張艷娥,閆團(tuán)結(jié)

摘要：伴隨著中國(guó)的和平崛起，加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)已成為重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；文化軟實(shí)力是主要來(lái)自文化、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度以及政策等資源所產(chǎn)生的效力，其核心是內(nèi)在于其制度之中的，在我國(guó)現(xiàn)有的制度架構(gòu)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是有效承載和連接文化軟實(shí)力各結(jié)構(gòu)層次的架構(gòu)機(jī)制，在軟實(shí)力建設(shè)中占據(jù)獨(dú)特的地位；目前統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)際運(yùn)行與其在整體提升國(guó)家文化軟實(shí)力目標(biāo)中所承載的職責(zé)功能還存在很大的差距；文化軟實(shí)力視角下的統(tǒng)一戰(zhàn)線需要延展現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)層次、領(lǐng)域范圍，全面鋪開文化統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，創(chuàng)建大文化統(tǒng)一戰(zhàn)線新格局。

關(guān)鍵詞：文化軟實(shí)力；文化統(tǒng)一戰(zhàn)線；延展

中圖分類號(hào)：D613文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-6269(2012)02-0056-04

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是文化軟實(shí)力系統(tǒng)的重要架構(gòu)機(jī)制

文化軟實(shí)力又被稱為“軟實(shí)力”（SoftPower）， “軟實(shí)力”概念最早是由美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在上世紀(jì)90年代提出。約瑟夫·奈認(rèn)為“軟實(shí)力”是相對(duì)于“硬實(shí)力”而言，“硬實(shí)力”是經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等物質(zhì)性、實(shí)體性能力，而“軟實(shí)力”則是文化、政治價(jià)值觀、外交政策以及意識(shí)形態(tài)等非物質(zhì)性實(shí)力的總和，所以又被直接稱為文化軟實(shí)力?！败泴?shí)力”概念翻譯到中國(guó)來(lái)之后，最初還沒(méi)有引起學(xué)界廣泛的關(guān)注，但隨著中國(guó)的和平崛起，進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家的“軟實(shí)力”的問(wèn)題引起了學(xué)界和中央的廣泛重視。黨的十七屆六中全會(huì)做出《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，決定指出“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫”[1]。文化軟實(shí)力主要來(lái)自文化、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度以及政策等資源所產(chǎn)生的效力，它包括文化整合力、文化領(lǐng)導(dǎo)力、文化創(chuàng)新力和文化傳播力。一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力的核心是內(nèi)在于其制度之中的，中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的日益完善是與中國(guó)國(guó)家軟實(shí)力的整體提升同步的。內(nèi)在連接文化軟實(shí)力各結(jié)構(gòu)層次的連接架構(gòu)機(jī)制的能效如何，直接關(guān)涉一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力的資源增減及運(yùn)行效果，在我國(guó)現(xiàn)有的制度架構(gòu)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是有效承載和連接文化軟實(shí)力各結(jié)構(gòu)層次的架構(gòu)機(jī)制，是提升我國(guó)文化軟實(shí)力的有效法寶。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線是文化整合的架構(gòu)機(jī)制

文化整合力是一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容，在社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)的文化整合面臨的主要矛盾是一元與多元、差異與共識(shí)的矛盾。一方面我們必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)中一元化的指導(dǎo)地位，不能搞國(guó)家指導(dǎo)思想層面的意識(shí)形態(tài)多元化；另一方面在社會(huì)領(lǐng)域，會(huì)長(zhǎng)期存在合法的多元、多樣、多變的思想文化、價(jià)值觀念。因此，中國(guó)化馬克思主義應(yīng)當(dāng)在多元文化空間中找到自己在當(dāng)代的出場(chǎng)路徑，在多元對(duì)話中引領(lǐng)思想前行，在多元差異中構(gòu)筑文化共識(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是整合多元文化，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要法寶，“統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國(guó)共產(chǎn)黨成功的領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利的‘三大法寶之一，同時(shí)也是在世界文化政策中絕無(wú)僅有的文化政策。它是中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)性質(zhì)的成分構(gòu)成對(duì)中國(guó)革命的一種策略規(guī)定和中國(guó)文化現(xiàn)代化發(fā)生、發(fā)展自我選擇的結(jié)果”[2]，在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化中具有不可替代的作用。一是統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異的思維理念是處理多元文化差異的基本原則。承認(rèn)差異、溝通對(duì)話、形成共識(shí)的思維方式秉承了中華傳統(tǒng)文化的和合精神，又蘊(yùn)含了現(xiàn)代憲政民主共和協(xié)商的理念精髓，這就注定了越是在多元差異社會(huì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的理念機(jī)制就越加重要。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織機(jī)制是有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)文化整合的載體。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，匯集了大量的中高級(jí)知識(shí)分子和專家學(xué)者，他們既是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，又是精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳播者，在弘揚(yáng)中華民族一切優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，創(chuàng)新理論，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化方面起著不可替代的作用。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線是文化領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

葛蘭西的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論認(rèn)為，在資本主義國(guó)家與市民社會(huì)不斷分離的背景下， 資本主義統(tǒng)治＝國(guó)家＋市民社會(huì)，國(guó)家壟斷“政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)即統(tǒng)治權(quán)”，市民社會(huì)則主要表現(xiàn)為“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。馬克思所說(shuō)的社會(huì)結(jié)構(gòu)中的上層建筑事實(shí)上是由國(guó)家、政府等政治活動(dòng)領(lǐng)域和文化、倫理和意識(shí)形態(tài)等構(gòu)成的市民社會(huì)領(lǐng)域兩個(gè)層次構(gòu)成的，在這種情況下，西方國(guó)家資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治具有二重本質(zhì)：強(qiáng)力+同意（文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)）。所以，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在西方社會(huì)革命的核心問(wèn)題應(yīng)該由暴力奪取政權(quán)向爭(zhēng)取文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移，文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的獲得不是一個(gè)短暫的暴力過(guò)程，而是一個(gè)緩慢的理性化進(jìn)程。早在葛蘭西的理論之前，中國(guó)共產(chǎn)黨就異常重視對(duì)于中國(guó)廣大民眾和社會(huì)各個(gè)階級(jí)的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)取，這種對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)取所依托的主要機(jī)制就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，特別是黨的文化統(tǒng)一戰(zhàn)線。在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人高舉反帝反封建文化旗幟，形成了以“民族的、科學(xué)的、大眾的文化”為主要內(nèi)容的新民主主義文化。這一文化和價(jià)值體系代表了當(dāng)時(shí)中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，“其聲勢(shì)之浩大，威力之猛烈，簡(jiǎn)直是所向無(wú)敵的。其動(dòng)員之廣大，超過(guò)中國(guó)任何歷史時(shí)代” [3]。對(duì)于新民主主義革命的勝利發(fā)揮了重要作用。新中國(guó)成立后，毛澤東從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的目的出發(fā)，更加重視黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，形成了系統(tǒng)的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想和文化統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，這對(duì)于今天執(zhí)政黨建設(shè)和國(guó)家軟實(shí)力提升具有重大借鑒價(jià)值。在當(dāng)前形勢(shì)下，執(zhí)政黨的文化領(lǐng)導(dǎo)工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)，文化領(lǐng)導(dǎo)的不適應(yīng)、不到位現(xiàn)象難以避免，原有的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)對(duì)民眾的吸引力在下降，其價(jià)值觀對(duì)其他領(lǐng)域的規(guī)導(dǎo)力也在削弱，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)全局的解釋力、指導(dǎo)力還有欠缺，諸如此類的問(wèn)題要求執(zhí)政黨必須高度重視馬克思主義的時(shí)代化、中國(guó)化與大眾化，有效重塑文化領(lǐng)導(dǎo)的話語(yǔ)體系，充分挖掘和運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶在其中蘊(yùn)涵的重大價(jià)值，為國(guó)家整體軟實(shí)力的提升定航奠基。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線是文化創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制

文化創(chuàng)新是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，是最為重要的文化軟實(shí)力因素。一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的整體創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，與社會(huì)系統(tǒng)各個(gè)構(gòu)成單位間的互動(dòng)聯(lián)通機(jī)制有非常密切的關(guān)系，社會(huì)系統(tǒng)的主導(dǎo)因子（現(xiàn)代社會(huì)一般都表現(xiàn)為執(zhí)政黨）能否有效設(shè)計(jì)和運(yùn)用一個(gè)合適的、開放的制度框架，充分激發(fā)社會(huì)其他系統(tǒng)能力和活力是決定該社會(huì)系統(tǒng)整體創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)弱的關(guān)鍵。統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特的機(jī)制設(shè)計(jì)蘊(yùn)含的精髓是做人的工作，是充分調(diào)動(dòng)不同人群的積極性、創(chuàng)造性，求大同存小異，為了一個(gè)一致的目標(biāo)而共同奮斗，這一獨(dú)特的理念和機(jī)制決定了其在整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)中不可或缺的調(diào)節(jié)閥、潤(rùn)滑劑作用。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是事關(guān)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策，它需要全國(guó)上下同心協(xié)力，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新人才，是一個(gè)全社會(huì)參與、全方位覆蓋、全過(guò)程聯(lián)動(dòng)的整體創(chuàng)新過(guò)程。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的使命與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所需要的上下一心的內(nèi)在精神是一致的，其豐富的政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新任務(wù)的必要保障。

（四）統(tǒng)一戰(zhàn)線是文化傳播的推動(dòng)機(jī)制

對(duì)于軟實(shí)力的表現(xiàn)方式，約瑟夫·奈認(rèn)為，“軟實(shí)力不僅僅是影響，也不僅僅是說(shuō)服，它是引誘和吸引的能力。而吸引經(jīng)常導(dǎo)致默許或模仿?！盵4]由此看來(lái)，軟實(shí)力是一種力量的要素集，包括一國(guó)的文化、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度等資源所產(chǎn)生的傳播影響力以及吸引力。一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力與其文化傳播能力是相互建構(gòu)的，文化傳播既表現(xiàn)在國(guó)家與國(guó)際社會(huì)之間，也表現(xiàn)在個(gè)體、群體、社會(huì)和媒介之間，由文化傳播所承載的文化軟實(shí)力是一種可以層層推擴(kuò)的力量。從傳播學(xué)角度看，一種文化和意識(shí)觀念的傳播能力與效果從根本上取決于該文化的理念、價(jià)值、對(duì)待異文化的態(tài)度等因素，但如果具備一種內(nèi)在連接國(guó)內(nèi)外，連接社會(huì)個(gè)體、群體、媒介的結(jié)構(gòu)機(jī)制，那對(duì)于一種文化形態(tài)的傳播是大有裨益的。在我國(guó)的制度框架內(nèi)除過(guò)最為常見的教育、傳媒等實(shí)體性傳播機(jī)制外，統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進(jìn)主導(dǎo)文化傳播，推進(jìn)跨文化傳播交流方面的作用不容低估。通過(guò)政黨間的平等協(xié)商、參政議政，可以促進(jìn)不同黨際文化的傳播交流；通過(guò)做不同民族、宗教信仰人群工作，可以促進(jìn)主文化與亞文化的傳播互動(dòng)；通過(guò)海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)工作，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，可以為中華傳統(tǒng)文化、中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論在更大范圍的傳播產(chǎn)生廣泛影響，提供有利條件。

二、文化軟實(shí)力視角下統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)行中的主要問(wèn)題

（一）作為統(tǒng)一戰(zhàn)線重要構(gòu)成層次的文化統(tǒng)一戰(zhàn)線其理論研究和實(shí)踐仍然相當(dāng)滯后

在日益走向開放的中國(guó)，從提升綜合國(guó)力——代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向——提升國(guó)家軟實(shí)力，這反映了對(duì)整個(gè)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)由外而內(nèi)、由表及里的認(rèn)識(shí)過(guò)程，更反映了執(zhí)政黨和國(guó)家民眾自信心的提升。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)不僅是造就一個(gè)物質(zhì)富足的現(xiàn)代國(guó)家，更是要成就一個(gè)制度先進(jìn)、文化一流、對(duì)內(nèi)具有強(qiáng)大凝聚力、對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)具有強(qiáng)大吸引力、感召力的文明國(guó)家。提升國(guó)家文化軟實(shí)力的目標(biāo)的提出使得文化統(tǒng)一戰(zhàn)線顯得格外重要?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線總政策的重要組成部分，其內(nèi)容是十分豐富的，主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化三大部分”[5]，在革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨特別突出對(duì)政治統(tǒng)戰(zhàn)的重視；改革開放后，將政治統(tǒng)戰(zhàn)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)相結(jié)合是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重心；在今天面對(duì)西方強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)的干擾，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要強(qiáng)大堅(jiān)實(shí)的話語(yǔ)支撐，提升國(guó)家文化軟實(shí)力已成為重要任務(wù)，這要求我們?cè)谧龊谜谓y(tǒng)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)的同時(shí)，努力開拓好文化統(tǒng)一戰(zhàn)線的新領(lǐng)域，這是由黨的中心任務(wù)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)所決定。統(tǒng)一戰(zhàn)線，說(shuō)到底是做團(tuán)結(jié)人的工作，促使不同群體對(duì)于某目標(biāo)政策形成基本認(rèn)同。文化認(rèn)同是一切認(rèn)同的核心和基礎(chǔ)，文化認(rèn)同也是統(tǒng)戰(zhàn)工作得以開展的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，文化統(tǒng)戰(zhàn)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，同時(shí)又是統(tǒng)一戰(zhàn)線的歸宿，是統(tǒng)一戰(zhàn)線最為重要的構(gòu)成層次。但從目前的實(shí)踐來(lái)看，文化統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論研究剛剛展開，對(duì)文化統(tǒng)戰(zhàn)的功能定位、對(duì)象把握、方式機(jī)制等相關(guān)重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有形成基本共識(shí)，許多文章中將文化統(tǒng)戰(zhàn)與統(tǒng)戰(zhàn)文化混為一談；在實(shí)踐中仍然停留在將統(tǒng)一戰(zhàn)線僅僅作為執(zhí)政黨的一種政治策略和政治輔助手段的地位來(lái)對(duì)待，大大降低了統(tǒng)一戰(zhàn)線層次，限制了統(tǒng)一戰(zhàn)線的視域。我們需要從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略框架的宏觀整體角度來(lái)看待統(tǒng)一戰(zhàn)線在今天現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期的重大價(jià)值，拓深和延展統(tǒng)一戰(zhàn)線的層次、理念、機(jī)制和方式方法。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值理念需要整體的“頂層性設(shè)計(jì)”

文化統(tǒng)一戰(zhàn)線作為統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)層次中最基礎(chǔ)和重要的層次，其得以發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于先進(jìn)的理念的支撐。先進(jìn)的理念和正確有效的政治實(shí)踐相配合，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)牢牢掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵?？箲?zhàn)結(jié)束后，中國(guó)共產(chǎn)黨系統(tǒng)提出和闡述了新民主主義理論，很好地回答了中國(guó)向何處去的問(wèn)題，代表了當(dāng)時(shí)中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，有利地掌握了政治話語(yǔ)權(quán)和文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從文化軟實(shí)力和文化統(tǒng)戰(zhàn)的角度看，新民主主義理論是一個(gè)整體性的“頂層設(shè)計(jì)”，其立論的高度、論證的深度、分析問(wèn)題的廣度以及解決問(wèn)題的效度都是非常成功的。在今天的社會(huì)劇烈轉(zhuǎn)型期，中國(guó)的國(guó)家文化軟實(shí)力的提升面對(duì)有許多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：全球化下西方文化霸權(quán)主義的滲透，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)文化的負(fù)面影響以及文化整合中一元與多元、差異與共識(shí)的矛盾等。要牢牢掌握全球化背景下的統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)那將需要異常宏闊的理論視野，需要能代表當(dāng)代人類先進(jìn)文化發(fā)展方向的價(jià)值理念，當(dāng)然更需要強(qiáng)大先進(jìn)的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的支撐。文化統(tǒng)一戰(zhàn)線的理念應(yīng)該具有“面向世界，面向未來(lái)，面向現(xiàn)代化”的特點(diǎn)，應(yīng)該具備世界歷史眼光，進(jìn)行整體的“頂層性設(shè)計(jì)”。從十六大以來(lái)，中央高度重視理論創(chuàng)新，十七大進(jìn)一步提出實(shí)現(xiàn)馬克思主義的中國(guó)化、時(shí)代化和大眾化，這是從根本上提升中國(guó)國(guó)家軟實(shí)力的有效舉措，以人為本就是一種很好的理念突破。我們相信，運(yùn)用世界歷史眼光，吸收人類當(dāng)代最先進(jìn)發(fā)展理念，將馬克思主義與中國(guó)傳統(tǒng)文化精華相結(jié)合，將其融入中國(guó)特色社會(huì)主義這一框架之中，這種“頂層性“理念設(shè)計(jì)并不是烏托邦。

（三）執(zhí)政黨的政黨文化、國(guó)家的民主文化和公民社會(huì)的公民文化三者之間需要系統(tǒng)整合

從當(dāng)前我國(guó)文化軟實(shí)力提升的角度來(lái)看，系統(tǒng)整合現(xiàn)在的政黨文化、國(guó)家民主文化和公民文化的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)主義民主建設(shè)，塑造先進(jìn)的政治文化應(yīng)是國(guó)家軟實(shí)力提升的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)這也是進(jìn)行新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，理順統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)部的主要矛盾，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在國(guó)家與社會(huì)高度合一的社會(huì)系統(tǒng)中，黨與國(guó)家以及社會(huì)三者具有某種合一性，掌握住政權(quán)的穩(wěn)固最為關(guān)鍵；但在國(guó)家與社會(huì)分化的社會(huì)系統(tǒng)中，政黨與國(guó)家、社會(huì)的關(guān)系相分離，往往就使問(wèn)題變得復(fù)雜。這也就是葛蘭西所指出的東方社會(huì)和西方社會(huì)的根本不同，就決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在這些國(guó)家獲得和維護(hù)統(tǒng)治的方式會(huì)有很大區(qū)別。改革開放后，中國(guó)社會(huì)也出現(xiàn)了國(guó)家與公民社會(huì)日益分離的過(guò)程，一個(gè)獨(dú)立的公民社會(huì)正日漸崛起。在這一背景下，執(zhí)政黨需要調(diào)整和完善政黨理念和文化，很好地將維護(hù)政權(quán)的穩(wěn)定、促進(jìn)民主政治建設(shè)和保障所有人的基本權(quán)利進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的整合。做到將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合。這種優(yōu)勢(shì)的政治文化理念的形成和實(shí)踐將是中國(guó)國(guó)家軟實(shí)力提升的基礎(chǔ)工程和主要內(nèi)容，也將是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐的一個(gè)質(zhì)的飛躍。

（四）統(tǒng)一戰(zhàn)線有待構(gòu)建全方位的社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制

文化軟實(shí)力的提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)文化創(chuàng)新力、文化凝聚力、文化傳播力和文化領(lǐng)導(dǎo)力相互結(jié)合，相互促進(jìn)的一個(gè)過(guò)程；是一個(gè)需要充分調(diào)動(dòng)和凝聚政黨、政府、市場(chǎng)、理論學(xué)術(shù)、科研院所、社會(huì)力量參與實(shí)踐的長(zhǎng)期工程。統(tǒng)一戰(zhàn)線在其中要想發(fā)揮更大的功能作用必須拓寬現(xiàn)有的實(shí)踐機(jī)制領(lǐng)域，構(gòu)建起一個(gè)全方位的社會(huì)化工作機(jī)制、創(chuàng)新方式方法。首先，目前仍以政治統(tǒng)戰(zhàn)為主導(dǎo)的工作機(jī)制需要整體提升，探索經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)、文化統(tǒng)戰(zhàn)和社會(huì)化統(tǒng)戰(zhàn)等新領(lǐng)域和思路；其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方式、對(duì)象領(lǐng)域需要延展。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一種特殊的群眾工作，其對(duì)象一般都是特定人群的頭面人物，這本是正確的。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，這一思路的不足越來(lái)越凸顯出來(lái)，因?yàn)榕c整體型社會(huì)不同，現(xiàn)在我們已經(jīng)身處一個(gè)高度分化的社會(huì)，社會(huì)呈現(xiàn)出某種碎片化、原子化的狀態(tài)，面向新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，應(yīng)是面向關(guān)涉國(guó)家發(fā)展建設(shè)的所有人群所有人的，應(yīng)確立一種公民政治取向，而要做到這一點(diǎn)，就需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有機(jī)制的全面轉(zhuǎn)型，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象應(yīng)該重心下移，構(gòu)建起政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四位一體的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。立足當(dāng)前、面向未來(lái)的統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)是一個(gè)以文化統(tǒng)戰(zhàn)為引領(lǐng)，以政治、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)為主體，以社會(huì)化統(tǒng)戰(zhàn)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

三、文化軟實(shí)力系統(tǒng)框架中統(tǒng)一戰(zhàn)線的延展

（一）堅(jiān)持和完善中國(guó)特色的政黨制度，整合政治資源，構(gòu)建先進(jìn)政治文化，提升政治影響力

我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，中國(guó)特色的政黨制度是中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇。這一制度的顯著特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”， 強(qiáng)調(diào)以協(xié)商、合作代替競(jìng)爭(zhēng)、沖突，既能反映最廣大人民群眾的意志，又能照顧各民主黨派所聯(lián)系群眾的具體利益，具有西方多黨制和其他政黨制度不可比擬的優(yōu)越性。我們要堅(jiān)持和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展多黨合作事業(yè)，堅(jiān)持執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，整合現(xiàn)有政治資源，理順執(zhí)政黨與參政黨、執(zhí)政黨與政府組織、社會(huì)團(tuán)體間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)選舉式民主與協(xié)商式民主的良性互動(dòng)，同時(shí)也要在世界上理直氣壯地加強(qiáng)宣傳中國(guó)政黨制度，使我國(guó)的社會(huì)主義政黨制度更好地發(fā)揮軟實(shí)力的作用。

（二）以社會(huì)新階層、民族、宗教特定群眾工作為基點(diǎn)，開展全方位社會(huì)化統(tǒng)戰(zhàn)，提升民族凝聚力

中國(guó)作為一個(gè)多民族國(guó)家，少數(shù)民族、擁有特定宗教信仰的人群，歷來(lái)都是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，各民族對(duì)中華民族共同目標(biāo)和利益的基本認(rèn)同是民族凝聚力的重要體現(xiàn)，也是重要的文化軟實(shí)力。中華文化和合共生、有容乃大的文化品質(zhì)是中華文化軟實(shí)力綿延發(fā)展的內(nèi)在紐帶。今天統(tǒng)一戰(zhàn)線在民族、宗教領(lǐng)域要繼續(xù)完善民族區(qū)域自治制度，另外要在文化高度拓延民族統(tǒng)戰(zhàn)、宗教統(tǒng)戰(zhàn)的深度和廣度。加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作是當(dāng)前和今后統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新的重點(diǎn)，目前對(duì)新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)主要是集中以政治統(tǒng)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)為主導(dǎo)的，這是完全正確的，但與此同時(shí)，我們也應(yīng)從社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)辯證運(yùn)動(dòng)的角度來(lái)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)新階層所代表的許多社會(huì)思潮的引領(lǐng)，加快體制創(chuàng)新步伐，為新社會(huì)階層的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的制度環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)化，打造一大批在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下廣泛受益的中產(chǎn)人群是這一文化價(jià)值堅(jiān)實(shí)發(fā)揮作用的關(guān)鍵，也是社會(huì)主義文化軟實(shí)力的物質(zhì)性根基。

（三）高度重視知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，提升文化創(chuàng)新力

廣泛凝聚人心、匯聚力量，調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子的積極性是一直是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要任務(wù)，在提升國(guó)家文化軟實(shí)力的系統(tǒng)工程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。要按照人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求，健全能夠保證人才充分發(fā)揮作用的機(jī)制體制，“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

（四）廣泛開展海外文化統(tǒng)戰(zhàn)工作，增進(jìn)中華文化傳播力，提升文化軟實(shí)力

隨著文化軟實(shí)力在綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中的地位和作用越來(lái)越顯著，我國(guó)要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須大力加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，廣泛開展海外文化統(tǒng)戰(zhàn)工作，增進(jìn)中華文化傳播力。文化統(tǒng)一戰(zhàn)線是當(dāng)前開展海外統(tǒng)戰(zhàn)的主渠道，統(tǒng)一戰(zhàn)線開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作要以博大精深的中華傳統(tǒng)文化為紐帶，在處理對(duì)外文化關(guān)系上，在堅(jiān)持本國(guó)主流價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)各國(guó)思想文化要相互借鑒、和諧共處，尊重文化的多樣性與差異性。在解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題上，要政治、經(jīng)濟(jì)、文化并重，而文化統(tǒng)一戰(zhàn)線由其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，海內(nèi)外中華兒女對(duì)文化中國(guó)的認(rèn)同，很大程度上是國(guó)家真正走向統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)。

（五）積極推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，高度重視理論創(chuàng)新，提升社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)能力，提升文化領(lǐng)導(dǎo)力

文化軟實(shí)力的根本體現(xiàn)是制度和意識(shí)形態(tài)的實(shí)際效力，中國(guó)共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新是最為根本的軟實(shí)力。過(guò)去，我們一講文化軟實(shí)力，就是孔子學(xué)院、國(guó)學(xué)、紅燈籠、中國(guó)功夫等等傳統(tǒng)的東西， 好像這些年我們?cè)谖幕厦婢蜎](méi)有發(fā)展。事實(shí)上，中國(guó)文化軟實(shí)力在近年的逐步提升最根本的是與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的完善以及中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的成熟密不可分的，理論創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)。積極推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，提升社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)能力，就是一個(gè)不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力的過(guò)程。文化軟實(shí)力的提升是一個(gè)緩慢的理性過(guò)程，構(gòu)建以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，以社會(huì)主義創(chuàng)新理論為主導(dǎo)的大文化統(tǒng)戰(zhàn)場(chǎng)域是國(guó)家文化軟實(shí)力構(gòu)建的內(nèi)在需要，也是其能良性發(fā)展的保障。

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