肖炳南

（中國浦東干部學院 機關(guān)黨委，上海 201204）

胡錦濤總書記關(guān)于“人才資源是第一資源”的論斷，把干部人事工作提到了極其重要的位置。一個政黨、一個國家能否不斷選拔培養(yǎng)出優(yōu)秀的領(lǐng)導人才,在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。古人說,為政之道,要在得人。堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會,關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。領(lǐng)導干部如何做到科學地選人用人，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思想觀念，要堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義的世界觀和方法論，摒棄片面的，形而上學的，個人英雄主義的唯心史觀，不斷提高選人用人的藝術(shù)和水平，創(chuàng)造出一個使人才脫穎而出，人盡其才的良好環(huán)境，服務(wù)于當前經(jīng)濟社會科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。

一、堅持走群眾路線的歷史唯物論，善借他人智慧，完成歷史使命

歷史唯物主義認為：群眾是歷史的創(chuàng)造者。當今社會是競爭的社會，綜合國力的競爭，說到底是人才的競爭，是智慧的競爭。黨的十六大曾提出“人力資源是第一資源”，說明人才及人才智慧的運用是事業(yè)成敗的根本，是一切社會活動的基本條件。任何一個領(lǐng)導干部都不是萬能的，即使是天才的領(lǐng)導者，與人類博大的知識經(jīng)驗?zāi)芰ο啾?，也是微不足道的。完成偉大的使命，需要眾人的智慧。作為一個高明的領(lǐng)導者，只有善借他人的智慧來補充提升自己，才能奏出時代的最強音。歷史上，中國的一些成功的政治家，無不懂得“借智”的重要性。戰(zhàn)國時期的燕昭王，為了雪恥強國，高筑了一座“黃金臺”以廣攬人才，而功成名就?！叭龂萘x”中的劉備“家貧、販屨、織席而為業(yè)”，他文不能安邦，武不能定國，但他能與諸葛亮隆中對策，洞明時勢，善用了足智多謀的孔明、勇猛善戰(zhàn)的張飛等一批謀臣戰(zhàn)將，以至于在豪強四起的年代，敢于與曹操、孫權(quán)三分天下，最后稱孤道寡。漢高祖劉邦，在奪得天下后，感慨地說：“運籌帷幄之中，決戰(zhàn)千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國家、撫百姓、給餉饋，吾不如蕭何；連百萬之眾戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。三者皆人杰也。吾能用之，此吾所以取天下者也。”宋代名相呂蒙正問他的兒子，外邊人們對他有什么議論，兒子說：“大人擔任宰相，四方太平無事，邊疆各民族和睦相處，對我大宋賓服。但是人們說你無能，大權(quán)多被同事們爭奪去了。”呂蒙正聽后微笑著說：“我確實無能，但只有一能——就是能用人?！币陨险f明事業(yè)成敗興廢，一系于決策，二系于用人借智。

“眾人拾柴火焰高”，建設(shè)有中國特色的社會主義、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，是一個前無古人，后啟來者的新事物，這樣一項宏偉的系統(tǒng)工程，誠然離不開眾人的智慧。不僅需要調(diào)動全黨、全國人民的積極性，發(fā)揮其聰明才智；而且還要注意借鑒和吸收全人類一切優(yōu)秀的文明成果來為我所用。我國改革開放的總設(shè)計師鄧小平指出：一方面中國“革命和建設(shè)都要走自己的路”，注意總結(jié)經(jīng)驗，使用人才，“一個人才可以頂很大的事，沒有人才什么事情也搞不好?！绷硪环矫?，中國的改革開放“要吸收國際的經(jīng)驗，要利用外國智力，擴大對外開放，“請一些外國人來參加我們的重點建設(shè)以及各方面的建設(shè)”，在這方面不要怕多花幾個錢。不難看到，在當前這樣一種新的歷史時期，在一些地區(qū)，一些部門的領(lǐng)導干部中，在“借智”問題上還或多或少地存在一些問題，突出表現(xiàn)是：遠離群眾，不注意發(fā)揮群眾智慧，長官意志盛行；不注意起用新人，單位人才資源的閑置和浪費現(xiàn)象比較嚴重；任人唯親，用人唯以自己的親疏遠近為標準，像“武大郎開店，店中無高人，武大自稱王”；個別領(lǐng)導干部還有“忌賢嫉能”的惡習，自身忙于應(yīng)酬不學習還生怕別人超過了自己等等。這些不正常用人觀念和用人的現(xiàn)象，從根本上背離了黨和人民的根本利益。

毛主席說：“我們共產(chǎn)黨人無論進行何項工作，有兩個方法是必須采用的，一是一般和個別相結(jié)合，二是領(lǐng)導和群眾相結(jié)合……在我黨的一切實際工作中，凡能正確的領(lǐng)導，必須是從群眾中來，到群眾中去?！币虼耍I(lǐng)導干部無論做什么工作，一定要堅持走群眾路線，善于從群眾中找答案、尋方法，善借他人的智慧，集中民智完成使命。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會報告中胡錦濤同志也明確指出，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，把各方面?yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

二、堅持看主流，抓本質(zhì)的方法論，豁達大度，善于識別人才

“金無足赤，人無完人”?？粗髁?，就是要求領(lǐng)導者，抱有愛才之心，在識別人才的時候，心胸要開闊，要容人小過，只要人的本質(zhì)是好的，就大膽提拔，及時使用。

歷史上因為當政者缺乏識人之明，用人之膽，曾使一代文豪李白空吟“天生我才必有用”，愛國將領(lǐng)辛棄疾只能“卻將萬字平戎策，換得東家種樹書”。但五霸之首的齊桓公不計一箭之仇，拜管仲為相，促使“九族諸侯，一匡天下”，唐太宗啟用“常勸太子建成早除秦王”的仇臣魏征，形成了大唐“貞觀之治”的盛世。表明執(zhí)政者在對待人才的問題上，須胸懷寬闊，豁達大度。

看主流，抓本質(zhì)的方法論，要求領(lǐng)導者在識才時做到：

1．德才兼?zhèn)湟缘聻橄?。德才兼?zhèn)涫俏尹h的一貫識人標準?！暗隆苯鉀Q靠得住、作風硬的問題，“才”解決有本事的問題。德與才是一個不可分割的整體，這一點，也被我國古代政治家和政史學家所認識。宋代史學家在論述德與才兩者的關(guān)系時說：“才者，德之資也；德者，才之帥也。”三國時期的曹操，為了實現(xiàn)統(tǒng)一中國的大業(yè)，從公元210年到217年，曾三次向天下發(fā)布求賢令，提出“治平尚德行”的用人標準，可見他是懂得德才兼?zhèn)涞牡览淼?。相反，宋代名相寇準有一個門下叫丁謂，機敏過人，王禹稱評他的文章“以為自唐韓愈、柳宗元以后，二百年始有此作”；但丁謂心術(shù)不正，頗善溜須拍馬，投機鉆營，他曾在宴席上親自為寇準抹去胡須上的飯粒；因此，寇準一再向宰相李沆薦舉。李沆深知丁謂其人品，不予重用，并說，若重用此人，“他日后悔，當思吾言也?！钡軠蕝s全然不顧，當了宰相后，立即提拔丁謂當了參知政事。后來丁謂勾結(jié)掌握皇權(quán)的劉太后，攻擊寇準，使寇準失去相位，一再受貶，甚至“凡與準善者，盡逐之”，故“唯才是舉”必須以“德”為基礎(chǔ)。

我國正處在社會轉(zhuǎn)型的重大歷史時期，堅持德才兼?zhèn)涞娜瞬艠藴曙@得尤為重要。什么是黨內(nèi)德才兼?zhèn)涞娜瞬艠藴誓?江澤民同志在紀念中國共產(chǎn)黨成立七十周年座談會上的講話中有一較為完整的表述：“第一，要有遠大的共產(chǎn)主義理想，堅持正確的政治方向，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項方針政策；第二，努力實踐黨的全心全意為人服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，特別是工農(nóng)群眾，堅持維護人民群眾的利益；第三，解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，善于開拓前進，具有唯物辯證的思想方法和工作方法；第四，模范遵紀守法，保持清正廉潔，發(fā)揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅持反對消極腐敗現(xiàn)象；第五，刻苦學習，勤奮敬業(yè)，不斷加強知識積累和經(jīng)驗積累，具有做好本職工作的專業(yè)知識和能力?！?011年12月習近平同志在全國組織部長會議上對干部德的考察提出了明確要求，強調(diào)對干部德的考察，要堅持把個人述職、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績分析和年度考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時刻考驗等多方面多渠道的考察有機結(jié)合起來，全面、歷史、辯證地評價干部的德。這次講話對干部德的考察特意加了一個“關(guān)鍵時刻考驗”。 筆者認為，當前，特別是那些“以人為本”、堅持科學發(fā)展觀，愛學習、講原則、埋頭苦干的老實人，應(yīng)成為組織人事部門、領(lǐng)導者在識人、選人，用人，培養(yǎng)人時的重中之重。

2．不拘一格選人才，古人說：“成大功者不小苛”、“有大略者不問其短”、“有厚德者不非小疵”。這是我國古代有識之士的一貫人才思想。魯迅先生說過：“倘要完全的人，天下配活的人也就有限?！北彼螘r的史學家司馬光認為“若指瑕掩善，則朝無可用之人；敬隨授任，則世無可棄之士?！睂Υ刹坎荒芸燎筇籼?，應(yīng)正確看待和評價那些類似孫悟空那樣的“冒險者”、“探路者”，以鼓勵他們振作精神，消除顧慮，再創(chuàng)業(yè)績。對有實績、有能力的干部，盡管有點“小過”和“毛病”，只要不是原則問題，就應(yīng)滿腔熱情地引導，不能一棍子打死。將軍能打勝仗就行，哪管他身材高矮胖瘦；經(jīng)理能把工廠治好，把經(jīng)濟搞上去就行，何必去計較他有無大學文憑。領(lǐng)導者在識人時不應(yīng)視文憑為水平也不可以胡子長短論才能、不因犯過錯誤而把人看死；不以有爭議而棄之不用、特別是不要以曾經(jīng)對自己有過意見而壓制人才，堅持大局為重、用人所長等。

曾慶紅同志曾經(jīng)多次指出，各級領(lǐng)導“要牢固樹立‘事業(yè)興衰在用人’的觀念，實事求是，公道正派，不拘一格的選拔人才，特別是要破除論資排輩，求全責備、遷就照顧的錯誤觀念，大膽選拔和使用符合‘四化’要求的年輕干部，促進班子成員的新老交替?！崩钤闯蓖疽矎娬{(diào)，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，干部是關(guān)鍵。選好一個干部，造福一方百姓；選弱一個干部，耽誤一方百姓；選錯一個干部，害了一方百姓。要以更寬的眼界、更寬的思路、更寬的胸襟培養(yǎng)、吸引和使用人才?？傊?，領(lǐng)導者在選拔人才時要講德，不唯德；講才，不唯才；講資力，不唯資力；講文憑，不唯文憑；講年齡，不唯年齡等等，堅持看主流，抓本質(zhì)，不拘一格選拔人才。

三、堅持“兩點論”的辯證觀，不斷提高用人藝術(shù)和水平

“兩點論”的辯證觀，要求領(lǐng)導干部在用人的時候，切實做到：

1．揚長避短。直木作梁，彎木造犁，用人在于取其長。以梁蓋房，用犁耕田，關(guān)鍵是設(shè)計者的巧妙構(gòu)思和使用。社會上不同的崗位對人才有不同的要求，不同的人才，對不同的崗位也有不同的適應(yīng)性，工作有層次行業(yè)之分，人才也有類型層次的區(qū)別，多人之長的結(jié)合就是優(yōu)化組合。領(lǐng)導者的天職就是發(fā)現(xiàn)人家的長處而用之，使人適其崗，才盡其用。而不是摳住人家的短處，把人治住，或借輪崗交流之名，把人才放到完全不適用的崗位上去，這樣的結(jié)果只能是人、事兩敗俱傷，而人才的浪費是最大的浪費?？傊坝萌擞闷溟L，雞會變鳳凰”。

2．任而勿疑。古人說“疑則勿任，任則勿疑?！睔v史上無數(shù)事實表明，用人不疑，確實是一條重要的用人之策。不然既損事業(yè)，又害自己。氣吞山河的楚霸王項羽落個自刎烏江，無顏見江東父老，吃虧在“嫉賢忌能，有功者害之，賢者疑之”上，明朝末代皇帝崇禎疑神疑鬼，在位17年，換了42個宰相，到最后真正成為孤家寡人，不得不吊死在北京煤山。因此，作為一個領(lǐng)導者必須有知人善任的本領(lǐng)和用人不疑的膽識，既然使用人就應(yīng)該相信人，給人施展才能的機會和舞臺；領(lǐng)導者要做領(lǐng)導自己的事，不要“錯位，越位”包辦和隨意插手下屬的事。否則，只能是浪費自己的寶貴時間與精力，造成部屬沒有主見，沒有責任感。如此，即使“萬能”的領(lǐng)導者，縱有三頭六臂也會焦頭爛額，費力不討好。

3．用而不壓。才高的人，最希望發(fā)揮自己的才能，得到社會的承認，從而實現(xiàn)自己奉獻于社會的人生價值。他們往往善于獨立思考，希望有一個寬松的環(huán)境。只要領(lǐng)導者提出原則上的要求，他們就會創(chuàng)造性地開展工作，最后圓滿地達到目標。而領(lǐng)導者如果怕出亂子，事事關(guān)心，處處掣肘，才高的下屬會認為這是懷疑他們的才能，這樣上下級關(guān)系自然就會難以協(xié)調(diào)了。因此，領(lǐng)導者要容得下才高的下級，讓他們在權(quán)限范圍內(nèi)才當其位，為他們施展才能提供理想的舞臺。

4．容而不妒。李源潮同志指出領(lǐng)導干部要眼界寬、思路寬、胸襟寬。在當前，任何一項社會性事業(yè)，都很難由一個人單獨來完成。這就需要領(lǐng)導者超前謀劃、高看一眼，充分發(fā)揮下屬的才干，特別是善于選用那些比自己能力強的人來為大局工作服務(wù)。筆者曾經(jīng)到過某單位，該單位在用人上有一條不成文的規(guī)定，凡是要提升的干部，必須培養(yǎng)一位與自己德才相當?shù)娜藖斫犹嫠墓ぷ鳎駝t暫不予提升。這一規(guī)定的好處在于領(lǐng)導者在位時，必須有意識地培養(yǎng)人才，選用精兵強將。這樣能人、強人就會脫穎而出，事業(yè)才會后繼有人。

5．護而不袒?！澳拘阌诹郑L必摧之”，出色的干部，常常有非凡之舉，可能一時不被人理解、接受，而招妒嫉和非議。在這種情況下，領(lǐng)導者要迅速辨明是非，果斷表明態(tài)度，使干部感到有組織在撐腰，從而增添戰(zhàn)勝困難和挫折的信心，大膽工作。實踐中因為干部堅持原則，工作認真負責得罪了人而引起（一般為當事人）責難甚至誣陷報復(fù)的事例也不少，在這種情況下，領(lǐng)導首先要相信自己的干部，旗幟鮮明地保護干部的積極性。當然，領(lǐng)導者要是真心惜才，愛護之中也不要袒護，否則，“嬌”兵必敗，害人害己。

6．拔而不滯?！安鸥哒呔酉挛弧钡默F(xiàn)象既不符合領(lǐng)導學能級原理，也不能不受能級原理的支配。一般來說才高的部屬一定會努力使自己“才當其位”，而社會也會不斷努力造就“才當其位”的人事機制。領(lǐng)導者與才高者相處的大忌是：困死部屬，滯壓人才，使才高者失去發(fā)展希望。因此，領(lǐng)導者對于才高的部屬，不但要容得下，用得上，還要拔得起。要以廣闊的胸懷，宏大的氣魄，向領(lǐng)導舉薦才能比自己高的下級，使他們獲得比自己更高的領(lǐng)導地位。戰(zhàn)國時期的鮑叔推管仲為相就是一例。劉向在《說苑·談叢》中說：“樹高者鳥宿之，德厚者士趨之。”領(lǐng)導者公心薦賢，才高者就會趨之若鶩。在這方面每一個領(lǐng)導者都要像“一個交通警察，把適當?shù)娜艘竭m當?shù)膷徫簧先ァ！?/p>

7．賞罰分明?！熬粢怨橄取?、“無功不受祿”。對有貢獻、有實績的干部，只要工作上有成績，就要及時給予獎勵，該提拔的提拔，該重用的重用。對于有問題的干部，一旦發(fā)現(xiàn)，要及時教育，督促整改。對不可救藥，一意孤行，違法違紀的還要繩之以法。賞生威，罰生明。