一、無邊界管理理念

“無邊界管理”理念源于企業(yè)管理，由美國(guó)通用電氣公司前總裁杰克·韋爾奇提出。傳統(tǒng)管理遵循金字塔式管理模式，自上而下地按需要把員工和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行劃分，各部門恪守邊界、各負(fù)其責(zé)、各盡其職，使得資源配置較為低效、組織創(chuàng)造性不足。無邊界管理打破傳統(tǒng)管理的制度框架，注重創(chuàng)新和變革，讓員工共享信息、參與組織的管理和運(yùn)作，從而調(diào)動(dòng)其積極性，促進(jìn)其聰明才智的發(fā)揮和組織各部門的協(xié)同運(yùn)動(dòng)，使信息和資源得到最佳配置。

無邊界管理理念認(rèn)為傳統(tǒng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)通常包括垂直邊界、水平邊界、外部邊界、地理邊界四種邊界。垂直邊界指組織內(nèi)部的層次和職業(yè)等級(jí)；水平邊界指組織內(nèi)各職能部門及規(guī)則；外部邊界是組織與外部環(huán)境之間的隔離；地理邊界是文化、國(guó)家和領(lǐng)域的界限。正確理解無邊界管理的內(nèi)涵，要認(rèn)識(shí)到無邊界管理正是建立在對(duì)傳統(tǒng)邊界概念的理解基礎(chǔ)之上，而非對(duì)邊界的絕對(duì)否定。無邊界管理理念要求在管理中突破這些邊界，但并不意味這四種邊界完全消失，而是將傳統(tǒng)組織中的四種邊界模糊化。

二、從無邊界管理視角審視中小學(xué)管理

從無邊界管理理念視角進(jìn)行審視，當(dāng)前中小學(xué)管理中的確存在有形無形的邊界，大致可分為以下三類：

第一類：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師間的邊界。目前我國(guó)中小學(xué)管理較多強(qiáng)調(diào)學(xué)校組織的權(quán)威性、等級(jí)性以及各種行為的規(guī)范性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，仍然習(xí)慣于用行政手段推動(dòng)工作，為教學(xué)規(guī)定了嚴(yán)格的程序與規(guī)則，頻頻檢查。教師則處于被管理被監(jiān)督的地位，上面怎么講，下面怎么做，二者之間管理者與被管理者的界限分明。

第二類：教師與教師間的邊界。教師之間存在較為明顯的陣營(yíng)，一方面是教師與行政人員之間的職責(zé)邊界；另一方面，不同教研組、年級(jí)組的教師之間也存在邊界。教師與行政人員間的界限受工作性質(zhì)、工作時(shí)間的影響，而教師之間的界限，則是由于學(xué)校過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科成績(jī)及升學(xué)率，教師將重心放在提高自身所授學(xué)科的考試成績(jī)上，導(dǎo)致不同科目任課教師之間、不同年級(jí)教師之間缺乏溝通和交流，甚至形成一種相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。

第三類：學(xué)校與外部環(huán)境間的邊界。這一邊界主要涉及學(xué)校與家庭、學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與學(xué)校之間的邊界，以及校外教育資源共享不足等等，表現(xiàn)在學(xué)校與家長(zhǎng)之間的溝通比較少，學(xué)校在利用校外資源也比較少等方面。

邊界的存在導(dǎo)致中小學(xué)管理效率不高、教師積極性不能得到充分發(fā)揮等問題。以無邊界管理理念為指導(dǎo)，有針對(duì)性地打破學(xué)校管理中各種有形無形的邊界，改變以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為主體的學(xué)校管理模式，關(guān)注教師的個(gè)性發(fā)展，發(fā)揮教師和校內(nèi)、校外其他人員在學(xué)校管理中的積極性和能動(dòng)作用，將起到提高學(xué)校管理效率，促進(jìn)教師全面發(fā)展的作用。

三、無邊界管理理念對(duì)中小學(xué)管理的啟示

中小學(xué)管理中，無邊界管理理念在打破上下級(jí)邊界、提高教師工作積極性、融合校內(nèi)外各種資源等方面給予啟示。

1.打破上下級(jí)之間的垂直邊界

中小學(xué)管理一直強(qiáng)調(diào)尊重教師的主體地位，然而在現(xiàn)實(shí)管理中，往往由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校事務(wù)進(jìn)行管理和決策。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)決策者的管理方式能提高學(xué)校管理的效率和質(zhì)量、有效處理各種日常事件，從而維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)過強(qiáng)，把自己當(dāng)成學(xué)校管理的主體，把教師看成學(xué)校管理的客體。但是，教師一般具有較強(qiáng)的自我意識(shí)，當(dāng)處于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下時(shí)，會(huì)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督行為產(chǎn)生反感，站到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)立面，進(jìn)而影響其對(duì)學(xué)校、對(duì)工作的熱情。

根據(jù)無邊界管理理念，學(xué)校管理中應(yīng)使上下級(jí)之間的邊界模糊化，以提高教師的工作積極性。在此觀念下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)信息共享意識(shí)，努力培養(yǎng)教職工的參與意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力。在傳統(tǒng)的、高度集中的管理方式中，信息由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擁有，教職工只需有相應(yīng)的教育教學(xué)能力即可。打破上下級(jí)之間的垂直邊界后，鼓勵(lì)全體教職工參與學(xué)校事務(wù)的管理，就要求教職工擁有足夠的信息，并且具備相應(yīng)的決策能力。因此，無邊界管理要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以各種途徑與教職工分享信息，幫助教職工了解學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略，從而使他們能夠參與學(xué)校管理。尤其在教學(xué)管理中，要充分授權(quán)給教師，使教師在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有一定程度的自主權(quán)并要求其對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。事實(shí)上，讓擁有專業(yè)學(xué)科知識(shí)的教師在本專業(yè)和學(xué)科范圍內(nèi)做出決定，既能增加其參與感、提高積極性，又能夠縮短從決策到執(zhí)行的時(shí)間，還能提高決策的準(zhǔn)確性，將有利于學(xué)校發(fā)展和教師的成長(zhǎng)。

2.打破教師之間的水平邊界

在傳統(tǒng)的學(xué)校管理中，教務(wù)處、學(xué)生處、實(shí)驗(yàn)室管理處等職能部門基于各自利益，可能會(huì)各自為政，與其他部門發(fā)生矛盾和沖突；而各學(xué)科、各年級(jí)間也可能缺少溝通、合作與交流，從而形成各種形式的水平邊界。

打破教師之間的水平邊界就是要突破各個(gè)職能部門之間的邊界，真正使教務(wù)、人事、教學(xué)等部門連為一體，充分發(fā)揮個(gè)體的作用。做到這一點(diǎn)，需要學(xué)校為不同群體創(chuàng)造更多相互交流的機(jī)會(huì)。以教研活動(dòng)為例，可以改變以往僅限于在某一單一學(xué)科領(lǐng)域開展教研活動(dòng)的做法，在整個(gè)大文科、大理科的范圍內(nèi)進(jìn)行研討，或者就某一問題組織各科教師及各職能部門進(jìn)行討論。通過這樣的討論，使不同專業(yè)、不同領(lǐng)域的教師能夠相互交流，分享他人思想，發(fā)掘自身經(jīng)驗(yàn)，起到開闊視野、拓展思維的作用。同時(shí)，這一過程使教師間相互分享成功的喜悅，從而減少教師間的隔閡，加深理解。并且，討論過程中涉及對(duì)同伴經(jīng)驗(yàn)的評(píng)判，這種評(píng)判往往具有公開或隱含的競(jìng)爭(zhēng)意義，也就使得這一過程具備相應(yīng)的激勵(lì)作用。通過類似活動(dòng)，可促進(jìn)教師之間、部門之間的融合，讓思想、信息自由交流，從而促進(jìn)教師聰明才智的發(fā)揮，使學(xué)校迸發(fā)出強(qiáng)大的活力。

在水平無邊界管理中，還可以通過新的教學(xué)模式，如統(tǒng)一配置資源、組建跨學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)等方式打破學(xué)科、年級(jí)間的水平邊界。例如同一年級(jí)同一學(xué)科的課程，可統(tǒng)一配置資源，由本學(xué)科的所有教師在分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作教學(xué)，一位教師負(fù)責(zé)課程的一部分內(nèi)容在全年級(jí)進(jìn)行授課。如語文學(xué)科可由不同教師分別負(fù)責(zé)寫字、閱讀、寫作等不同內(nèi)容的教學(xué)工作；數(shù)學(xué)學(xué)科中的幾何與代數(shù)、英語學(xué)科中的口語、聽力、閱讀等，都可以采用這種方式以打破班與班之間的界限。此外，根據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，某些知識(shí)可以組建跨學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)跨年級(jí)、跨學(xué)段進(jìn)行合作教學(xué)，可以以上大課的形式，也可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)。如歷史學(xué)科的專題講座，自然、地理等跨越學(xué)科的整合等。通過這樣的方式，打破年級(jí)與年級(jí)之間、學(xué)科與學(xué)科之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)教師的優(yōu)勢(shì)整合和校內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的共享。

3.打破中小學(xué)的外部邊界

擴(kuò)大校內(nèi)外教育者的溝通與合作是突破中小學(xué)管理外部邊界的重要方面。學(xué)校的外部邊界源于中小學(xué)相對(duì)獨(dú)立的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，我們可以通過靈活開放的管理手段打破學(xué)校管理的外部邊界，讓學(xué)校與學(xué)校、家庭、企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)等外部環(huán)境融合，建立更有利于教師素質(zhì)教育和個(gè)性化發(fā)展的學(xué)校教育模式。

打破中小學(xué)校的外部邊界，增加與家長(zhǎng)的溝通是一個(gè)重要方面。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量越來越關(guān)注；而由于社會(huì)參與意識(shí)的不斷增加，家長(zhǎng)參與學(xué)校管理的愿望也逐漸增強(qiáng)。學(xué)校要建立相應(yīng)制度加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系和溝通并充分利用家長(zhǎng)資源。例如利用校訊通等工具讓家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)校的相關(guān)信息，通過家長(zhǎng)接待日等方式，鼓勵(lì)家長(zhǎng)為學(xué)校出謀劃策等等；部分家長(zhǎng)具有較高素質(zhì)，充分利用這部分資源將有利于學(xué)校的發(fā)展。

開展校際間的合作與交流是打破學(xué)校外部邊界的又一重要方面。傳統(tǒng)的中小學(xué)管理一般把其他學(xué)校作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而非合作伙伴。無邊界管理則把其他學(xué)?？醋骼婀餐w，在競(jìng)爭(zhēng)中合作、合作中競(jìng)爭(zhēng)。中小學(xué)校打破校與校之間的邊界，主要體現(xiàn)在教師的交流與合作中，教師到兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)、教師進(jìn)行跨學(xué)校的授課，都將為學(xué)校的自身發(fā)展注入新的活力。

隨著社區(qū)教育的開展，打破學(xué)校與社區(qū)的外部邊界理應(yīng)受到更多重視。學(xué)校管理者應(yīng)意識(shí)到學(xué)校與社區(qū)休戚相關(guān)，學(xué)校的發(fā)展必須立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、加強(qiáng)與社區(qū)的交流合作。一方面，學(xué)校要主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)，積極參加社區(qū)的各種活動(dòng)，如參與文藝演出、為社區(qū)進(jìn)行講座、培訓(xùn)等，積極提升自身在社區(qū)、公眾中的形象。另一方面，邀請(qǐng)社區(qū)走進(jìn)學(xué)校，向社區(qū)介紹學(xué)校的運(yùn)行狀況，獲得社區(qū)在各方面的大力支持。除此之外，學(xué)校還要充分利用的各種校外資源，聘請(qǐng)校外專家為學(xué)生、教師和家長(zhǎng)舉辦專題講座，以拓展視野，提升教師和學(xué)校的創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力。

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（責(zé)任編輯 陳國(guó)慶）