曹陽 高梅勇

[摘要]黨的十八大報告鮮明地提出，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這是黨中央著眼形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待而作出的又一重大戰(zhàn)略抉擇，是對全黨同志提出的最新要求。增強黨的自我凈化能力，是增強自我完善、自我革新、自我提高能力的基礎，是永葆黨的先進性和純潔性與完成新的使命任務的緊迫需要；增強黨的自我凈化能力需要依靠全黨上下共同努力，黨的各級領導干部應當充分發(fā)揮模范帶頭作用做到率先垂范；增強黨的自我凈化能力必須狠抓落實立即付諸行動，黨的各級組織要以更加自覺的行動和更加得力的措施來推進。

[關鍵詞]中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政能力建設；自我凈化能

[中圖分類號]D26[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426（2012）12-0011-04

胡錦濤同志在黨的十八大報告中鮮明地提出，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這是黨中央作出的又一重大戰(zhàn)略抉擇，是對全黨同志提出的最新要求，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的基本實現(xiàn)路徑，又是檢驗和衡量全面提高黨的建設科學化水平的重要標準。黨的各級組織、廣大黨員特別是黨的領導干部，必須充分認識增強黨的自我凈化能力的重要性緊迫性，充分發(fā)揮黨員領導干部的模范帶頭作用，以更加自覺的行動更加得力的措施，把黨的十八大提出的這一新要求真正落到實處。

一、增強黨的自我凈化能力是增強其他三個能力的基礎，是永葆黨的先進性和純潔性與完成新的使命任務的緊迫需要

增強自我凈化能力，是指中國共產(chǎn)黨主要依靠黨的自身力量，動員和組織黨的各級組織、廣大黨員特別是黨的領導干部，及時有效去除附著在自身軀體上的污濁東西和各個細胞的雜質(zhì)，保持思想純凈、組織純潔、作風純正、清廉執(zhí)政而應具備的主觀條件。其核心是永葆馬克思主義工人階級政黨的本色，其目的是為了更好地凝聚黨心民心，推動黨領導的中國特色社會主義偉大事業(yè)健康發(fā)展。

1.增強黨的自我凈化能力是增強其他三個能力的前提基礎。胡錦濤同志在黨的十八大上首次提出的增強“四自”能力有其深刻的含義與具體要求。增強自我凈化能力，就是要運轉(zhuǎn)和創(chuàng)新黨內(nèi)自我凈化機制，不斷清除各種“灰塵污染”和“生物感染”，永葆黨的先進性和純潔性，保證黨肩負的新的歷史使命完成。增強自我完善能力，就是不斷完善黨的創(chuàng)新理論體系、修正黨的建設目標、調(diào)整黨的建設內(nèi)容，促進黨的建設各項工作與時俱進。增強自我革新能力，就是適應新形勢新任務的要求，繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新黨的領導制度、黨的干部制度、黨的執(zhí)政制度，激發(fā)黨的建設內(nèi)在動力。增強自我提高能力，則要充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。這四個能力之間相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，內(nèi)在統(tǒng)一于全面推進黨的建設新的偉大工程實踐之中。增強黨的“四自”能力，自我凈化能力首當其沖，是增強其他三個能力的前提和基礎。只有不斷增強黨的各級組織和廣大黨員及時有效去除附著在黨的軀體上的污濁東西和各個細胞雜質(zhì)的本領，始終保持思想上的純凈、組織上的純潔、作風上的純正，使黨的整個肌體和各個細胞都很健康和純潔，才能有效抵御各種外部風險、錯誤思潮和不良風氣的侵蝕，進一步增強黨的自我完善、自我革新、自我提高能力。

2.增強黨的自我凈化能力是保持先進性純潔性的迫切要求。建黨以來，我們黨始終把追求和保持黨的先進性純潔性，作為保持馬克思主義工人階級政黨本色的根本任務，十分重視加強自我凈化工作，教育引導全黨同志努力增強自我凈化能力。尤其是近些年來，我們黨通過深化理論武裝，開展共產(chǎn)黨員先進性教育，推動學習型黨組織建設，在基層黨組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等一系列有效措施，進一步保證了黨的肌體健康和純潔，黨員的先鋒模范作用和領導干部的模范帶頭作用得到了較好發(fā)揮，黨員領導干部在人民群眾中的形象越來越高大，使黨成為引領全國各族人民闊步前進的主心骨、凝聚廣大人民群眾力量的堅強核心。然而，我們必須清醒地看到，新形勢下，我們黨所處歷史方位和執(zhí)政條件發(fā)生了重大變化，繼續(xù)完善和創(chuàng)新自我凈化機制，做好黨的自我凈化工作，不斷增強黨的自我凈化能力，與以往任何時候相比都顯得更加重要和更加緊迫。回想建黨初期和黨執(zhí)政之前，那時的地下斗爭和武裝斗爭十分殘酷，使多數(shù)缺乏遠大理想信念的投機者不得不在黨的大門前望而卻步；艱難而神圣的斗爭能把原來意志不夠堅定的人錘煉成堅強的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，而少數(shù)經(jīng)不起敵人誘惑和環(huán)境磨難者或失節(jié)、或脫逃，使我們黨自然得到了凈化；為了應對特殊環(huán)境，保障黨的生存而執(zhí)行黨的鐵的紀律，既挽救了可能失足者，也及時清洗了少數(shù)不堪教育者，使黨得以自覺凈化?，F(xiàn)如今，黨情發(fā)生了很大變化，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，黨組織的覆蓋面不斷擴大，黨員的隊伍組成結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，來源構(gòu)成日趨多樣，給純凈黨員思想、純潔黨的組織、純正黨的作風帶來諸多難題，保持黨的先進性和黨員干部隊伍純潔性的問題更加突出。應當承認，由于多種原因，目前在我們黨內(nèi)確有一些入黨動機不純者，他們不是為了黨的事業(yè)奮斗終身，而是把入黨作為撈好處、尋求晉升的階梯；有的黨員領導干部面對執(zhí)政環(huán)境與地位的變化，理想信念動搖，價值觀念偏移，在各種利益誘惑和貪圖享受面前而墮落；面對長期執(zhí)政的嚴峻考驗，黨員個體常常不易覺察和衡量，而人情社會、官場習氣的侵蝕，易使黨的鐵的紀律變軟，加之有些黨組織未能有效發(fā)揮警示、教育、挽救動搖者和堅決清洗腐敗者的作用，以致混在黨內(nèi)的“魚目”所占比重越來越大，常常又難于及時剔出，使黨的整體形象大為受損。適應黨所處歷史方位、執(zhí)政條件以及黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，黨中央及時明確地提出增強自我凈化能力，意義十分重大，任務非常緊迫，行動刻不容緩。

3.增強黨的自我凈化能力是完成新的使命任務的客觀需要。增強黨的自我凈化能力，內(nèi)在要求是加強黨的自身建設，不斷增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力；外在要求是完成黨肩負的神圣使命，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在我們黨的歷史上具有里程碑意義的十八大勝利召開，標志著我們黨領導的中國特色社會主義偉大事業(yè)和自身建設都邁上了一個新的歷史高度。在新的歷史起點上，我們黨要肩負起團結(jié)帶領全國各族人民圓滿完成全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史重任，必須適應形勢的新發(fā)展、事業(yè)的新開拓、人民的新期待，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，解放思想，改革創(chuàng)新，繼續(xù)全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。而要真正做到這些，必須努力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，而首要的是增強自我凈化能力，以永葆我們黨的肌體健康和黨員、領導干部隊伍的純潔。歷史和現(xiàn)實一再證明，黨的自我凈化能力強不強，不僅涉及到個人的聲譽和威望，影響著黨員干部隊伍的面貌和風氣，更關系到黨的形象和事業(yè)興衰。黨的自我凈化能力增強了，就會有吸引力和號召力；反之，就會瓦解凝聚力、削弱戰(zhàn)斗力，造成人心渙散、事業(yè)停滯，甚至亡黨息人。世界上一些大黨、老黨先后紛紛衰敗的沉痛教訓，我們必須牢牢記取。全黨同志一定要增強黨的意識、使命意識、危機意識和責任意識，不斷提高為加強黨的自身建設、有效履行黨的新的歷史使命而增強自我凈化能力的自覺性和主動性。

二、增強黨的自我凈化能力需要依靠全黨上下共同努力，黨的各級領導干部應當充分發(fā)揮模范帶頭作用做到率先垂范

增強黨的自我凈化能力，黨的各級組織、廣大黨員和黨的領導干部各有其應盡的職責要求，必須依靠全黨上下的共同努力，才能實現(xiàn)既定的目標任務。其中，各級領導干部處在黨和人民事業(yè)的領導崗位上，這就決定了在增強自我凈化能力方面負有極為重要的責任，由此也決定了務必時時、處處用黨的十八大通過的新黨章中關于黨員的標準和要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己，在增強黨的自我凈化能力中發(fā)揮模范帶頭作用，以率先垂范的實際行動充分體現(xiàn)黨的先進性和純潔性。

1.抓住堅定信念這個核心問題，在強化黨性觀念中保持思想純凈。堅定的理想信念是保證黨的正確政治方向和黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎，堅強的黨性觀念是防止黨員領導干部認識走偏和行為失范的思想武器。各級領導干部要加強對中國特色社會主義理論體系的學習理解，做到真學真信真用，使自己的認識和行動建立在對科學理論深刻領悟的基礎上，增強貫徹落實的自覺性。面對國際國內(nèi)各種思想文化相互激蕩的新形勢，面對腐朽思想文化和錯誤思想觀念侵蝕的新影響，面對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象和社會丑惡現(xiàn)象滋生蔓延的新情況，黨的領導干部要加強黨性錘煉、自我修養(yǎng)，在大是大非面前保持清醒認識，在大風大浪面前堅持正確立場，在各種誘惑面前筑牢思想防線，使黨性在時代的風浪中過濾、提純、凈化和升華。純凈黨員領導干部思想，最重要的是保持對共產(chǎn)主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，有了這樣的理想信念，無論從事什么樣的工作，都會有一種崇高的使命感和神圣感。純凈黨員領導干部思想，還要樹立正確的利益觀，既要考慮個人正當利益，努力實現(xiàn)自身價值，更要經(jīng)常思考和解決好入黨為什么、當干部干什么、身后留下什么的問題，決不可為個人或少數(shù)人謀私利，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。

2.回答踐行宗旨這道終身課題，在強化公仆思想中保持作風純正。堅持和弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨的作風純正，是保證黨永不變色的根本所在。保持黨的作風純正，最根本的是要終身自覺踐行黨的根本宗旨，強化人民公仆的意識，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，不斷從人民群眾的豐富實踐中吸取經(jīng)驗、智慧和力量。黨的領導干部應牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，堅持馬克思主義群眾觀點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，并把它作為檢驗作風是否純正的試金石。要切實做好宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結(jié)和帶領群眾前進的工作，堅決反對一切脫離群眾、不關心群眾疾苦的不良現(xiàn)象。還要及時整治黨風建設中存在的突出問題，十分注意治理庸、懶、散和好人主義等不良風氣，長期堅持和不斷發(fā)揚光大批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性和透明度。

3.過好廉潔執(zhí)政這一重要關口，在強化自律意識中保持為官純潔。廉潔執(zhí)政，執(zhí)政為民是對黨員領導干部的基本要求，必須同黨內(nèi)各種腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭，切實做到秉公用權(quán)，公正辦事。作為黨的領導干部，一定要以正確的世界觀立身、以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，以淡泊之心對待個人名利和權(quán)位，以敬畏之心對待肩負的職責和人民的事業(yè)，任何情況下都要穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，做到一塵不染、一身正氣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和清廉形象。各級領導干部應增強主動接受監(jiān)督的意識和依法依規(guī)保護監(jiān)督的意識，自覺把自己置于黨和人民事業(yè)所要求的各種監(jiān)督之下，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要不斷強化紀律意識，切實把黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和廉政紀律的規(guī)定轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范。尤其要嚴格遵守黨的政治紀律，提高政治敏銳性和政治鑒別力，毫不動搖地堅持黨的領導，毫不動搖地堅持走中國特色社會主義道路，毫不動搖地堅持把改革開放推向前進，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。

三、增強黨的自我凈化能力必須狠抓落實立即付諸行動，黨的各級組織要以更加自覺的行動和更加得力的措施來推進

增強黨的自我凈化能力，對廣大黨員和黨的領導干部而言，主要應從增強黨性修養(yǎng)能力、作風錘煉能力、廉潔執(zhí)政能力這幾個方面入手。對黨的各級組織來講，則要著力在增強純潔隊伍的能力、管教黨員的能力和嚴格執(zhí)紀的能力上下工夫。當前和今后一個時期，全黨必須緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本單位的黨組織建設和黨員干部隊伍的實際，認真貫徹落實黨的十八大提出的關于加強黨的建設的新部署、新要求，以更加自覺的行動、更加得力的措施扎實推進自我凈化能力的增強。

1.嚴把入口，暢通出口，不斷增強純潔隊伍的能力。嚴把入口，暢通出口，不斷增加黨的新鮮血液，及時清除黨內(nèi)異己分子，是增強黨的自我凈化能力的兩個重要關隘。我們黨現(xiàn)在是一個擁有8260.2萬名黨員、402.7萬個基層組織的大黨，又處在長期執(zhí)政和改革開放的環(huán)境下，增強黨的自我凈化能力，首先要把純潔黨員和黨員干部隊伍作為一項亟待解決的重大問題來抓。一是要嚴格控制黨員發(fā)展總量。抓緊制訂發(fā)展黨員的長、短期計劃，合理確定黨員數(shù)量及其在廣大人民群眾中的比重，正確處理黨員數(shù)量與質(zhì)量的關系，在保持一定數(shù)量的基礎上著重提高黨員質(zhì)量。二是要提高并嚴格控制入黨條件。嚴格執(zhí)行黨的十八大通過的新黨章中關于黨員的標準和入黨條件，堅持成熟一個發(fā)展一個，并根據(jù)不同時期政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設發(fā)展水平，以及各個社會階層中發(fā)展對象的不同角色，制訂出定性與定量相結(jié)合的考核細則，以便各基層組織在掌握時基本一致，避免畸輕畸重。三是要嚴格履行入黨手續(xù)。對于積極要求加入黨組織的同志，集中培訓教育、加強組織考察、嚴格履行手續(xù)這三個環(huán)節(jié)一個都不能少。尤其要認真分析發(fā)展對象的入黨動機，嚴格掌握標準，堅持必經(jīng)程序，確保發(fā)展質(zhì)量，切忌“帶病入黨”。四是要多渠道暢通出口。對于黨員和黨員干部中那些屢經(jīng)教育仍不悔悟和改正的人，必須按照黨章和其他黨內(nèi)規(guī)章的規(guī)定予以嚴肅處理，對那些無可救藥的蛻化變質(zhì)分子、腐敗分子要堅決從黨的隊伍中清除出去，而對那些基本上不合格、不能充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用并且很難有明顯進步的黨員，要通過定期開展黨員民主評議、實行榮譽黨員制度、完善自愿退黨的輿論和制度環(huán)境等多種渠道及時加以清理和勸退，讓那些僥幸混進黨內(nèi)、濫竽充數(shù)的黨員無藏身之處，讓那些基本上不合格、不能充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員無法再混下去，使每一個黨員都能稱得上“共產(chǎn)黨員”這個光榮稱號。

2.加強教育，強化管理，不斷增強管教黨員的能力。加強黨員教育，強化黨員管理，及時有效解決黨員、干部隊伍中出現(xiàn)的許多突出問題，是增強黨的自我凈化能力的中心環(huán)節(jié)和必要舉措。斯大林曾經(jīng)說過，共產(chǎn)黨人是用特殊材料制成的。不斷增強黨的自我凈化能力，必須對黨員的教育管理有高于其他群體的特殊內(nèi)容、方式和要求。一是在加強黨員教育的內(nèi)容上，要進一步增強系統(tǒng)性、計劃性和針對性。注重從黨員的思想實際出發(fā)，有目的、有步驟地幫助黨員加強黨性修養(yǎng)、強化黨的意識，深刻全面理解掌握中國特色社會主義理論體系，突出學習運用科學發(fā)展觀這一長期堅持的指導思想武裝頭腦、指導工作、規(guī)范言行。二是在加強黨員教育的對象上，要突出黨的各級領導干部特別是中高級領導干部。在認真學習全面領會黨的十八大精神的基礎上，要以縣（團）級以上黨員領導干部為重點，在全黨集中進行一次以保持黨的純潔性為主題的學習實踐活動，并把這一活動與深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化有機結(jié)合起來，使之相互促進、相得益彰。三是在加強黨員教育的方式上，要將集中教育、經(jīng)常性教育與自我教育結(jié)合起來。集中教育著重抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本制度的深化學習理解；經(jīng)常性教育重點組織黨員學習新黨章、貫徹新黨章、遵守新黨章、維護新黨章，通過組織黨員重溫黨的基本知識，特別是入黨誓詞，討論黨內(nèi)生活中的熱點難點問題，不斷增強黨性觀念；自我教育主要是引導黨員圍繞黨內(nèi)與社會敏感事務和熱點問題，運用典型示范、現(xiàn)身說法、難題會診等方法，及時解決各種思想困惑、形成統(tǒng)一認識，引領社會輿論。增強黨的自我凈化能力，既要重視加強思想教育，又要抓好嚴格管理。要嚴格落實黨的組織生活制度，從嚴加強對黨員和領導干部的管理，切實提高黨組織生活的原則性、戰(zhàn)斗性。努力促進黨內(nèi)生活制度化規(guī)范化政治化，黨內(nèi)開展組織生活的方式應當生動活潑，但中心內(nèi)容必須議黨、議政、議學。要緊緊依靠黨組織的集體力量加強對黨員特別是領導干部的管理，切實防止和避免一些黨員領導干部凌駕于黨組織之上、不自覺接受黨組織管理與監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。要大力推進黨員管理科學化進程，充分運用信息技術等科技手段，建立健全黨員真實情況動態(tài)檔案，加強對黨員綜合情況的統(tǒng)計分析，充分利用黨員遠程教育管理網(wǎng)絡，切實改變一些黨員長期脫離黨的教育和管理視線的狀況。

3.嚴肅黨的紀律，問責追究，不斷增強嚴格執(zhí)紀的能力。嚴肅紀律，問責追究，確保黨內(nèi)日常生活有章可循、有規(guī)必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，是增強黨的自我凈化能力的全局性、根本性、制度性保證。過去對于一些黨員和干部隊伍中存在突出問題甚至違法亂紀行為，并不是我們沒有發(fā)現(xiàn)，也不是沒有進行處理，但為什么總是三令五申而不能禁止，乃至發(fā)生“前腐后繼”的現(xiàn)象，就是因為有的黨組織、領導干部和執(zhí)紀機關不能嚴格執(zhí)行黨的紀律，對當事人的責任追究不到位，對一些人和事的處理常常失之于寬、失之于軟，大事化小、小事化無，結(jié)果后患無窮。錯誤和挫折教訓了我們，如果法紀不嚴明或執(zhí)行不到位，鐵的紀律也會逐漸變軟，保持黨的肌體健康和純潔的最后屏障就會失效。黨的十八大報告強調(diào)，要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。增強黨的自我凈化能力，除了要繼續(xù)倡導黨員和領導干部加強自律外，還要嚴肅黨的紀律，促使任何黨員在任何情況下都不敢放松自我約束、規(guī)避法紀、制度和原則。各級黨組織、領導干部特別是執(zhí)紀部門要不斷增強法規(guī)制度的執(zhí)行力，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和廉政紀律，確保在執(zhí)行各項紀律中不看來頭、不顧情面、不分親疏、不漏一人。要認真貫徹落實黨的十八大精神，進一步建立健全決策問責和糾錯制度，完善黨務公開和辦事公開制度，健全黨內(nèi)質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格責任追究，在區(qū)分責任輕重與大小的基礎上，切實把“板子”打到具體人身上，從而為增強黨的自我凈化能力提供強有力的法紀和制度保障。

參考文獻：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.11.

[2]習近平.扎實做好保持黨的純潔性各項工作[J].求是，2012，（06）.

責任編輯魏子揚