推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),是當(dāng)今中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重大課題。
在新疆的城鎮(zhèn)化建設(shè)中,存在機(jī)會(huì)錯(cuò)失的問(wèn)題。例如,全國(guó)都在縣改市的時(shí)候,新疆因?yàn)榛A(chǔ)差,很多縣都未能升為市,如今雖然有很多縣條件很好,已經(jīng)具備了市的條件,但由于國(guó)家已經(jīng)停止了這個(gè)項(xiàng)目,所以也未能實(shí)現(xiàn)縣升市。目前,寧夏有4個(gè)地級(jí)市,內(nèi)蒙古有9個(gè)地級(jí)市,廣西有11個(gè)地級(jí)市,新疆僅有2個(gè)地級(jí)市。1997年,為了扶持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的發(fā)展,才給了4個(gè)縣級(jí)建制市的指標(biāo)。沒(méi)有城市的帶動(dòng)來(lái)引領(lǐng)工業(yè)化,帶動(dòng)農(nóng)村的富余勞動(dòng)力就業(yè),收入水平就上不去,地方經(jīng)濟(jì)就難有大的突破。
為此,新疆規(guī)劃部門(mén)研究制定了構(gòu)建新疆城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略新格局——
以烏昌都市區(qū)為核心,以南、北疆鐵路及其鄰近主要公路干線為發(fā)展軸,著力構(gòu)建“一核兩軸多組群”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系,突出發(fā)展區(qū)域中心城市和小城鎮(zhèn),努力把伊寧、石河子、庫(kù)爾勒、喀什、阿克蘇、哈密建成50萬(wàn)人口以上的區(qū)域中心城市。
加快培育和田、阿勒泰、塔城、吐魯番、哈密等各具特色的區(qū)域中心城市,努力打造宜業(yè)宜居、生態(tài)良好的現(xiàn)代城市,增強(qiáng)其對(duì)周邊小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)力,加快推進(jìn)有條件的縣撤縣建市。
在新疆,有一座誕生于萬(wàn)古戈壁荒原上的城市,讓無(wú)數(shù)到訪過(guò)的人為之競(jìng)折腰,這就是克拉瑪依。
很多人想象不到,克拉瑪依,這座因石油而生、深處中國(guó)西部?jī)?nèi)陸邊陲的新興城市,與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市相比竟然毫不遜色——
在《2009年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū):中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》十大生活質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力排名榜中,克拉瑪依市緊隨香港、上海、澳門(mén)、深圳、北京、臺(tái)北,在全國(guó)位居第七。
2010年12月,在“第三屆全國(guó)相對(duì)富裕地區(qū)”排行榜中,克拉瑪依市超越蘇州、無(wú)錫、珠海、溫州等沿海、沿江發(fā)達(dá)城市,雄踞全國(guó)第二。
2012年2月,在中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的“中國(guó)最富的20城市”排行榜中,克拉瑪依市更是穎然翹楚,高居榜首。
所以,克拉瑪依市委書(shū)記徐衛(wèi)喜自豪地說(shuō):“克拉瑪依的地位和作用、油(田)地(方)的聯(lián)系和兵(團(tuán))地(方)的聯(lián)系,無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō)都有其發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì),有成功的探索和創(chuàng)新的實(shí)踐?!?/p>
在徐衛(wèi)喜書(shū)記對(duì)克拉瑪依城市發(fā)展思路的介紹中,可以引發(fā)國(guó)人對(duì)新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)的諸多思考——
以前的克拉瑪依,沒(méi)有草,沒(méi)有水,是連鳥(niǎo)兒也不飛的亙古荒原。而今天的克拉瑪依,已是年產(chǎn)1100萬(wàn)噸原油、30億立方米天然氣、百萬(wàn)噸乙烯、2000萬(wàn)噸煉油化工,以石油石化工業(yè)為主、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市,40多萬(wàn)各族市民都能享受到一定品質(zhì)的生活。今年,克拉瑪依地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到900億元以上,人均GDP超過(guò)12萬(wàn)元。先后榮獲“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
克拉瑪依57年的開(kāi)發(fā)建設(shè),為國(guó)家的能源戰(zhàn)略、國(guó)家安全和邊疆穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢去克拉瑪依考察時(shí),要求克拉瑪依在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶好頭,在新型工業(yè)化上帶好頭,在新型城鎮(zhèn)化上帶好頭,在現(xiàn)代文化的引領(lǐng)上帶好頭。中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣潔敏要求克拉瑪依要在跨越式發(fā)展走在前列、在長(zhǎng)治久安做出示范。在自治區(qū)黨委和中石油黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)在克拉瑪依經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,正朝著既定目標(biāo)大踏步跨越式前進(jìn)。
中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以后,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),在57年發(fā)展基礎(chǔ)上,克拉瑪依提出了建設(shè)世界石油城的發(fā)展目標(biāo);為了加快城市轉(zhuǎn)型步伐,更加注重改善民生,在中共克拉瑪依市、新疆油田公司九屆七次全委會(huì)上,又對(duì)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了完善,確定了分三步走,打造世界知名的現(xiàn)代化石油城市:第一步,到2015年跨入全國(guó)小康社會(huì)先進(jìn)市行列,世界石油城建設(shè)全面推進(jìn),人民生活質(zhì)量和水平顯著提升;第二步,到2020年在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,智能油田、數(shù)字城市全面建成,世界石油城初具規(guī)模,人民生活更加和諧、幸福;第三步,到2030年或更長(zhǎng)一段時(shí)間,實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型,人民過(guò)上和諧、幸福、美滿(mǎn)、富裕的現(xiàn)代文明、高品質(zhì)生活,從根本上改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短的不利局面,逐步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)邁進(jìn)”,即由“單一資源型城市”逐步向“綜合型城市”邁進(jìn),由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”逐步向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”邁進(jìn),將克拉瑪依打造成世界知名的現(xiàn)代化石油城市。短期目標(biāo)是在“十二五”末,將其建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、國(guó)際名市、品質(zhì)之城、文明之城、安全之城、幸福之城”,建成小康社會(huì)全國(guó)先進(jìn)市。
克拉瑪依之所以確定這些奮斗目標(biāo),主要基于三個(gè)方面的考慮:一是要勇于擔(dān)當(dāng),繼續(xù)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展中當(dāng)好排頭兵;二是要未雨綢繆,加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;三是要改善民生,建設(shè)高品質(zhì)的現(xiàn)代化城市,讓各族人民群眾過(guò)上現(xiàn)代文明、高品質(zhì)生活。
在堅(jiān)持高品質(zhì)城市建設(shè)方面,去年克拉瑪依市委重點(diǎn)抓了兩件大事。第一件事是大力推進(jìn)克拉瑪依文化建設(shè)。文化體現(xiàn)著城市的精神,代表著城市的形象,影響著城市的發(fā)展。在克拉瑪依市、新疆油田公司黨委十屆二次全委會(huì)上,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)克拉瑪依文化建設(shè)的意見(jiàn)》,明確了“分三步走,建成全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的高品質(zhì)文化強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo),把文化建設(shè)作為推進(jìn)克拉瑪依可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。第二件事是舉全市之力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)文明城市,來(lái)提升城市品位、樹(shù)立城市形象、提高市民素質(zhì)。
克拉瑪依在創(chuàng)建全國(guó)文明城市時(shí)提出,即使創(chuàng)建全國(guó)文明城市沒(méi)有成功,只要讓市民能養(yǎng)成人人乘車(chē)讓座、遵守交通規(guī)則、不亂停放車(chē)輛、不隨地吐痰、不亂扔垃圾的良好行為,也是一項(xiàng)值得稱(chēng)贊的成果。只要這些小事人人都能做到、做好,城市文明程度就會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目的是要把人的綜合素質(zhì)提高,共同維護(hù)文明創(chuàng)建成果,共同在一個(gè)文明的城市里生活。創(chuàng)建全國(guó)文明城市不是為了一個(gè)牌子,而是克拉瑪依40多萬(wàn)各族人民的需求,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了,市民的道德水平也要提升?,F(xiàn)在,克拉瑪依市的公共衛(wèi)生間都配有免費(fèi)的衛(wèi)生紙、洗手液,目的很明確,就是要提高城市的生活品質(zhì),讓老百姓得到享受。克拉瑪依現(xiàn)有的文化體育設(shè)施比較齊全,所有的文化體育場(chǎng)館都是免費(fèi)的,所有的文體休閑場(chǎng)所都是開(kāi)放的,人們選擇自己喜歡的鍛煉方式幸福地生活著。克拉瑪依市委、市人民政府堅(jiān)持要為每個(gè)人創(chuàng)造幸福,要讓大家自己感覺(jué)到幸福才叫真正的幸福,并不是錢(qián)越多大家的幸福感就越強(qiáng)。
克拉瑪依是一個(gè)有個(gè)性、有自我、有品位的城市,正是如此,才有生機(jī)和活力,每個(gè)人都在努力地為這個(gè)城市的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn),像愛(ài)護(hù)家一樣愛(ài)護(hù)自己的城市。
在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的道路上,克拉瑪依以“建設(shè)高品質(zhì)城市,讓人民群眾享受現(xiàn)代文明、高品質(zhì)生活”為目標(biāo),從2004年就提出要養(yǎng)好老、養(yǎng)好小,讓各族人民群眾都能享受現(xiàn)代城市生活的目標(biāo)。在“十五”到“十一五”期間,克拉瑪依累計(jì)投入40多億元,將所有的中小學(xué)包括幼兒園全部進(jìn)行了改擴(kuò)建,實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理,寬闊的體育館、嶄新的校舍、統(tǒng)一的草坪和環(huán)保操場(chǎng)跑道在全國(guó)都是一流的。養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)快速推進(jìn),養(yǎng)老設(shè)施功能不斷完善,社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、托老所,配套齊全,老人不離開(kāi)社區(qū)就能享受養(yǎng)老服務(wù),克拉瑪依市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也成為新疆的樣板。克拉瑪依在建的一個(gè)集食宿、衛(wèi)生保健、娛樂(lè)休閑于一體的高品質(zhì)的綜合型老年社區(qū),在明年建成后,將進(jìn)一步提升全市養(yǎng)老服務(wù)水平。同時(shí),克拉瑪依還率先高效地解決了退崗職工家屬養(yǎng)老保障歷史遺留問(wèn)題,深得民心。
克拉瑪依的社區(qū)醫(yī)療也是一流的,實(shí)現(xiàn)了小病治療在社區(qū),大病治療才到大醫(yī)院的目標(biāo)。
就業(yè)是民生之本,克拉瑪依市委、市人民政府始終將就業(yè)放在工作第一位。近年來(lái),克拉瑪依市的失業(yè)率一直控制在2%以?xún)?nèi)??死斠老敕皆O(shè)法為所有市民創(chuàng)造就業(yè)崗位,讓每個(gè)有工作能力的人都有為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì),使人們?cè)趧趧?dòng)的過(guò)程中得到鍛煉、提高,成為有用的人才。他們的主導(dǎo)思想是讓所有的人都有事干,所有的事都有人干,老百姓的綜合素質(zhì)提高了,社會(huì)就穩(wěn)定了。如此一來(lái),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化石油城市的目標(biāo)還遠(yuǎn)嗎?
在城市建設(shè)方面,克拉瑪依非常重視總體發(fā)展規(guī)劃,以保證可持續(xù)發(fā)展。從去年開(kāi)始,克拉瑪依又把以往的規(guī)劃進(jìn)行了完善和提高,并請(qǐng)國(guó)際知名公司進(jìn)行設(shè)計(jì),要使每座建筑、每棵樹(shù)、每條街道都是一道風(fēng)景,自成一體而非千篇一律。同時(shí),這些設(shè)施要便利,如克拉瑪依建設(shè)的步行街、克拉瑪依河景區(qū)、健身廣場(chǎng)等,綠樹(shù)成蔭,功能互補(bǔ),主題突出,是深受廣大市民歡迎的休閑娛樂(lè)健身場(chǎng)所,也是市民切實(shí)享受到的城市發(fā)展成果。
作為一個(gè)資源型城市,石油企業(yè)和城市發(fā)展是相輔相成的,克拉瑪依的發(fā)展,石油石化產(chǎn)業(yè)是支柱,如果沒(méi)有石油工業(yè)的發(fā)展,也不會(huì)有克拉瑪依這座城市。同樣,如果這個(gè)城市的功能越來(lái)越完善,它作為區(qū)域中心的地位就會(huì)逐步展現(xiàn)。
在城市轉(zhuǎn)型中,克拉瑪依把金融、信息、旅游三大新興產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重點(diǎn),解放思想,變化變革,加快工作步伐,通過(guò)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等措施,搶占發(fā)展制高點(diǎn);千方百計(jì)加大招商引資力度,創(chuàng)造良好的政策和投資環(huán)境,使一批大企業(yè)、大項(xiàng)目相繼落戶(hù)。已成功舉辦了兩屆克拉瑪依國(guó)際學(xué)術(shù)論壇,為國(guó)內(nèi)外城市、油田企業(yè)搭建了學(xué)術(shù)交流合作的平臺(tái),為克拉瑪依加快建設(shè)智慧城市、智能油田積累了經(jīng)驗(yàn),提供了支撐。今年,中國(guó)(克拉瑪依)國(guó)際石油天然氣及石化技術(shù)裝備展覽會(huì),匯聚亞歐眾多知名商家和機(jī)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大了開(kāi)放、交流與合作,影響深遠(yuǎn),藉此可以逐步把克拉瑪依這個(gè)城市變成亞歐的中心和樞紐之一。
現(xiàn)在,克拉瑪依云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已有一批國(guó)內(nèi)外知名信息企業(yè)和政府項(xiàng)目落戶(hù)。克拉瑪依已認(rèn)識(shí)到:只有信息化和工業(yè)化有機(jī)結(jié)合、信息化和城市化有機(jī)結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)新型城市現(xiàn)代化;在信息化發(fā)展中只有第一沒(méi)有第二,只有占領(lǐng)制高點(diǎn),才能把信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。
金融產(chǎn)業(yè)方面,昆侖銀行總部落戶(hù)克拉瑪依,中石油自保公司注冊(cè)克拉瑪依已獲國(guó)家保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
在發(fā)展旅游業(yè)方面,克拉瑪依擁有紅色旅游、工業(yè)旅游、自然旅游、地質(zhì)旅游等優(yōu)勢(shì)資源,先后規(guī)劃在建(工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù))文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批旅游商貿(mào)項(xiàng)目,并成功舉辦了第七屆新疆國(guó)際旅游節(jié)、新疆首屆旅游商品博覽會(huì)。
新疆是各民族共同生活的地方,克拉瑪依從無(wú)到有,從小到大,就是各族人民共同建設(shè)的結(jié)果,克拉瑪依57年的發(fā)展史就是一部各族職工群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的歷史。長(zhǎng)期以來(lái),克拉瑪依政府始終把民族團(tuán)結(jié)教育作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓,從1982年起,在新疆率先開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育月活動(dòng),連續(xù)31年把每年的5月作為民族團(tuán)結(jié)教育月。在民族團(tuán)結(jié)教育中,克拉瑪依注重做好源頭的工作,堅(jiān)持抓早抓小,突出抓好各族青少年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,在孩子們心中從小就種下愛(ài)的種子,用愛(ài)來(lái)共建克拉瑪依自己的家園。要以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果和提高各族人民生活質(zhì)量,來(lái)教育各族人民倍加珍視來(lái)之不易的幸福生活和美好家園,讓各族人民群眾發(fā)自?xún)?nèi)心來(lái)地愛(ài)護(hù)克拉瑪依。新疆是祖國(guó)的寶地,要依靠各族人民同心協(xié)力,實(shí)現(xiàn)民族的融合發(fā)展,這才是根本。
在新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院2010年重點(diǎn)研究課題《新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展研究》中,對(duì)培育中小城市和特色鮮明的小城鎮(zhèn)作了明確闡述——
以城市群和大中城市為依托,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)與區(qū)域中心城市共同發(fā)展。立足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)牧民增收和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),因地制宜,重點(diǎn)支持一批成長(zhǎng)性好的縣城按照高標(biāo)準(zhǔn)的小城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),提升公共服務(wù)水平,建設(shè)宜居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
在克拉瑪依市區(qū)東北端90公里處,其所轄烏爾禾區(qū),堪稱(chēng)是新疆特色鮮明且最具代表性和發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)之一。
烏爾禾區(qū)北連阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)和布克賽爾蒙古自治縣,西接塔城地區(qū)托里縣,南與克拉瑪依市白堿灘區(qū)毗鄰,白楊河橫穿城區(qū)。駐區(qū)企業(yè)有新疆油田公司風(fēng)城作業(yè)區(qū)、新疆油田公司百口泉采油廠、農(nóng)七師137團(tuán)等,是新疆典型的油、地、兵融合之地。
烏爾禾區(qū)委書(shū)記魏天峰分析道:油、地、兵三家雖然隸屬關(guān)系不同,但烏爾禾區(qū)總體規(guī)劃卻是以地方、兵團(tuán)、石油企業(yè)融合發(fā)展為前提,目標(biāo)要把烏爾禾建成油地兵融合示范區(qū),做到資源共享,合理分工。
魏天峰書(shū)記據(jù)此提出一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌戰(zhàn)略——
烏爾禾區(qū)域內(nèi)油、地、兵三地,無(wú)論從地緣、文化、產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展上,都具備一體化的條件。因此,三地應(yīng)規(guī)避區(qū)域行政規(guī)劃,從資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行全方位合作,堅(jiān)持“規(guī)劃統(tǒng)籌、城市共建、產(chǎn)業(yè)同布、市場(chǎng)同體、信息共享、交通同網(wǎng)、旅游同線、環(huán)境同治、科教同興”的原則,在烏爾禾區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)下,發(fā)揮出資源的放大效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng),逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化,構(gòu)建一個(gè)對(duì)克拉瑪依市,乃至環(huán)準(zhǔn)噶爾經(jīng)濟(jì)圈具有一定影響力的“大烏爾禾區(qū)”。
作為一個(gè)依靠石油開(kāi)發(fā)而發(fā)展起來(lái)的小城鎮(zhèn),克拉瑪依市烏爾禾區(qū)兼具石油資源、旅游資源、生態(tài)資源、民俗文化、兵地融合等諸多發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
從資源條件看,隨著克拉瑪依油田向東南方向開(kāi)采力度的增大,烏爾禾區(qū)域?qū)⒊蔀橛蜌忾_(kāi)發(fā)的新基地;烏爾禾區(qū)具有獨(dú)特的盆地生態(tài)環(huán)境,集河流、湖泊、濕地、農(nóng)牧業(yè)為一體,地理環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)明顯;自然景觀獨(dú)特,有世界聞名的雅丹地貌魔鬼城,以及艾里克湖、白楊河峽谷、油砂山、胡楊林等風(fēng)景勝地;烏爾禾鄉(xiāng)居住著東歸的蒙古族土爾扈特部落,具有濃厚的蒙古族文化風(fēng)情……
魏天峰書(shū)記認(rèn)為,可以打造一個(gè)“烏爾禾模式”:通過(guò)石油產(chǎn)業(yè)及油田技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和資源循環(huán)利用,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)油地兵融合發(fā)展,大幅度提高城鄉(xiāng)居民生活水平,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。在“烏爾禾模式”的基礎(chǔ)上,把烏爾禾區(qū)建設(shè)成為生態(tài)旅游新區(qū),向東融合的橋頭堡、環(huán)準(zhǔn)噶爾盆地旅游黃金環(huán)線生態(tài)旅游文化谷,中國(guó)西部可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)示范區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)。
榮膺“全國(guó)文明城市”多項(xiàng)殊譽(yù),以打造“世界石油城”為期許,再輔之以可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的“烏爾禾模式”,可以說(shuō),克拉瑪依之路代表著新疆未來(lái)的發(fā)展方向之一。