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區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究述評(píng)及未來(lái)展望

2012-07-24 09:24胡曉輝
關(guān)鍵詞:彈性危機(jī)概念

胡曉輝

(1.德國(guó)基爾大學(xué) 經(jīng)濟(jì)地理系,德國(guó) 基爾20498;2.華東師范大學(xué) 城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系,上海200062)

一、引 言

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)非線性的動(dòng)態(tài)復(fù)雜過(guò)程,各種不確定的干擾因素和外部波動(dòng)都會(huì)影響甚至改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡和路徑。因此,在動(dòng)蕩多變的環(huán)境下,區(qū)域如何應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和挑戰(zhàn),如何消解不良干擾并適應(yīng)新的環(huán)境,如何復(fù)蘇和振興危機(jī)后的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題,引起了學(xué)者們對(duì)區(qū)域彈性(regional resilience)問(wèn)題的關(guān)心和思考(Pendall等,2007;Hill等,2008;Swanstrom,2008)。特別是2008年爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái),有關(guān)“區(qū)域彈性”(regional resilience)和“彈性區(qū)域”(resilient regions)的研究迅速成為區(qū)域研究學(xué)界的熱門議題。近幾年,彈性研究不斷引入演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)和政策管理等研究領(lǐng)域的前沿成果,拓展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的概念內(nèi)涵及適用范圍。例如,許多學(xué)者致力于研究為什么有些區(qū)域能夠抵御并消解外部沖擊而適應(yīng)性地走上發(fā)展之路,而有些區(qū)域則無(wú)法適應(yīng)新的變化而逐步走向衰退這個(gè)問(wèn)題,關(guān)注路徑依賴、路徑創(chuàng)造、鎖定和多樣性等在塑造區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異方面的作用。也有學(xué)者認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、勞動(dòng)力和制度等在應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊過(guò)程中形成的適應(yīng)能力,是驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化的重要因素。同時(shí),另有學(xué)者開始關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性與政策管理之間的關(guān)系,并認(rèn)為通過(guò)預(yù)先規(guī)劃、政策指導(dǎo)和戰(zhàn)略管理等人為手段來(lái)設(shè)計(jì)、控制和塑造區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性是(后)危機(jī)時(shí)代西方學(xué)者為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)興和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題而探討的新議題。本文首先探索了彈性概念的理論淵源,闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的主要內(nèi)涵與特征;然后對(duì)近年來(lái)該領(lǐng)域的研究進(jìn)展進(jìn)行了梳理和評(píng)介,總結(jié)了其主要貢獻(xiàn)及不足;最后在此基礎(chǔ)上探討了未來(lái)研究方向及相關(guān)命題,以供為國(guó)內(nèi)學(xué)者深入研究參考。

二、“彈性”概念的提出背景與內(nèi)涵

“彈性”(resilience)一詞源自于工程力學(xué),是指物質(zhì)在受壓之后恢復(fù)到原來(lái)狀態(tài)的特性。Holling(1973)最早把彈性概念引入生態(tài)系統(tǒng)的承載力研究,并把彈性理解為生態(tài)系統(tǒng)受到破壞以后恢復(fù)原來(lái)平衡狀態(tài)的能力。隨后,彈性概念被廣泛運(yùn)用于心理創(chuàng)傷修復(fù)、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)適等研究領(lǐng)域。與此同時(shí),一些區(qū)域研究學(xué)者也開始關(guān)注區(qū)域復(fù)興彈性問(wèn)題。例如,F(xiàn)oster(2007)提出了區(qū)域彈性的概念,認(rèn)為區(qū)域彈性是區(qū)域面對(duì)外部干擾或沖擊所體現(xiàn)出來(lái)的參與、準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)和修復(fù)的能力。不過(guò),Hill(2008)則認(rèn)為,區(qū)域是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),而區(qū)域彈性是指區(qū)域在不改變其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的情況下恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)或改變?cè)瓉?lái)軌跡并進(jìn)入某種新狀態(tài)的特性。隨著研究對(duì)象和目的的不斷變化,彈性概念研究呈現(xiàn)出多樣化、不同觀點(diǎn)相持不下的格局,其爭(zhēng)論焦點(diǎn)則在于傳統(tǒng)彈性概念強(qiáng)調(diào)的“均衡性”和“穩(wěn)定性”與現(xiàn)實(shí)彈性研究對(duì)象表現(xiàn)出來(lái)的“非均衡性”和“演化性”之間的分歧。因此,有必要對(duì)現(xiàn)有彈性研究文獻(xiàn)所涉及的不同彈性概念進(jìn)行分析,以了解彈性概念的發(fā)展趨勢(shì)及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)之間的關(guān)系。

(一)工程彈性(engineering resilience)

工程彈性是一個(gè)物理學(xué)或工程學(xué)概念,指系統(tǒng)受壓后恢復(fù)或返回原狀態(tài)的能力,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)響應(yīng)后狀態(tài)的均衡穩(wěn)定性(參見圖1a)。Holling(1973)認(rèn)為,工程彈性體現(xiàn)了系統(tǒng)抵御沖擊的物理屬性以及回復(fù)原有均衡狀態(tài)的速度。McGlade等(2006)把它等同于物理學(xué)中的“回彈”(elasticity),認(rèn)為工程彈性反映系統(tǒng)受到?jīng)_擊后回復(fù)到原來(lái)狀態(tài)的能力。然而,地方或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)不會(huì)達(dá)到一種均衡的狀態(tài),更不會(huì)在遭受沖擊以后完全恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)和發(fā)展軌跡(Martin,2012),因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)熊彼特式的“創(chuàng)造性破壞”(creative destruction),即局部性的偶然事件容易促使創(chuàng)新的誕生,從而引發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“路徑創(chuàng)造”或“路徑分叉”,因而無(wú)法回復(fù)到原來(lái)狀態(tài)。因此,工程彈性概念所蘊(yùn)含的均衡思想遭到許多“異端”經(jīng)濟(jì)學(xué)者的普遍質(zhì)疑。

(二)生態(tài)彈性(ecological resilience)

不同于工程彈性,生態(tài)彈性是指系統(tǒng)在承受干擾或波動(dòng)后超越“回彈門檻”①、進(jìn)入另一發(fā)展軌跡的可能性。Simmie和 Martin(2010)指出,生態(tài)彈性概念摒棄了工程彈性的“單一均衡”(single equilibrium)思想,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)在面臨危機(jī)時(shí)可能做出不同的反應(yīng),體現(xiàn)了“多重均衡”(multiple equilibrium)的特征,即系統(tǒng)可能會(huì)吸收部分干擾從而進(jìn)入低于原水平的穩(wěn)定狀態(tài)(參見圖1b),也可能無(wú)法適應(yīng)外來(lái)沖擊的影響從而走上衰退之路(參見圖1c),但還可能通過(guò)重組系統(tǒng)結(jié)構(gòu)超越原來(lái)水平并進(jìn)入更好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)(參見圖1d)。這種多重均衡性符合生物演化的特點(diǎn),也驅(qū)使經(jīng)濟(jì)學(xué)者從演化視角出發(fā),把選擇、新奇、適應(yīng)性、適應(yīng)能力與彈性等概念聯(lián)系起來(lái),針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)力差異和地方經(jīng)濟(jì)演化的多重軌跡進(jìn)行富有建設(shè)性的探討(Hassink,2010;Pike等,2010)。然而,生態(tài)彈性概念實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)從一種穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)變到另一種穩(wěn)定狀態(tài),仍沒有徹底擺脫傳統(tǒng)的均衡思想(Dawley等,2010;Martin,2012)?;谏鷳B(tài)彈性視角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化往往被理解成”間斷式均衡”發(fā)展過(guò)程,即認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的演化過(guò)程會(huì)因各種沖擊而發(fā)生中斷,但從長(zhǎng)期看仍是一個(gè)均衡穩(wěn)定的過(guò)程。因此,就這一點(diǎn)而言,該理解明顯不同于演化視角下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“非均衡和連續(xù)變化”的觀點(diǎn)。

圖1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷干擾或沖擊后做出的不同響應(yīng)

(三)適應(yīng)彈性(adaptive resilience)

近年來(lái),面對(duì)各類外來(lái)沖擊的頻繁發(fā)生(如經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)、未知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)和技術(shù)變革等)以及各種“慢性燃燒”②(如能源枯竭、產(chǎn)業(yè)過(guò)度專業(yè)化和人口老齡化等)的逐漸顯現(xiàn),如何應(yīng)對(duì)、消解不同的沖擊或干擾,如何適應(yīng)性地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,如何理解區(qū)域應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和潛力等問(wèn)題,驅(qū)使一些學(xué)者(如Hudson,2010;Simmie和Martin,2010;Christopherson等,2010;Hassink,2010)更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的彈性問(wèn)題,并迫切要求彈性研究從以往單一、均衡的靜態(tài)觀轉(zhuǎn)變到復(fù)雜、非均衡的動(dòng)態(tài)觀上來(lái)。

為了避開新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡思想,Martin(2012a)受復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論(complex adaptive system theory)的啟發(fā),重新思考了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彈性問(wèn)題,提出了“適應(yīng)彈性”的概念,并把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)彈性定義為區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各要素(如企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和制度)通過(guò)相互調(diào)適和共同演化來(lái)確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性發(fā)展的能力。同時(shí),適應(yīng)彈性不僅凸顯了區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)過(guò)程和發(fā)展軌跡的路徑依賴性,而且還強(qiáng)調(diào)偶然事件破壞區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有發(fā)展路徑或創(chuàng)造新路徑的可能性(Martin,2010)。由于該概念結(jié)合了復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)和演化經(jīng)濟(jì)地理的相關(guān)思想,因此對(duì)分析(后)危機(jī)時(shí)期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化和轉(zhuǎn)型具有較強(qiáng)的說(shuō)服力,其自身也有廣闊的研究前景。

(四)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的內(nèi)涵與特性

結(jié)合上述有關(guān)彈性理論背景和內(nèi)涵變遷的討論,下面對(duì)以上三種彈性概念的特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)(參見表1),并在此基礎(chǔ)上闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的概念內(nèi)涵和基本特性。

從表1可以看出,隨著研究對(duì)象的拓展,彈性概念也呈現(xiàn)出不斷變化和完善的趨勢(shì),特別是復(fù)雜理論和演化思想的引入,推動(dòng)了彈性概念由以往的均衡、靜態(tài)和回彈逐步向非均衡、演化和多樣性轉(zhuǎn)變。適應(yīng)彈性概念不同于工程彈性和生態(tài)彈性概念,更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部不同要素在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)具備或體現(xiàn)出來(lái)的適應(yīng)能力(Hudson,2010;Simmie 和 Martin,2010;Christopherson 等,2010;Pike,2010)。除此之外,另有學(xué)者(如Walker等,2006;Hill等,2008;Shaw 和 Maythorn,2012)認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性更是一種轉(zhuǎn)型能力(transformability)。在他們看來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在吸收外來(lái)干擾以后,努力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變,并逐漸培育自身吸收、學(xué)習(xí)和消解危機(jī)的轉(zhuǎn)型能力。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性概念不僅表達(dá)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化過(guò)程的非均衡性,而且更加強(qiáng)調(diào)這種變化的目的性和本質(zhì)性——演化轉(zhuǎn)型。

表1 不同彈性概念的內(nèi)涵與特性

針對(duì)上述有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性“適應(yīng)”和“轉(zhuǎn)型”的特點(diǎn),結(jié)合Martin(2012a)提出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)“適應(yīng)彈性”概念,筆者認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的內(nèi)涵可概括如下:首先是抵御能力,指區(qū)域經(jīng)濟(jì)抵御外界干擾并維系自身結(jié)構(gòu)和功能的能力;其次是恢復(fù)能力,指區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的前提下恢復(fù)原發(fā)展水平的能力;再次是再組織能力,指區(qū)域經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的過(guò)程中為主動(dòng)適應(yīng)和轉(zhuǎn)型而重組內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的能力;最后是更新能力,指區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下,為采取新的發(fā)展模式和路徑而完全改變或更新原有結(jié)構(gòu)的能力。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性應(yīng)該包含復(fù)雜適應(yīng)性、非均衡性和和動(dòng)態(tài)演化性這三個(gè)基本特性。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究脈絡(luò)梳理與評(píng)介

綜上所述,區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究的重心正從“區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)如何抵御外界干擾”、“如何維系或恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)”逐步轉(zhuǎn)向“區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)如何通過(guò)預(yù)防、計(jì)劃和管理來(lái)增強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力”、“如何通過(guò)調(diào)整、適應(yīng)和轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型、升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展”。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究逐漸出現(xiàn)了“演化”、“復(fù)雜系統(tǒng)”和“政策”等視角的轉(zhuǎn)向,下面從這三個(gè)視角對(duì)現(xiàn)有相關(guān)研究進(jìn)行梳理和分析。

(一)演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角

興起于20世紀(jì)80年代的演化思想,為經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家探求區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化過(guò)程及其規(guī)律提供了新的視角,他們借助廣義達(dá)爾文主義、路徑依賴?yán)碚摵蛷?fù)雜理論,將演化思想引入經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究,以此來(lái)解釋造成經(jīng)濟(jì)演化空間差異的原因,并逐漸形成了一種有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究的新范式,即演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)(evolutionary economic geography)。Martin和Sunley(2006)指出,演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的貢獻(xiàn)在于它能解釋“為什么有的區(qū)域能擺脫困境(即所謂的‘解鎖’)甚至實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí),而有的區(qū)域則被牢牢‘鎖定’并逐步走向衰退”這個(gè)重要問(wèn)題。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性概念的核心問(wèn)題就是如何解釋“為什么有些區(qū)域能夠應(yīng)對(duì)并適應(yīng)各種沖擊或干擾,而有些區(qū)域則不能”這個(gè)問(wèn)題(MacKinnon等,2009)。可見,不論是演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究,都面臨一個(gè)相似的問(wèn)題,即如何理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化的空間差異及其背后的成因。因此,運(yùn)用演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的相關(guān)理論和概念(如路徑依賴、路徑創(chuàng)造、鎖定、解鎖和多樣性等)來(lái)考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性問(wèn)題,逐漸成為區(qū)域研究的一個(gè)新方向。

1.路徑依賴和路徑創(chuàng)造。路徑依賴?yán)碚撌怯擅绹?guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家Paul A.David提出的,該理論強(qiáng)調(diào)歷史對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化的影響和塑造作用,認(rèn)為系統(tǒng)一旦進(jìn)入某個(gè)發(fā)展路徑,就會(huì)出現(xiàn)因果累積式“自我強(qiáng)化”效應(yīng),這種效應(yīng)會(huì)長(zhǎng)期存在并影響系統(tǒng)未來(lái)的發(fā)展軌跡。一方面,部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)歷史遺產(chǎn)和地方要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的重要影響,認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性其實(shí)就是一種謀求新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)或新路徑的能力,盡管新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)或新路徑可能產(chǎn)生于偶然事件或機(jī)會(huì),但偶然事件或機(jī)會(huì)在很大程度上是在地方特殊條件下孕育而成的。因此,從這個(gè)角度來(lái)看,新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)或新路徑不可能憑空出現(xiàn),而是在既有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)或路徑的基礎(chǔ)上演化而來(lái)的(Sunley和Martin,2010;Pike,2010;Hassink,2010)。例如,Treado(2010)以美國(guó)匹茲堡鋼鐵生產(chǎn)基地成功轉(zhuǎn)型為世界鋼鐵技術(shù)中心為例,認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性是區(qū)域重新利用、組合和配置地方資產(chǎn)(遺產(chǎn))的能力,而不是創(chuàng)造新路徑的能力;路徑依賴?yán)碚摳嬖V我們區(qū)域內(nèi)各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可以形成“相互路徑依賴”(path interdependence),并以此促進(jìn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)和知識(shí)溢出,從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷升級(jí)。但是,這種觀點(diǎn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)地方歷史資產(chǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)演化的正面作用,而忽略了路徑依賴的負(fù)面影響,并且把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的彈性路徑限制在某一特定方向上,因此陷入了“一元均衡”的理解誤區(qū)。

另一方面,許多學(xué)者持不同的觀點(diǎn),他們認(rèn)為路徑依賴是一種非遍歷性隨機(jī)動(dòng)態(tài)過(guò)程,不可能漸進(jìn)收斂于某個(gè)單一路徑,因此存在多重發(fā)展路徑的可能性。路徑依賴可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)和升級(jí),但也可能成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的“絆腳石”,如消極的路徑依賴會(huì)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)僵化而變得難以改變,從而削弱區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力(Hill,2008;Hassink,2010)。此外,路徑依賴還可能在外來(lái)沖擊下失去效力,如當(dāng)危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成足夠大的沖擊時(shí),可能會(huì)徹底破壞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式,導(dǎo)致發(fā)展路徑出現(xiàn)嚴(yán)重偏差或分叉,甚至產(chǎn)生全新的路徑(Boschma和 Martin,2010)。這些觀點(diǎn)表明,在外來(lái)沖擊下,路徑依賴對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)演化可能產(chǎn)生積極作用,也可能沒有作用,甚至還可能產(chǎn)生消極作用。

2.“鎖定”與“解鎖”。這里的“鎖定”(lock-in)是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)隨著報(bào)酬遞增而出現(xiàn)自我強(qiáng)化的現(xiàn)象,既得利益者往往不愿或拒絕改變?cè)瓉?lái)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),從而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)牢牢“鎖定”在某個(gè)特定路徑上(Grabher,1993;David,2007)。最初,“鎖定”被看作是一種報(bào)酬遞增型良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從這個(gè)角度看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性容易被理解成抵御或消減危機(jī)對(duì)“鎖定”狀態(tài)的沖擊并努力維持原有發(fā)展路徑的能力(Hassink,2010)。然而,“鎖定”更多是強(qiáng)調(diào)其阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的消極性,如單一或過(guò)度依賴自然資源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)制度結(jié)構(gòu)的不斷僵化,并因難以適應(yīng)新變化而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期停滯狀態(tài)。Grabher(1993)就把德國(guó)魯爾老工業(yè)區(qū)艱難轉(zhuǎn)型的陣痛歸咎于區(qū)域內(nèi)部存在的各種鎖定效應(yīng)③,并用該概念來(lái)解釋地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和制度因長(zhǎng)期依賴先前“輝煌的”發(fā)展路徑而逐漸步入僵化的現(xiàn)象。后來(lái),有學(xué)者認(rèn)為“鎖定”和“區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)力”兩者之間存在密切的關(guān)系,如有些地方(產(chǎn)業(yè))能打破鎖定狀態(tài)進(jìn)入新的發(fā)展路徑,而有些地方(產(chǎn)業(yè))則無(wú)法擺脫鎖定的消極影響,體現(xiàn)出明顯的脆弱性和不適應(yīng)性。其中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在適應(yīng)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的“解鎖”能力,能夠反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的大?。≒ike等,2010)。盡管“解鎖”概念對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性有一定的解釋力,但其過(guò)程通常被看作是從一種穩(wěn)定的“鎖定”狀態(tài)經(jīng)“解鎖”后進(jìn)入到另一種穩(wěn)定狀態(tài),這種均衡思想限制了用它來(lái)理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的可能性。因此,Martin(2010和2012b)認(rèn)為,“鎖定”本身應(yīng)該是一種不斷變化的狀態(tài),只是這種不斷變化的狀態(tài)相對(duì)比較穩(wěn)定或不易顯現(xiàn),而“解鎖”則意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一種有別于以往變化方式的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。這種賦予“鎖定”非均衡演化特點(diǎn)的概念修正,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性概念不僅僅是指“解鎖”時(shí)體現(xiàn)出來(lái)的適應(yīng)能力,更加強(qiáng)調(diào)整個(gè)經(jīng)濟(jì)演化過(guò)程的多重驅(qū)動(dòng)因素,如鎖定狀態(tài)下可能出現(xiàn)的創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和制度變遷,解鎖過(guò)程中的政策作用以及解鎖后新市場(chǎng)的出現(xiàn)、新企業(yè)的進(jìn)入和制度環(huán)境的變化等。

3.多樣性。經(jīng)濟(jì)集聚的外部性會(huì)對(duì)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯的促進(jìn)作用,而區(qū)域產(chǎn)業(yè)(企業(yè))的多樣性則是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)外部性的源泉。多樣性可以從多個(gè)方面影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的彈性,因?yàn)槎鄻有钥梢苑乐挂騾^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一而造成的“區(qū)域鎖定”現(xiàn)象,并能降低危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的破壞力,也有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)(Sunley和Martin,2010)。因此,多樣化地區(qū)要比專業(yè)化地區(qū)更具適應(yīng)力,多樣性扮演著“沖擊吸收器”(shock absorber)的角色,能轉(zhuǎn)移外來(lái)沖擊并把它分散到多個(gè)不同產(chǎn)業(yè)(企業(yè))中,因而有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和適應(yīng)(Dawley等,2010)??梢姡鄻有泽w現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)(企業(yè))結(jié)構(gòu)和種類多元化、經(jīng)濟(jì)外部性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性之間的內(nèi)在聯(lián)系,但由于對(duì)多樣性概念的界定存在一定的分歧④,因而基于多樣性思考的區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性往往被視為抵御外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的能力及維系或恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)的能力,但忽視了現(xiàn)實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“演化”、“適應(yīng)”和“非均衡”特性。

為克服多樣性概念的上述缺陷,F(xiàn)renken等(2007)提出了相關(guān)多樣性(related variety)和非相關(guān)多樣性(unrelated variety)概念。前者強(qiáng)調(diào)技術(shù)相關(guān)的不同產(chǎn)業(yè)(企業(yè))因空間集聚而形成的經(jīng)濟(jì)外部性,而后者則突出多種不相關(guān)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性和多元性。其中,相關(guān)多樣性有利于促進(jìn)區(qū)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))間的知識(shí)溢出,增加新知識(shí)、新技術(shù)和新產(chǎn)品誕生的可能性,從而有利于新產(chǎn)業(yè)的誕生和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,而且還能夠反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力和適應(yīng)力。從某種程度上說(shuō),相關(guān)多樣性為危機(jī)后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型適應(yīng)提供了有價(jià)值的思路,符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性動(dòng)態(tài)演化的特征;而非相關(guān)多樣性則意味著在面臨目標(biāo)不對(duì)稱的沖擊時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能有效分散和吸收沖擊的破壞性影響,因而能夠反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的抵抗力和修復(fù)能力。鑒于非相關(guān)多樣性帶有明顯的“回彈均衡”思想,因此,其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化的解釋力要小于相關(guān)多樣性。

(二)復(fù)雜系統(tǒng)視角

鑒于演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的相關(guān)研究在運(yùn)用“路徑依賴”、“鎖定”和“多樣性”等概念解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性時(shí)仍存在“回彈”和“一元或多元均衡”的理解誤區(qū),有學(xué)者(如 Martin和Sunley,2006;Martin,2012b)又把復(fù)雜科學(xué)理論引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究,把“自組織系統(tǒng)”、“遲滯效應(yīng)”和“復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)”等概念與演化思想結(jié)合起來(lái),重新考察了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)、適應(yīng)和轉(zhuǎn)型等問(wèn)題,并著重闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性問(wèn)題的復(fù)雜演化特性。本文從遲滯效應(yīng)和復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)兩個(gè)方面來(lái)評(píng)介復(fù)雜系統(tǒng)視角下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究。

1.遲滯效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜反饋系統(tǒng),在遭受外來(lái)沖擊以后通常會(huì)顯示出自我維系、自我組織和自我更新的系統(tǒng)特性。Martin(2012)研究發(fā)現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化特性與系統(tǒng)科學(xué)中的”遲滯”(hysteresis)有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。這里的“遲滯”是指系統(tǒng)的狀態(tài)不僅與當(dāng)下的輸入有關(guān),而且還會(huì)因其過(guò)去的輸入過(guò)程或路徑不同而產(chǎn)生不同的結(jié)果。根據(jù)遲滯概念,區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在面對(duì)不同程度或不同性質(zhì)的危機(jī)時(shí),會(huì)產(chǎn)生截然不同的應(yīng)對(duì)方式、過(guò)程和結(jié)果,而結(jié)果中既存在消極的自維或衰退現(xiàn)象,也可能出現(xiàn)積極的超越“回彈門檻”的再組織現(xiàn)象。Martin(2010和2011)還認(rèn)為,盡管遲滯效應(yīng)觀沿襲了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的“多元均衡”思想,但根據(jù)遲滯效應(yīng)不同的性質(zhì)(消極或積極)、程度(強(qiáng)或弱)和產(chǎn)生方式(自維、自組織或自更新)來(lái)判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)的彈性程度和屬性,能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性評(píng)價(jià)研究開辟新的路徑。

2.復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性具有復(fù)雜系統(tǒng)的特性,因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)過(guò)程不僅普遍存在遲滯現(xiàn)象,而且還是一種非線性、自組織和不可逆的動(dòng)態(tài)復(fù)雜過(guò)程(Martin,2012)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的復(fù)雜系統(tǒng)特性主要體現(xiàn)在三個(gè)層面:(1)在微觀層面,危機(jī)會(huì)迫使系統(tǒng)產(chǎn)生涌現(xiàn)⑤和自組織現(xiàn)象,個(gè)體通過(guò)相互作用來(lái)形成應(yīng)對(duì)危機(jī)的功能。(2)在中觀層面,系統(tǒng)和危機(jī)兩者之間會(huì)形成一個(gè)相互作用的共同演化過(guò)程,持續(xù)變化的反饋信息會(huì)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)“遠(yuǎn)離均衡”。(3)在宏觀層面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性不會(huì)隨著危機(jī)的結(jié)束而消失,而是始終存在并不斷變化。Simmie和Martin(2010)研究發(fā)現(xiàn):彈性反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)過(guò)程是一種復(fù)雜的反饋、涌現(xiàn)與自組織并存的非線性動(dòng)態(tài)過(guò)程。為了進(jìn)一步解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性,他們?cè)诮梃bHolling的適應(yīng)周期模型(adaptive cycle model)的基礎(chǔ)上,把系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度和資本積累引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究,并把區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化過(guò)程分為重組、開發(fā)、維系和釋放四個(gè)階段。

如圖2所示,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化的因素有:(1)潛力值,指系統(tǒng)所擁有的累積資本,如企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、勞動(dòng)力技能、制度模式以及硬軟件基礎(chǔ)設(shè)施等。(2)關(guān)聯(lián)度,指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的關(guān)聯(lián)程度,如企業(yè)間(非)貿(mào)易依存關(guān)系、正式和非正式的商業(yè)關(guān)系、基于信任的本地經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)等。(3)彈性,指驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)變化的適應(yīng)能力,如企業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)家精神、制度創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)資本等。值得注意的是,該模型有兩個(gè)適應(yīng)環(huán)(adaptive loops),一個(gè)表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)經(jīng)歷涌現(xiàn)(重組階段)——發(fā)展(開放階段)——穩(wěn)定(維系階段)的報(bào)酬遞增型增長(zhǎng)過(guò)程,而另一個(gè)則表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)還會(huì)經(jīng)歷僵化(維系階段)——衰退(釋放階段)——重構(gòu)(重組階段)的衰退或轉(zhuǎn)型過(guò)程。

結(jié)合圖3可知,在從重組階段到開發(fā)階段的過(guò)程中,生產(chǎn)力、勞動(dòng)力和知識(shí)資本得到了廣泛的積累,系統(tǒng)內(nèi)部各要素的關(guān)聯(lián)度不斷提高,抵御外界沖擊的彈性值也不斷增大。到了開發(fā)和增長(zhǎng)階段的鼎盛時(shí)期,區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性達(dá)到適應(yīng)周期的最大值,隨后就呈現(xiàn)不斷下降的態(tài)勢(shì),而關(guān)聯(lián)度則趨于穩(wěn)定,而系統(tǒng)不斷僵化,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率不斷下降。在維系階段,資本積累開始逐漸減少,從而導(dǎo)致原有經(jīng)濟(jì)要素和制度不斷退出和釋放,原有的關(guān)聯(lián)被逐步打破,系統(tǒng)開始對(duì)原有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重組,以引發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)變革和新路徑的產(chǎn)生,彈性的不斷增大又會(huì)把系統(tǒng)帶入下一個(gè)重組和重構(gòu)階段。

圖2 基于Holling適應(yīng)周期模型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性不同演化階段

圖3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程:適應(yīng)周期內(nèi)的彈性變化

復(fù)雜適應(yīng)周期模型為理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的復(fù)雜特性提供了許多新的洞見。首先,揭示了區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性連續(xù)循環(huán)、非線性演化的特點(diǎn),從而幫助我們擺脫以往在理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性時(shí)對(duì)均衡思想的依賴。其次,從本地企業(yè)或制度出發(fā),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資本積累和彈性進(jìn)行協(xié)同模擬,為客觀衡量或測(cè)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性提供了合理的參考指標(biāo)和啟示。最后,闡明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征與彈性之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,為研究產(chǎn)業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和動(dòng)態(tài)演化提供了一個(gè)開放性解釋框架。

(三)政策、管理與規(guī)劃視角

盡管演化視角和復(fù)雜系統(tǒng)視角有助于我們?cè)诶斫鈪^(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性時(shí)走出“均衡”的誤區(qū),為我們正確理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性概念提供了新的視角,但是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)畢竟不同于自然生態(tài)系統(tǒng),是一種包含自組織和人工再組織過(guò)程的耦合系統(tǒng)。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性還與區(qū)域政策、管理和規(guī)劃等有關(guān)。Christopherson和Michie(2010)闡明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性政策研究的必要性,認(rèn)為彈性研究要求我們理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)危機(jī)的多重可能路徑,更需要我們了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化的驅(qū)動(dòng)因素,因此,基于彈性思考的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、管理和規(guī)劃措施是一個(gè)必須考慮的重要方面。Martin(2012a)認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性屬于區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,它不僅關(guān)系到地方產(chǎn)業(yè)(企業(yè))面對(duì)危機(jī)如何反應(yīng)、調(diào)整和適應(yīng),而且還涉及地方制度、社會(huì)文化和政治環(huán)境等地方嵌入性要素如何相互協(xié)調(diào)以配合經(jīng)濟(jì)做出反應(yīng),從宏觀層面看還牽涉到多重空間層面(如地方、區(qū)域、國(guó)家和國(guó)際)政策環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的影響。

此外,另有學(xué)者開始關(guān)注彈性政策的效力問(wèn)題。例如,Swanstrom(2008)、Hassink(2010)和Dawley等(2010)指出,靈活、開放、不同角色相互協(xié)調(diào)且基于共識(shí)進(jìn)行決策的危機(jī)應(yīng)對(duì)決策系統(tǒng)有助于抵御甚至吸收各種沖擊,進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)演化。然而,這些論述缺乏實(shí)證支持,而且忽視了在區(qū)域特定情境下政策、管理和規(guī)劃決策的形成規(guī)律,即沒有回答如何科學(xué)制定因地制宜的區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性政策這一關(guān)鍵問(wèn)題。基于此,Wolfe(2010)以加拿大渥太華和滑鐵盧兩地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)重塑過(guò)程為例,研究發(fā)現(xiàn)由公共領(lǐng)導(dǎo)層與地方制度互動(dòng)所形成的戰(zhàn)略性管理職能,會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)興產(chǎn)生非常重要的作用。Bailey等(2010)和Shaw等(2012)也研究發(fā)現(xiàn),危機(jī)下的地方領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)與地方經(jīng)濟(jì)(生產(chǎn))系統(tǒng)中的個(gè)體、組織和制度進(jìn)行適應(yīng)性協(xié)調(diào),采取一種所謂的戰(zhàn)略耦合型累積行為,并引導(dǎo)區(qū)域擺脫危機(jī)并走上新的發(fā)展道路?,F(xiàn)實(shí)中,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的政策因素會(huì)隨區(qū)域的變化而變化,使得地方領(lǐng)導(dǎo)層并不具有地方遍歷性。不過(guò),這些學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)對(duì)于根據(jù)地方特殊情境來(lái)制定彈性政策具有一定的啟發(fā)意義,因?yàn)橹贫ㄈ魏挝C(jī)應(yīng)對(duì)措施或政策,都會(huì)產(chǎn)生積極促進(jìn)和消極限制兩方面的影響,而根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厥馇榫硜?lái)制定政策,是最大限度地發(fā)揮政策積極推動(dòng)作用的必要條件。

需要指出的是,從長(zhǎng)期來(lái)看,區(qū)域政策環(huán)境通常在一定程度上依賴于過(guò)去的歷史因素和背景,現(xiàn)有的制度環(huán)境帶有明顯的“記憶性”和“持久性”特點(diǎn)(Bailey等,2008)。因此,基于地方化思考的彈性政策也許能應(yīng)對(duì)短期沖擊,但對(duì)長(zhǎng)期干擾則有可能顯得無(wú)能為力。這說(shuō)明,面對(duì)“慢性”危機(jī),彈性政策制定者不僅要考慮現(xiàn)有的地方資產(chǎn),還必須了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化的歷史因素,同時(shí)考慮當(dāng)下和過(guò)去的地方資產(chǎn),制定富有戰(zhàn)略性、靈活性和延續(xù)性的彈性政策。

四、結(jié)論與展望

現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究對(duì)于探求區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)演化過(guò)程、內(nèi)在機(jī)理和時(shí)空異質(zhì)性具有重要的理論啟示意義,而且對(duì)于正確認(rèn)識(shí)、解讀、應(yīng)對(duì)和利用各種危機(jī)或干擾并推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展具有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。其貢獻(xiàn)主要在于:(1)彈性概念與演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科不斷融合,豐富了(后)危機(jī)時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)適和政策研究的理論基礎(chǔ),并且改變了以往“單一化”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化研究格局,為區(qū)域發(fā)展研究開創(chuàng)了不同科學(xué)之間相互借鑒、互補(bǔ)的“多元化融合”新范式。(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性概念不僅有利于理解短期危機(jī)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)響應(yīng)、調(diào)整和變化過(guò)程及特性,而且還有助于揭示區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)長(zhǎng)期適應(yīng)演化和轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)機(jī)制,為探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)力空間差異和不均衡發(fā)展規(guī)律開辟了新的研究視角。(3)彈性概念的最大貢獻(xiàn)在于它基于當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)大背景的務(wù)實(shí)思考,為復(fù)雜環(huán)境下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)個(gè)體、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和決策機(jī)構(gòu)提供了理性認(rèn)識(shí)危機(jī),科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)和積極謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、振興、轉(zhuǎn)型的新意識(shí)、新觀念和政策隱喻。

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究起步較晚,再加上理論根基還不扎實(shí),因此,目前學(xué)者們更多地把區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性當(dāng)作一種概念隱喻而不是學(xué)科理論來(lái)看待(Swanstrom,2008;Pendall等,2010;Hassink,2010)?;谝陨衔墨I(xiàn)梳理,我們認(rèn)為現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究的不足之處主要表現(xiàn)在:(1)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的一些概念仍然比較模糊,如經(jīng)濟(jì)適應(yīng)演化過(guò)程到底是“回彈”還是“超越回彈門檻”、是“均衡”還是“非均衡”、是“間斷變化”還是“持續(xù)變化”,等等。因此,關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化屬性的問(wèn)題仍存在觀點(diǎn)分歧,并缺乏足夠的實(shí)證研究。(2)沒有深入思考區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的行為載體、作用和目標(biāo)等相關(guān)問(wèn)題,如彈性的驅(qū)動(dòng)單位(個(gè)體)是什么,最初由誰(shuí)(是企業(yè)、企業(yè)家、決策者還是政府)驅(qū)動(dòng),彈性產(chǎn)生的空間和作用范圍如何(是地方根植、區(qū)域互動(dòng)、國(guó)家主導(dǎo)、全球嵌入還是多層次共生),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)富有彈性的目的是什么(是為了恢復(fù)原狀、維持現(xiàn)狀、實(shí)施適應(yīng)和轉(zhuǎn)型,或者兼而有之)。(3)研究方法比較單一,現(xiàn)有研究大多采用側(cè)重于歷史描述的定性研究,定量研究嚴(yán)重不足。

基于以上分析,筆者認(rèn)為未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究可從以下三個(gè)方面展開:

1.加強(qiáng)多尺度(multi-scalar)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性概念框架研究。一方面,要加大基于多科學(xué)融合的彈性基礎(chǔ)理論研究力度。產(chǎn)生彈性概念分歧的根本原因不僅在于其理論基礎(chǔ)不夠完善,更重要的是,學(xué)科融合度不高,不同學(xué)科之間存在一定的互相排斥性,導(dǎo)致相關(guān)研究通常只能依照一種理論分析框架展開,因而顯得說(shuō)服力不夠。因此,后續(xù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性研究應(yīng)該重視相關(guān)學(xué)科的理論互補(bǔ)性和融合性,以此來(lái)提高自身的理論解釋力,如運(yùn)用歷史社會(huì)學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相關(guān)理論來(lái)解決有關(guān)路徑依賴和鎖定概念的解釋盲點(diǎn),如思考路徑相互依賴、根治性、網(wǎng)絡(luò)與多樣性的關(guān)系,以及集群生命周期與復(fù)雜適應(yīng)周期的關(guān)系等。另一方面,要重視多尺度視角下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性實(shí)際問(wèn)題研究,即立足本地條件,關(guān)注不同空間層次的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和制度對(duì)本地經(jīng)濟(jì)彈性角色定位的影響,如國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃、區(qū)域間合作政策和地域社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)等對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的作用,如在全球價(jià)值鏈、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移流動(dòng)等宏觀背景下的區(qū)域(地方)經(jīng)濟(jì)彈性過(guò)程的特點(diǎn)等。

2.拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的分析方法和實(shí)證范圍。一要加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性的定量研究,以解決如何利用數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)方法來(lái)衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性,如何合理選擇并判定彈性評(píng)價(jià)指標(biāo)和要素,如何建立相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等問(wèn)題。二是拓展彈性研究的案例研究類型、范圍和方式,現(xiàn)有研究主要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)在遭受短期沖擊后的恢復(fù)和適應(yīng)問(wèn)題,今后應(yīng)該開展長(zhǎng)期危機(jī)干擾下的特殊“問(wèn)題區(qū)域”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究,如老工業(yè)基地、資源枯竭型城市、人口老齡化地區(qū)和次發(fā)達(dá)邊緣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和轉(zhuǎn)型問(wèn)題。同時(shí),還應(yīng)進(jìn)行不同制度框架下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性橫向比較研究。三是利用彈性概念積極開展本土化研究,特別應(yīng)該關(guān)注我國(guó)易受危機(jī)影響的經(jīng)濟(jì)脆弱地區(qū)或產(chǎn)業(yè),如老工業(yè)地區(qū)和傳統(tǒng)制造業(yè),因?yàn)檫@些地區(qū)和產(chǎn)業(yè)不僅長(zhǎng)期存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,而且在遭受危機(jī)沖擊時(shí)更會(huì)凸現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)問(wèn)題。

3.開展情境化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)彈性政策研究。未來(lái)彈性政策研究應(yīng)該充分考慮時(shí)間和地點(diǎn)特殊性,制定基于時(shí)間觀(歷史、現(xiàn)在和未來(lái))與地方觀(地方特殊文化、政治、制度和社會(huì)資本等)的彈性政策??蓮娜齻€(gè)方面深化這方面的研究:一是危機(jī)前的預(yù)防性彈性政策研究,這方面的研究有必要關(guān)注決策者應(yīng)該如何制定和執(zhí)行富有前瞻性的預(yù)案來(lái)降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的脆弱性。二是危機(jī)時(shí)期的靈活性彈性管理研究。在危機(jī)時(shí)期區(qū)域?qū)嶋H面臨的危機(jī)已不再是原始危機(jī),而是原始危機(jī)與特殊的地方時(shí)空條件耦合而成的新危機(jī),因此,危機(jī)時(shí)期的政策研究重點(diǎn)應(yīng)該放在如何認(rèn)識(shí)和解決被地方化的危機(jī)上,如危機(jī)的持續(xù)時(shí)間(短期或長(zhǎng)期)、類型(外生型或內(nèi)嵌型)和性質(zhì)(只是消極危險(xiǎn),還是有可能帶來(lái)積極的機(jī)會(huì))等。三是危機(jī)后的戰(zhàn)略性彈性規(guī)劃研究。危機(jī)過(guò)后經(jīng)濟(jì)主體謀求變化的意愿往往較小,因此,危機(jī)后的彈性政策研究應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注如何鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)主體積極參與學(xué)習(xí)、交流和創(chuàng)新,如何制定可操作性強(qiáng)的政策來(lái)促進(jìn)本地的創(chuàng)新,戰(zhàn)略性地謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。

注釋:

①回彈門檻(elasticity threshold)是指在遭受沖擊后,由于生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的部分結(jié)構(gòu)和功能受到影響和破壞,因此,系統(tǒng)通常很難恢復(fù)到原先的狀態(tài)和水平,被長(zhǎng)期限制在低于以往發(fā)展等級(jí)的狀態(tài)下(Holling,2003)。

②危機(jī)可分為兩種,一種是短期的瞬間沖擊,另一種是長(zhǎng)期、緩慢的持續(xù)性干擾,西方學(xué)者形象地把后一種危機(jī)比喻為“慢性燃燒”(slow burn)。

③Grabher將鎖定分為“功能鎖定”(functional lock-in)、“認(rèn)知鎖定”(cognitive lock-in)和“政治鎖定”(political lock-in)三種。功能鎖定是指企業(yè)之間存在牢固的層級(jí)關(guān)系;認(rèn)知鎖定是指經(jīng)濟(jì)主體擁有相同的世界觀和思維方式;而政治鎖定則是指保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的厚重的制度結(jié)構(gòu)。

④目前有兩種多樣性概念,一種是強(qiáng)調(diào)本地化和專業(yè)化(同一產(chǎn)業(yè)不同企業(yè)間)的Marshall-Arrow-Romer多樣性,另一種是強(qiáng)調(diào)不同產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展的Jacobs多樣性。前者有可能導(dǎo)致鎖定,而后者則不利于知識(shí)溢出和創(chuàng)新。

⑤涌現(xiàn)是系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)過(guò)相互作用后的質(zhì)變,是在微觀主體變異和進(jìn)化的基礎(chǔ)上宏觀系統(tǒng)在性能和結(jié)構(gòu)上發(fā)生的突變,反映系統(tǒng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的不確定性、突發(fā)性和累積性。

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