梁成

［摘要］ 文章介紹了我國自學(xué)考試制度的發(fā)展歷程和新時(shí)期新形勢下自學(xué)考試的定位，并結(jié)合了新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況分析了在新疆大力發(fā)展自學(xué)考試所帶來的益處，認(rèn)為發(fā)展自學(xué)考試對適合地區(qū)需求的專業(yè)性人才的培養(yǎng)和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都有著很大的幫助。

［關(guān)鍵詞］ 自學(xué)考試； 高等教育； 教育資源

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 073

［中圖分類號］G64［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）16- 0118- 03

自學(xué)考試制度是我國高等教育中很重要的一部分，為國家和社會培養(yǎng)了大量人才，一度在社會中發(fā)揮了非常重要的作用。但是在全國高校普遍擴(kuò)招的情況下，高校入學(xué)率大大提高，自學(xué)考試制度的價(jià)值和意義開始受到人們的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑。但是在我國目前的經(jīng)濟(jì)和社會的現(xiàn)狀下，自學(xué)考試仍有其存在的意義。目前，新疆維吾爾自治區(qū)正處于高等教育的高速發(fā)展的階段。作為西部邊陲的重要區(qū)域，新疆能否取得好的發(fā)展取決于人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。自學(xué)考試在這個過程中可以發(fā)揮很大的作用。

1自學(xué)考試制度的發(fā)展歷程

自學(xué)考試制度是我國高等教育的總要組成部分之一。自學(xué)考試最早始于20世紀(jì)８０年代的早期，在那個時(shí)代，改革開放事業(yè)方興未艾，各行各業(yè)都處在火熱的發(fā)展當(dāng)中，有大量的人才缺口。而當(dāng)時(shí)的高等教育的能力并不能培養(yǎng)出足夠的人才，滿足社會對人才的需要。在這種形勢下，教育改革勢在必行，自學(xué)考試制度就在這個時(shí)候應(yīng)運(yùn)而生。自學(xué)考試制度于１９８１年開始在北京、天津、上海三地開始試點(diǎn)，此后試點(diǎn)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，到了１９８５年，自學(xué)考試的試點(diǎn)已經(jīng)在全國所有的省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行。在各地的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國家于１９８８年以立法的形式正式確立了自學(xué)考試制度，并對考試的內(nèi)容、形式、地位等方面做出了具體的規(guī)定，使自學(xué)考試開始走上健康發(fā)展的軌道。

自學(xué)考試的形式靈活，準(zhǔn)入門檻不高，很適應(yīng)人民對接受進(jìn)一步教育的需求，也為社會培養(yǎng)出了很多人才，因此受到了全社會的普遍歡迎。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，自學(xué)考試制度已經(jīng)越來越成熟。至今已有上億人參加了自學(xué)考試，累計(jì)培養(yǎng)的畢業(yè)生有數(shù)百萬人。

2自學(xué)考試的定位

（1） 自學(xué)考試是高校教育的有益補(bǔ)充。近年來，我國的高校教育取得了很大的發(fā)展，高等學(xué)校不斷擴(kuò)招，民辦高等教育也取得了很大的發(fā)展，高校入學(xué)率不斷攀升。但盡管如此，即便是在這種發(fā)展的態(tài)勢下，我國高校的入學(xué)率也只有不足３０％，還是有更多的人沒有接受高等教育的機(jī)會。而在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的大背景下，會有越來越多的人希望能不斷學(xué)習(xí)，接受進(jìn)一步的教育，自學(xué)考試也成為了他們很好的選擇。自學(xué)考試門檻較低，對學(xué)歷、基礎(chǔ)的要求不高，很適合那些沒有達(dá)到高等學(xué)校的入學(xué)要求但仍希望能接受高等教育的人。

（2） 自學(xué)考試有助于緩解教育資源不平衡的現(xiàn)狀。我國是一個大國，各地區(qū)之間的發(fā)展仍然很不平衡。廣大的農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū)的發(fā)展要大大落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。相應(yīng)的，其教育水平也會偏低。在這種不平衡在短時(shí)間內(nèi)不能得到緩解的情況下，如何盡快提高落后地區(qū)的教育水平是當(dāng)務(wù)之急。自學(xué)考試形式靈活、所需的投入較低、見效較快，是解決這一問題的良藥。同時(shí)，自學(xué)考試還可以和職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等相結(jié)合，為落后地區(qū)培養(yǎng)最適應(yīng)地區(qū)發(fā)展需要的專業(yè)人才，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。

3新疆高等教育的現(xiàn)狀和不足之處

（1） 高等教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。受地理位置和經(jīng)濟(jì)社會條件等限制，新疆維吾爾自治區(qū)的高等教育的投入歷來都低于全國平均水平。比較低的高等教育投入已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了新疆高等教育的發(fā)展。目前，新疆高等教育面臨著基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、高質(zhì)量師資缺乏、儀器設(shè)備不足等問題的困擾，這些因素的存在使得新疆高等教育的提升舉步維艱。在高等學(xué)校數(shù)目、在校學(xué)生人數(shù)、每萬人在校學(xué)生人數(shù)、人均教育經(jīng)費(fèi)等方面，新疆均處于全國的落后地位。而落后的高等教育水平又反過來阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面的阻滯。問題的根源還是在于教育資源的不足。

（2） 高等教育發(fā)展不平衡。近些年來，新疆的高等教育也取得了一定的發(fā)展。但是由于缺乏必要的統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些盲目性，導(dǎo)致高等教育結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，質(zhì)量和效益不高。具體表現(xiàn)為專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才分布的不均衡。適應(yīng)新疆地區(qū)資源豐富、旅游業(yè)發(fā)達(dá)、國際交流頻繁等地區(qū)特色的專業(yè)性人才短缺；另一方面，個別經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市的人才數(shù)量趨于飽和，而邊遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的人才卻非常匱乏。這些都反映出教育的發(fā)展不適應(yīng)于實(shí)際需要的現(xiàn)狀。

（3） 特殊的地理和社會條件。新疆地處西部邊陲，疆域十分廣闊，自然環(huán)境和氣候異常惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，交通設(shè)施也不發(fā)達(dá)。從文化角度來說，在新疆的境內(nèi)生活著漢族、維族、哈薩克族、回族、蒙古族、柯爾克孜族等共４７個民族，各民族的習(xí)慣、文字、文化等都各不相同。其中在教學(xué)中有7種語言文字，這種文化上的多樣性也給高等教育帶來了難題。另一方面，新疆的基礎(chǔ)教育比較落后，在全國處于較低水平。

4新疆發(fā)展自學(xué)考試的有益之處

（1） 自學(xué)考試能適應(yīng)自治區(qū)資源不足的現(xiàn)狀。盡管國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)行得如火如荼，新疆作為一塊資源豐富的寶地，必將有長足的發(fā)展。但在現(xiàn)階段其經(jīng)濟(jì)社會的整體發(fā)展水平仍然是比較落后的，在短時(shí)間內(nèi)也不可能實(shí)現(xiàn)跨越。但是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對于人才的迫切需求卻是擺在眼前的。在整體發(fā)展水平不高，教育資源嚴(yán)重短缺的情況下，如何培養(yǎng)出大量人才是一個緊迫的問題。而自學(xué)考試制度的優(yōu)點(diǎn)在這個時(shí)候可以體現(xiàn)出來。自學(xué)考試以考生自學(xué)為主，相關(guān)部門只需要進(jìn)行一些簡單的集中輔導(dǎo)，或者進(jìn)行遠(yuǎn)程輔導(dǎo)，最大限度地節(jié)約教育資源，保證利用有限的投入培養(yǎng)出足夠數(shù)量的人才。在整體教育投入偏低，教育資源不足的情況下，發(fā)展自學(xué)考試是提高效率的很好手段。

（2） 自學(xué)考試更能適應(yīng)新疆特殊的文化的社會現(xiàn)狀。新疆是一個多民族的地區(qū)，各個民族、各個人群之間有著很大的文化差異。另一方面，新疆疆域廣闊，不同的地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、文化習(xí)俗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在著巨大的差異。傳統(tǒng)的高等教育模式在辦學(xué)方式、課程設(shè)置等方面相對比較固定，面對這種復(fù)雜的多樣性，傳統(tǒng)的高等教育的“一刀切”模式并不能很好地適應(yīng)實(shí)際的需求。而自學(xué)考試的課程設(shè)置、考核方式等靈活多樣，更能適應(yīng)新疆地區(qū)多元化的需求。另一方面，新疆地區(qū)整體基礎(chǔ)教育水平較低，很多落后地區(qū)的人民有繼續(xù)學(xué)習(xí)的意愿，但困于沒有適應(yīng)于高等教育的學(xué)習(xí)能力。而自學(xué)考試的起點(diǎn)較低，不像傳統(tǒng)的高等教育那樣有很高的門檻，使得很多教育落后地區(qū)的人民也有機(jī)會接受更高水平的教育。教育部門可以充分考慮地區(qū)的情況，例如社會發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、民族構(gòu)成等，來設(shè)置最為合理的自學(xué)考試制度。

（3） 自學(xué)考試有助于培養(yǎng)“用得上、留得住”的人才。新疆具有特殊的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。新疆地區(qū)的資源十分豐富，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)也相對比較發(fā)達(dá)，對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、采礦業(yè)、勘探業(yè)等行業(yè)的專業(yè)人才的需求比較大。而普通的高等教育在專業(yè)設(shè)置上往往有求大求全的傾向，追求專業(yè)設(shè)置的全面性，但對社會真正存在大量需求的專業(yè)往往設(shè)置不足，導(dǎo)致人才培養(yǎng)上存在缺陷。而自學(xué)考試則可以因地制宜，充分發(fā)揮其具有靈活性的優(yōu)勢，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、考核方式等方面根據(jù)地區(qū)特色和地區(qū)需求，打造出一套合理的具有地方特色的制度，為地區(qū)的發(fā)展量身定做培養(yǎng)人才。

另外，自學(xué)考試的考生以本地生源為主，與高校中的學(xué)生相比，這些考生對本地的現(xiàn)實(shí)情況更為了解和熟悉。這樣，在學(xué)習(xí)過程中，這些考生能很好地把學(xué)習(xí)到的理論知識和實(shí)際情況結(jié)合起來，有助于解決實(shí)際的問題。另一方面，新疆地區(qū)自然環(huán)境相對較為惡劣，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后，生活條件異常艱苦。在這種情況下，如何留住人才也是困擾人們的一個難題。內(nèi)地高校培養(yǎng)出的學(xué)生往往不愿意到新疆發(fā)展，而本地高校培養(yǎng)的學(xué)生也多半希望去經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)尋求發(fā)展。而自學(xué)考試的考生多來源于本地，他們更適應(yīng)于當(dāng)?shù)氐纳?，也有著比較迫切的建設(shè)家鄉(xiāng)的意愿。大力發(fā)展自學(xué)考試，在這些學(xué)生身上投入更多的教育資源，也是自治區(qū)政府要想培養(yǎng)出更多人才的最現(xiàn)實(shí)的選擇。

（4） 自學(xué)考試可以彌補(bǔ)現(xiàn)有高校教育的不足?，F(xiàn)有的自治區(qū)的高等教育發(fā)展水平相對落后，專業(yè)設(shè)置也不夠合理。因此即使是高等學(xué)校的在校生也可以通過自學(xué)考試彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足。在整體教育投入不足的情況下，部分二本院校和高專高職院校的教育資源比較貧乏，在教育水平上會有不盡如人意之處。如果學(xué)生感覺到學(xué)校教育不能很好地滿足自身發(fā)展的需要，那么自學(xué)考試第二學(xué)位的形式可以成為很好的補(bǔ)充。同時(shí)，自治區(qū)對人才專業(yè)的需求相對較為多元化，在校生也可以通過自考第二學(xué)位的形式完善自己的知識結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)未來的發(fā)展。

5結(jié)論

分析可知，盡管高等教育在近些年來取得了大發(fā)展，但自學(xué)考試依然有其存在的價(jià)值，仍然是高等教育體系中不可缺少的一部分。尤其是在新疆特殊的經(jīng)濟(jì)和社會條件下，自學(xué)考試更是能夠發(fā)揮很大的作用，來為地區(qū)的發(fā)展培養(yǎng)人才，提供支撐。

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