梁威

自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育經(jīng)歷了多次課程改革，2001年以來(lái)進(jìn)行的課程改革是第八次改革。這一次課程改革的背景是：我國(guó)改革開放，基礎(chǔ)教育已經(jīng)取得了輝煌成就，基礎(chǔ)教育課程建設(shè)也取得了顯著成績(jī)，但是基礎(chǔ)教育總體水平還不高，原有的基礎(chǔ)教育課程已不能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，為了貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)決定，教育部于1999年正式啟動(dòng)，并于2001年開始在部分省市的義務(wù)教育階段進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，到目前為止，已經(jīng)在全國(guó)的小學(xué)、初中和高中全面推進(jìn)。旨在通過(guò)基礎(chǔ)教育課程改革，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。

北京市于2001年9月1日開始進(jìn)行課程改革。在這12年里，在北京市教育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)開展全員培訓(xùn)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流，中小學(xué)教師不僅教育理念有了轉(zhuǎn)變，更重要的是教育教學(xué)行為發(fā)生了變化，取得了顯著的成效。北京市一直走在基礎(chǔ)教育課程改革的前列，為全國(guó)課程改革提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。多年以來(lái)，北京市在落實(shí)《國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革綱要》中提出的改變課程過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向，改變課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過(guò)多和缺乏整合的現(xiàn)狀，改變課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過(guò)于注重書本知識(shí)的現(xiàn)狀，改變課程實(shí)施過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，以及改變課程管理過(guò)于集中的狀況六個(gè)方面作了有益的探索，使課程改革得以健康推進(jìn)。各區(qū)縣也在課改實(shí)踐中總結(jié)出了許多經(jīng)驗(yàn)和有效的做法。

位于北京市西部，被稱為“首都西部天然屏障”的門頭溝區(qū)，為了改變課程管理過(guò)于集中的狀況，近幾年來(lái)在區(qū)域三級(jí)課程整體構(gòu)建和推進(jìn)方面下了很大功夫，取得了可喜的成效。首先，門頭溝區(qū)在促進(jìn)國(guó)家課程的校本化實(shí)施方面，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際情況，確立了以改變課程實(shí)施過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀為目標(biāo)的深化教學(xué)方式改革，構(gòu)建高效課堂的研究主題；其次大力推進(jìn)地方課程的精品化建設(shè)，以“永定河文化”為地方課程開發(fā)主題，自主開發(fā)多本教材和多種類型基地地方課程；三是引導(dǎo)校本課程的特色化開發(fā)。通過(guò)這些舉措，師生的“教”和“學(xué)”都發(fā)生了變化，促進(jìn)了學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展。

地處北京市城區(qū)東部、優(yōu)質(zhì)教育資源豐富的東城區(qū)通過(guò)教研創(chuàng)新，為課程改革保駕護(hù)航。教研制度是我國(guó)基礎(chǔ)教育的重要特色，在歷次的課程改革中，教研部門都發(fā)揮了不可替代的作用。同樣，自這次課程改革以來(lái)，東城區(qū)在繼承以往教研經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞“三級(jí)教研促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展”開展研究與探索，總結(jié)出了操作性較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)。隨著課程改革的不斷深入推進(jìn)，對(duì)教師提出了許多新的要求，為了滿足教師在課程改革中自身專業(yè)發(fā)展的需求，東城區(qū)在分析本區(qū)教師現(xiàn)狀的情況下，提出了區(qū)級(jí)教研、學(xué)區(qū)教研和學(xué)校教研三級(jí)教研，并把每一級(jí)的教研要素進(jìn)行分解，完善了三級(jí)教研的基本構(gòu)架。多年的實(shí)踐證明，由于三級(jí)教研模式中這三個(gè)層級(jí)不是各自為戰(zhàn)，而是相互支撐、相互融合、相互補(bǔ)充，同時(shí)各自又在不斷調(diào)整中有所提升，所以，三級(jí)教研在促進(jìn)教師轉(zhuǎn)變教育理念，特別是在轉(zhuǎn)變教學(xué)行為上都起到了積極的作用，得到一線教師的充分肯定。

為了推進(jìn)課程改革的健康發(fā)展，北京市東北部、地處燕山南麓的懷柔區(qū)在如何加強(qiáng)課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)方面進(jìn)行了研究，并在建立可行的保障制度方面做了大量的工作。首先，懷柔區(qū)在區(qū)教委層面上建立行政管理機(jī)制，成立課程管理辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)中小學(xué)課程管理工作；二是區(qū)教委實(shí)行扁平化管理，由教委主任、主管主任、相關(guān)科室和學(xué)校構(gòu)成垂直管理的結(jié)構(gòu)提升校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力。事實(shí)證明，由于有了以上這些機(jī)制的保障，懷柔區(qū)的課程改革正在順利地進(jìn)行。

總之，經(jīng)過(guò)12年的課程改革，北京市的中小學(xué)校在許多方面都發(fā)生了變化。例如，廣大中小學(xué)教師在教學(xué)中，有意識(shí)地倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，他們?cè)絹?lái)越注重課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，更加關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力、交流與合作的能力，中小學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度也更加積極主動(dòng)。

盡管課程改革已經(jīng)取得了可喜的成效，但廣大教育工作者深知：課程改革是一項(xiàng)關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，整個(gè)改革涉及培養(yǎng)目標(biāo)的變化、課程結(jié)構(gòu)的改革、國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的制定、課程實(shí)施與教學(xué)改革、教材改革、課程資源的開發(fā)、評(píng)價(jià)體系的建立、師資培訓(xùn)，以及保障支撐系統(tǒng)等，是一項(xiàng)由課程改革牽動(dòng)整個(gè)基礎(chǔ)教育的全面改革。因此，我們還要繼續(xù)努力，在課程改革推進(jìn)的道路上越走越扎實(shí)。

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上海閘北區(qū)

上海市閘北區(qū)開展校際聯(lián)動(dòng)，資源共享，圍繞學(xué)校課程建設(shè)進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，特別是從課改試點(diǎn)工作開始，以“校際聯(lián)盟”的組織和實(shí)施形式，開展課程建設(shè)的案例研究，引領(lǐng)和推動(dòng)區(qū)域課程建設(shè)，取得了一定成果。

開展課程推進(jìn)案例研究，重點(diǎn)圍繞 課程開發(fā)、課程管理和課程資源開發(fā)開展案例研究工作，具體做法是：建立“課程開發(fā)聯(lián)盟”，制定研究課題；開展師資培訓(xùn)，指導(dǎo)課堂實(shí)踐； 研討管理模式，提高管理實(shí)效；依托案例形式，提煉工作經(jīng)驗(yàn)。

開展案例擴(kuò)大化研究。為了進(jìn)一步研究課程案例的典型性和可行性，上海市閘北區(qū)開展了案例的擴(kuò)大化研究：橫向?qū)用嫔希瑪U(kuò)大案例研究的學(xué)校，積累更多課程建設(shè)的個(gè)性經(jīng)驗(yàn)；縱向?qū)用嫔?，開展案例的深化研究，即對(duì)參與案例研究的學(xué)校重點(diǎn)圍繞“課程的規(guī)范化設(shè)計(jì)”、“科目的形成和開發(fā)”、“課程的教學(xué)模式”、“課程的管理機(jī)制”開展系統(tǒng)化實(shí)踐研究，形成整體推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)的比較成熟的個(gè)案經(jīng)驗(yàn)。

上海市閘北區(qū)在“典型突破”、“資源共享”、“課程管理”、“特色發(fā)展”方面推廣課程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。