毛芝海

（南開大學(xué)體育部 天津 300071）

基于終身體育理念下的大學(xué)體育教育模式的實施

毛芝海

（南開大學(xué)體育部 天津 300071）

終身體育是提高大學(xué)生乃至全體國民身體素質(zhì)的最終之路，是我們一直在探索的主要問題，在大學(xué)體育模式中加強終身體育理念的結(jié)合模式探究有利于我們在接下來的社會體育中繼續(xù)貫徹這一理念，我們都知道，當(dāng)前大學(xué)體育存在著體育鍛煉效率不高，而社會體育又苦于訓(xùn)練場館嚴(yán)重缺乏等問題，因而將大學(xué)體育與社會體育有機結(jié)合是一個不錯的新路子，筆者所構(gòu)想的終身體育理念的落實也正基于此。

終身體育 學(xué)校體育 社會體育

1 在高校體育樹立終身體育觀念的必要性

1.1 培養(yǎng)全面發(fā)展的人才的需要

將終身體育列為高校體育教學(xué)的中心任務(wù)，是深化學(xué)校體育改革，使高校體育教學(xué)科學(xué)化、社會化發(fā)展的必然趨勢，也是培養(yǎng)全面發(fā)展的現(xiàn)代化人才的需要。當(dāng)今社會是一個高速發(fā)展的社會，對人才的需要日益增長，同時對人才的素質(zhì)也提出了更高的要求。要求不僅具有深厚的知識基礎(chǔ)，還必須具備適應(yīng)環(huán)境快速變化，迎接挑戰(zhàn)的生存能力和不斷進(jìn)取的自我發(fā)展能力，這要求學(xué)生具有更強壯的體魄?，F(xiàn)代教學(xué)改革要求，學(xué)校體育不僅僅只著眼于在校期間的體育活動，而要樹立以學(xué)前體育——學(xué)校體育——社會體育的終身體育教育的整體結(jié)構(gòu)與模式。由于學(xué)校體育具有法定的強制性，又處于學(xué)生身心全面快速發(fā)展的重要時期，學(xué)生將來能否適應(yīng)社會對人才的需求，能否為祖國健康工作，是擺在全體教育工作者面前的嚴(yán)峻課題。而高校體育教育作為大多數(shù)學(xué)生學(xué)校教育的最后一個五一節(jié)，在塑造學(xué)生終身體育觀念方面，起著不可替代的作用。

1.2 學(xué)校教育改革的需要

1978年聯(lián)合國教科文組織通過的《體育運動憲章》第二條規(guī)定：“體育是全面教育體制內(nèi)一種必要的終身教育因素”。從而進(jìn)一步為終身體育做出了理論保證。《全民健身計劃綱要》規(guī)定：“要對學(xué)生進(jìn)行終身體育的教育，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識、技能與習(xí)慣?！边@些都為確立終身體育思想為高校體育指導(dǎo)思想的中心地位提供了法規(guī)依據(jù)。學(xué)校體育是貫徹黨的教育方針，落實黨的教育改革政策的重要文化陣地，尤其是高等院校作為培養(yǎng)國家高級技術(shù)人才和貫徹《全民健身計劃綱要》實施終身體育的重要場所。

將終身體育確立為高校體育教育的中心，必須產(chǎn)生大學(xué)體育——社會體育的聯(lián)動作用，促進(jìn)體育鍛煉意識和體育鍛煉行為的進(jìn)一步提高，提高工作能力和生活質(zhì)量。高校體育是學(xué)校體育的最后階段，具有與社會銜接的特點。高校體育是多功能的系統(tǒng)工程，進(jìn)行體育教育不僅是增強體質(zhì)的需要，更重要的是教會學(xué)生如何健康的生活。這是未來對人才的更高要求，是提高勞動生產(chǎn)力的必然結(jié)局，這也是高校體育的價值所在。

2 加強學(xué)校體育場館對外開放力度，為終身教育創(chuàng)造更好的條件

終身教育存在著很大的條件局限，那就是很多學(xué)生反映離開學(xué)校很難找到免費或者價格實惠又方便的鍛煉場所，因而終身教育這一理念很難真正深入人心。根據(jù)調(diào)查，目前大部分地區(qū)的多數(shù)學(xué)校沒有向社會開放，不足30%的學(xué)校在寒暑假或節(jié)假日分時分段向社會開放，不到10%的學(xué)校平時有限制性地開放。對學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的態(tài)度，有10%的學(xué)校認(rèn)為可以向社會開放，10%的學(xué)校認(rèn)為在寒暑假或節(jié)假日可以開放，有60%的學(xué)校認(rèn)為理論上可以開放，但實際開放困難較大，20%的學(xué)校直接認(rèn)為不能向社會開放。有80%以上的社會居民認(rèn)為學(xué)校體育設(shè)施平時可以有限制性地向社會開放，近100%的社會居民認(rèn)為在寒暑假或節(jié)假日可以開放。另外，從調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校體育設(shè)施向社會開放有較大困難，這主要是開放所面臨的問題較多。經(jīng)過采訪與調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校方面主要有以下幾方面的擔(dān)心：首先是安全問題。開放后，發(fā)生沖突的可能性加大，學(xué)校不能完全確保學(xué)生和鍛煉者的人生安全。一旦有沖突，學(xué)生受傷害，學(xué)校無法向家長交待，鍛煉者受傷害，學(xué)校也承擔(dān)不起責(zé)任。同時也給學(xué)校創(chuàng)建“平安學(xué)?！睅聿恍〉臎_擊。學(xué)校的一些相關(guān)財產(chǎn)也會存在安全隱患。另外如果發(fā)生傷害事故，由誰來鑒定責(zé)任，由誰來承擔(dān)責(zé)任，都沒有合理硬性的規(guī)定。最后就是管理、服務(wù)以及維修問題，校園場館開放后，學(xué)校管理難度加大，管理成本上升。加上有些市民的文明素質(zhì)不太高，亂丟果殼紙屑、亂吐口香糖、亂踩等現(xiàn)象時有發(fā)生，對場地設(shè)施的破壞程度加大。另外，開放后，需要學(xué)校加強管理力度，需要配置管理人員和服務(wù)人員，這些人員的費用如何得到保障，體育設(shè)施受到破壞，折損程度加大后，維修經(jīng)費又由誰來承擔(dān)，這些都沒有一個明確的規(guī)定。

學(xué)校體育場館是一項重要資源，能夠?qū)Ξ?dāng)前大部分地區(qū)公共體育設(shè)施不足的問題給予大大的緩解。這些年隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，市民對自身的健康素質(zhì)也越來越重視，健身意識不斷增強，參加經(jīng)常性體育健身鍛煉的人數(shù)呈逐年遞增趨勢。每到休息日，公共體育場所、公園、廣場等地方隨處可見參加體育鍛煉的身影，全民健身氛圍濃郁。尤其是廣場舞、健步走、慢跑、籃球、乒乓、羽毛球等運動項目深受廣大人民的青睞。而當(dāng)前大幅度增加公共體育設(shè)施建設(shè)的難度較大，而將學(xué)校體育場館向社會開放是改善居民健身條件、緩解廣大人民群眾健身需求與體育場地不足矛盾的重要手段，是時代發(fā)展的必然要求。各地方主管部門應(yīng)該擺正工作思路，在教育、體育和各地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的共同努力下，將堅持資源共享，實行共建共管，大力推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放工作健康有序的落實下去。

3 終身教育理念下大學(xué)體育場館與社會體育有機結(jié)合的方案

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成大一統(tǒng)的長效工作機制

3.1.1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

一方面，隨著各地方城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，群眾對體育設(shè)施的需求日益增加；另一方面，由政府投資建設(shè)的優(yōu)質(zhì)體育設(shè)施對外開放利用率不高的問題普遍仍在。為此，在各地方政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，要求各地區(qū)各部門把學(xué)校開放工作作為構(gòu)建和諧社會與建設(shè)幸福城市在實踐科學(xué)發(fā)展觀中的具體體現(xiàn)，上升到學(xué)校資源為社會服務(wù)、社會為學(xué)校營造良好的育人環(huán)境、推動社會大教育大發(fā)展的高度來認(rèn)識，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、教育、體育、財政等部門組成的學(xué)校體育場館向社會開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為有效推動開放工作，教育與體育聯(lián)合進(jìn)行前期普查，摸清學(xué)校體育場館建設(shè)現(xiàn)狀, 找準(zhǔn)開放過程中需要解放的問題,并梳理有條件向社會開放學(xué)校的名單。在此基礎(chǔ)上，提出學(xué)校場館向社會開放的具體政策措施和相關(guān)要求。

3.1.2 試點先行，有序推進(jìn)

為確保工作有效進(jìn)行，按照試點先行原則，在不影響正常教育教學(xué)秩序的前提下，根據(jù)學(xué)校布局和周邊居民情況，明確每個街道至少有一所符合條件的學(xué)校作為首批開放學(xué)校，先行進(jìn)行試點，并逐步擴大開放范圍。

3.1.3 納入預(yù)算，加強考核

學(xué)校體育設(shè)施向社會開放工作納入各級財政預(yù)算，對開放過程中增加的有關(guān)運行、管理和日常維護(hù)等費用開支，按管理權(quán)限，由各級財政承擔(dān)，同時列入財政預(yù)算。年底，教育、體育行政部門聯(lián)合對各地學(xué)校體育設(shè)施開放工作情況進(jìn)行檢查考核，進(jìn)行獎優(yōu)懲劣。

3.2 認(rèn)真總結(jié)探索，確保開放工作有序推進(jìn)

3.2.1 完善管理制度

如何既實現(xiàn)學(xué)校體育場地向社會開放、又確保學(xué)校教學(xué)秩序不受影響，是開放過程首先需要解決的難題。教育與體育等部門在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《學(xué)校體育場地對外開放辦法》、《終身學(xué)習(xí)綠色通行卡》、《學(xué)校資源向社區(qū)開放告示書》、《體育場地器材安全檢查制度》和《體育場地活動人員須知》等相關(guān)的管理措施，指導(dǎo)學(xué)校搞好開放。各學(xué)校也積極探索，加強開放過程中的管理。如采取學(xué)校、社區(qū)（街道）、派出所三結(jié)合的形式，根據(jù)各自職責(zé)加強監(jiān)督和管理；或者突出學(xué)校的主體地位，門衛(wèi)對進(jìn)出校園的活動人員加強管理，告知有關(guān)規(guī)定，并安排專職體育教師和安全保衛(wèi)人員加強對健身人員的技術(shù)指導(dǎo)及安全巡視檢查。

3.2.2 規(guī)范開放內(nèi)容

學(xué)校場館向社會開放的時間主要集中在雙休日、節(jié)假日、寒暑假及每天的早晚時段，每天開放不少于6小時。其中，雙休日和寒暑假最多。開放遵循先室外后室內(nèi)和安全有序進(jìn)行的指導(dǎo)原則，根據(jù)學(xué)校周邊健身人群的不同，明確開放的項目。據(jù)統(tǒng)計，學(xué)校開放的場館主要有田徑場、足球場、籃球場、羽毛球場、乒乓球場、聯(lián)合器械場地等，部分條件好的學(xué)校還免費開放體育館、羽毛球館、乒乓房和網(wǎng)球場。其中涉及的運動項目主要有田徑、籃球、足球、羽毛球、排球、乒乓球、網(wǎng)球、體操、健美、太極拳、游泳、木蘭扇等群眾喜聞樂見的活動項目。

3.2.3 創(chuàng)新開放形式

開放學(xué)校主要采取三種形式向社會開放：(1)登記式開放，在學(xué)校規(guī)定的開放時間內(nèi)，社區(qū)群眾可自主來學(xué)校登記后參加體育鍛煉；(2)持卡式開放，由學(xué)校會同社區(qū)（街道）共同組織，對社區(qū)需要體育鍛煉的人群進(jìn)行登記審核后發(fā)放健身卡，并按照相關(guān)規(guī)定和辦法持卡參與健身活動；(3)團體活動預(yù)約開放，社區(qū)單位或組織需要開展體育活動或比賽時，可事先向開放學(xué)校申請，學(xué)校在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，向社區(qū)單位或團體組織開放。

3.3 堅持共建共管，鞏固發(fā)展惠民成果

3.3.1 堅持政府主導(dǎo)，分工協(xié)作

在落實具體責(zé)任時，各司其職，教育局負(fù)責(zé)對學(xué)校開放的落實，學(xué)校負(fù)責(zé)日常管理，體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查考核，財政局負(fù)責(zé)經(jīng)費管理，公安局負(fù)責(zé)出入口的安全保障，各鎮(zhèn)（街道、辦事處）社區(qū)積極配合做好鍛煉證的核發(fā)及協(xié)調(diào)工作。最后還要把開放學(xué)校名單在主要媒體上向社會公布，接受社會監(jiān)督。

3.3.2 堅持以開放學(xué)校為主體，動員社會力量參與管理各學(xué)校加強與所屬社區(qū)的聯(lián)系，簽訂街道（鎮(zhèn)）與學(xué)校場館開放學(xué)校管理協(xié)議，對參加活動人員加強宣傳教育，共同防范開放學(xué)校的安全。發(fā)揮協(xié)會和社會體育指導(dǎo)員作用，明確體育組織在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，共同參與管理。對那些有責(zé)任心的活動愛好者，學(xué)校主動聘任做志愿者，協(xié)同參與管理。通過積極動員社會力量參與管理，初步建立學(xué)校、參與鍛煉者“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”管理機制。

3.3.3 堅持政策扶持，落實獎勵措施

各地方體育局每年要對學(xué)校體育場館開放工作進(jìn)行考核評價，對工作突出的學(xué)校予以物質(zhì)獎勵。通過申報、考核、獎勵的方式對開放學(xué)校予以監(jiān)督和支持，向每所開放學(xué)校適當(dāng)撥款，用于開放所需要的體育設(shè)備添置、維修、管理等方面。涉及經(jīng)費的具體解決辦法可以擬定為：首先，學(xué)?？梢允杖∩婕八?、電的成本費用，市財政適當(dāng)補助管理服務(wù)、場地維護(hù)費用，補助金額可由財政局與教育局根據(jù)實際情況確定或采取以獎代補方式。學(xué)校有義務(wù)、有責(zé)任維護(hù)、檢查體育健身場地器材的完好。在活動期間，屬人為損壞活動設(shè)施和器械的，應(yīng)當(dāng)賠償。其次，開放學(xué)?？赏侗！肮藏?zé)任險”，健身鍛煉人員如在健身鍛煉中發(fā)生意外傷害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，依法由保險公司承擔(dān)，投保費用由同級財政承擔(dān)。

4 結(jié)語

隨著社會的進(jìn)步，生產(chǎn)力的提高，勞動力的解放，空余時間增多，生活水平提高，人們在滿足物質(zhì)生活的同時，對精神生活也會有更高的要求，希望提高生活質(zhì)量，提高健康水平?？梢灶A(yù)見未來社會，對人才競爭中體能的競爭將被非常重視，高校體育要普遍提高學(xué)生體能和健康水平。因此，高校體育教育應(yīng)樹立終身體育思想為其指導(dǎo)思想的中心地位，培養(yǎng)目標(biāo)不僅僅是學(xué)生在學(xué)校階段進(jìn)行體育鍛煉，而且是步入社會后，在任何時間、任何環(huán)境下都能自覺獨立地進(jìn)行身體鍛煉和接受體育教育，培養(yǎng)為國家健康工作的全面發(fā)展的人才，應(yīng)立足現(xiàn)實，面向社會，著眼未來，培養(yǎng)學(xué)生終身從事體育鍛煉的意識、興趣、愛好和習(xí)慣，以及自學(xué)自練等多種能力，使體育進(jìn)入學(xué)生日常生活，適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要，要對學(xué)生終身體質(zhì)負(fù)責(zé)，使高校體育教育的價值超出學(xué)生時代而具有終身意義。

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2095-2813(2012)02(b)-0040-02