易玨

十年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)的平均單位勞動(dòng)力成本呈下降趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生變化。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“十二五”將走向何方，增速幾何？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉樹(shù)成總結(jié)出四種意見(jiàn)，第一種是中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2015年左右將由過(guò)去10%的高速降到6%-7%，下一個(gè)較大臺(tái)階；第二種認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)以8%的平均增速可以再維持20%年；第三種意見(jiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在十二五前三年，就是11、12、13年將繼續(xù)下行，分別為9%、8%，7%。爾后，將強(qiáng)勁反彈；第四種意見(jiàn)，中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2011-2015年為8%-9%。

以上意見(jiàn)存在頗大分歧，但即便最差的預(yù)估也在6%以上，這對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是令人羨慕的速度。在外部形勢(shì)尚不明朗之時(shí)，正是中國(guó)主動(dòng)降速，謀求轉(zhuǎn)型的良機(jī)。政府需要做什么？企業(yè)應(yīng)該怎么辦？如何看待過(guò)去長(zhǎng)期擔(dān)當(dāng)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主力的投資與出口？

構(gòu)建有限政府

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：如果再有一個(gè)上萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)會(huì)有什么后果？

李文溥：地方政府每年只有13%的可用資金，不到87%的舉債收入（數(shù)據(jù)來(lái)源國(guó)家審計(jì)署）。很多縣市一級(jí)政府的財(cái)政實(shí)際已經(jīng)處于破產(chǎn)狀態(tài)。

我們的報(bào)告中提2萬(wàn)億，想說(shuō)明以下幾個(gè)問(wèn)題，一是上一輪4萬(wàn)億已經(jīng)帶來(lái)了很多后續(xù)的問(wèn)題，如果再推一個(gè)大規(guī)模的刺激政策，可能加重地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，他們的錢(qián)從哪來(lái)？短期內(nèi)可能還是要在土地財(cái)政上想辦法，這又與當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控相連。

二是，對(duì)于地方政府投資沖動(dòng)的鼓勵(lì)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的動(dòng)力與負(fù)效應(yīng)，是值得思考的。我們反對(duì)不負(fù)責(zé)任的舉債行為。

事實(shí)上，如果不能約束財(cái)政占GDP的比重，地方政府就永遠(yuǎn)都不夠錢(qián)花。

國(guó)內(nèi)運(yùn)行政府的成本是國(guó)外同類(lèi)型的成本的2-3倍，政府支出在財(cái)政支出中占的比例應(yīng)該有所約束。按照公共選擇理論，公共開(kāi)支超過(guò)一定比例之后就會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，必須強(qiáng)調(diào)有限政府，即有限的權(quán)力與規(guī)模。

財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)在逐步改善，只是離心理預(yù)期的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。財(cái)政支出中保障房開(kāi)支，大病醫(yī)療等，我們看到它還有很多的空間。

近年來(lái)，中國(guó)財(cái)政收入的增速超過(guò)GDP與城鄉(xiāng)居民收入的增速。目前，政府從財(cái)政收入中提取的份額跟十年前比提高6-8個(gè)點(diǎn)，這恰恰是勞動(dòng)收入份額下降的那6-8個(gè)點(diǎn)。這個(gè)占比需要有目的、有意識(shí)地控制。另一方面，結(jié)構(gòu)性減稅雖然已經(jīng)實(shí)施，但總量并沒(méi)有減輕，這還需要政府的大力推進(jìn)。

倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：根據(jù)您從基層調(diào)研的情況看，2012年中國(guó)出口企業(yè)的情況如何？

李文溥：應(yīng)該是喜憂參半。上半年憂的成分更多。從企業(yè)家的反應(yīng)來(lái)看，上半年的困難程度超過(guò)了2009年。浙江一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)負(fù)責(zé)給歐美做圣誕節(jié)禮物，3-4月份確實(shí)沒(méi)有接到訂單；喜的是出口企業(yè)已經(jīng)動(dòng)作，晉江的一些企業(yè)在工人工資上漲，連3%的利潤(rùn)都沒(méi)法保證的時(shí)候，辭去工人，改用機(jī)器甚至是自己發(fā)明的機(jī)器生產(chǎn)。在人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升的過(guò)程中，轉(zhuǎn)型之路很痛苦，真正能夠生存下來(lái)的企業(yè)是有競(jìng)爭(zhēng)力、能夠往產(chǎn)業(yè)鏈高端走的企業(yè)。

下半年，我的觀察是企業(yè)訂單量有所好轉(zhuǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：政府目前在強(qiáng)調(diào)穩(wěn)出口，您認(rèn)為路徑有哪些？

李文溥：現(xiàn)在出臺(tái)的出口退稅政策對(duì)出口的積極影響只是短期的，根本上還是要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就意味著一些產(chǎn)業(yè)必須淘汰。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整從來(lái)都是被迫的，這意味著低端的產(chǎn)品淘汰。我們對(duì)單位勞動(dòng)力成本做了研究，發(fā)現(xiàn)10年來(lái)，工人拿到的月平均工資絕對(duì)數(shù)在10年內(nèi)肯定是上升的，但與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升幅度相比更小。因此整個(gè)制造業(yè)的平均單位勞動(dòng)力成本是下降的。

資本密集型產(chǎn)業(yè)整個(gè)勞動(dòng)生產(chǎn)力成本也是基本下降的，在我計(jì)算的25個(gè)生產(chǎn)部門(mén)中，只有5個(gè)上升，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的8個(gè)部門(mén)，涵蓋了中國(guó)主要的勞動(dòng)密集型行業(yè)門(mén)類(lèi)，4降4升。4個(gè)上升的就是鞋帽、紡織、家具等，這部分行業(yè)也許5年后會(huì)淘汰。淘汰之后，出現(xiàn)新一輪的產(chǎn)業(yè)更替。

其次，我們發(fā)現(xiàn)要素成本價(jià)格扭曲現(xiàn)象的新特點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力要素與資本要素成本都被低估，正是這個(gè)低估導(dǎo)致了過(guò)度投資。并且，資本被低估的程度超過(guò)了勞動(dòng)價(jià)格。資本的價(jià)格由折舊和利息來(lái)決定，而長(zhǎng)期來(lái)看利息是負(fù)的。這就導(dǎo)致了資本替代勞動(dòng)的速度非?？?，導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)很快，而產(chǎn)業(yè)間升級(jí)很慢。

跟日本相近的發(fā)展階段比較，這是中國(guó)特有的現(xiàn)象。企業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)就帶來(lái)了用機(jī)器替代勞力，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。福建一家制造企業(yè)需要電焊工，今年開(kāi)始引進(jìn)電焊手，老板告訴我，一個(gè)電焊手40多萬(wàn)，但它一天能干10個(gè)工人的活，一年成本就收回。技術(shù)替代很快。

產(chǎn)品的加工工藝提升效率，高端產(chǎn)品。晉江出口的鞋子的數(shù)量雖然下降了，但是單位鞋子的價(jià)格在上升。低端的轉(zhuǎn)移到江西等省份，向內(nèi)地推進(jìn)。

但也有擔(dān)憂，當(dāng)前的金融服務(wù)體系跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不匹配，所以4萬(wàn)億出來(lái)之后，80%都流向了國(guó)有企業(yè)，真正支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量中小企業(yè)卻拿不到貸款?；鶎诱{(diào)研獲得的情況是，企業(yè)從銀行獲得貸款的利息負(fù)擔(dān)比國(guó)家公布的基準(zhǔn)利率高30%左右。這就造成了企業(yè)額外的成本負(fù)擔(dān)。需要金融系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性改革。

因此，我們側(cè)重認(rèn)為降息比降準(zhǔn)更有利于中小企業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)新晉江模式

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：您如何看待中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新問(wèn)題？

李文溥：自主創(chuàng)新，對(duì)應(yīng)的是中國(guó)的“山寨”問(wèn)題。這個(gè)詞我們應(yīng)該理性地多角度去看，并不一定是貶義。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)族群的形成本身也是山寨的一種。以安溪為例，安溪主要的財(cái)政收入來(lái)源于藤鐵工藝產(chǎn)品。安溪的藤鐵工藝最初起源于一個(gè)安溪華僑的藤鐵作坊，周邊模仿而形成規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而發(fā)展成為安溪的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

事實(shí)上，從我們調(diào)研的那些制鞋制衣企業(yè)在工藝上、營(yíng)銷(xiāo)上等各個(gè)層次都有創(chuàng)新。福建南安的一名女企業(yè)家，文化程度不高，在清華大學(xué)旁聽(tīng)了兩年，卻做出了高1.2米的高精鏡面磨床，達(dá)到世界頂尖水平。

此外，晉江很多制造企業(yè)本部只保留三分之一的生產(chǎn)線，三分之二的外包給廣東東莞，比如勁霸男裝。保留三分之一可以知道真實(shí)成本，并且便于應(yīng)急的訂單處理。

晉江與東莞出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的區(qū)別就在于，晉江只要有條件就必須做品牌。宏基創(chuàng)始人施振榮說(shuō)，做代工是乘著電梯往下走，做品牌就像坐電梯向上走。品牌一旦做出來(lái)，就意味著整合能力，晉江多年來(lái)培育的運(yùn)動(dòng)品牌有喬丹、安踏、皮克、鴻星爾克、361度、德?tīng)柣莸鹊?。與之形成對(duì)比的是，東莞屬于夾心層經(jīng)濟(jì)。所以，有意思的是東莞在給晉江打工。這在上一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中已經(jīng)很明顯。