曹瑞臣

當(dāng)代英國(guó)離婚對(duì)家庭和社會(huì)的沖擊
——兼論政府的角色及其定位

曹瑞臣

在當(dāng)代，英國(guó)傳統(tǒng)的兩性婚姻和家庭遭遇離婚潮的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二戰(zhàn)之后，英國(guó)福利國(guó)家創(chuàng)建和新離婚法改革對(duì)英國(guó)的婚姻和家庭影響深遠(yuǎn)，然而離婚后引發(fā)的諸多“社會(huì)病”卻成為英國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問題。離婚造成了龐大的單親家庭群體，而且對(duì)離婚后單親家庭子女的健康成長(zhǎng)有著重大影響。由于婚姻和家庭的大量解體，社會(huì)失去穩(wěn)定閥作用，當(dāng)代英國(guó)政府在保守黨和工黨政府的不同時(shí)期采取了諸多努力，建立相應(yīng)機(jī)制來最大限度地減少這種負(fù)面影響，以重建英國(guó)婚姻和家庭。

單親家庭；離婚；福利國(guó)家

20世紀(jì)中期以來，英國(guó)社會(huì)發(fā)生了急劇的社會(huì)變遷，特別是20世紀(jì)六七十年代英國(guó)女性為爭(zhēng)取自身平等權(quán)利的努力也取得重大成果，家庭和婚姻在女性平權(quán)運(yùn)動(dòng)中發(fā)生著某種前所未有的“裂變”，那種傳統(tǒng)以男性為中心的父權(quán)家長(zhǎng)制開始動(dòng)搖并走向瓦解。1969年的離婚法改革，更具有劃時(shí)代的意義，實(shí)現(xiàn)了完全意義上的離婚自由，被看作是女性對(duì)男權(quán)社會(huì)的勝利，然而新離婚法改革在某種程度上推動(dòng)了英國(guó)的離婚風(fēng)潮，對(duì)當(dāng)代英國(guó)人的婚姻、家庭和社會(huì)的沖擊、影響是巨大的。當(dāng)人們還沉浸在離婚帶來的精神和肉體的狂歡盛宴時(shí)，離婚所引發(fā)的一系列社會(huì)問題由此日益暴露，給英國(guó)的家庭、社會(huì)和國(guó)家?guī)砹酥卮鬀_擊，成為嚴(yán)重困擾英國(guó)社會(huì)和發(fā)展的“社會(huì)病”。

一、離婚對(duì)家庭和未成年子女的沖擊與影響

（一）單親父母家庭成為家庭獨(dú)立單元

二戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)在工黨政府時(shí)期建立福利國(guó)家。在福利國(guó)家制度的保障下，傳統(tǒng)男性“養(yǎng)家糊口”的模式開始動(dòng)搖，女性在遭遇婚變后亦可獨(dú)立承擔(dān)家庭責(zé)任，撫養(yǎng)子女。當(dāng)然這一趨勢(shì)也是一個(gè)世紀(jì)以來英國(guó)女性爭(zhēng)取男女兩性平權(quán)努力的結(jié)果。由于單親家庭，特別是女性單親家庭在經(jīng)濟(jì)、法律和制度上有了可靠保障，因此單親家庭的日益增多也是一種必然趨勢(shì)。英國(guó)自20世紀(jì)50年代以來，特別是1969年的離婚法改革后，離婚率急劇上升，婚姻破裂對(duì)家庭的影響深遠(yuǎn)。由表1，可以看出70年代以來英國(guó)家庭類型的變化趨勢(shì)：1971年，單親母親家庭僅占所有家庭總數(shù)的7%，然而到了1996年，單親母親家庭的總數(shù)比例上升為20%，較20年前增長(zhǎng)了2倍；在所有單親母親家庭中，由離婚帶來的單親母親家庭比例自70年代到90年代持續(xù)增長(zhǎng)，由1971年的2%猛增至1995年的7%。

根據(jù)分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：自20世紀(jì)70年代至90年代以來，英國(guó)單親家庭數(shù)目大幅上升，在單親家庭構(gòu)成中，主要是由離婚帶來的單親母親家庭和未婚單親母親家庭構(gòu)成，而且一直處于上升趨勢(shì)。另據(jù)英國(guó)全國(guó)家庭戶口普查署（General Household Survey）繪制的人口趨勢(shì)變化曲線表明，1971年單親家庭總數(shù)大約只有60萬，約有100萬孩子生活在這樣的家庭之中，然而到了1996年，這一數(shù)字分別激增至200萬和275萬。[2]133雖然沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)表明離婚帶來的單親家庭數(shù)目，但可以肯定的是，因離婚而產(chǎn)生的單親家庭在單親家庭總數(shù)中占有相當(dāng)大的比例。1988年，僅在英國(guó)就有16%的未成年子女家庭由單親父母構(gòu)成，通常孩子是與親生父母住在一起，在父母離異后則與繼父或是繼母生活在一起。[3]103日益上漲的離婚率使單親父母家庭數(shù)目急劇增多，其中，單親母親家庭數(shù)目的增長(zhǎng)速度最為顯著。在所有未成年子女的家庭比例中，單親父母的家庭比例在1971年為8%，而到1987年增至14%，增幅接近一倍。其中，單親家庭數(shù)目的上漲主要是單親母親家庭的增多，單親父親家庭數(shù)目?jī)H為1%，所占比例微乎其微。在10個(gè)單親父母中就有9個(gè)是女性，幾乎都是離婚女性和單身女性，而單親寡婦母親的數(shù)目下降。[4]368-369婚姻破裂后，單親家庭的主體是帶著子女的單身母親，日益增長(zhǎng)的離婚、分居等生活方式的變化，都導(dǎo)致單親父母家庭數(shù)目的大幅上漲。就單親家庭而言，估計(jì)約有200萬孩子在130萬個(gè)單親家庭中生活，其中90%是單親母親。而在這些女性單親家庭的構(gòu)成中，有16%的人是單身，34%是離婚女性，22%的人是分居，17%的人是寡婦。[5]221

表1 英國(guó)未成年子女家庭：家庭類型與單親母親地位（1971—1996）[1]81

（二）離婚、單親家庭以及再婚家庭對(duì)孩子成長(zhǎng)的影響

1.離婚、單親家庭對(duì)子女成長(zhǎng)的消極影響

在單親家庭環(huán)境中成長(zhǎng)的子女通常較雙親家庭子女在情感、經(jīng)濟(jì)、教育等方面更容易遇到問題。父母離婚對(duì)子女成長(zhǎng)造成沖擊影響的，首先是對(duì)子女的心靈和情感的傷害?；橐龀霈F(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，通常會(huì)有一些明顯的跡象，如處于分居狀態(tài)中的夫婦，他們都已經(jīng)意識(shí)到婚姻面臨的危機(jī)，甚至是夫妻關(guān)系的惡化，而這種關(guān)系的惡化通常以爭(zhēng)吵和小摩擦表現(xiàn)出來。家庭中夫妻間長(zhǎng)期的沖突和緊張狀態(tài)會(huì)帶來子女的焦灼和不安，子女的成長(zhǎng)很有可能會(huì)受到不良影響。[3]105當(dāng)夫妻婚姻關(guān)系出現(xiàn)摩擦或經(jīng)常性的爭(zhēng)吵時(shí)候，會(huì)給子女幼小的心靈帶來劇烈沖擊，對(duì)男孩來說通常是與父親的關(guān)系變得緊張，而對(duì)女孩而言，她們的反應(yīng)則更多的是內(nèi)心的混亂，而不是外向的發(fā)怒，內(nèi)心的憂慮、孤獨(dú)、無法與人建立持久關(guān)系等可能會(huì)在幾年后才變得更加明顯，不利于其獨(dú)立人格的培養(yǎng)。[6]301父母離婚后對(duì)孩子情感的影響，首先是導(dǎo)致家庭缺少父母形象，特別是來自父親的形象。由于家庭生活中缺少父親的榜樣形象，這很容易給兒童的心理帶來負(fù)面影響，如，信心不足、自尊心降低、易怒以及暴力傾向等，這很可能會(huì)導(dǎo)致孩子的環(huán)境適應(yīng)性差，易發(fā)生違法行為，因家庭中缺少來自威嚴(yán)父親的約束力影響，單親家庭子女更容易滑向青少年犯罪的歧途。[7]85離異家庭的未成年子女在遇到煩惱或?qū)€(gè)人生活產(chǎn)生不滿時(shí)，他們往往將這種憤懣歸咎于因父母離婚而帶來的家庭不幸。

離婚后對(duì)子女成長(zhǎng)的另一個(gè)不利因素是單親家庭經(jīng)常會(huì)陷入貧困境地。離婚后單親家庭的經(jīng)濟(jì)來源往往會(huì)大大減少，單親家庭很容易走向貧困家庭。在英國(guó)，離婚后的單親家庭成為貧困家庭的比例很大，家庭貧困同樣會(huì)影響子女們情感的健康發(fā)展，甚至是他們?cè)趯W(xué)校的表現(xiàn)，以及被同伴的認(rèn)可程度都與家庭境遇有關(guān)。此外，父母離婚帶來居住環(huán)境上的改變也會(huì)影響到子女身心健康的發(fā)展。當(dāng)父母離婚后，獲得子女監(jiān)護(hù)權(quán)的一方通常會(huì)變換新的家庭環(huán)境，單親孩子往往與具有監(jiān)護(hù)權(quán)的父親或母親的家人住在一起，或與祖母住在一起，或與外婆住在一起，這種居住環(huán)境的驟然改變，同樣會(huì)給孩子成長(zhǎng)帶來不少緊張感和壓力。[3]109-110

2.離婚對(duì)子女成長(zhǎng)的積極影響

離婚后一個(gè)最為明顯的結(jié)果是家庭沖突減少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，那些來自破碎家庭的孩子會(huì)比較成熟和敏感，還會(huì)因?yàn)檩^早地承擔(dān)起家庭責(zé)任而對(duì)自己的將來發(fā)展大有裨益。另外一個(gè)有利的方面，就是具有監(jiān)護(hù)權(quán)的父母一方與孩子的生活更為緊密，彼此在情感上相互依靠。[3]114顯然，這種境況下的孩子與那些處在家庭關(guān)系緊張、父母沖突中的孩子相比，前者的身心能夠得到更為健康的發(fā)展。

此外，離異后的父母都會(huì)面臨重新組建家庭的可能和現(xiàn)實(shí)選擇。新家庭的組建會(huì)讓單親子女進(jìn)入一個(gè)新的生活環(huán)境——繼父母家庭。迫于現(xiàn)實(shí)生活的壓力，或是為了給子女提供一個(gè)盡可能好的成長(zhǎng)環(huán)境，大多數(shù)離異父母會(huì)選擇再婚，特別是那些年輕的離異父母尤其如此。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，約有30%左右的孩子在童年時(shí)代的某一時(shí)期是在繼父母的家庭中度過。[3]115由于婚姻家庭法對(duì)離婚后女性權(quán)益的優(yōu)先保障，所以母親在離婚后比父親更有可能得到法律支持而獲得子女的監(jiān)護(hù)權(quán)，因此重組后的家庭更多的是由單親母親和繼父構(gòu)成。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1971年在占家庭總數(shù)8%的單親父母家庭中，單親母親的家庭比例是7%，而單親父親的家庭僅為1%。1996年，在所占家庭總數(shù)22%的單親父母家庭中，單親母親家庭占到了20%，單親父親家庭僅占2%。[1]81

3.再婚、繼父母家庭對(duì)子女的影響

一方面，再婚新家庭的組建，對(duì)未成年子女的成長(zhǎng)通常是有利的。因?yàn)樵倩楹蠹彝サ慕?jīng)濟(jì)條件會(huì)有一個(gè)明顯的改善，子女成長(zhǎng)會(huì)有一個(gè)較好的經(jīng)濟(jì)保障。此外，再婚家庭給子女重新創(chuàng)造了一個(gè)完整的家庭氛圍，“父親”角色或“母親”角色的再現(xiàn)，會(huì)對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)有很大幫助。另一方面，再婚家庭一般比第一次婚姻家庭的凝聚力則要小得多。

然而再婚家庭也會(huì)引發(fā)新的問題。由于不是生物學(xué)意義上的“父親”或“母親”，年幼的子女很難在短時(shí)間內(nèi)融入新的家庭親情氛圍中去。由于在新的家庭結(jié)構(gòu)中，家庭成員角色發(fā)生了很大變化，孩子面對(duì)的是繼母或是繼父，這種繼父母與孩子新關(guān)系的建立需要更多的時(shí)間來溝通和磨合，所以繼父母與子女的相處是否融洽，就成為再婚家庭中面臨的最大問題。能否恰當(dāng)處理與繼父母的關(guān)系以及能否獲得孩子認(rèn)可，將會(huì)直接影響到新家庭的和諧與再婚夫婦間的感情。在繼父母家庭中一個(gè)潛在的、不穩(wěn)定因素會(huì)在某種情形下爆發(fā)，新的家庭沖突也會(huì)因子女問題再次出現(xiàn)，多數(shù)表現(xiàn)在孩子的日常行為、言談舉止、消費(fèi)觀等方面，繼父或繼母與孩子認(rèn)知上的差異，會(huì)使再婚家庭較第一次婚姻更容易陷于危機(jī)，甚至很快走向破裂。福斯登堡在1988年的報(bào)告中指出，如果夫妻要分開的話，這很有可能會(huì)重蹈第一次婚變之轍，十個(gè)孩子中就會(huì)有一個(gè)孩子在他們16歲以下經(jīng)歷兩次甚至更多的家庭破裂之苦。[3]119

二、當(dāng)代英國(guó)政府面臨婚姻和家庭危機(jī)的政策反應(yīng)

面對(duì)洶涌而來的婚姻和家庭危機(jī)，英國(guó)政府需要積極應(yīng)對(duì)而不是回避，需要承擔(dān)起國(guó)家責(zé)任。毫無疑問，政府首先要做的是要為離婚“買單”。面對(duì)離婚帶來的大量單親家庭，作為福利型國(guó)家，政府必要的社會(huì)保障救濟(jì)會(huì)使單身家庭維持正常生計(jì)。假如沒有政府的這種福利保障，對(duì)很多父母來說，他們會(huì)考慮中止繼續(xù)做單身父母的選擇。[8]70面對(duì)日益增多的離婚和不斷上升的單親家庭數(shù)目，國(guó)家必須重視和評(píng)估婚姻破裂給社會(huì)帶來的諸多潛在不穩(wěn)定因素。正如一些英國(guó)右翼評(píng)論家所指出的，離婚、分居、單親家庭，特別是單親母親家庭的貧困，所有這些都造成了現(xiàn)代家庭危機(jī)，因此作為福利國(guó)家的英國(guó)要把單親家庭納入社會(huì)保障之內(nèi)。

二戰(zhàn)結(jié)束后英國(guó)建成福利國(guó)家以來，政府對(duì)離婚后單親家庭的態(tài)度是矛盾的，一方面，作為福利國(guó)家應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，要對(duì)單親家庭這些社會(huì)上的弱勢(shì)群體進(jìn)行救助；另一方面，國(guó)家又擔(dān)心對(duì)這些單親家庭的救助會(huì)進(jìn)一步促使人們走上單親家庭道路，政府救助會(huì)成為年輕夫婦偏愛單親家庭的助推器。事實(shí)上，有一些沒有分居的夫婦也假裝分居以獲得國(guó)家救助，這種尷尬一直持續(xù)到90年代。[9]162

（一）保守黨政府對(duì)離婚和單親家庭的態(tài)度與具體政策

1.保守黨政府對(duì)離婚和單親家庭的增多基本持批評(píng)態(tài)度

20世紀(jì)80年代，保守黨政府對(duì)單親父母家庭作出了不利評(píng)論，并對(duì)其進(jìn)行指責(zé)。保守黨政府認(rèn)為，城市內(nèi)的貧困化、年輕人的騷動(dòng)、少年犯罪率上升、教育水平的下降，還有年輕女性被指控蓄意懷孕以獲得地方政府的住房救助等，所有這些不良現(xiàn)象都與單親家庭密切相聯(lián)系。我們?cè)诤芏鄷r(shí)候會(huì)認(rèn)為單親家庭較正常雙親家庭壓力更大，然而許多年輕女性卻愿意選擇做單親母親，以此確保她們的個(gè)性和獨(dú)立性。撒切爾政府時(shí)期重申要重建傳統(tǒng)家庭功能，力圖使家庭責(zé)任個(gè)人化，宣稱減少政府支出和國(guó)家對(duì)家庭干預(yù)的危險(xiǎn)。撒切爾指出，國(guó)家要減少對(duì)不負(fù)責(zé)任品質(zhì)的積極推動(dòng)。她認(rèn)為，年輕女孩都試圖通過未婚先孕這一途徑來獲得委員會(huì)分房和一份來自國(guó)家的收入，同時(shí)她否認(rèn)國(guó)家對(duì)家庭變化負(fù)任何責(zé)任。保守黨的目標(biāo)是將家庭責(zé)任個(gè)人化，單身家庭應(yīng)對(duì)他們的困境承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)政府認(rèn)為家庭緊張和壓力源自個(gè)人態(tài)度和行為，而不是由經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的變化所引起的。[8]72-73

盡管保守黨對(duì)離婚和單親家庭多持有批評(píng)態(tài)度，但是在英國(guó)建成福利國(guó)家的五十年里，對(duì)單親家庭進(jìn)行救助是福利國(guó)家的責(zé)任。而不管是保守黨還是工黨對(duì)單親家庭提供的保障救濟(jì)金比例在逐年加大。到了20世紀(jì)80年代至90年代，英國(guó)的家庭收入變化劇烈，收入差距明顯擴(kuò)大。對(duì)擁有孩子的夫婦來說，工資收入占家庭總收入的比例下降，從原來的80%下降至73%，自我雇傭收入有所上升（從10%到12%），社會(huì)保障收入增加較快（從6%到10%）。然而對(duì)單親家庭來說，主要是單親母親的家庭收入變化明顯，離婚后收入急劇下降，工資收入由占家庭總收入的64%下降到28%，但是家庭收入中社會(huì)保障收入大大增加，由原來的25%上升到現(xiàn)在的53%。此外，單親家庭的收入來源還有來自前配偶的經(jīng)濟(jì)支持，占總收入的10%。[10]56據(jù)英國(guó)衛(wèi)生和社會(huì)保障部未成年人福利支出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在1985年單親家庭待遇上，國(guó)家福利開支1.2億英鎊，受益人數(shù)86萬，受益家庭戶數(shù)為57萬。[11]80就單親家庭是否應(yīng)被納入國(guó)家救助之列問題，自福利國(guó)家初創(chuàng)時(shí)期以來一直存有爭(zhēng)議。英國(guó)福利國(guó)家理論的構(gòu)建者貝弗里奇(William Beveridge)爵士深刻地解釋了如何對(duì)待那些單親家庭，特別是單親母親家庭，以及她們是否值得救助。貝氏認(rèn)為，未婚母親不應(yīng)獲得國(guó)家救濟(jì)，而是應(yīng)納入國(guó)民救助局的范圍之內(nèi)。貝氏清醒地認(rèn)識(shí)到女性工作的重要性，因此他建議，所有的單親母親應(yīng)當(dāng)獲得一個(gè)基于保險(xiǎn)的救助，旨在通過社會(huì)保險(xiǎn)來救助她們，這就意味著這些單親母親家庭在經(jīng)歷婚變后享有國(guó)家救濟(jì)會(huì)更加困難。[9]162

2.保守黨政府的“選擇性”福利舉措

在20世紀(jì)80年代保守黨執(zhí)政時(shí)期，鑒于社會(huì)福利支出龐大，其改革重點(diǎn)在于減少國(guó)家福利開支，合理弱化國(guó)家在社會(huì)保障方面的責(zé)任與地位，強(qiáng)調(diào)個(gè)人在社會(huì)保障中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更加積極的義務(wù)與責(zé)任。在政府對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行調(diào)查后，于1985年發(fā)表了《社會(huì)保障改革—變革計(jì)劃》綠皮書，提出改變自貝弗里奇報(bào)告以來社會(huì)保障制度的“普遍性原則”，實(shí)施“選擇性原則”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)。[12]168-172據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年單親家庭數(shù)目已經(jīng)超過100萬個(gè)，占所有有孩子家庭總數(shù)的14%，其中單親家庭的66%是依靠國(guó)家家庭收入津貼為主，家庭構(gòu)成的60%是離婚家庭，33%是未婚家庭，7%是寡婦家庭。[9]216由于實(shí)行了新的家庭收入津貼制，取代了原先的家庭津貼制度，這種津貼更傾向救濟(jì)那些子女家庭和喪失勞動(dòng)能力的家庭，這樣就減少了一些家庭福利補(bǔ)貼和兒童補(bǔ)貼，以促使單身父母積極地承擔(dān)家庭責(zé)任。[12]173應(yīng)該說，保守黨政府在社會(huì)保障政策上的這種變化，其用意在于一方面減少政府在單親家庭上的實(shí)際福利開支，另一方面強(qiáng)調(diào)個(gè)人的家庭責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。單親家庭不應(yīng)被動(dòng)地依靠國(guó)家救濟(jì)，而是更多地依賴個(gè)人和家庭，需要自己積極承擔(dān)責(zé)任。同樣，在1991年兒童撫養(yǎng)法中，也明確規(guī)定了父母對(duì)家庭的責(zé)任。正如20世紀(jì)90年代一位政府官員所認(rèn)為的那樣，單親家庭不再是國(guó)家救濟(jì)的特別對(duì)象。社會(huì)上有這樣一種觀點(diǎn)，他們認(rèn)為未婚先育的年輕母親很容易獲得地方當(dāng)局的免費(fèi)住房，單親家庭占據(jù)了大量社會(huì)資源，國(guó)家的高救濟(jì)會(huì)鼓勵(lì)更多的女性未婚先育，故而要減少國(guó)家救濟(jì)，就應(yīng)減少單親家庭的數(shù)目。然而來自英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的調(diào)查表明，高救濟(jì)與女性未婚早育沒有什么必然聯(lián)系，也沒有證據(jù)表明她們懷孕就是為了得到政府的救濟(jì)房。不過可以肯定的是，1994年政府住房大臣宣布單親母親家庭不再享有地方政府提供的長(zhǎng)期的住房權(quán)利。[9]217

（二）工黨政府對(duì)離婚和單親家庭的態(tài)度和具體舉措

1.工黨政府為重建婚姻和家庭而努力

在布萊爾新工黨時(shí)期，政府已經(jīng)充分意識(shí)到家庭和婚姻危機(jī)給社會(huì)帶來的巨大壓力。政府把穩(wěn)定婚姻與家庭上升到社會(huì)的高度來看待，婚姻在西方國(guó)家首次成為公眾矚目的問題。即使在離婚率很高的美國(guó)，也沒有公開把維護(hù)傳統(tǒng)婚姻和家庭作為政府的努力目標(biāo)。1996年，比爾·克林頓在競(jìng)選總統(tǒng)的演講中，呼吁要減少年輕女性的未婚先孕，父親要承擔(dān)起責(zé)任，關(guān)注雙親家庭對(duì)下一代成長(zhǎng)的良好背景，但是從未說過雙親家庭是孩子成長(zhǎng)的最好模式。然而，布萊爾政府卻第一次在西方國(guó)家面臨離婚風(fēng)潮的壓力下提出要重建婚姻和家庭。為此，政府在1997年11月發(fā)表了題為《重建家庭的咨詢報(bào)告》綠皮書。該綠皮書宣稱不僅要支持家庭和兒童，而且還要維護(hù)婚姻。同時(shí)指出，孩子需要穩(wěn)定，雖然單親父母和不婚父母撫養(yǎng)子女會(huì)同雙親家庭一樣，但是婚姻家庭被認(rèn)為是撫養(yǎng)孩子的最佳方式，仍是大多數(shù)英國(guó)人的選擇，因此政府要維護(hù)婚姻，將婚姻堅(jiān)持到底。政府之所以這樣做，自有其目的。進(jìn)入90年代以來，英國(guó)的離婚率、婚外生育率、同居率以及不婚率在西歐各國(guó)都是最高的，政府已經(jīng)充分意識(shí)到這些問題的嚴(yán)重性?；橐龅慕怏w不僅是個(gè)人和家庭的悲劇，更重要的是會(huì)帶來大量單親家庭和兒童的貧困化，而且造成社會(huì)的巨大財(cái)政開支。綠皮書的發(fā)布，立即引發(fā)社會(huì)上的激烈爭(zhēng)論，特別是媒體的關(guān)注，像自由報(bào)紙《衛(wèi)報(bào)》(the Guardian)和《觀察報(bào)》（the Observer）立即譴責(zé)綠皮書，認(rèn)為婚姻要緊隨時(shí)代的變化，面對(duì)婚姻的衰落，政府應(yīng)該把注意力放在為貧困家庭的兒童和單親母親提供更好的住房和保障救濟(jì)等方面。然而，英國(guó)宗教團(tuán)體卻支持綠皮書提議，英國(guó)國(guó)教會(huì)認(rèn)為，這一報(bào)告是“宗教性文件”，布萊爾新工黨政府大臣為“基督大臣”。關(guān)于新工黨支持婚姻綠皮書的前景，一直是人們所爭(zhēng)議的，無人知曉現(xiàn)實(shí)中它能夠成為法律的可能性究竟有多大?？梢钥隙ǖ氖?，政府的初衷是好的。一方面，家庭和婚姻是社會(huì)的“安全閥”；另一方面，面對(duì)婚姻和家庭危機(jī)所帶來的一系列消極后果，它要人們對(duì)新的婚姻和生活方式進(jìn)行重新審視，重建傳統(tǒng)婚姻。

2.布萊爾工黨政府的“第二代福利觀”

福利國(guó)家的創(chuàng)建，給英國(guó)人提供了從搖籃到墳?zāi)沟牧己蒙鐣?huì)保障制度，然而巨大的福利開支也是每屆政府最為頭疼的大事。與保守黨政府單純削減福利開支不同，工黨政府以更加積極和負(fù)責(zé)的態(tài)度來面對(duì)英國(guó)日益上漲的離婚率和單親家庭的猛增。工黨政府也日益感覺到龐大的單親家庭群體的保障救濟(jì)對(duì)財(cái)政支出的巨大壓力，但是從穩(wěn)定家庭和社會(huì)的角度來看，工黨的政策較保守黨消極的態(tài)度更加人性，充分展現(xiàn)了布萊爾新工黨“第二代福利觀”的社會(huì)意義。為了讓更多的單親家庭家長(zhǎng)外出工作，提高單親家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，布萊爾新工黨政府上臺(tái)后進(jìn)行了與此相關(guān)的社會(huì)保障改革。布萊爾提出了所謂的“第二代福利”觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障的功能不應(yīng)該僅僅是救濟(jì)，還應(yīng)該為民眾提供和創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)?！肮h的目標(biāo)不是讓人們一直依賴救濟(jì)，而是給予人們就業(yè)以及財(cái)政上的獨(dú)立，在福利方面我們需要一種新的機(jī)會(huì)與責(zé)任相結(jié)合的解決的辦法。”[12]179布萊爾改革的重點(diǎn)在于政府對(duì)單親家庭提供就業(yè)服務(wù)，主要是就業(yè)、婦女指導(dǎo)、兒童護(hù)理服務(wù)，爭(zhēng)取使他們通過自己的就業(yè)收入，而不是福利收入來維持自己的正常生活。[13]60單親家庭通常是貧困家庭，而兒童的貧困化又是不可避免的。為了給貧困兒童提供充分的社會(huì)福利，布萊爾政府在1999年4月開始提高兒童福利的標(biāo)準(zhǔn)，并且增加了扶養(yǎng)11歲以下兒童的家庭補(bǔ)貼，同時(shí)單親家庭在就業(yè)后還可以獲得兒童的護(hù)理服務(wù)。[13]61在布萊爾新英國(guó)的未來藍(lán)圖中，對(duì)家庭的珍視是重要的努力目標(biāo)。

三、結(jié)語

鑒于20世紀(jì)英國(guó)社會(huì)所發(fā)生的巨大變化，隨之日益開放的性觀念，全新的婚戀觀、家庭觀、生育觀的出現(xiàn)，都帶來了傳統(tǒng)倫理和道德觀念下的婚姻與家庭的危機(jī)。英國(guó)自20世紀(jì)六七十年代以來的離婚潮，給傳統(tǒng)家庭與社會(huì)帶來了前所未有的沖擊。雖然離婚自由被看作是20世紀(jì)人的權(quán)利和自由的重大進(jìn)步，但是離婚帶來的現(xiàn)實(shí)問題又不斷困擾著整個(gè)社會(huì)。英國(guó)政府面對(duì)離婚和單親家庭在不同時(shí)期曾有過不同爭(zhēng)論，但是在福利國(guó)家框架下對(duì)單親家庭的救助從普遍的救濟(jì)之路到選擇性救濟(jì)，通過政府的就業(yè)指導(dǎo)最終讓單親家庭積極承擔(dān)自己的責(zé)任，而不再是僅僅依靠國(guó)家救濟(jì)。若從英國(guó)當(dāng)代離婚法改革的趨勢(shì)來分析，離婚法正在由寬松化向嚴(yán)厲化回歸。最典型的是1996年的家庭法，較先前離婚法更加周密、嚴(yán)格，離婚程序趨向細(xì)化和嚴(yán)謹(jǐn)，法院在判決離婚案件上更加慎重，均表明經(jīng)過幾十年的探索，英國(guó)人開始從支持離婚自由到留戀和回歸,看重對(duì)婚姻與家庭的重建。除了離婚法中體現(xiàn)的慎重理念外，面對(duì)婚姻危機(jī)，個(gè)人也更加理性，充分權(quán)衡利弊，不會(huì)輕易付諸離婚解決方式。正是因?yàn)殡x婚法趨向嚴(yán)厲，現(xiàn)實(shí)和未來的英國(guó)人在處理離婚問題時(shí)會(huì)更加謹(jǐn)慎，會(huì)綜合權(quán)衡，特別是在當(dāng)前離婚法下，由于法院判決會(huì)更加考慮訴訟中妻子一方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，離婚會(huì)給丈夫帶來財(cái)產(chǎn)上的巨大損失，因此丈夫會(huì)更加珍視婚姻而不會(huì)草率離婚。當(dāng)前，英國(guó)人在經(jīng)歷了數(shù)十年的離婚浪潮之痛后，選擇回歸理性，再加上離婚法的嚴(yán)厲約束，英國(guó)人不再輕率離婚，維護(hù)傳統(tǒng)婚姻和家庭仍舊是大多數(shù)人所向往的。

[1]A.H.Halsey&Josephine Webb.Twentieth-Century British Social Trends[M].New York:St.Martin's Press,2000.

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[13]布萊爾.新英國(guó)——我對(duì)一個(gè)年輕國(guó)家的展望[M].曹振寰，等譯.北京：世界知識(shí)出版社，1998.

責(zé)任編輯：張艷玲

Analysis of the Impact of Divorce on British Family and Society：A Survey on the Role of the British Administration

CAO Ruichen

Rising divorce rates in Britain have challenged family and marriage,with the welfare state and divorce reform of 1969 having played an important role since the end of World WarⅡ.The divorce rate has brought a series of complicated and serious social problems to modern Britain,and resulted in a proliferation of single-parent families, adversely affecting children’s development and social stability.In the face of the marriage and family crisis,the modern British administration has made efforts to reduce the adverse impact of the rising divorce rate.

single-parent family;divorce;welfare state

10.3969/j.issn.1007-3698.2012.03.016

2012-02-01

C913.68

A

1007-3698(2012)03-0088-06

曹瑞臣，男，北京師范大學(xué)2011級(jí)歷史學(xué)博士研究生，菏澤學(xué)院社會(huì)科學(xué)系講師，主要研究方向?yàn)橛?guó)史。100875

本文系2012國(guó)家社科基金項(xiàng)目“‘后現(xiàn)代化'社會(huì)中的英國(guó)家庭研究”的階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：12BSS021；山東省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“20世紀(jì)英國(guó)婚姻和家庭模式變遷研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2011J11WE52。