[摘 要]基層工會(huì)是黨聯(lián)系群眾最基礎(chǔ)的橋梁和紐帶，基層工會(huì)工作的好壞，工會(huì)依法行使職權(quán)是基礎(chǔ)；基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，同級(jí)行政的經(jīng)費(fèi)支持是關(guān)鍵。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，處理好黨政工關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]基層工會(huì) 基層黨組織 行政支持 和諧 雙贏

[中圖分類號(hào)] G240[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 2095-3437（2012）11-0084-02

《中國(guó)工會(huì)章程》指出，中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是要把握工會(huì)工作的大方向，二是支持工會(huì)依法行使職權(quán)，三是通過(guò)黨政聯(lián)合，為工會(huì)干部提升能力和影響力創(chuàng)造條件?；鶎狱h組織加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)集中在政治路線、政治方向、政治原則、重大決策等方面。[1][2]要通過(guò)抓工會(huì)班子建設(shè)、抓工作方向，提升工會(huì)干部的工作能力和工會(huì)的影響力，不斷夯實(shí)工會(huì)工作在黨聯(lián)系群眾中的重要作用。

一、黨政要關(guān)心和支持工會(huì)認(rèn)真充分地履行職能

（一）黨政要從行動(dòng)和經(jīng)費(fèi)上支持工會(huì)確定工作目標(biāo)，明確工作方向

《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，工會(huì)的主要職能包括四個(gè)方面：一是維護(hù)職能，二是建設(shè)職能，三是參與職能，四是教育職能。

工會(huì)要履行好上述四項(xiàng)基本職能，就必須依法開展工作，同時(shí)也離不開黨組織在思想上的指導(dǎo)和行政在經(jīng)費(fèi)上的大力支持。提倡基層支部負(fù)責(zé)人由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，一方面有利于黨政工作的協(xié)調(diào)配合，減少工作協(xié)調(diào)點(diǎn)，另一方面可以將黨的工作與行政工作有效地結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨的基層組織和行政各自組織的優(yōu)勢(shì)。黨組織和行政對(duì)工會(huì)工作在思想和經(jīng)費(fèi)上的支持，有利于工會(huì)制訂切實(shí)可行的工作目標(biāo)，明確工作方向，進(jìn)而形成黨政工合力，推動(dòng)部門整體工作上臺(tái)階、上水平。工會(huì)通過(guò)參與討論、支持行政工作，了解行政工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，也有利于工會(huì)在安排其工作計(jì)劃時(shí)有效地融入黨政工作目標(biāo)，進(jìn)而在維護(hù)職工利益、履行參與職能上不斷創(chuàng)新。行政對(duì)經(jīng)費(fèi)的足夠支持，在職工建家、群體活動(dòng)開展、形成集體凝聚力和向心力方面也會(huì)有明顯的效果。

（二）黨支部成員要處理好領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

基層黨組織有領(lǐng)導(dǎo)基層工會(huì)工作的職責(zé)，也有支持工會(huì)依法獨(dú)立開展工作的義務(wù)。支部需要轉(zhuǎn)換角色帶頭參加工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，支持工會(huì)充分履行職責(zé)，協(xié)助工會(huì)開展豐富多彩的活動(dòng)。支部可以通過(guò)牽線搭橋，促成一些校內(nèi)外的群眾性活動(dòng)，特別是校內(nèi)的各種友誼賽、趣味賽，引導(dǎo)部門員工走出工作小圈，擴(kuò)大視野，增進(jìn)了解，共同構(gòu)造單位、社會(huì)的和諧環(huán)境。

（三）關(guān)心工會(huì)班子的組織建設(shè)

工會(huì)是國(guó)家重要的社會(huì)政治團(tuán)體，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)、組織、動(dòng)員廣大工人階級(jí)群眾，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì)而建功立業(yè)、貢獻(xiàn)力量的重要任務(wù)。在目前復(fù)雜的國(guó)際政治環(huán)境下，作為最基層的一級(jí)工會(huì)組織，要維護(hù)一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的局面，保持中國(guó)特色的工會(huì)性質(zhì)，工會(huì)班子的組織建設(shè)顯得甚為關(guān)鍵，這是從政治大方向上講。從部門的小范圍來(lái)講，全體會(huì)員是否心往一處想，勁往一處使，形成一個(gè)有凝聚力的集體，都取決于是否有一支熱心為大家服務(wù)、作風(fēng)正派、工作能力強(qiáng)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。顯然，在保證工會(huì)依法工作的前提下，黨政關(guān)心工會(huì)成員班子的組成和素質(zhì)是既不可忽視也不可推脫的責(zé)任。著眼于建設(shè)一支反映群眾意志、大公無(wú)私的，代表群眾利益、反映群眾呼聲，是冷靜科學(xué)而不是機(jī)械的，與黨政的溝通是彼此理解而不是對(duì)立的工會(huì)班子是黨政關(guān)心工會(huì)班子建設(shè)需要重點(diǎn)考慮的。

（四）關(guān)心工會(huì)相關(guān)工作制度的建立和完善

工會(huì)班子要在工作中做到公平、公正、公開，必須有完善的制度作保障。就基層工會(huì)而言，基本的制度應(yīng)包括《會(huì)員“三必訪”制度》、《工會(huì)物品采購(gòu)報(bào)銷制度》、《工會(huì)各類器材管理使用制度》、《部門職工之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《職工之家使用須知》等。有了這些基本的制度，可以徹底杜絕“只購(gòu)物、不見物”現(xiàn)象，也能有效地避免會(huì)員探訪中出現(xiàn)的“遠(yuǎn)近親疏”的現(xiàn)象，更能使工會(huì)各類活動(dòng)用品物盡其用，使會(huì)員盡享其樂。

（五）黨組織要督促行政堅(jiān)持一年一度向職代會(huì)報(bào)告工作制度，充分發(fā)揮職工的主人翁意識(shí)

職工代表大會(huì)制度是我國(guó)憲法賦予企事業(yè)單位職工民主管理權(quán)力的基本制度，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，也是我國(guó)基層企事業(yè)民主政治建設(shè)的基本制度。

職工代表大會(huì)作為保障職工民主權(quán)利、促進(jìn)職工和企業(yè)共同發(fā)展的有效平臺(tái)和載體，可以使領(lǐng)導(dǎo)者深入了解職工心聲，急職工所急、供職工所需，不斷改善管理，也為勞資之間的溝通和利益協(xié)調(diào)搭建起一座直接高效的橋梁。職代會(huì)的推廣不僅有利于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益；還有利于加強(qiáng)管理，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策；更有利于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)單位事業(yè)的健康發(fā)展。

在圖書館這樣一個(gè)特殊的工作部門，較為重大的事項(xiàng)多是以全體職工大會(huì)的形式向全體員工通報(bào)，因而容易在行政領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)中形成職工大會(huì)高于職工代表大會(huì)的錯(cuò)覺，也容易在工作中造成忽視工會(huì)作用、忽視職工參政議政權(quán)利的現(xiàn)象。為了貫徹工會(huì)法，基層黨組織一方面要督促工會(huì)積極落實(shí)二級(jí)職代會(huì)制度，另一方面要督促行政主動(dòng)向職代會(huì)報(bào)告工作，并將涉及職工切身利益的事項(xiàng)通過(guò)職工代表大會(huì)的形式充分討論、求得共識(shí)、求得理解、求得支持，以形成合力，達(dá)到預(yù)期目的。

（六）確保工會(huì)主席參加黨政聯(lián)席會(huì)的資格，參與各項(xiàng)重大事項(xiàng)決策

在高校，黨政聯(lián)席會(huì)是部門工作的最高決策機(jī)構(gòu)，要讓職工了解決策的意圖，讓決策者知曉職工的狀態(tài)和思想，吸收工會(huì)主席參加黨政聯(lián)席會(huì)是最好的辦法。另外，工會(huì)主席參加黨政聯(lián)席會(huì)也有助于發(fā)揮工會(huì)的維權(quán)職能，發(fā)揮工會(huì)在上情下達(dá)、下情上達(dá)中的積極作用。

二、黨組織和行政支持工會(huì)履行參與和教育職能的實(shí)踐

文獻(xiàn)[3]就工會(huì)在思想政治工作中的作用進(jìn)行了論述，而工會(huì)在職工教育中的作用遠(yuǎn)不止于思想政治一個(gè)方面，而是可以延伸到多個(gè)方面。我館工會(huì)不斷探索，在參與和教育職能上進(jìn)行了探索，取得了好的效果。

（一）在支部的領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)組織會(huì)員對(duì)黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中的表現(xiàn)進(jìn)行測(cè)評(píng)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。黨員在工作中表現(xiàn)是不是優(yōu)秀，在群眾中是否起到模范帶頭作用，最有發(fā)言權(quán)的是群眾。圖書館支部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中請(qǐng)工會(huì)組織群眾對(duì)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。通過(guò)測(cè)評(píng)，支部不僅了解了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的效果，也掌握了群眾對(duì)全部黨員的總體評(píng)價(jià)，更使黨員從思想上重視了其在群眾中的表現(xiàn)。請(qǐng)工會(huì)對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅創(chuàng)新了工會(huì)參與職能，也進(jìn)一步密切了支部和工會(huì)的關(guān)系。

（二）工會(huì)參與職工道德教育，并創(chuàng)新教育方式

高校圖書館作為服務(wù)保障部門，好的服務(wù)質(zhì)量需要職工好的職業(yè)道德作支撐。根據(jù)圖書館的現(xiàn)狀，經(jīng)黨政工商議，我們將職工的道德教育交由工會(huì)負(fù)責(zé)。這樣既可以發(fā)揮工會(huì)的參與教育職能，也可以在活動(dòng)中不斷提升工會(huì)的威信。工會(huì)以國(guó)學(xué)教育為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)《弟子規(guī)》內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使員工對(duì)祖國(guó)傳統(tǒng)文化有了一定的了解，當(dāng)然，所學(xué)《弟子規(guī)》的內(nèi)容對(duì)于員工本人及下一代教育的作用也是不言而喻的。

（三）利用現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，開辟員工交流新渠道——QQ群

現(xiàn)代社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們工作生活中溝通的重要平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)不僅能在第一時(shí)間將真實(shí)的信息傳播出去，同時(shí)也能保障員工間的有效溝通。圖書館工會(huì)通過(guò)建立“圖書館群”，不僅在第一時(shí)間發(fā)布了工會(huì)和行政的信息，而且為員工交流提供了很好的平臺(tái)服務(wù)，使館里各類活動(dòng)都做到人人知、人人曉、人人參與。

（四）黨支部和工會(huì)聯(lián)手迎黨慶

2011年是我黨建黨90周年的日子。黨慶之日，黨支部、工會(huì)共同組織了“激情放歌，深情頌黨”暨“迎接建黨90周年卡拉OK紅歌會(huì)”。黨員群眾一曲曲聲情并茂的頌黨歌曲，講述著黨的光輝歷程；一首首耳熟能詳?shù)睦细瑁粌H彰顯著它的經(jīng)典魅力，也讓員工們感受到那個(gè)年代的崢嶸、輝煌及激情。黨支部與工會(huì)的這次聯(lián)手活動(dòng)，不僅弘揚(yáng)了愛國(guó)、愛黨精神，也展示了圖書館團(tuán)結(jié)和諧、朝氣蓬勃的一面。

工會(huì)和黨組織、行政的關(guān)系，是不同組織間協(xié)同的關(guān)系，處理得好，則各項(xiàng)工作蒸蒸日上；處理不好，則各自作用不能得到充分發(fā)揮。西安工業(yè)大學(xué)圖書館黨政工之間和諧的關(guān)系，使圖書館黨政和工會(huì)工作都取得了顯著的成績(jī)。由于黨政工的配合，全體員工優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造了圖書館連續(xù)三年獲得?！拔拿鞔翱凇眴挝坏募芽?jī)。工會(huì)按照“高、大、全”（高：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，大：活動(dòng)空間大、同時(shí)接納活動(dòng)人數(shù)多，全：活動(dòng)設(shè)施多樣）的指導(dǎo)思想，進(jìn)行圖書館職工之家建設(shè)，使其成為全員之家。

2011年，在全?；鶎庸?huì)評(píng)比中，圖書館工會(huì)獲得了校級(jí)先進(jìn)基層工會(huì)榮譽(yù)稱號(hào)。圖書館黨支部2011年被評(píng)為?！跋冗M(jìn)黨支部”。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 曾憲章.淺議工會(huì)和黨的關(guān)系[J].理論學(xué)刊，1989，（4）：14.

[2] 黃紹英.提升基層工會(huì)干部工作能力與影響力問(wèn)題初探[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2010，（10）：46.

[3] 陳金香.充分發(fā)揮圖書館工會(huì)做思想政治工作的作用[J].高校圖書館工作，1992，（1）：14.

[責(zé)任編輯：劉鳳華]

[收稿時(shí)間]2012-08-29

[作者簡(jiǎn)介]郭俊倉(cāng)（1963-），男，碩士，編審，研究方向：文獻(xiàn)信息資源的管理與利用。