張紅　李衛(wèi)兵

摘要：以湖北省崇陽縣為例分析了丘陵山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，肯定了充分、合理利用丘陵山區(qū)的獨特資源，靈活多樣地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾種類型，提出了轉(zhuǎn)變觀念，堅持用工業(yè)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)；加大投入，堅持用現(xiàn)代標準裝備農(nóng)業(yè)；實施項目，堅持依托國家宏觀政策改造農(nóng)業(yè)等丘陵山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體措施。

關(guān)鍵詞：丘陵山區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式；崇陽縣

中圖分類號：F303.3文獻標識碼：A文章編號：0439-8114（2012）20-4655-03

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用城鄉(xiāng)一體化推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力[1]。經(jīng)濟欠發(fā)達的丘陵山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要看到這是黨中央做出的重大決策，必須堅定不移地大力推進；又要看到山區(qū)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的能力還比較弱；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)更具有長期性和艱巨性，必須從本地實際出發(fā)，尊重自然、經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)民意愿，注重實效，量力而行，突出特色，循序漸進。

1崇陽縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件

崇陽縣地處鄂東南低山丘陵區(qū)，位于湘鄂贛三省交界處，全縣國土面積1 968 km2，總?cè)丝?5.7萬人，總耕地面積22 670 hm2，農(nóng)村人均耕地面積低于全國平均水平；且大部分耕地分散，地塊面積小，機械化作業(yè)難度大，土壤種類多，土壤肥力較低，一些地區(qū)農(nóng)村交通、供電等基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，機電排灌面積比重低，標準化農(nóng)田數(shù)量少，農(nóng)村人口多且居住分散，縣域經(jīng)濟比較薄弱，工業(yè)相對落后，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。崇陽縣發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有很多的有利條件，既有豐富的氣候資源和土地類型，適合多種作物和多種模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又有較好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，森林覆蓋率高，山青水秀，距武漢僅140 km，已納入武漢城市圈規(guī)劃。

結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，確定山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的必然要求。近年來崇陽縣委、縣政府對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非常重視，先后出臺了一系列政策措施引導(dǎo)和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過幾年的努力，很多農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式相繼落戶崇陽，縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局明顯改善，農(nóng)業(yè)科技進步明顯加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式明顯增多，適合本地山區(qū)的多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類型逐漸顯現(xiàn)并處在迅速發(fā)展之中。

2崇陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾種類型

2.1專業(yè)合作型

這是崇陽縣最先具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點的發(fā)展模式，主要是通過專業(yè)協(xié)會、合作社等組織將區(qū)域相對集中的同一類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)系在一起，按照“專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理”的要求，將一家一戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)有效地聚集起來，形成專業(yè)化、規(guī)?；藴驶a(chǎn)，共同參與市場競爭，有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，降低農(nóng)民面臨的市場風(fēng)險[2]。

目前崇陽縣有水果、馬鈴薯、甘蔗、養(yǎng)豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等等各類協(xié)會和專業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、合作社260多個，青山鎮(zhèn)城萬村蔬菜協(xié)會是崇陽縣最早成立的專業(yè)協(xié)會之一，現(xiàn)有會員100多戶，年蔬菜生產(chǎn)面積超過400 hm2，其中蔬菜大棚約100 hm2，是崇陽縣最早從事蔬菜生產(chǎn)的專業(yè)村。協(xié)會會員技術(shù)上互幫互助，生產(chǎn)上協(xié)調(diào)互補，統(tǒng)一銷售和進貨，共享信息和資源，盡量為每位會員爭取最大生產(chǎn)效益，目前該村已成為崇陽縣蔬菜專業(yè)村和經(jīng)濟實力較強的富裕村。

2.2觀光旅游型

咸寧市具有豐富的旅游資源，是大武漢的后花園。咸寧市崇陽縣的青山人工湖、大泉溶洞，桂花林海，浪口溫泉，金沙避暑山莊，洪下竹海等都是很有潛力的景點。開發(fā)荒山荒坡、建設(shè)觀光旅游農(nóng)業(yè)是崇陽縣旅游業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容之一，也是發(fā)展經(jīng)濟、保護生態(tài)、促進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[3]。目前正在建設(shè)一批觀光農(nóng)業(yè)基地，其中青山森旺農(nóng)業(yè)基地是典型代表。該基地建在崇青公路旁，距青山人工湖風(fēng)景區(qū)3 km，距縣城7 km，開發(fā)商從青山鎮(zhèn)、銅鐘鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)成片低丘崗地約700 hm2，全部重新規(guī)劃設(shè)計，按山上栽果（豐水梨、葡萄、桃、李、藍莓、枇杷、柑橘等）、山腰種竹（雷竹、楠竹、風(fēng)景竹）、山下瓜菜（西瓜、馬鈴薯、紫薯、油菜、蔬菜等）的模式發(fā)展種植業(yè)，建2～4棟別墅，2～3個魚池，1個果品冷藏倉庫，1個自行車租賃場等設(shè)施。讓游客既可看花觀景，又可采果摘菜，還可垂釣娛樂、運動健身、美食休閑。

2.3企業(yè)帶動型

采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，向農(nóng)民租賃土地使用權(quán)，將大量分散在千家萬戶中農(nóng)民的土地納入到企業(yè)的經(jīng)營開發(fā)活動中，以實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高生產(chǎn)效益。近年來。崇陽縣通過外地企業(yè)和老板，集中流轉(zhuǎn)土地，提供優(yōu)惠政策支持，實現(xiàn)規(guī)模化種養(yǎng)，機械化操作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。目前，崇陽縣引進農(nóng)業(yè)企業(yè)或有較強實力的外地老板30多個，其中漢口精武鴨業(yè)投資2億元在崇陽縣建設(shè)鴨產(chǎn)業(yè)城，開發(fā)精武鴨系列產(chǎn)品。公司向農(nóng)戶提供鴨苗、飼料、技術(shù)，農(nóng)戶投工、提供飼養(yǎng)場，政府提供鴨棚建設(shè)補貼。已正式投入生產(chǎn)，最終將實現(xiàn)年處理5 000萬只鴨的生產(chǎn)能力。

2.4休閑山莊型

利用各地自然或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色，鼓勵民間資本投資，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)山莊，使之成為生態(tài)環(huán)保和農(nóng)村經(jīng)營的特色基地。崇陽縣的農(nóng)業(yè)特色生產(chǎn)項目較多，自然和人文資源也十分豐富，很多地方處于群山環(huán)抱之中，空氣清新、環(huán)境悠美，是天然的休閑度假地。目前已經(jīng)有一批建好并投入運營的農(nóng)業(yè)休閑山莊，這些山莊大多將獨特的自然資源和農(nóng)業(yè)特色生產(chǎn)結(jié)合起來，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光融為一體，既有田園風(fēng)光、科技種植、特色菜肴等，也能提供旅游、休閑度假、會議、娛樂等活動場所。如古堰灣山莊，以面臨千年古堰而得名。古堰氣勢雄偉，飛瀑壯觀，濤聲震天，本身就是崇陽縣文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀人文景觀；莊內(nèi)有別墅式建筑2棟，優(yōu)質(zhì)果樹、高標準雷竹園、高科技雜交油菜育種大棚、天然散養(yǎng)雞鴨、特色藥膳等是該山莊特色，經(jīng)常有外地客人慕名而來，是崇陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山莊的典型。

2.5庭院立體型

是一種合理利用自然資源、生物資源，實現(xiàn)由物種、層次、物質(zhì)轉(zhuǎn)化、能量循環(huán)等要素組成的優(yōu)化立體模式。利用農(nóng)村田地、庭院、坪地、多余舊房屋等，以種植、養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，充分利用農(nóng)作物、林果、微生物、畜禽、魚類等生物特性和循環(huán)價值，多項目、多層次、有效地利用自然資源。勞動密集和技術(shù)密集相結(jié)合，提高土地利用率、資源產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)較高的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益[4]。崇陽縣農(nóng)民每戶大多具有0.13～0.20 hm2水田，0.07～0.13 hm2旱地，部分還有山林，家家有養(yǎng)豬、雞的習(xí)慣。近年來通過新農(nóng)村建設(shè)，相當一部分家庭建有沼氣池，安裝了太陽能熱水器。山上有林果，山地有菜蔬，田里有糧食，院內(nèi)有雞、豬，水里有魚鴨，燒的是沼氣，用的自來水。一業(yè)為主，種、養(yǎng)、加結(jié)合，綜合經(jīng)營。利用有限空間發(fā)展立體種養(yǎng)業(yè)，形成了適合山區(qū)廣大農(nóng)民發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。

3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要措施

3.1轉(zhuǎn)變觀念，堅持用工業(yè)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)

在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中導(dǎo)入和借鑒現(xiàn)代工業(yè)的先進理念，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)的市場化、組織化、規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有機結(jié)合，使之達到同步協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

3.2加大投入，堅持用現(xiàn)代標準裝備農(nóng)業(yè)

1）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，在農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、安全監(jiān)測、質(zhì)量認證體系建設(shè)等方面做文章。

3）加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，深化農(nóng)技推廣體制改革。

4）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機制，構(gòu)建農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善農(nóng)技推廣與服務(wù)條件。

5）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)多方投入機制，廣泛吸納社會資金參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，鼓勵工商企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.3發(fā)揮優(yōu)勢，堅持用現(xiàn)代經(jīng)營方式發(fā)展農(nóng)業(yè)

堅持最佳適宜區(qū)和效益優(yōu)先原則，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，選準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖，山林資源開發(fā)加工利用等標準化生產(chǎn)入手，以科技為先導(dǎo)，全面實施高產(chǎn)高效和優(yōu)質(zhì)生態(tài)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。積極鼓勵支持發(fā)展各類新型專業(yè)合作組織，推動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成聯(lián)結(jié)緊密、競爭能力突出、帶動能力強大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)的延伸效益。

3.4完善機制，堅持用現(xiàn)代經(jīng)濟體制促進農(nóng)業(yè)

積極穩(wěn)妥地搞好土地延包，探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效形式。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)方式，將土地承包經(jīng)營權(quán)向種養(yǎng)大戶、合作社及龍頭企業(yè)集中，逐步擴大土地的經(jīng)營規(guī)模，提高土地規(guī)模經(jīng)營水平和產(chǎn)出效益；建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化物流體系，農(nóng)產(chǎn)品展示與配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與銷售市場等；建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制，開展農(nóng)業(yè)保險，增加農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力。

3.5實施項目，堅持依托國家宏觀政策改造農(nóng)業(yè)

近年來國家對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入急速加大，在崇陽縣實施的農(nóng)業(yè)項目也在增加，這為改造崇陽縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

1）大力實施農(nóng)民素質(zhì)提高工程，組織實施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，提高農(nóng)村勞動力的勞動技能和科學(xué)文化素質(zhì)，增強農(nóng)民的科技意識、市場意識和競爭意識。

2）大力實施測土配方施肥工程，提高肥料利用率，促進增產(chǎn)增收。

3）大力開展農(nóng)村沼氣建設(shè)，開發(fā)農(nóng)村新能源，推進新農(nóng)村建設(shè)。

4）實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，控制農(nóng)業(yè)污染，開展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)測和農(nóng)藥殘留檢測，保障食品安全。

5）實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、能源作物等生產(chǎn)項目，開發(fā)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化模式。

山區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，同時轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。因此，必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和振興縣域經(jīng)濟的一項長期而艱巨的任務(wù)，堅持從山區(qū)實際出發(fā)，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、實行農(nóng)業(yè)生態(tài)高效為目標，合理利用自然資源和社會資源，轉(zhuǎn)變觀念，完善機制，加大投入，發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，培育農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。扶持農(nóng)民中介組織，建設(shè)多元化投入機制，形成政府、企業(yè)、專業(yè)合作組織和廣大農(nóng)民共同參與的局面，全面推動丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。

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