李士虎

“近些年來，隨著中國成為當今世界上的貿(mào)易大國，美國很是不爽，總是找中國企業(yè)的茬，針對中國企業(yè)設置的反傾銷、反補貼、特保等貿(mào)易壁壘越來越多?！鄙虅詹垦芯吭菏袌霾恐魅伟酌饕会樢娧赋雒绹褤糁信d、華為事件。一名華為公司的法律顧問指出：“隨著我國具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品不斷增加，美國已經(jīng)意識到不能用知識產(chǎn)權手段來抵制中國產(chǎn)品了，于是不得已而虛構了威脅國家安全的手段。這種手段是很可笑的，如果一兩家中國企業(yè)就能夠威脅到美國的國家安全，那么美國也太不自信了吧！”一個對世界負責、對企業(yè)有信心的國家將會用產(chǎn)品來贏得世界的尊重，而不是設置貿(mào)易壁壘、固步自封。

“威脅國家安全”已是慣用伎倆

原本就是兩國企業(yè)之間的市場競爭行為卻被無端的上綱上線，甚至還被扣上了“威脅美國國家安全”的帽子?！皩τ诘种艻T和通信企業(yè)而言，使用威脅國家安全的方式是比較普遍的，往往也比較奏效?！遍L期從事跨國企業(yè)管理與國際產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的國務院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟專家張耀寰先生告訴記者。其實我們只要稍加分析便不難發(fā)現(xiàn)，堂而皇之以“威脅國家安全”為理由的背后隱藏的是美國慣用的伎倆，即將經(jīng)濟問題政治化，打著“威脅美國國家安全”的幌子，阻礙中國企業(yè)在美國乃至全球拓展市場，進而打擊中國的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，遏制中國的崛起。

在10月24日召開的“科技創(chuàng)新全球化進程中中美知識產(chǎn)權保護和反傾銷法律實務高峰論壇會”上，北京大學知識產(chǎn)權學院常務副院長張平告訴《經(jīng)濟》記者：“近年來美國已經(jīng)針對中國開展了多項337調(diào)查，其名為保護知識產(chǎn)權，實為設置貿(mào)易壁壘，此次威脅國家信息安全的本質(zhì)就是設置新的貿(mào)易壁壘?！?/p>

此時，美國四年一度的總統(tǒng)大選正在緊張的博弈之中，在這個關鍵時刻美國眾議院情報委員會拋出了建議美國公司不要與華為和中興有商業(yè)往來的報告，也很耐人尋味。因為在美國似乎已經(jīng)形成了一個慣例，每逢總統(tǒng)大選政客們都喜歡拿中國說事。探其根源，除了中國的國力與日俱增之外，也因為美利堅的政客們對當前的經(jīng)濟下滑之勢束手無策，從而翻出“中國威脅論”，企圖轉移民眾視線，以謀取更多的選民支持。此外我們還應該看到，這幾年美國的恐華情緒不斷升溫，受其影響往往以“國家安全”、侵犯知識產(chǎn)權、涉嫌腐敗等為由來抵制中國的企業(yè)，其中有些指責我們看似荒謬，卻很符合美國人思維邏輯，還容易被選民接受獲得選民的支持，并順理成章地成為政客撈取選票的重要手段。

如今，華為和中興已直接威脅到了美國最大的電信設備制造商思科公司的商業(yè)利潤，而美國有73名國會議員持有思科公司的股票，一向視華為是最大競爭對手的思科利益集團豈能善罷甘休。來自非營利機構Opensecrets的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，思科2011年的游說支出達280萬美元，今年截至目前的支出也達到121萬美元，相比之下從1999-2002年，思科公司的游說支出僅維持在二三十萬美元的水平。可以說思科公司對美國國會持續(xù)不斷的游說，與此次報告的出爐不無關系。據(jù)分析，美國國內(nèi)市場占據(jù)思科公司收入的一半以上，為了維護自己的市場份額，思科利益集團就會想盡辦法去影響國會出臺打擊中國企業(yè)的措施。博客網(wǎng)創(chuàng)始人方興東稱，此次事件的核心是利益之爭，它并不是單獨的事情，是思科十年多來系統(tǒng)游說和運作的必然結果。

放棄中國產(chǎn)品 美國欠缺明智

“從國際輿論來看，對中國企業(yè)同情、支持的意見占上風，美國封殺中興、華為的行為其實是損人不利己的做法，畢竟中興、華為作為中國知名的跨國企業(yè)，其在技術、市場、成本上都具備一定實力，對美國消費者能夠提供較好的產(chǎn)品和服務。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院教授藍慶新告訴記者。因此，對美國的企業(yè)來說，在當前的經(jīng)濟形勢下，放棄采用性價比極高的中國企業(yè)設備，并非明智之舉，而會在一定程度上傷害美國消費者的福利。一名美國分析師也指出，如果美國真的開始抵制來自中國的網(wǎng)絡設備，那么不久之后就會完全沒有網(wǎng)絡設備可用。因為在美國市場上占主導地位的思科公司和阿爾卡特-朗訊都把大量零部件生產(chǎn)工作外包到了中國大陸，其中阿爾卡特-朗訊的大部分硬件設備都是在中國生產(chǎn)的，思科公司的很多設備也出自富士康公司設在深圳的工廠，幾乎美國所有大型網(wǎng)絡設備公司都使用來自中國的零部件和設備。因此中國的通信企業(yè)一旦終止了與美國的合作，那么將會對整個美國的通訊行業(yè)產(chǎn)生嚴重打擊。

“同時‘封殺行為也勢必產(chǎn)生不良的示范效應，使得美國營商環(huán)境受到質(zhì)疑，將對美國的外資帶來不好影響，尤其是對在美國的中國企業(yè)。”藍慶新向記者進一步分析指出。盡管美國近年來總是有各州的投資促進代表團來華鼓勵對美投資，但是美國政府的片面行為必將使美國吸引中國外資的努力大打折扣。隨著中國經(jīng)濟實力的迅速提升，中國企業(yè)對外投資日漸增多，投資的地域也不斷擴大，已由主要向發(fā)展中國家投資擴展為向包括發(fā)達國家在內(nèi)的全球范圍投資。在這種商業(yè)背景下，美國國會出面抵制中國的企業(yè)不僅打擊了其他中國企業(yè)的投資信心，也會對其他國家在美國的投資產(chǎn)生不良的連鎖反應。當然，對于標榜開放自由的美國而言，頻頻地揮舞貿(mào)易保護主義大棒來保護本土企業(yè)，也折射出美國在自己最強大、最具全球性競爭優(yōu)勢的高科技領域，也不得不依靠冷戰(zhàn)思維的政治手段來保護自己、打擊競爭對手，在貿(mào)易投資環(huán)境方面給自己臉上抹黑。

9月16日，美國勞工部公布的各州就業(yè)統(tǒng)計顯示，8月份美國各州中失業(yè)率繼續(xù)上升，共有30個州的就業(yè)人數(shù)下降，有26個州連續(xù)三個月失業(yè)率上升，失業(yè)率較上月下降以及與上月持平的均為12個州，8月份的就業(yè)報告是將近一年來表現(xiàn)最差的一份。這表明在經(jīng)濟危機的沖擊下，美國的就業(yè)形勢依然十分嚴峻。最近幾年來，中興、華為在美國的投入高達幾百億美元，其中中興公司已經(jīng)在美國芯片和美國設備上投入140億美元，并為美國市場直接和間接地創(chuàng)造了2萬個就業(yè)崗位，而今年美國總統(tǒng)大選主打的正是就業(yè)牌，從常理判斷中興、華為對于緩解美國的就業(yè)矛盾來說，不但無罪，反而有功。難怪華為美國公司的發(fā)言人普拉默氣憤地說，“將華為驅逐出美國完全是政治因素，這意味著更少的工作崗位，更少的外商投資，更少的創(chuàng)新和競爭，更高的寬帶價格，更緊張的貿(mào)易爭端?！?/p>

不同商業(yè)文化 誘發(fā)信息隔閡

北京大學國際關系學院教授查道炯指出，“中國的企業(yè)要主動營造一種公開、透明、獨立的經(jīng)營管理環(huán)境，不能總是‘神秘兮兮的，讓別人看不清也聽不懂?！泵绹矫婕m纏不放的主要問題之一就是“私企為何會有黨員組織”，并由此牽強附會出“中興、華為與中國政府和軍隊關系特殊”的荒謬結論。對于中國人而言，在大型企業(yè)中建立黨組織本是一件習以為常的事情，可是到了美國就產(chǎn)生了許多不必要的甚至是歪曲的聯(lián)想，這就是商業(yè)信息流通不對稱而引發(fā)的矛盾?！霸谄髽I(yè)中建立黨組織主要體現(xiàn)在提供員工關懷，敦促員工遵守職業(yè)道德等方面，絕不參與企業(yè)管理與決策。”面對質(zhì)疑華為公司高級副總裁丁少華明確表示。其實華為公司的黨組織是根據(jù)中國公司法設立的，就連沃爾瑪、惠普等外資企業(yè)也一樣設有黨組織，這是中國企業(yè)的一大特色，我們不能因此而否定其市場性質(zhì)。因此讓更多的外國人了解中國企業(yè)中的黨組織，促進企業(yè)管理模式的透明化和公開化就顯得十分必要。

謙虛謹慎是中華文化的美德，因此在中國人的眼里，作為世界500強企業(yè)的華為公司是“低調(diào)做人，高調(diào)做事”的模范企業(yè)。但是在要求公開透明的商業(yè)文化上，這種美德未必會帶來和諧的商業(yè)氛圍。福布斯稱華為的高級管理層是其遇到過的最神秘低調(diào)的一個群體，他們從來不會接受采訪，對于華為的背景也只愿意發(fā)布最低限度的信息。其中最具代表性的就是總裁任正非，一直保持強烈的神秘性，極少接受媒體采訪，很少在公眾場合講話，其低調(diào)表現(xiàn)與西方的高管們截然不同，任正非的過度低調(diào)與神秘也為華為公司的指控增加了澄清的難度。華為高管陳黎芳也坦言中西方的文化差異，她表示：“西方人很難理解任正非加入中國人民解放軍的歷史和文化?！敝信d公司高級副總裁朱進云在美國國會抗辯時說，“中興既不是國有企業(yè)也不受政府控制，而是一家獨立、透明、全球化、公開上市的電信公司，只對全球14萬股東負責?！钡谟浾呖磥恚袊髽I(yè)不僅需要構建公開透明的經(jīng)營環(huán)境，也要尋求商業(yè)文化的相互理解與求同存異之道。

回顧以往由美國挑起的貿(mào)易爭端，不難發(fā)現(xiàn)與美國在高科技領域發(fā)生摩擦的并非只有中國企業(yè)。比如蘋果公司與韓國三星電子公司在手機技術領域爆發(fā)的專利訴訟，就是一個典型的案例。隨著中美兩國企業(yè)的競爭領域不斷擴大，摩擦不斷升級，必將有更多的中國企業(yè)遭遇美國的狙擊。10月5日，美國總統(tǒng)奧巴馬以“涉嫌威脅美國國家安全”為由，對三一重工的風電項目簽發(fā)總統(tǒng)禁令，三一重工目前奮起反擊狀告奧巴馬就是證明。