10年前,提起大學(xué),人們首先想到的詞是“象牙塔”。那時(shí),大學(xué)是多數(shù)人遙不可及的夢(mèng),人們關(guān)心的是孩子能不能考上大學(xué)。10年后的今天,大學(xué)已成為大多數(shù)年輕人生活的一部分,人們更關(guān)心的是孩子考上哪一所大學(xué)。
從1998年到2008年,中國(guó)普通高校由1022所增加到2263所,增長(zhǎng)比例超過(guò)120%。地方高校本??圃谛W(xué)生數(shù)由225.8萬(wàn)增加到1850.5萬(wàn)。短短十年間,高等教育完成了從“精英教育”到“大眾化教育”的轉(zhuǎn)型。這一變化,西方國(guó)家一般要用20年到30年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。從2003年起,教育部開(kāi)始試點(diǎn)自主招生,目前已有近80所高校獲得自主招生資格。相對(duì)于高考注重知識(shí)點(diǎn)的考查,自主招生擴(kuò)大了學(xué)校的能動(dòng)性,每一所大學(xué)根據(jù)自己的校園文化和要求,自主命題選拔學(xué)生,去關(guān)注和發(fā)掘?qū)W生的特點(diǎn)。
同時(shí),高考改革也在不斷深入,在考查知識(shí)的同時(shí),綜合測(cè)試能力的比重不斷增加?!耙豢级ńK身”漸成過(guò)去。出國(guó)讀大學(xué)、選讀國(guó)內(nèi)國(guó)際名校合作辦學(xué)的項(xiàng)目……越來(lái)越多的選擇擺在學(xué)生面前,他們不再處于被挑選的境地,而是開(kāi)始根據(jù)自己的需求,有選擇地發(fā)展自己的特長(zhǎng)和興趣。
在“踏入大學(xué)之門(mén)”這一中樞的驅(qū)動(dòng)下,基礎(chǔ)教育和高等教育質(zhì)量改革的車輪也被推動(dòng)起來(lái)。盡管車輪的轉(zhuǎn)動(dòng)仍然沉重而艱澀,盡管高考改革、自主招生、出國(guó)留學(xué)等諸多方面的細(xì)節(jié)還沒(méi)有盡如人意,但是,車輪畢竟開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)。
10年間,中國(guó)在教育公平、教育質(zhì)量上不斷邁出新的步伐。
2003年,新中國(guó)成立以來(lái)第一次全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議舉行,決定實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由農(nóng)民部分承擔(dān)轉(zhuǎn)為由政府全部承擔(dān),加大投入改善中西部農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件……2011年底,西藏、青海、甘肅、四川、云南等省區(qū)特別困難的42個(gè)縣“兩基”驗(yàn)收通過(guò),以此為標(biāo)志,全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。
“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn),成就了世界教育史上的一個(gè)奇跡,從文盲大國(guó)到教育大國(guó)的奇跡,也是窮國(guó)辦大教育的奇跡。但是,前進(jìn)的步伐沒(méi)有停下,實(shí)現(xiàn)了“有學(xué)上”,還要讓孩子們“上好學(xué)”。
2005年,國(guó)務(wù)院決定從2006年開(kāi)始,全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),2007年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū);對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。
2008年秋季學(xué)期起,全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育免費(fèi)。與此同時(shí),從小學(xué)到大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建立并完善。
2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,到2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。2011年教育部與大部分省區(qū)市簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄,制訂“時(shí)間表”和“路線圖”。
2012年8月底,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》,明確規(guī)定各地必須在今年年底前出臺(tái)“異地高考”相關(guān)方案。
與此同時(shí),世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系也在不到10年的時(shí)間內(nèi)完成。
2011年的最新統(tǒng)計(jì)顯示,中國(guó)現(xiàn)有中高職在校生總數(shù)近3000萬(wàn)人,其中,中職學(xué)校13177所,在校生2197萬(wàn)人,高職學(xué)校1280所,在校生744萬(wàn)人。從2005年教育部印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見(jiàn)》到職業(yè)教育穩(wěn)居“半壁江山”,屈指可數(shù)的時(shí)間內(nèi),中國(guó)教育經(jīng)歷了一次從結(jié)構(gòu)到觀念的洗禮。
2012年,中國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次實(shí)現(xiàn)4%。