張銀庫(kù)

（烏爾旗漢森工公司，內(nèi)蒙古 烏爾旗漢 022159）

1 對(duì)赴俄森林采伐的認(rèn)識(shí)

加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是林業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑。內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的開發(fā)，可采資源越來越少，在天保二期工程啟動(dòng)后，林區(qū)進(jìn)一步削減了采伐量，這就很難滿足林區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的需要?！板X從哪里來，人向何處去”成了所有森工企業(yè)急需解決的一大難題。內(nèi)蒙古大興安嶺居住生活環(huán)境和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相近，而俄羅斯的木材市場(chǎng)又主要針對(duì)我國(guó)，這就為我們赴俄采伐提供了有利的條件。

我國(guó)是一個(gè)少林的國(guó)家，每年需要從國(guó)外進(jìn)口大量的木材，特別是“十二五”期間，隨著天保二期工程的實(shí)施，林區(qū)木材產(chǎn)量逐年削減，這就為赴俄羅斯森林采伐提供了施展的空間。2009年，為規(guī)范中國(guó)森工企業(yè)赴境外采伐事業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了《中國(guó)企業(yè)境外森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用指南》，對(duì)森林資源經(jīng)營(yíng)、木材加工與運(yùn)輸?shù)确矫嫣岢隽艘?guī)范性要求。這個(gè)指南的出臺(tái)，也進(jìn)一步表明了中國(guó)促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展的決心和努力。應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力發(fā)展壯大赴俄采伐產(chǎn)業(yè)。

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)提出的“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，林區(qū)各企業(yè)開始赴俄羅斯從事森林采伐。10年過去了，在赴俄采伐產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了一定的成效。應(yīng)該說林區(qū)森工企業(yè)赴俄從事森林采伐，是一項(xiàng)發(fā)展前景樂觀的替代產(chǎn)業(yè)。特別是烏爾旗漢森工公司赴俄羅斯阿穆爾隊(duì)伍經(jīng)歷了由小到大，由弱到強(qiáng)的發(fā)展，固定資產(chǎn)達(dá)1600萬(wàn)元，過境職工300余人，已具備了20萬(wàn)m3年木材生產(chǎn)能力，取得了顯著的成績(jī)。

2 在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中應(yīng)該把握的幾個(gè)問題

林區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展的需要，針對(duì)可采資源越來越少，剩余勞動(dòng)力越來越多的實(shí)際，把赴俄采伐作為森工企業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目，合理地分流剩余勞動(dòng)力，有效地解決“人向哪里去，錢從哪里來”的問題。2003年來，該公司赴俄采伐產(chǎn)業(yè)在體制上實(shí)行股份制，成本公開透明，職工多勞多得，與俄羅斯東方建筑投資有限責(zé)任公司兩次簽訂了15年的合作采伐合同，采取邊干邊投的方式，在三年中共計(jì)投資1600萬(wàn)人民幣，形成了6個(gè)采伐工隊(duì)，2個(gè)運(yùn)輸大隊(duì)和2個(gè)貯木場(chǎng)，員工達(dá)270人，具備了年產(chǎn)10萬(wàn)m3原木和制材加工的生產(chǎn)能力，產(chǎn)值可達(dá)1個(gè)億，員工在境外的4個(gè)月人均收入可達(dá)3.5萬(wàn)元，企業(yè)擴(kuò)大了規(guī)模，壯大了實(shí)力，也有了立足之地。截至2011年，該公司赴俄采伐木材生產(chǎn)累計(jì)發(fā)回國(guó)內(nèi)原木30余萬(wàn)m3，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)近23個(gè)億，達(dá)到了職工分流、企業(yè)減負(fù)、職工也增收的目標(biāo)[1]。

2.1 選準(zhǔn)合作伙伴

能不能選好合作伙伴是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。因?yàn)楦岸聿煞サ那捌诠ぷ?，都由合作伙伴來完成，關(guān)鍵要考察好三條：①看其能否按期批回勞務(wù)指標(biāo)；②看其能否如期批回采伐的伐區(qū)；③看其有否經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這三條沒有問題，可以實(shí)施操作。

2.2 堅(jiān)持互利互惠，實(shí)現(xiàn)雙贏的原則

只有堅(jiān)持互利共贏，才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。在赴俄采伐合作中，要把堅(jiān)守誠(chéng)信，配合大局放在第一位，堅(jiān)持銷售由雙方共同參與，共同檢尺驗(yàn)收定價(jià)，實(shí)行比價(jià)銷售的方法，利潤(rùn)共同分成。

2.3 必須協(xié)調(diào)好與鐵路部門的關(guān)系

在俄羅斯生產(chǎn)的木材再多、質(zhì)量再好，如果得不到鐵路部門的大力支持，也只能是木材積壓、降等，導(dǎo)致售價(jià)降低，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益。要把與鐵路部門的協(xié)調(diào)視為重中之重?？梢匝滂F路部門的相關(guān)人員到國(guó)內(nèi)考察調(diào)研，幫助其解決生產(chǎn)中遇到的困難，使其全力幫助落實(shí)車皮計(jì)劃，確保生產(chǎn)的木材如期發(fā)運(yùn)回國(guó)內(nèi)。

2.4 在體制上必須實(shí)行股份制

只有提高經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，讓其多思考在前進(jìn)中可能出現(xiàn)的問題，超前防范、避免損失，才能保證事業(yè)的成功。

2.5 帶好隊(duì)伍是赴俄采伐合作成功的保證

森工企業(yè)的員工對(duì)采，集、運(yùn)的勞動(dòng)技能特別熟練，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的氣候條件和地理環(huán)境與內(nèi)蒙古大興安嶺地區(qū)十分相近，各環(huán)節(jié)的工作都得心應(yīng)手。在此基礎(chǔ)上，把成本公開、透明，讓員工自己根據(jù)產(chǎn)量計(jì)算工資，由此可自發(fā)地產(chǎn)生比產(chǎn)量的勞動(dòng)熱潮。產(chǎn)量上去了，工資自然也多得了。要培育員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，讓員工明白，只有忠誠(chéng)地勞動(dòng)，才能與企業(yè)共贏。要教育員工必須尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，履行必要的社會(huì)責(zé)任，取得當(dāng)?shù)氐木用竦男湃巍?/p>

3 對(duì)赴俄采伐的建議

3.1 實(shí)行股份合作制經(jīng)營(yíng)

林區(qū)要整合現(xiàn)有對(duì)俄采伐加工項(xiàng)目，建立統(tǒng)一管理的赴俄采伐機(jī)構(gòu)，對(duì)自治區(qū)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行再落實(shí)。在體制上按照以個(gè)人和集體參股為主，以企業(yè)出資為輔的形式，進(jìn)行股份合作制運(yùn)營(yíng)，不斷擴(kuò)大赴俄采伐規(guī)模，增加過境人員。森林采伐體制上實(shí)行股份制，有利于提高經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)。在具體運(yùn)營(yíng)中，烏爾旗漢森工公司充分發(fā)揮股份制企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì)，打破國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一規(guī)格的銷售模式，采取比價(jià)銷售的靈活辦法。由于變坐商為行商，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)銷售者進(jìn)行密切對(duì)接，避免生產(chǎn)銷售兩層皮的現(xiàn)狀，得到客戶的理解與信任，增加客戶量。工資分配是公開透明的，每名職工根據(jù)自己的勞動(dòng)量即可算出自己的收入所得，從而極大地調(diào)動(dòng)職工的工作熱情。

3.2 走規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展之路

按照科學(xué)發(fā)展的要求，只要是質(zhì)量高、效益好、適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展。加快發(fā)展防止一味擴(kuò)大規(guī)模，片面追求產(chǎn)值，但一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展到一定階段，如果固步自封、老守田園，也會(huì)阻礙發(fā)展，而擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)是降低管理費(fèi)用的最有效的辦法，生產(chǎn)規(guī)模上去了，管理費(fèi)用就會(huì)相應(yīng)降低，從而提高利潤(rùn)空間。烏爾旗漢森工公司在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模上進(jìn)行了有益嘗試，并獲得了成功。在受金融危機(jī)影響，俄羅斯境內(nèi)的森林采伐公司紛紛轉(zhuǎn)讓或解體的嚴(yán)峻形勢(shì)下，烏爾旗漢森工公司沒有退縮，而是和合作伙伴出資近1000萬(wàn)元，收購(gòu)了位于俄羅斯境內(nèi)的陽(yáng)光公司，擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。該公司收購(gòu)陽(yáng)光公司后，赴俄羅斯阿穆爾森林采伐2008—2009年冬一個(gè)生產(chǎn)季，就生產(chǎn)原木8.5萬(wàn)m3，投資回報(bào)率達(dá)50%[2]。通過實(shí)踐檢驗(yàn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模是提升形象、壓縮成本、減少開資，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的有效辦法之一。

3.3 要深入調(diào)研

對(duì)赴俄采伐項(xiàng)目的開發(fā)，要深入調(diào)研當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真做好調(diào)查研究，確保赴俄采伐產(chǎn)業(yè)的合理健康發(fā)展。除做好赴俄采伐的前期的準(zhǔn)備工作外，還要積極營(yíng)造和諧的外部環(huán)境。

4 需要解決的幾個(gè)問題

4.1 定位問題

赴俄采伐是企業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目，要將其定位于企業(yè)的再就業(yè)基地。盡管它是股份制企業(yè)，但員工都是企業(yè)分流的職工，他們對(duì)自己的身份考慮的甚多，應(yīng)該把股份制的員工視為企業(yè)的職工。解決這一問題的方法是企業(yè)參股、但不控股。

4.2 工傷待遇問題

搞森林采伐，因工作負(fù)傷的現(xiàn)象是難免的，應(yīng)該將在俄發(fā)生的負(fù)傷視為工傷，可以讓股份制企業(yè)向企業(yè)繳納一定數(shù)量的工傷保險(xiǎn)金，醫(yī)療費(fèi)用由股份制企業(yè)全額承擔(dān)，痊 后到了法定退休年齡享受企業(yè)的工傷退休待遇，以解決其后顧之憂。

4.3 代理權(quán)的問題

由于進(jìn)出口公司已列為改制單位，原代理權(quán)屬也將消失。外派勞務(wù)和對(duì)外簽約的權(quán)屬應(yīng)從進(jìn)出口公司撥離出來，林管局要有專門部門或委托代理人辦理。這樣，有利于產(chǎn)業(yè)的順利推進(jìn)。

總之，“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略是黨的十六大提出的，它是分流富余職工的有效途徑。林區(qū)通過多年在赴俄采伐的有益償試，已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。盡管全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)木材售價(jià)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，但仍有利潤(rùn)空間。而且由于我國(guó)木材產(chǎn)量逐年減少，“十二五”期間木材缺口又甚大，再加上俄羅斯的木材市場(chǎng)主要又針對(duì)我國(guó)，所有的這些有利的因素，都為林區(qū)加快“走出去”的戰(zhàn)略，擴(kuò)大赴俄采伐規(guī)模創(chuàng)造了條件。當(dāng)前，林區(qū)擁有大批林業(yè)技術(shù)人員，且勞動(dòng)力資源充足，在森林采伐、加工等方面有較豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此，林區(qū)在自己優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，只要能學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，取其精髓，就一定能真正促進(jìn)赴俄采伐產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

[1]白士城.烏爾旗漢林業(yè)局赴俄森林采伐啟示錄[N].呼倫貝爾日?qǐng)?bào),2010-07-28.

[2]馬相全.做大做強(qiáng)赴俄森林采伐[EB/OL].中國(guó)綠網(wǎng),(2011-10-21)[2012-05-10].www.imfic.com.ciyztbd/cxfzdxxdtl.