李彥彬 徐 莉

一、GB 7718—2011的主要變化

與GB 7718—2004相比，GB 7718—2011的主要變化如下：

1.GB 7718—2011修改了適用范圍。本標準適用于兩類預包裝食品：一是直接提供給消費者的預包裝食品；二是非直接提供給消費者的預包裝食品。不適用于散裝食品、現制現售食品和食品儲運包裝的標識。

2.GB 7718—2011修改了“預包裝食品”和“生產日期”的定義，增加了規(guī)格的定義，取消了保存期的定義。

a）預包裝食品是指，預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識的食品。

b）生產日期定義的含義是，食品成為最終產品的日期，也包括包裝或罐裝日期，即將食品裝入（灌入）包裝物或容器中，形成最終單元的日期。

c）規(guī)格的含義是，同一預包裝內含有多件預包裝食品時，對凈含量和內含件數關系的表述。

3.GB 7718—2011修改了食品添加劑的標示方式。

食品添加劑應當標示其在GB 2760—2011《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》中的食品添加劑通用名稱。食品添加劑通用名稱可以標示為食品添加劑的具體名稱，也可以標示為食品添加劑的功能類別名稱并同時標出食品添加劑的具體名稱或國際編碼（INS號）。

4.GB 7718—2011增加了規(guī)格的標示方式。

規(guī)格的標示應由單件預包裝食品凈含量和件數組成，或只標示件數，可不標“規(guī)格”二字。單件預包裝食品的規(guī)格即指凈含量。

5.GB 7718—2011修改了生產者、經銷者的名稱、地址和聯系方式的標示方法。

GB 7718—2011規(guī)定，食品標簽上應包括依法承擔法律責任的生產者或經銷者的有效聯系方式，至少應標示以下內容中的一項：電話、傳真、電子郵件等網絡聯系方式、與地址一并標示的郵政地址。

6.GB 7718—2011修改了強制標示內容的文字、符號、數字的高度不小于1.8mm時的包裝物或包裝容器的最大表面積。

預包裝食品包裝物或包裝容器最大表面面積大于35cm2時，強制標示內容的文字、符號、數字的高度不得小于1.8mm。

7.GB 7718—2011增加了食品中可能含有致敏物質時的推薦標準要求。

食品中的某些原料或成分，被特定人群食用后會誘發(fā)過敏反應，有效的預防手段之一就是在食品標簽中標示所含有或可能含有的致敏物質，以便提示有過敏史的消費者選擇適合自己的食品。本標準參照食品法典列出了八類致敏物質，鼓勵企業(yè)自愿標示以提示消費者，八類致敏物質以外的其他致敏物質，生產者也可自行選擇是否標示。

致敏物質可以選擇在配料表中用易識別的配料名稱直接標示，如：牛奶、雞蛋粉、大豆磷脂等；也可以選擇在鄰近配料表的位置加以提示，如：“含有……”等。

8.GB 7718—2011修改了附錄A中最大表面積的計算方法。

a）給出了長方體形包裝物或長方體形包裝容器計算方法；

b）給出了圓柱形包裝物、圓柱形包裝容器或近似圓柱形包裝物、近似圓柱形包裝容器計算方法；

c）其他形狀的包裝物或容器的計算方法。

9.GB 7718—2011增加了附錄B（食品添加劑在配料表中的標示形式）和附錄C（部分標簽項目的推薦標示）。

a）附錄B：食品生產者在配料表中標示食品添加劑時，必須從附錄B中選擇一種標示形式。附錄B用具體示例詳細說明了食品添加劑在配料表中的不同標示方式，食品生產經營企業(yè)可以按食品的特性，選擇其中的一種來標示配料表。但配料表中各配料之間的分隔方式和標點符號不做特別要求。

b）附錄C：集中了一些標簽項目推薦標示形式的示例。食品生產者在標示相應的標簽項目時，應與推薦形式的基本涵義保持一致，但文字表達方式、標點符號的選用等不限于示例中的形式。

附錄C運用了大量的示例來說明凈含量和規(guī)格、日期、保質期及貯存條件的標示方式。食品生產經營企業(yè)可以根據需要，選用其中的一種，但并非必須與之完全相同，也可以按照食品或包裝的特性，在不改變基本涵義的前提下，對推薦的形式做適當的修改。

二、食品標簽及流通領域存在的問題

食品標簽是指銷售食品容器上或粘貼、拴系在銷售食品的包裝容器上，經書寫、印刷、模印、標記、壓印或打印成的任何簽條、標志、圖形、或其他說明物。食品的制造商可以通過食品標簽來披露食品的質量信息、營養(yǎng)信息、安全信息，也可以通過食品標簽對其產品進行宣傳；消費者在選購食品時，往往把食品標簽展示的內容作為選購食品的重要參考信息。

食品標簽所涉及的國家法律、法規(guī)、規(guī)章多達幾十項，如《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》、《食品安全法》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《產品標識標注管理規(guī)定》、《食品添加劑管理辦法》、《轉基因生物標識管理辦法》、《有機食品標識管理辦法》、《查處食品標簽違法規(guī)定》、《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理辦法》及各類食品生產許可證審查實施細則等。

雖然我們對食品安全工作非常重視，但是在食品流通市場上仍然存在著一些問題。有的企業(yè)由于不熟悉、不了解國家的法律、法規(guī)、強制性國家標準的要求，或者為了自身的利益在標簽上隨意標注、弄虛造假，擾亂了市場，欺騙和誤導了消費者，這種違法違紀現象常有發(fā)生。例如：有的食品標簽不按照GB 2760—2011的規(guī)定進行標注，應該標注添加劑名稱的不進行標注，大大地侵害了消費者的利益，嚴重危害了人民的健康，造成了惡劣的社會影響和后果；在酒類產品中，特別是配制酒，應當在配料表中標注酒基（食用酒精），而有的配制酒卻按蒸餾酒的原料（玉米、高粱）標注，有的白酒為了體現某種風味，添加了食用香精，但在配料表中卻沒有標出香精的含量，掩蓋了香精在白酒中的存在；還有一些企業(yè)制作的標簽含義模糊，容易誤導消費者。如有的果味飲料上標注的“果味飲料”的字號很小，但標簽上卻印有醒目的鮮桔或蘋果圖案，給消費者造成錯覺，以為是一種以水果為原料生產的果汁飲料，而實際上它只是一種加入了香精的果味型飲料。

目前，我國各級執(zhí)法部門已開始依據相應的法律、法規(guī)從不同的角度對食品標簽進行監(jiān)督和檢查，正在實施的食品市場準入制度也將食品標簽列入了各類食品生產許可證的實施細則中。由此可見食品標簽在食品質量安全中的重要作用和地位。

三、食品標簽不規(guī)范的原因及應采取的措施

食品標簽不規(guī)范的原因是多方面的，首先，企業(yè)對食品標簽標識重要性的認識和重視程度不夠，對食品標簽的法律、法規(guī)意識淡薄。其次，企業(yè)缺少了熟悉和掌握有關食品標簽強制性標準、法律、法規(guī)專職技術人員。 缺乏對有關食品標簽方面的法律、法規(guī)和動態(tài)信息的收集，對這方面的信息了解不及時，掌握不全面或了解甚少。

1.我國的食品安全監(jiān)管部門要大力加強對食品標簽的檢查力度，加強新聞輿論監(jiān)督，對那些違反國家法律法規(guī)、違反國家強制性標準的食品生產企業(yè)給予嚴厲的懲罰。只有這樣才能將違法的食品標簽排除在市場之外。

2.建議食品企業(yè)建立專門的信息收集部門，及時獲得國家最新發(fā)布的有關食品標簽方面的新法規(guī)和強制性標準，以便及時調整自己企業(yè)的生產工藝和包裝方法。作為食品生產企業(yè)，應該積極參與國際市場競爭，了解國外對有關食品標簽標志的技術要求和標識方法。為企業(yè)產品走出國門打下良好的基礎。

[1]全國食品工業(yè)標準化技術委員會.食品標簽國家標準實施指南[M].北京：中國標準出版社，2004.

[2]GB 7718—2011《預包裝食品標簽通則》.