州大學(xué)法學(xué)院，河南鄭州450052）

文章從附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為的特點(diǎn)及其與抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、商業(yè)賄賂的區(qū)別方面準(zhǔn)確的界定了附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為有利處和弊害，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段國(guó)外對(duì)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的法律規(guī)制各不相同。我國(guó)法律缺乏對(duì)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的規(guī)制。有鑒于此，分析了不正當(dāng)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的三種表現(xiàn)形式，并對(duì)我國(guó)應(yīng)該怎樣規(guī)制附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，提出了具有可行性的立法建議。

附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售；區(qū)別；利處；避害；缺乏規(guī)制；立法建議

一、附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為的界定

附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為是指經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)時(shí)，附帶性地向所有購(gòu)買(mǎi)者提供物品，金錢(qián)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。[1]對(duì)此行為進(jìn)行準(zhǔn)確界定，筆者認(rèn)為應(yīng)該認(rèn)清它的本質(zhì)特點(diǎn)，同時(shí)理清同其相關(guān)概念的區(qū)別。

1.附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為的特點(diǎn)

（1）購(gòu)買(mǎi)者對(duì)于其能否中獎(jiǎng)及中什么獎(jiǎng)都很清楚。附贈(zèng)行為具有全面性和公開(kāi)性，即對(duì)于相同條件的消費(fèi)者要一視同仁的提供相同的獎(jiǎng)品，附贈(zèng)行為具有全面性；平等的提供相同的獎(jiǎng)品，向誰(shuí)提供獎(jiǎng)品以及提供什么獎(jiǎng)品都是公開(kāi)的。

（2）附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為中的附贈(zèng)行為存在主從法律關(guān)系，附贈(zèng)行為是買(mǎi)賣(mài)行為的從屬行為，贈(zèng)送關(guān)系是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的從屬關(guān)系，沒(méi)有后者就沒(méi)有前者，有了后者才有前者。

（3）附贈(zèng)品的使用能夠獨(dú)立于主要商品，且可以是物品、服務(wù)、現(xiàn)金及有價(jià)證券。附贈(zèng)品具有獨(dú)立的使用價(jià)值，因而不同于商品的包裝和裝潢，包裝和裝潢的價(jià)值成本計(jì)算在主要商品中，而附贈(zèng)品則并非如此。附贈(zèng)品可以是與主要商品相同種類(lèi)或者輔助類(lèi)的商品，也可以是與主要商品相關(guān)不大的其他商品、現(xiàn)金，有價(jià)證券等。折扣是指經(jīng)營(yíng)者對(duì)其正常價(jià)格所做出的一定程度的減讓?zhuān)浔举|(zhì)在于價(jià)格優(yōu)惠，如果附贈(zèng)消費(fèi)者的現(xiàn)金明示入賬的話(huà)就同折扣無(wú)異。因此，如果贈(zèng)品為現(xiàn)金的話(huà)，就要做出細(xì)致區(qū)分。

2.附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售和抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的區(qū)別

附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為和抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為是學(xué)理界對(duì)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的一般劃分?，F(xiàn)實(shí)生活千姿百態(tài)、情況復(fù)雜，某種行為到底屬于何種有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為不易搞清。其實(shí)只要弄清楚二者的本質(zhì)區(qū)別，就可以對(duì)現(xiàn)實(shí)中的種種復(fù)雜情況進(jìn)行準(zhǔn)確歸類(lèi)。附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售和抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的本質(zhì)區(qū)別就在于交易相對(duì)人得獎(jiǎng)是否具有偶然性。抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是指交易相對(duì)人不能夠以主觀愿望來(lái)控制獎(jiǎng)品的給付，中獎(jiǎng)與否存在概率性。附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是指交易相對(duì)人主觀愿意就可以得到獎(jiǎng)品，獎(jiǎng)品的給付不具有偶然性。如此看來(lái)，對(duì)于像“滿(mǎn)500送200”這類(lèi)的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，就屬于附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，因?yàn)樵凇皾M(mǎn)500送200”這種有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的方式下，只要交易相對(duì)人消費(fèi)滿(mǎn)500就肯定可以送200，不具有偶然性，所以肯定屬于附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售。而不是像有些學(xué)者認(rèn)為的既不是獎(jiǎng)給部分消費(fèi)者也不是獎(jiǎng)給全部消費(fèi)者，因此既不屬于抽獎(jiǎng)式也不屬于附贈(zèng)式，這樣理解是沒(méi)有抓住兩者的本質(zhì)區(qū)別。

3.附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售和商業(yè)賄賂的區(qū)別

由于法律沒(méi)有對(duì)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的概念進(jìn)行具體的闡述，實(shí)際生活中，人們往往分不清附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售和商業(yè)賄賂，在法律的適應(yīng)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)混淆問(wèn)題，所以區(qū)別一下商業(yè)賄賂和附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，對(duì)于準(zhǔn)確界定附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為是十分重要的。

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)采取秘密給能夠影響市場(chǎng)交易的相關(guān)人員。比如：雇員、客戶(hù)的負(fù)責(zé)人、代理人、合伙人等以財(cái)物或者其他報(bào)酬等不正當(dāng)手段，從而在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，爭(zhēng)得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的行為[2]。二者的區(qū)別是：

（1）商業(yè)賄賂的行賄主體既可以是銷(xiāo)售者也可以是消費(fèi)者，而附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為的給付方只能是銷(xiāo)售者。（2）附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售一般是明示進(jìn)行的，是公開(kāi)和透明的，而商業(yè)賄賂卻是在暗中帳外進(jìn)行的，具有隱蔽性。（3）附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的“贈(zèng)品”是直接被給予消費(fèi)者的，而商業(yè)賄賂的“標(biāo)的物”是用來(lái)給予對(duì)交易有影響的當(dāng)事人，通常是有獨(dú)立地位的第三方，如單位的負(fù)責(zé)人、采購(gòu)員等。（4）附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為通常是合乎法律規(guī)定的，只有當(dāng)其有損正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的時(shí)候才是非法的，而商業(yè)賄賂本身就是法律明文禁止的非法行為，兩者的屬性截然不同。（5）一般的附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的“贈(zèng)品”價(jià)值不會(huì)很大，而且是提供給相同條件的所有消費(fèi)者的，不會(huì)影響市場(chǎng)局勢(shì)，而商業(yè)賄賂的賄賂數(shù)額一般較大，針對(duì)特定的交易相對(duì)人以及有關(guān)個(gè)人。區(qū)分清楚商業(yè)賄賂和附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，有利于在實(shí)際操作中適用正確的法律。

二、附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的利弊

附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售作為一種商業(yè)促銷(xiāo)手段，廣泛的存在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中，它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有弊也有利。

1.附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的利處

（1）與抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生的效應(yīng)有著根本的不同。附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為不大可能會(huì)激發(fā)消費(fèi)者的投機(jī)賭博心理，客觀結(jié)果上也不會(huì)使少數(shù)人得到好處而多數(shù)人承擔(dān)成本。假如消費(fèi)者獲得的“贈(zèng)品”對(duì)其來(lái)說(shuō)具有使用價(jià)值，這就意味著消費(fèi)者以不變的成本獲得了額外的收益。因此附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為是經(jīng)營(yíng)者的一種讓利行為，增加了消費(fèi)者的收益。（2）現(xiàn)實(shí)生活中的“贈(zèng)品”一般是作為主要商品的關(guān)聯(lián)商品而贈(zèng)送的，共同適用效果更好，增加了商品的適用效率。（3）附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為起到對(duì)新商品的宣傳作用。如果主要商品是暢銷(xiāo)商品，對(duì)“贈(zèng)品”的宣傳效果更明顯。經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常把快要過(guò)期的商品和季節(jié)性商品作為“贈(zèng)品”來(lái)處理，這樣不僅減少了資源浪費(fèi)、庫(kù)存的資金占用，有利于營(yíng)銷(xiāo)資金的周轉(zhuǎn)和即將到期商品的處理，也最大限度的減少了自己的損失。

2.附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的弊害

（1）附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的客觀影響可以是使消費(fèi)者在購(gòu)物的時(shí)候把眼光定位在所附的贈(zèng)品上，而不是客觀的自己本來(lái)的消費(fèi)需求上。很可能使消費(fèi)者被商家的假象所迷惑，購(gòu)買(mǎi)其并不需要的商品或服務(wù)。（2）經(jīng)營(yíng)者在提供贈(zèng)品時(shí)，其實(shí)已經(jīng)把贈(zèng)品的成本加在商品的出售價(jià)格上了，所謂羊毛出在羊身上，真實(shí)價(jià)格因此被商家攪混了。由于判斷能力和比較能力受到不利影響，消費(fèi)者不能識(shí)別其所購(gòu)買(mǎi)商品的真實(shí)價(jià)格，成本和賣(mài)出價(jià)格之間的價(jià)格關(guān)系被模糊了，由價(jià)格和供需而引起的市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能難以正常發(fā)揮作用。[3]（3）附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售可能會(huì)滋生攀比之風(fēng)，惡化競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣。為了吸引消費(fèi)者，商家會(huì)在“贈(zèng)品”上大搞花樣兒，惡性競(jìng)爭(zhēng)。一些商家根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)策略和產(chǎn)品特點(diǎn)可能不需要附帶“贈(zèng)品”，但是為了不被市場(chǎng)淘汰，也不得不加入到這場(chǎng)“附贈(zèng)”的賭博游戲中去。如果商家都把注意力放在怎么在“贈(zèng)品”上搶眼，一定會(huì)影響主要商品的成本投入，導(dǎo)致商品質(zhì)量下降，由此增加的成本也會(huì)體現(xiàn)在商品價(jià)格上，平均物價(jià)勢(shì)必會(huì)提高，良好正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)習(xí)氣也將不復(fù)存在。[4]（4）小企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝也得提供“贈(zèng)品”，這樣就得增加成本，價(jià)格上也不能提高，但小企業(yè)實(shí)力無(wú)法與大企業(yè)相抗衡，允許附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售不利于小企業(yè)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)到最后會(huì)使大企業(yè)在某行業(yè)中處于壟斷地位。

三、國(guó)外有關(guān)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為的法律規(guī)制

因?yàn)楦劫?zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售既有利也有弊，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同的發(fā)展階段，其利弊所體現(xiàn)的大小也不一樣，因此不同國(guó)家的法律對(duì)其規(guī)制態(tài)度不同，下面讓我們來(lái)看幾個(gè)比較典型的國(guó)家的法律規(guī)制。

1.德國(guó)

德國(guó)1932年的《附贈(zèng)法》原則上禁止經(jīng)營(yíng)者在商業(yè)交易中從事附贈(zèng)行為，但該法在2001年6月29日被德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)廢止而不再適用。德國(guó)2004年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中也有關(guān)于有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的法律規(guī)定。其重要內(nèi)容就是允許商家在銷(xiāo)售商品的時(shí)候附帶贈(zèng)送價(jià)值低廉的小物件，而且物件上必須有和主商品相同的廣告商標(biāo)。如果附帶的“贈(zèng)品”是現(xiàn)金的話(huà)則其價(jià)值不得超過(guò)主商品價(jià)值的3%，而且不允許商家行名為包裝實(shí)為贈(zèng)品的促銷(xiāo)行為。而一些慣常的商業(yè)行為如贈(zèng)送小禮品、送貨上門(mén)等商業(yè)習(xí)慣也被法律所允許，且不能以此作為廣告進(jìn)行宣傳。

2.美國(guó)

美國(guó)1914年的《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》對(duì)存在于商業(yè)活動(dòng)中的或者對(duì)商業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生影響的不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段及不公平的或者欺騙性的商業(yè)行為或做法進(jìn)行了規(guī)制。[5]聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)為該法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其根據(jù)具體的案件情況，如果認(rèn)為附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為屬于不公平的或者欺騙性的商業(yè)行為時(shí)就會(huì)受到限制或禁止，否則不然。

3.日本[6]

日本的《不正當(dāng)贈(zèng)品及不正當(dāng)表示防止法》第2條第1款規(guī)定：對(duì)贈(zèng)品進(jìn)行了界定，即“由公證交易委員會(huì)指定的，作為引誘顧客的手段，不論其是直接或間接；也不論采用抽簽或是其他形式，經(jīng)營(yíng)者在供給商品或勞務(wù)的交易中，附帶向?qū)Ψ教峁┑奈锲?、金錢(qián)或其他經(jīng)濟(jì)上的利益”。對(duì)于附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，該法規(guī)定經(jīng)營(yíng)者允許提供的贈(zèng)品的價(jià)值限定是：“交易額在1000日元以下的，獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金的價(jià)值不得超過(guò)100元；交易額在1000日元到50萬(wàn)日元之間的，獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金的價(jià)值不得超過(guò)交易額的10%；交易額在50萬(wàn)日元以上的，獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金的價(jià)值不得超過(guò)5萬(wàn)日元。但商店為顧客搬運(yùn)大件商品，位于交通不便的旅館為旅客提供接送車(chē)輛等，只要符合商業(yè)慣例，可以不受限制”。日本于1995年頒布《規(guī)制緩和推進(jìn)計(jì)劃》，其中也有對(duì)贈(zèng)品管制放寬的規(guī)定。主要有兩點(diǎn)：一點(diǎn)是廢除了交易額在50萬(wàn)日元以上獎(jiǎng)金價(jià)值不得超過(guò)5萬(wàn)日元的規(guī)定；一點(diǎn)是公平交易委員會(huì)原則上不對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供贈(zèng)品實(shí)際上將發(fā)生對(duì)消費(fèi)者有利的減價(jià)效果的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行干預(yù)。

經(jīng)過(guò)以上分析，我們得出這樣的結(jié)論：原則上禁止附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為的做法不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不可取。德國(guó)的《附贈(zèng)法》被廢止，也是歷史的淘汰和現(xiàn)實(shí)的選擇。[7]日本對(duì)附贈(zèng)行為控制比較嚴(yán)格，贈(zèng)品價(jià)值的上限標(biāo)準(zhǔn)的選擇根據(jù)交易額的大小來(lái)確定。而美國(guó)在實(shí)踐中選擇借助于執(zhí)法人員的主觀判斷，根據(jù)個(gè)案的特殊性，追求實(shí)質(zhì)正義。如果附贈(zèng)行為在實(shí)際上屬于“不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段”或者“不公平或欺騙性的商業(yè)行為或做法”則會(huì)得到限制或禁止，否則不然。而且，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律的不斷修改，德國(guó)法、日本法對(duì)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為漸采寬容的態(tài)度。把附贈(zèng)品的最高價(jià)值規(guī)定為統(tǒng)一的價(jià)格或者根據(jù)交易額的大小確定附贈(zèng)品的最高價(jià)值，這種做法實(shí)踐中容易操作但是不能顧忌個(gè)案的特殊性，難以適應(yīng)復(fù)雜多變的實(shí)際狀況，不是最佳的立法選擇。

四、我國(guó)法律對(duì)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的規(guī)制問(wèn)題

1.我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為進(jìn)行規(guī)制的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為缺乏完整統(tǒng)一的規(guī)定。對(duì)其進(jìn)行規(guī)制的痕跡微弱的體現(xiàn)在1993年頒布的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第13條，國(guó)家工商行政管理局于1993年發(fā)布的《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》以及1996年頒布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。這些規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單、分散，且針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)形式多樣且復(fù)雜多變的不正當(dāng)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為無(wú)法進(jìn)行有效的規(guī)制。

2.不正當(dāng)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的表現(xiàn)形式及立法建議

在目前的現(xiàn)實(shí)生活中不正當(dāng)?shù)母劫?zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為的表現(xiàn)形式主要有：一種情況是在特定的市場(chǎng)和特定的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者雖然以正常的價(jià)格銷(xiāo)售商品，但卻隨主要商品贈(zèng)送價(jià)值較大的贈(zèng)品，這樣實(shí)際上構(gòu)成了以低于成本價(jià)值銷(xiāo)售商品的不正當(dāng)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，達(dá)到了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的，這種不正當(dāng)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售稱(chēng)為不正當(dāng)削價(jià)競(jìng)銷(xiāo)型附贈(zèng)；另一種情況是經(jīng)營(yíng)者表面進(jìn)行提供贈(zèng)品的宣傳，而實(shí)際卻將附帶贈(zèng)品的商品以大大高于商品正常價(jià)值的價(jià)格賣(mài)給消費(fèi)者，從中謀取暴利，我們將這種不正當(dāng)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為稱(chēng)為暴力型附贈(zèng)。[8]第三種情況是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)嚴(yán)重夸大贈(zèng)品價(jià)值進(jìn)行虛假宣傳，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。

我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)于以上三種形式的不正當(dāng)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為都缺乏規(guī)制，通過(guò)借鑒國(guó)外有關(guān)法律法規(guī)對(duì)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為的規(guī)制，筆者提出以下立法建議：

（1）準(zhǔn)確界定附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為的概念?！蛾P(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第2條第1款對(duì)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的定義太過(guò)粗略，實(shí)踐中司法認(rèn)定產(chǎn)生困難，一些經(jīng)營(yíng)者趁機(jī)挖空心思鉆法律的空子，看似合乎法律規(guī)定進(jìn)行正當(dāng)?shù)母劫?zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，實(shí)際上卻在進(jìn)行各種各樣的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，因此需要對(duì)哪些行為是正當(dāng)?shù)母劫?zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為進(jìn)行明確界定。（如法律法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定“贈(zèng)送對(duì)象”應(yīng)該是交易的相對(duì)方，“贈(zèng)品”的使用應(yīng)該能夠獨(dú)立于主要商品，“贈(zèng)品”應(yīng)該屬于“商品或服務(wù)”的法律屬性，其質(zhì)量、售后、保障等應(yīng)該適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。）[9]

（2）應(yīng)該采用原則性規(guī)定和具體規(guī)制相結(jié)合的立法體例。首先，可以把“不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段”和“不公平或欺騙性的商業(yè)行為或做法”作為原則性禁止標(biāo)準(zhǔn)。其次，對(duì)重要的問(wèn)題和典型的情況以列舉的方式加以說(shuō)明。

（3）規(guī)范附贈(zèng)品的價(jià)值。規(guī)范附贈(zèng)品的價(jià)值不僅可以預(yù)防有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)者利用自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，也可以避免因?yàn)檫^(guò)度不當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而造成的經(jīng)營(yíng)者降低對(duì)主要商品質(zhì)量和服務(wù)的投入。附贈(zèng)品與主要商品的性質(zhì)是否相同、贈(zèng)送對(duì)象是消費(fèi)者還是經(jīng)營(yíng)者對(duì)附贈(zèng)品的價(jià)值大小要求都有影響：①如果附贈(zèng)品與主要商品是性質(zhì)相同的商品，而且質(zhì)量也相同，則法律法規(guī)原則上不干涉附贈(zèng)品價(jià)值的大小。只有占有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者持續(xù)、惡意地以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，才有可能構(gòu)成傾銷(xiāo)，危及公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者的利益，否則不必過(guò)問(wèn)。[10]如果附贈(zèng)品與主要商品性質(zhì)相同，反而產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)上的減價(jià)效果，這是對(duì)消費(fèi)者有利的行為。如果附贈(zèng)品與主要商品性質(zhì)不同，則要求經(jīng)營(yíng)者必須予以說(shuō)明。②如果附贈(zèng)品與主要商品性質(zhì)不同，而且贈(zèng)送對(duì)象是經(jīng)營(yíng)者，那么法律法規(guī)應(yīng)該要求附贈(zèng)品與主要商品之間具有使用上的某種聯(lián)系。

（4）經(jīng)營(yíng)者的贈(zèng)送行為和主要商品的價(jià)格上調(diào)行為不得同時(shí)進(jìn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，因?yàn)楣┬璧扔绊懀唐穬r(jià)格浮動(dòng)是正常的現(xiàn)象。但是也要防止經(jīng)營(yíng)者利用主要商品價(jià)格上調(diào)和附贈(zèng)行為同時(shí)進(jìn)行的手段，進(jìn)行名為附贈(zèng)實(shí)為搭售的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。所以法律法規(guī)應(yīng)該禁止經(jīng)營(yíng)者實(shí)行的商品價(jià)格上調(diào)和附贈(zèng)行為同時(shí)進(jìn)行或者在很短的時(shí)間內(nèi)先后進(jìn)行的促銷(xiāo)行為，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（5）禁止占有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售中贈(zèng)送和主要商品不同性質(zhì)商品的行為。占有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者贈(zèng)送和主要商品不同性質(zhì)的商品，可以輕易地利用其支配地位在附贈(zèng)品市場(chǎng)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，極有可能會(huì)利用自己在相關(guān)市場(chǎng)的支配地位實(shí)施名為附贈(zèng)實(shí)為搭售的行為的壟斷行為，也極有可能為了排擠其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，利用自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)施高額附贈(zèng)，變相進(jìn)行低價(jià)傾銷(xiāo)。所以具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者附贈(zèng)不同性質(zhì)的商品的行為應(yīng)該原則上被禁止，但是可以允許贈(zèng)送小額的紀(jì)念品或廣告禮品。

[1]國(guó)家工商行政管理局.關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定［S］.北京，1993.

[2]李曙光.經(jīng)濟(jì)法學(xué)［M］.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2007：265.

[3]孫參政，劉小華.論對(duì)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的法律規(guī)制［J］.法治論叢，2007（1）：30.

[4]邵建東.德國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法研究［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001：323～345.

[5]陳信勇，董忠波.論附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的法律規(guī)制［J］.浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2005，35（4）.

[6]呂清正，高丹.附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為的法律規(guī)制［J］.安徽大學(xué)法律評(píng)論,2009(2):79.

[7]陳信勇,董忠波.論附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的法律規(guī)制［J］.浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2005(7).

[8]危定安.論不正當(dāng)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售及其規(guī)制［J］.企業(yè)家天地（綜合），2008(3):25.

[9]謝曉堯.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法研究——競(jìng)爭(zhēng)秩序的道德解讀［M］.北京:法律出版社，2005:382.

[10]史濟(jì)春，吳炯.關(guān)于賤價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和人為限價(jià)的法律思考［M］.北京:中國(guó)法制出版社，2000:45.

（責(zé)任編輯：呂增艷）

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B912.29

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1008—7974(2012)05—0065—04

2012—03—11

魏巖（1987-），女，河南鄭州人，鄭州大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)2011級(jí)研究生。