慕立俊 王煥成 王林平

對(duì)標(biāo)管理可應(yīng)用于企業(yè)各種領(lǐng)域的管理，例如經(jīng)營、質(zhì)量、生產(chǎn)等管理。由于節(jié)能工作中有較多共性問題，節(jié)能對(duì)標(biāo)管理指企業(yè)為提高能效水平，與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，確定標(biāo)桿，通過管理和技術(shù)措施，達(dá)到標(biāo)桿或更高能效水平的節(jié)能實(shí)踐活動(dòng)。節(jié)能對(duì)標(biāo)管理是運(yùn)用“標(biāo)桿管理”原理進(jìn)行的、在節(jié)能領(lǐng)域的管理實(shí)踐，使對(duì)標(biāo)管理在企業(yè)節(jié)能管理中更能發(fā)揮作用。

一、節(jié)能對(duì)標(biāo)管理的內(nèi)容

充分掌握本企業(yè)各類能效指標(biāo)客觀、詳實(shí)的基本情況；在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)能審計(jì)報(bào)告、企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，確定需要通過節(jié)能對(duì)標(biāo)活動(dòng)提高的具體分類單位和具體工藝。

選定標(biāo)桿及管理方案的制定，根據(jù)確定的能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)內(nèi)容，初步選取若干個(gè)潛在標(biāo)桿單位，對(duì)潛在標(biāo)桿單位進(jìn)行研究分析，并結(jié)合長(zhǎng)慶油田總體實(shí)際，選定分類標(biāo)桿單位，制定對(duì)標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。同時(shí)通過與行業(yè)和國家有關(guān)部門等渠道取得國內(nèi)一流標(biāo)桿，輔以數(shù)據(jù)庫等手段，參照國際大石油公司的對(duì)標(biāo)指標(biāo)及其管理。

突出制度保障，構(gòu)建良性循環(huán)體制，總結(jié)標(biāo)桿單位在指標(biāo)管理上先進(jìn)的管理方法、措施手段及最佳實(shí)踐；進(jìn)行全面比較分析，研究標(biāo)桿單位產(chǎn)生優(yōu)秀績(jī)效的過程，結(jié)合油田實(shí)際制定出切實(shí)可行的對(duì)標(biāo)指標(biāo)管理辦法，在研究期間對(duì)樣本單位進(jìn)行實(shí)踐、改進(jìn)，修訂完善節(jié)能對(duì)標(biāo)管理辦法，以此為載體構(gòu)建起良性循環(huán)節(jié)能對(duì)標(biāo)管理體制。

通過建立企業(yè)節(jié)能對(duì)標(biāo)管理體系、確定節(jié)能對(duì)標(biāo)指標(biāo)，認(rèn)清企業(yè)重點(diǎn)耗能設(shè)備、重點(diǎn)工序、主要產(chǎn)品單位能耗與標(biāo)桿單位的差距，查找企業(yè)能源消耗方面存在的問題，以便采取有效措施降低重點(diǎn)耗能設(shè)備、重點(diǎn)工序、主要產(chǎn)品單位能耗，促進(jìn)能源動(dòng)態(tài)循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“以對(duì)標(biāo)促達(dá)標(biāo)、以對(duì)標(biāo)強(qiáng)管理、以對(duì)標(biāo)增效益、以對(duì)標(biāo)求發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、油氣生產(chǎn)企業(yè)單位分類方法及其節(jié)能對(duì)標(biāo)指標(biāo)

1.單位分類及節(jié)能對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系建立的原則。（1）全面性原則。節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系必須能夠全面、系統(tǒng)地反映企業(yè)能源使用方面的狀況，為決策部門和領(lǐng)導(dǎo)提供全面的信息。

（2）相關(guān)性原則。節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不是節(jié)能指標(biāo)的簡(jiǎn)單集合，它與生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)冉y(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在著互相制約的邏輯關(guān)系，因此，節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系要充分考慮與其他統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的相關(guān)性。

（3）指導(dǎo)性原則。節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系要建立在科學(xué)且操作性強(qiáng)的基礎(chǔ)上，能正確反映各企業(yè)能源的使用情況，對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化管理要有切實(shí)的指導(dǎo)意義。

（4）動(dòng)態(tài)比較原則。節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系要能科學(xué)合理地反映企業(yè)與企業(yè)間的縱向、橫向比較的結(jié)果，因此指標(biāo)的設(shè)置要符合可比性原則；并且按動(dòng)態(tài)比較的管理模式，不斷確定企業(yè)系統(tǒng)最優(yōu)指標(biāo)，確立新的標(biāo)桿，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性。

（5）一致性原則。節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)與《國家能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)保持一致，并適當(dāng)補(bǔ)充指標(biāo)以滿足集團(tuán)公司管理需要；能源折標(biāo)煤系數(shù)統(tǒng)一按照《國家能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的要求，具備自測(cè)條件的企業(yè)采用自測(cè)系數(shù)，不具備自測(cè)條件的企業(yè)采用統(tǒng)一的參考系數(shù)。

（6）指標(biāo)與管理兼?zhèn)湓瓌t。實(shí)施完善、科學(xué)、有效、規(guī)范的管理，保證各項(xiàng)指標(biāo)的先進(jìn)性。通過企業(yè)內(nèi)部同業(yè)比較，明確指標(biāo)先進(jìn)性與管理有效性、科學(xué)性上的差距，確定改進(jìn)方向，完善各項(xiàng)措施和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高能效水平和節(jié)能管理水平。

（7）持續(xù)改進(jìn)原則。不斷完善改進(jìn)指標(biāo)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，突出技術(shù)進(jìn)步、流程管理、過程控制和管理手段的不斷創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)能效對(duì)標(biāo)工作的閉環(huán)管理。有條件的情況下，應(yīng)擴(kuò)大對(duì)標(biāo)范圍，不斷確定新的標(biāo)桿、評(píng)估差異、檢驗(yàn)各項(xiàng)保障手段和管理措施的適應(yīng)性和有效性，以達(dá)到不斷完善、改進(jìn)和提高企業(yè)能效水平。

2.單位分類方法及其節(jié)能對(duì)標(biāo)指標(biāo)。根據(jù)油氣生產(chǎn)地面工藝服從地下，在不同的地質(zhì)條件和開采階段的用能單位之間開展能效對(duì)標(biāo)缺乏可比性的特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)立足于以過程指標(biāo)管理為主，以終端指標(biāo)管理為輔的原則。

（1）過程指標(biāo)。過程指標(biāo)既根據(jù)各工藝、工序、工段的情況，設(shè)計(jì)出產(chǎn)品能效對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系和設(shè)備指標(biāo)體系框架。油田生產(chǎn)企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系可直接針對(duì)采油井站、油田水回注站、聯(lián)合站等用能單元；天然氣生產(chǎn)企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系可直接針對(duì)采氣站、脫水站、集輸氣站、增壓站、配氣站、氣田水回注站、CNG站、天然氣凈化廠等用能單元。且指標(biāo)體系內(nèi)容可包括人均綜合能耗、產(chǎn)品綜合能耗、產(chǎn)品各能種單耗、工序能源利用效率、設(shè)備效率等指標(biāo)。

（2）終端指標(biāo)。終端指標(biāo)既考慮產(chǎn)值與能耗的關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)量與能耗的關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)量與主要能耗（電耗）的關(guān)聯(lián)度，既由萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗、單位油氣綜合能耗、單位油（氣）綜合電耗三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。①萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗：指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)每產(chǎn)生一萬元的產(chǎn)值所消耗能源數(shù)量。它是評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在一定時(shí)期內(nèi)的耗能水平指標(biāo)，是計(jì)算企業(yè)節(jié)能量的基礎(chǔ)。計(jì)量單位統(tǒng)一使用“噸標(biāo)煤／萬元”。②單位油氣綜合能耗：指油田企業(yè)在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，每生產(chǎn)一千克油氣當(dāng)量消耗各種能源能量總和的平均水平。計(jì)量單位統(tǒng)一使用“千克標(biāo)煤／噸”。③單位油（氣）綜合電耗：指油田企業(yè)生產(chǎn)一噸油氣當(dāng)量消耗的電量。計(jì)量單位：千瓦時(shí)/噸。

三、節(jié)能對(duì)標(biāo)管理的保障

1.內(nèi)部能耗需求預(yù)測(cè)。（1）確定預(yù)測(cè)任務(wù)和目的。不同的預(yù)測(cè)目的或任務(wù)，決定了參加預(yù)測(cè)的人員、組織的預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)、要搜集的預(yù)測(cè)信息、投入的預(yù)測(cè)費(fèi)用等都是不同的。所以，在預(yù)測(cè)工作一開始就要明確為什么要預(yù)測(cè)、預(yù)測(cè)什么、任務(wù)有多大、應(yīng)達(dá)到什么目標(biāo)。

（2）搜集和整理資料。在搜集資料中，應(yīng)本著重要原則，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行，以滿足預(yù)測(cè)的要求。將調(diào)查收集來的資料進(jìn)行整理，將資料中有關(guān)部分收集一起，去除無關(guān)部分，并系統(tǒng)地按適當(dāng)?shù)姆绞秸?，如有必要?yīng)繪制圖表，形象易懂。與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)采用的資料，一一進(jìn)行核實(shí)。

（3）選擇預(yù)測(cè)之法。 企業(yè)內(nèi)部各種能耗需求的預(yù)測(cè)指標(biāo)是不相同的，要適當(dāng)選取指標(biāo)來選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)方法。預(yù)測(cè)方法的好壞直接影響需求預(yù)測(cè)的結(jié)果和效果。

（4）預(yù)測(cè)運(yùn)算。選擇好適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)方法并進(jìn)行運(yùn)算，但需注意，一次測(cè)算的結(jié)果不能作為預(yù)測(cè)的最終結(jié)果，應(yīng)有必要參照當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的各種征兆，進(jìn)行調(diào)整到最后確定預(yù)測(cè)值。

（5）評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果。對(duì)初步預(yù)測(cè)結(jié)果的可信度要進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)其精確性、可信性。如果通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)結(jié)果的精確性、可信性較差，就應(yīng)考慮重新測(cè)算或調(diào)整預(yù)測(cè)方法；如果是因數(shù)據(jù)不全導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果的精確性可信性差的，應(yīng)補(bǔ)充數(shù)據(jù)。

（6）將預(yù)測(cè)結(jié)果交計(jì)劃工作人員或決策者。

2.內(nèi)部能源審計(jì)。內(nèi)部能源審計(jì)的基本方法是依據(jù)能量和物質(zhì)守恒原理、能源成本分析原理、工程經(jīng)濟(jì)與環(huán)境分析原理以及能源利用系統(tǒng)優(yōu)化配置原理，以油氣生產(chǎn)、加工以及其它經(jīng)營活動(dòng)中能源的投入、產(chǎn)出賬目和反映企業(yè)內(nèi)部能源消費(fèi)狀況的臺(tái)賬、報(bào)表、資料、記錄及有關(guān)內(nèi)部管理制度為基礎(chǔ)，以國家的能源政策、法規(guī)、法令、各種能源標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、國內(nèi)外先進(jìn)水平為依據(jù)，必要時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè), 對(duì)油田的能源使用狀況系統(tǒng)地審計(jì)、分析和評(píng)價(jià)。

（1）能源管理狀況審計(jì)。能源管理是油田企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立和完善能源管理系統(tǒng)，制定并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗、提高效益起著重要的作用。

（2）能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)狀況審計(jì)。能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)是節(jié)能降耗的基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)行油田企業(yè)能耗分析和能源審計(jì)的基礎(chǔ)。對(duì)長(zhǎng)慶油田各單位審計(jì)時(shí)，在查看能源計(jì)量網(wǎng)路圖、計(jì)量器具檔案、統(tǒng)計(jì)計(jì)量的各項(xiàng)管理制度和原始記錄的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場(chǎng)核查，詢問相關(guān)人員等方式，審計(jì)能源計(jì)量范圍、計(jì)量器具的配備、計(jì)量器具的管理、能源統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)匯總計(jì)算等是否符合相關(guān)要求。

（3）核算綜合能耗指標(biāo)。油田的電、原油、天然氣是能源消耗的主要部分，審計(jì)時(shí)應(yīng)以油氣生產(chǎn)消耗的電、原油、天然氣作為能源審計(jì)重點(diǎn)，計(jì)算各單位綜合能耗、單位產(chǎn)量綜合能耗指標(biāo)。油氣田生產(chǎn)能耗指標(biāo)主要包含：萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗、單位油（氣）綜合能耗、單位油（氣）綜合電耗等。

（4）能量平衡分析。通過對(duì)能量平衡表（或能源實(shí)物量平衡表）的分析，審查各項(xiàng)損失的數(shù)量及原因，對(duì)不合理或者損失大的部位進(jìn)行原因分析，挖掘節(jié)能潛力。