劉艷武 厲平福 桑亮光

摘要：本文在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省日照市德佳康牧合作社案例，主要對合作社資本控制的制度合理性以及融資效率問題進(jìn)行了研究，認(rèn)為此類形式的合作社具有明顯的比較優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：合作社；資本控制；信用增級：利益聯(lián)結(jié)

Abstract：On the base of referencing former study，this article，through analyzing the case of Dejiakangmu cooperative，researches the rationality of capital control in the management of cooperative，then gets the conclusion that this kind of cooperative has obvious relative advantages.

Key Words：cooperative，capital control，credit addition，benefit connection

中圖分類號：F830文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1674-2265（2012）10-0030-04

一、問題的提出

目前，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社已分化，并呈現(xiàn)出不同類型的組織形態(tài)和產(chǎn)權(quán)安排。尤其在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，傳統(tǒng)意義上的合作社正在逐步向強(qiáng)調(diào)利潤和資本化、股份化的現(xiàn)代合作社演變，這些合作社往往由核心農(nóng)戶發(fā)起、組建并受其控制。在現(xiàn)有登記注冊的合作社中，核心社員領(lǐng)辦、控制和主導(dǎo)的合作社廣泛存在，資本控制已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)資本占有者治理農(nóng)民專業(yè)合作社的主要形式。那么，資本控制型合作社存在的制度合理性表現(xiàn)在哪些方面？ 資本控制會不會必然導(dǎo)致合作社性質(zhì)變異？對于上述問題，本文擬借助對日照市德佳康牧肉雞專業(yè)合作社案例的研究，逐一進(jìn)行探析。

二、相關(guān)理論研究綜述

資本控制型農(nóng)民專業(yè)合作社已引起學(xué)者們的廣泛關(guān)注。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，大部分學(xué)者認(rèn)識到引入和利用資本是農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向。門煒（2008）認(rèn)為，資本在合作社制度設(shè)計(jì)和成員權(quán)利規(guī)制方面作用的增強(qiáng)，是合作社適應(yīng)市場的表現(xiàn)，是合作社吸取其他經(jīng)濟(jì)組織形式優(yōu)點(diǎn)的結(jié)果。朱葉、鄧海清（2010）提出，在效率與資本之間尋找到適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)是新一代合作社可持續(xù)發(fā)展的核心，資本成為合作社組織形式成功運(yùn)作的決定性因素之一。崔寶玉等（2011）從“資本——參與——權(quán)利”的視角分析，認(rèn)為合作社資本控制具有必然性和應(yīng)然性，它是農(nóng)民專業(yè)合作社中的農(nóng)業(yè)資本占有者的必然訴求。

但一些學(xué)者也表達(dá)出了合作社資本控制所產(chǎn)生的合作社組織功能弱化、社會性功能較差等擔(dān)憂。徐旭初（2006 ）認(rèn)為，絕大多數(shù)具有資本化色彩的專業(yè)合作社都是新型或變異的合作社，其產(chǎn)權(quán)安排有了顯著的分層性和分群性。郭富青（2007）認(rèn)為，在現(xiàn)代合作社強(qiáng)烈的資本化和“投資——利潤”的市場化取向下，資本控制可能會致使合作社的組織功能弱化和社會功能較差，甚至嚴(yán)重偏離合作社的本質(zhì)規(guī)定性及可能的騰挪空間，并給合作社治理帶來難題。崔寶玉等（2008）認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)資本控制容易導(dǎo)致合作社組織功能弱化、民主管理制度虛設(shè)和合作社股權(quán)結(jié)構(gòu)鎖定，影響合作社組織發(fā)展的穩(wěn)定性。溫鐵軍等（2009）認(rèn)為，合作社本應(yīng)該是“反市場化”的產(chǎn)物，而資本和部門主導(dǎo)下的農(nóng)民合作組織實(shí)際上是按照市場邏輯運(yùn)行并進(jìn)行利益分配的，因此，小農(nóng)無論是單獨(dú)面對市場，還是加入大戶主導(dǎo)的合作組織，都處于被邊緣化的地位。

對于上述問題，部分學(xué)者提出了相關(guān)的建議。如崔寶玉（2010）提出，通過對合作社民主治理制度的規(guī)范化和持續(xù)化建設(shè)、對外圍社員退出權(quán)的保護(hù)以及合作社內(nèi)部較為豐富的社會資本，能夠較大程度上提高外圍社員的參與激勵和融資比例，弱化合作社資本控制的消極效應(yīng)。朱葉、鄧海清（2010）提出，農(nóng)業(yè)合作社必須改變傳統(tǒng)的組織管理原則和產(chǎn)權(quán)制度安排，尋找效率與資本之間的均衡點(diǎn)。日照市德佳康牧合作社所創(chuàng)造的“德佳模式”，其發(fā)展和運(yùn)行的過程，可以提供有益借鑒。

三、德佳模式：資本控制型合作社的范例

位于山東省日照市東港區(qū)的德佳康牧肉雞專業(yè)合作社成立于2009年1月13日，注冊資金100萬元，最初由理事長侯學(xué)明等32人共同發(fā)起，第一批入社社員32戶，籌集社員股金100萬元，流動資金300萬元。成立三年來，社員已發(fā)展到162戶，預(yù)備社員已發(fā)展86戶，其中農(nóng)民養(yǎng)殖戶占91%，覆蓋市內(nèi)及鄰省江蘇的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個鄉(xiāng)村。該社已成為日照地區(qū)效益最好、最規(guī)范的合作社之一，被日照市農(nóng)工辦評為“市級優(yōu)秀示范合作社”，在業(yè)內(nèi)被譽(yù)為“德佳模式”。那么“德佳模式”到底有何獨(dú)到之處，值得大家關(guān)注呢？

（一）資本合作

合作社的每個雞棚建設(shè)都是由社里統(tǒng)一按1000平方米、飼養(yǎng)規(guī)模1萬只肉雞的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的，基礎(chǔ)設(shè)施10多萬元，加上15萬元的自動化養(yǎng)殖設(shè)備和25萬元的雞苗、飼料、防疫等生產(chǎn)資料，每棚需投資50多萬元。如此規(guī)模的投入對一個農(nóng)戶來說并非易事。那么德佳康牧合作社又是怎么破解的呢？他們在社員自己投入5萬元的基礎(chǔ)上，為社員擔(dān)保貸款5萬元，然后統(tǒng)一提供15萬元的自動化養(yǎng)殖設(shè)備（此15萬元分10批、按1.5萬元/批的比例從社員利潤中扣回）；第一批價值約25萬元的雞苗、飼料、防疫等生產(chǎn)資料統(tǒng)一賒給社員，在肉雞回收后扣除。這樣，從建雞舍到第一批肉雞出欄，社員只需初期投入5萬元，即總投資的10%，這樣就有效解決了社員資金短缺的難題。為吸引農(nóng)戶入社，他們采取了建“示范棚”、樹“標(biāo)桿示范戶”的做法。到目前，已建起示范棚36個，培育“標(biāo)桿示范戶”16個（年收入在20萬元以上），已成為遠(yuǎn)近養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)的榜樣。

（二）全程控制

德佳康牧合作社在種苗、飼料、防疫、收購、結(jié)算等十個方面實(shí)行“統(tǒng)一”，形成了全程可控的“一條龍”養(yǎng)殖方式。僅飼養(yǎng)這一方面就有12條標(biāo)準(zhǔn)，并以合同的形式要求社員嚴(yán)格執(zhí)行。縱觀“德佳康牧”整個生產(chǎn)流程，從產(chǎn)前、產(chǎn)中直到產(chǎn)后，都是完全可控的，社員的雞棚不過是一個完全可控的養(yǎng)殖車間。有高投入作為基礎(chǔ)，有高標(biāo)準(zhǔn)作為保障，該社肉雞養(yǎng)殖周期平均為45天，比傳統(tǒng)養(yǎng)殖縮短了5天；養(yǎng)殖一只雞的肉料比達(dá)到了1.65：1，而傳統(tǒng)養(yǎng)殖為2.5：1，每只雞養(yǎng)殖成本下降1.75元；養(yǎng)殖規(guī)模也倍增，每年有720萬只無公害肉雞出欄。他們不僅通過了農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，而且成功注冊了“童仔郎”牌白條雞商標(biāo)。

由于產(chǎn)品量大，質(zhì)量有保證，德佳康牧合作社在與下游廠家洽談價格過程中，能夠?yàn)樯鐔T爭取更多的利益。比如，2010年，他們與“六和集團(tuán)”、“新昌集團(tuán)”簽訂了常年供貨合同，約定全年提供56萬只成品肉雞，貨值總額1100萬元。經(jīng)過爭取，最后達(dá)成的價格比原定收購價增加了0.24元/公斤，社員因此多增收0.6元/只雞。按年出欄6萬只計(jì)算，每戶社員僅此一項(xiàng)即可增收3.6萬元。

（三）利益聯(lián)結(jié)

該社有理事會、監(jiān)事會，在理事會下設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營部、技術(shù)服務(wù)部等五個職能部門，管理制度達(dá)到了26個，涉及到了合作社運(yùn)營的方方面面。在德佳康牧合作社，每個社員都要交納不少于200元的身份股金，由合作社統(tǒng)一編號，發(fā)放證書，享有合作社內(nèi)部資金扶持、訂單銷售以及年終分紅等權(quán)益。而且，社員最為關(guān)心的利潤分配問題有了保障。該社的《盈余分配制度》規(guī)定，年終盈余按提取公積金、提取公益金、余額向社員分配的順序進(jìn)行分配。公積金按30%的比例提取，用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。若累計(jì)有虧損，首先彌補(bǔ)虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。公益金按10%的比例提取，用于社員技術(shù)培訓(xùn)、文化教育、福利以及生活上的互助互濟(jì)。剩余的60%份額，再按六四比例分成兩部分，60%按照交易額分配；40%按社員出資額及享有公積金份額等條件進(jìn)行分配。入社不滿一年的社員，根據(jù)實(shí)際出資和入社時間，按時間段按比例進(jìn)行分配。從該社的檔案記錄看，三年來的盈余分配數(shù)額、計(jì)算依據(jù)、參與分配社員及領(lǐng)取的簽字、手印一應(yīng)在冊，據(jù)實(shí)分配。一般合作社難以解決的資金互助問題在這里也迎刃而解。自合作社成立以來，已先后為社員提供扶持資金1287萬元。為擴(kuò)大扶持資金規(guī)模，合作社還采取了募集社員和非社員投資股的做法，募集的資金再以互助金的形式放給需要的社員，以支持社員擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。自2011年起，合作社還每年拿6多萬元為社員辦理養(yǎng)殖保險，解決了社員的后顧之憂。

如今，德佳康牧合作社在日照市及周邊地區(qū)肉雞養(yǎng)殖行業(yè)已是響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?，已集飼料加工、物流、倉儲、獸藥GSP超市等于一體，成為名符其實(shí)的行業(yè)“老大”，并與多家高等院校、獸醫(yī)科研機(jī)構(gòu)及國際知名動保行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立了合作關(guān)系。短短三年多時間，該社出欄肉雞1800萬余只，總產(chǎn)值達(dá)4億多元，社員純收入達(dá)1500萬元，社員平均增收10萬元，生產(chǎn)效益提高40%以上，勞動強(qiáng)度降低80%以上?！暗录涯Ｊ健币殉蔀槿照占爸苓叺貐^(qū)的合作社學(xué)習(xí)和效仿的榜樣。

四、資本控制型農(nóng)民專業(yè)合作社的制度合理性

（一）合作一體化

合作一體化模式在產(chǎn)業(yè)化組織內(nèi)部交易成本得到有效控制的基礎(chǔ)上，將市場交易成本最小化，并能有效地保障入社農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益并激勵其積極性。這種模式具有以下制度特征：一是完全垂直一體化組織；二是利益的高度一致性；三是均衡的博弈關(guān)系；四是產(chǎn)權(quán)明晰；五是勞動雇傭資本。德佳康牧合作社就是典型的一體化模式，基本實(shí)現(xiàn)了垂直一體化的管理，這點(diǎn)從其十“統(tǒng)一”養(yǎng)殖生產(chǎn)模式就可以看出。在這種縱向一體化情形中，產(chǎn)業(yè)鏈條上的各環(huán)節(jié)都屬于同一主體，合作社全程參與農(nóng)戶經(jīng)營，等同于把地點(diǎn)分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖看作是一個個的作業(yè)車間管理，很好地克服了專用性資產(chǎn)投資不足的問題。同時，合作社各級主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是明晰的，成員在合作社中具有明晰的股份，并按照規(guī)定的方案分紅。農(nóng)戶對資本具有支配權(quán)，合作社實(shí)現(xiàn)了剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)的統(tǒng)一，合作社與農(nóng)戶之間的利益分配不再是非合作的零和博弈，而是合作的正和博弈。

（二）商品契約與要素契約的有機(jī)融合

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中土地、勞動等生產(chǎn)要素難以定價，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中采取商品契約多于要素契約。德佳康牧這類資本控制型合作社仍然保留了商品契約的主要特征，但同時注意到商品契約的內(nèi)在弊端，并試圖通過制度創(chuàng)新去克服。德佳康牧合作社以產(chǎn)銷一體關(guān)系為紐帶將各成員聯(lián)合起來，這種紐帶實(shí)際上就是一種商品契約。通過運(yùn)用商品契約，回避了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動投入的邊際貢獻(xiàn)難以界定的難題，節(jié)約了防止勞動者在生產(chǎn)過程中偷懶的監(jiān)督成本。但是，與單純的商品契約相比，該社的商品契約融合了大量要素契約的特性，合作社參與農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的經(jīng)營管理過程，從而克服了商品契約不能直接控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的弊端，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。商品契約與要素契約融合在一起的這種特殊的契約性質(zhì)，使得這兩類不同契約的優(yōu)勢都得到了較好發(fā)揮。

（三）專用性投資鎖定的合作聯(lián)盟

資產(chǎn)專用性是指資產(chǎn)在沒有價值損失的前提下能夠被不同的使用者用于不同投資場合的能力。農(nóng)民專業(yè)合作社能否在成員之間形成專用性資產(chǎn)投資是維持其穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素之一。德佳康牧合作社與養(yǎng)殖戶都有相對于各自承擔(dān)能力而言的較大的專用性投資，雙方都有誠意簽訂養(yǎng)殖契約并鎖定在由此形成的聯(lián)盟中。例如，合作社賒給每位社員15萬元的自動化養(yǎng)殖設(shè)備和第一批價值約25萬元的雞苗、飼料、防疫等生產(chǎn)資料，以及專門為養(yǎng)殖建立的化驗(yàn)室、獸藥GSP超市、建立的銷售網(wǎng)絡(luò)等都有較大程度的資產(chǎn)專用性，這讓養(yǎng)殖戶吃下了合作的“定心丸”。而養(yǎng)殖戶自己投入5萬元加上貸款5萬元建的雞棚，也很難挪用，同時由于養(yǎng)殖規(guī)模較大，養(yǎng)殖戶很難找到合適的對象銷售，這些專用性資產(chǎn)在很大程度上保證了養(yǎng)戶自始至終信守合約條款，消除了農(nóng)民“敲竹杠”的動機(jī)和制度因素。雙方借此形成較為穩(wěn)定的合作聯(lián)盟。

（四）緊密型的利益聯(lián)結(jié)與分享機(jī)制

資本控制型合作社能夠借助管理“權(quán)威”配置資源，與農(nóng)戶可以實(shí)現(xiàn)正和博弈的分配效果，這樣雙方都能從長期合作經(jīng)營中獲益。德佳康牧合作社在養(yǎng)雞業(yè)中通過對產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的雙重整合，扮演了價值發(fā)現(xiàn)、價值生產(chǎn)和價值分配的三重角色。該社之所以穩(wěn)定并得到很好發(fā)展，關(guān)鍵在于其獨(dú)特的流程機(jī)制不僅加強(qiáng)了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)鏈上各物品的資產(chǎn)專用性，而且能夠?qū)崿F(xiàn)合理分配剩余的目標(biāo)。德佳康牧合作社年終盈余按提取公積金、提取公益金、余額向社員分配的順序進(jìn)行，其目的都是借助合作社的資源配置方式，確保養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收益實(shí)現(xiàn)總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有所增長。由于合作社與養(yǎng)殖戶投入單位要素的機(jī)會成本不等，兩者化解風(fēng)險的能力懸殊，合作社從合作中多得的利益可以看作其獲取的“風(fēng)險溢價”收益。養(yǎng)殖戶從合作中獲取的收益也不少，既有不遜于在崗職工的勞動報酬，還有從合作中掌握的養(yǎng)殖技術(shù)和管理能力，更有超越結(jié)果公平的不可多得的創(chuàng)業(yè)機(jī)會。

五、資本控制型農(nóng)民專業(yè)合作社的融資效率

（一）遵循優(yōu)序融資理論的邏輯順序

優(yōu)序融資理論認(rèn)為從融資方式的優(yōu)劣排序來看，企業(yè)融資一般會遵循內(nèi)源融資、債務(wù)融資、權(quán)益融資這樣的先后順序。吳東立、劉鐘欽（2011）基于優(yōu)序融資理論，并結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)特的制度設(shè)計(jì)，提出農(nóng)民專業(yè)合作社融資一般應(yīng)遵循內(nèi)源融資、權(quán)益融資、債務(wù)融資這樣的先后順序，這與優(yōu)序融資理論分析的一般企業(yè)融資次序略有不同。從德佳康牧合作社的融資過程看，順應(yīng)了內(nèi)源融資、權(quán)益融資、債務(wù)融資這樣的先后次序。如他們起初建立合作社籌集的資金以及對社員的扶持資金，還有公積金公益金等，都屬于內(nèi)源融資，而隨后募集的社員和非社員投資股金則是權(quán)益融資，最后該社發(fā)展起來后取得的銀行貸款是債務(wù)融資。德佳康牧合作社的實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社在面臨融資需求應(yīng)當(dāng)首先選擇內(nèi)源融資和權(quán)益融資，否則債務(wù)融資的主體資格容易受到限制。

（二）“俱樂部”信用增級

目前，多數(shù)合作社已把社員的商業(yè)信用整合成一種新型的信用關(guān)系——“俱樂部”信用。這種“俱樂部”信用集合了農(nóng)村較高專業(yè)技能、勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)活動剩余的群體，不僅具有扎實(shí)的商業(yè)信用基礎(chǔ)，同時又具有較高的內(nèi)部監(jiān)督效率，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深度開發(fā)、利用和培育這些信用資源，全面開展資金互助、信用聯(lián)保、資金結(jié)算等金融服務(wù)，能夠破解農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織融資難題。按照這一思路，我們認(rèn)為資本控制型專業(yè)合作社由于具有資本充足、經(jīng)營效率高、管理科學(xué)的先天條件，比其他類型的合作社的“俱樂部”信用功能更為突出。以德佳康牧合作社為例，他們給社員墊付投資比例高達(dá)80%，這種商業(yè)信用是其他類型的合作社難以做到的。他們依托其資源優(yōu)勢，通過對養(yǎng)殖戶提供貸款信用擔(dān)保，能夠使金融部門在規(guī)避風(fēng)險的前提下提升融資激勵。

（三）信貸可獲得性明顯提高

多年來，信貸融資難正成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的最重要因素之一。固定資產(chǎn)規(guī)模、成立年限、合作組織主要領(lǐng)導(dǎo)者受教育年限是農(nóng)民專業(yè)合作組織獲得信貸的顯著影響因素。戎承法等（2011）利用9 個省的調(diào)查數(shù)據(jù)，對農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸可獲得性現(xiàn)狀及其影響因素的研究結(jié)果表明，農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營能力、銀社關(guān)系、社長背景與其信貸可獲得性具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，無形資產(chǎn)、外部政策環(huán)境對其信貸可獲得性有較大的正向影響。上述觀點(diǎn)在德佳康牧合作社這里得到了很好的驗(yàn)證，正是該社基本具備了上述所提到信貸可獲得性的條件，2011年春，他們獲得了農(nóng)行日照東港支行的500萬元貸款，這是山東省農(nóng)行系統(tǒng)首筆“三農(nóng)”類專業(yè)合作社融資業(yè)務(wù)。

六、結(jié)論

不難看出，與一般型合作社相比，資本控制型專業(yè)合作社信貸可獲得性明顯提高。據(jù)此，得出以下基本結(jié)論：一是資本控制型合作社具有制度優(yōu)勢。資本控制型合作社具有一體化模式特征、商品契約融合要素契約、專用性投資鎖定合作聯(lián)盟、利益聯(lián)結(jié)緊密等鮮明的制度特征，是其他類型合作社所不能比擬的。適當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)可以保證資本為合作社所用，而不是合作社為資本所用，資本控制不會必然導(dǎo)致合作社性質(zhì)變異。二是資本控制型合作社融資效率較高。資本控制型合作社的融資方式符合優(yōu)序融資理論的邏輯順序，融資效率較高。因此具有一定的推廣價值。

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（特約編輯 趙映光；校對 XS）