陳芳

摘要：大學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是推進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)黨的育人目標(biāo)的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)高校大學(xué)生黨建工作，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。針對新時(shí)期高校大學(xué)生黨建工作中出現(xiàn)的問題，提出了一些具體的實(shí)施途徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校；大學(xué)生黨建；思想政治素質(zhì)

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2012）22-0278-03

黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題進(jìn)行了新的詮釋。新時(shí)期以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)，高校大學(xué)生黨建工作也是新時(shí)期黨建工作的重要組成部分。

中共中央國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中強(qiáng)調(diào)指出，要提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。高校大學(xué)生黨建工作是德育工作的龍頭，對德育工作起著導(dǎo)向和定位作用，做好大學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重中之重。大學(xué)生黨員和入黨積極分子是大學(xué)生中的優(yōu)秀群體，他們一般既掌握扎實(shí)的專業(yè)知識，又擁有遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)，是中國社會主義建設(shè)事業(yè)后備軍中的中堅(jiān)力量。目前，中國正處在社會轉(zhuǎn)型期，面對新情況、新形勢、新任務(wù)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)高校大學(xué)生黨建工作，如何更好地實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)，是高校黨建工作者認(rèn)真考慮和努力實(shí)踐的重要問題。

一、加強(qiáng)高校大學(xué)生黨建工作的重要性和必要性

1.加強(qiáng)高校大學(xué)生黨建工作是貫徹黨的教育方針的內(nèi)在要求。新時(shí)期，黨的教育方針把“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人”規(guī)定為有中國特色社會主義教育的培養(yǎng)目標(biāo)。大學(xué)生有著較高的科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)的創(chuàng)造力，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量，學(xué)生黨員和入黨積極分子更是其中的優(yōu)秀群體，他們在政治上要求進(jìn)步，組織上積極靠近黨，思想上愿意為黨的事業(yè)奮斗。高校大學(xué)生黨建工作用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育廣大學(xué)生黨員和入黨積極分子，不僅使他們掌握了馬克思主義基本理論，而且用其指導(dǎo)自己的實(shí)踐活動，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中樹立科學(xué)的世界觀、健康的人生觀和正確的價(jià)值觀。在接受理論教育和三觀教育的同時(shí)，也讓他們學(xué)習(xí)和認(rèn)識了黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本政策和基本經(jīng)驗(yàn)，使他們對黨的教育有了更深入的認(rèn)識，更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、更加堅(jiān)持社會主義道路、更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。因此，加強(qiáng)高校大學(xué)生黨建工作，有利于黨的教育方針的貫徹落實(shí)。

2.加強(qiáng)高校大學(xué)生黨建工作是高等教育事業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在需要。當(dāng)前，伴隨著改革的不斷深入，中國的高等教育事業(yè)進(jìn)入了飛速發(fā)展的時(shí)期，高等教育的組織形式、教學(xué)模式、課程建設(shè)和人才培養(yǎng)方式都發(fā)生了深刻的變化。因此，建立在大學(xué)生日常管理基礎(chǔ)上的大學(xué)生黨建工作也相應(yīng)地出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)、新問題。如何在保持高等教育事業(yè)快速、健康發(fā)展的同時(shí)，不斷促進(jìn)大學(xué)生黨建工作質(zhì)量水平的提高，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨建工作與高等教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是新時(shí)期高校大學(xué)生黨建工作中亟待解決的問題。

3.加強(qiáng)高校大學(xué)生黨建工作是加強(qiáng)高校黨建工作的必然要求。高校黨建工作是學(xué)校工作的重中之重，高校黨組織是高校的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，通過黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)其核心地位。黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東曾說過：“加強(qiáng)黨的建設(shè)是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)，如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！编囆∑揭舱f過：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是不能動搖的，但黨善于領(lǐng)導(dǎo)。”江澤民在黨的十五大報(bào)告中指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨對建設(shè)歷來是同黨的任務(wù)，同黨為實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)而確立的理論和路線聯(lián)系在一起的?！焙\濤總書記在十七屆四中全會上說：“黨要適應(yīng)這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)?！奔訌?qiáng)高校學(xué)生黨建工作能夠教育、團(tuán)結(jié)廣大學(xué)生黨員和入黨積極分子，不斷堅(jiān)定社會主義、共產(chǎn)主義信念，增強(qiáng)勤奮學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國、服務(wù)人民的緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格遵守學(xué)校的各種規(guī)章制度，積極參加健康有益的社會實(shí)踐活動，不斷提高自己的能力。充分發(fā)揮學(xué)生黨員和入黨積極分子的先鋒模范作用，用其積極向上的精神面貌和實(shí)際行動帶動其他學(xué)生成員，使廣大學(xué)生團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，增強(qiáng)黨組織在大學(xué)生中的影響力、吸引力和感召力，進(jìn)而形成良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

4.加強(qiáng)高校大學(xué)生黨建工作是保證大學(xué)生健康發(fā)展的必然要求。大學(xué)生是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，具備良好的思想道德素質(zhì)、扎實(shí)的科學(xué)文化素質(zhì)、強(qiáng)健的身體素質(zhì)和健康的心理素質(zhì)等等。學(xué)生黨員和入黨積極分子是大學(xué)生中的先進(jìn)分子，更應(yīng)該具備各方面的素質(zhì)，而且還要比一般學(xué)生要求更高。加強(qiáng)高校大學(xué)生黨建工作能提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，保證大學(xué)生健康良性發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）對黨員學(xué)生和入黨積極分子進(jìn)行較為系統(tǒng)的馬克思主義理論教育，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本政策和基本經(jīng)驗(yàn)，使他們堅(jiān)定擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的決心，堅(jiān)定走社會主義、共產(chǎn)主義道路的信念，堅(jiān)定建設(shè)有中國特色社會主義的信心，從而不斷提高其思想道德素質(zhì)。（2）黨組織明確要求學(xué)生黨員和入黨積極分子要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，不斷提高其科學(xué)文化素質(zhì)和人文素養(yǎng)；增強(qiáng)學(xué)生黨員和入黨積極分子學(xué)習(xí)的目的性，將科學(xué)知識內(nèi)化為求實(shí)創(chuàng)新的科學(xué)精神，積極參加社會實(shí)踐鍛煉，不斷培養(yǎng)其創(chuàng)新精神。（3）黨組織要求學(xué)生黨員和入黨積極分子掌握基本運(yùn)動技能，養(yǎng)成鍛煉身體的好習(xí)慣，不斷增強(qiáng)其身體素質(zhì)。（4）學(xué)生黨員和入黨積極分子通過接受心理健康教育，進(jìn)行意志鍛煉，能增強(qiáng)其適應(yīng)社會生活的能力，形成健康、強(qiáng)大的心理素質(zhì)。

二、新時(shí)期高校大學(xué)生黨建工作中存在的主要問題

在當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)化、世界經(jīng)濟(jì)大開放、國際人才大競爭、多元文化大匯合的背景下，大學(xué)生的政治需求更加直接、成功渴求更加明顯、主體意識更加強(qiáng)烈、文化需求更加多樣。但是，由于大學(xué)生自身和高校黨建管理工作的原因，因此，新時(shí)期高校大學(xué)生黨建工作存在一些問題。

1.大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍力量較為薄弱，政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)亟須進(jìn)一步提高。長期以來，高校大學(xué)生黨建工作基本上都是由院系黨總支副書記分管，院系團(tuán)委書記參與，政治輔導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)。這些專兼職思想政治教育者由于忙于日常事務(wù)，難以把黨建工作與其他學(xué)生工作有機(jī)地聯(lián)系起來進(jìn)行思考和安排。政治輔導(dǎo)員是黨建工作中的特殊隊(duì)伍，他們與學(xué)生聯(lián)系最多、接觸最頻繁、相處時(shí)間最長，因此是學(xué)生黨建工作一線的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。但是，目前有些高校片面追求輔導(dǎo)員的高學(xué)歷，而忽視了對他們政治素質(zhì)的提高，出現(xiàn)了一些政治輔導(dǎo)員的政治面貌、政治素質(zhì)和自身修養(yǎng)不能滿足大學(xué)生黨建工作的需要，對高校大學(xué)生黨建工作產(chǎn)生不利影響。

2.部分學(xué)生黨員理論素養(yǎng)不夠，理想信念淡化；少數(shù)大學(xué)生入黨動機(jī)不純。近年來，在校大學(xué)生的數(shù)量和比例逐年提高，入黨積極分子隊(duì)伍也在不斷壯大，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題。部分大學(xué)生黨員在入黨之后，放松了對政治理論的學(xué)習(xí)，對黨的基本理論知識掌握不夠全面，對黨的新理論政策缺乏正確認(rèn)識，甚至有個別學(xué)生黨員認(rèn)為入了黨就等于進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，比其他同學(xué)高人一等，不再需要政治理論學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，在大學(xué)生入黨動機(jī)上也出現(xiàn)了復(fù)雜化的現(xiàn)象。入黨動機(jī)既有理想主義色彩，又有功利主義成分，少數(shù)同學(xué)把入黨當(dāng)做增加自己獲獎評優(yōu)的砝碼，對外炫耀的政治資本，甚至是獲取個人政治經(jīng)濟(jì)地位的捷徑。這些錯誤思想的存在，都嚴(yán)重影響了大學(xué)生黨建工作整體水平的提高。

3.大學(xué)生黨員教育機(jī)制不夠完善，培養(yǎng)缺乏連續(xù)性和長期性。高校黨組織普遍存在對大學(xué)生黨員重發(fā)展輕教育、重結(jié)果輕過程、重前期培養(yǎng)輕后續(xù)教育的問題。有些黨組織在發(fā)展一批預(yù)備黨員后，就把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到下一批要發(fā)展的對象上，對新發(fā)展的預(yù)備黨員教育培養(yǎng)不夠全面；有些黨組織在發(fā)展黨員時(shí)，往往重視入黨前的教育、培養(yǎng)和考核，而對大學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育和管理缺乏有效的重視，致使部分新黨員在發(fā)展前后判若兩人：入黨前拼命干，入黨后松一半，轉(zhuǎn)正后就不干。在對新黨員發(fā)展教育中出現(xiàn)的這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨在學(xué)生心目中的形象，降低了黨在學(xué)生中的威信，不利于高校黨建工作的發(fā)展。

4.發(fā)展黨員過程中標(biāo)準(zhǔn)把握不夠全面，片面追求增加數(shù)量，忽視提高質(zhì)量。隨著高校黨建工作進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，黨員發(fā)展數(shù)量不斷增加，發(fā)展力度不斷加強(qiáng)，支部建設(shè)日趨完善。但是，在吸收新黨員時(shí)，存在單純地以學(xué)習(xí)成績的優(yōu)劣來代替政治立場、理想信念的要求，并且很難對學(xué)生的思想進(jìn)行深層次的了解，也較少有機(jī)會考驗(yàn)發(fā)展對象在大是大非問題上的黨性表現(xiàn)。有些高校盲目地追求黨建工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將學(xué)生入黨申請率、培養(yǎng)率、發(fā)展率及支部數(shù)量作為衡量黨建工作的重要指標(biāo)，甚至個別黨支部為了完成交給的工作任務(wù)，片面追求黨員數(shù)量的增加而忽視黨員質(zhì)量的提高。

5.大學(xué)生黨員教育形式單一枯燥，教育內(nèi)容缺乏時(shí)效性。首先，教育形式單一，缺乏多樣性。部分高校的基層黨組織一直采用學(xué)習(xí)文件、聽取報(bào)告、參加活動等單向灌輸?shù)膶W(xué)習(xí)形式，教育手段單一、枯燥、滯后，這與內(nèi)容豐富、快速便捷、開放式的網(wǎng)絡(luò)教育形成鮮明的對比，大大降低了學(xué)生黨員對黨組織活動的參與熱情。其次，教育內(nèi)容缺乏時(shí)效性和針對性。黨員教育與社會問題、時(shí)事政治、學(xué)生黨員自身問題不能有機(jī)地結(jié)合起來，缺乏感染力和說服力，從而對黨的教育產(chǎn)生了困惑。

三、加強(qiáng)高校大學(xué)生黨建工作的實(shí)施途徑

1.樹立觀念、增強(qiáng)責(zé)任，建設(shè)一支高素質(zhì)的大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。政治輔導(dǎo)員是思想政治工作的直接組織者和實(shí)踐者，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、專兼結(jié)合的高素質(zhì)黨建與思想政治工作隊(duì)伍是做好發(fā)展大學(xué)生黨員工作的根本保證。要建設(shè)好這支隊(duì)伍，必須按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對穩(wěn)定、合理流動”的原則，注重政治輔導(dǎo)員以下幾個方面素質(zhì)的提高：一是過硬的思想政治素質(zhì)，要具備馬克思主義基本理論素養(yǎng)，堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，運(yùn)用辯證唯物主義分析和解決問題；二是良好的職業(yè)道德素質(zhì)，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和緊迫感，要尊重學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，對學(xué)生黨員的思想變化明察秋毫，通過教育及時(shí)把學(xué)生黨員的某些不良想法消滅在萌芽之中；三是淵博的教育理論知識，要掌握馬克思主義基本理論，把握黨的方針政策，懂得教育學(xué)原理，了解心理學(xué)知識以及熟悉專業(yè)知識和各學(xué)科知識；四是良好的心理素質(zhì)，要有堅(jiān)強(qiáng)的意志，優(yōu)良的品格，廣闊的胸襟，以平靜的心態(tài)對待每一件事情。只有具備這些素質(zhì)能力，才能在大學(xué)生黨建工作中得心應(yīng)手，更好地解決學(xué)生思想中的深層次問題，更好地促進(jìn)黨建工作的發(fā)展。

2.以社會主義核心價(jià)值觀教育為契機(jī)，加強(qiáng)大學(xué)生的入黨動機(jī)教育。社會主義核心價(jià)值體系為加強(qiáng)大學(xué)生理論教育提供了精神力量和豐富內(nèi)容。要努力做到：首先，要加強(qiáng)大學(xué)生的理論信念教育，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，引領(lǐng)他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，并對他們進(jìn)行黨的基本理論和基本知識教育。其次，充分發(fā)揮黨校、業(yè)余黨校和“兩課”的作用，加強(qiáng)對黨員和入黨積極分子的政治理論教育和思想意識教育。最后，注重大學(xué)生的日常思想政治教育，除了對他們進(jìn)行黨的專業(yè)知識教育外，還要結(jié)合不同學(xué)生的具體情況進(jìn)行針對性的指導(dǎo)教育。可以在召開黨的組織、民主生活會時(shí)請表現(xiàn)良好的積極分子列席會議，從中得到教育。

3.加強(qiáng)教育管理的連續(xù)性，做好大學(xué)生黨員培養(yǎng)的銜接工作。入黨前的培養(yǎng)教育是保證黨員基本素質(zhì)的基礎(chǔ)，入黨后的教育管理則是保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用的前提，也是入黨前培養(yǎng)教育的延伸和提升。因此，我們一方面要做好發(fā)展前的培養(yǎng)教育，另一方面要重視發(fā)展后的教育管理；一方面要做好高中與大學(xué)的銜接，即學(xué)生入黨積極分子在高中階段向大學(xué)階段流動過程中的培養(yǎng)銜接工作，另一方面要做好大學(xué)與社會的銜接，即大學(xué)畢業(yè)生入黨積極分子在大學(xué)階段向社會工作單位流動過程中的培養(yǎng)銜接工作。

4.堅(jiān)持和完善大學(xué)生黨員發(fā)展工作的標(biāo)準(zhǔn)，提高大學(xué)生黨建工作的質(zhì)量。黨員質(zhì)量是黨的生命線。保證黨員質(zhì)量，必須嚴(yán)格大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和選拔機(jī)制：首先，堅(jiān)持發(fā)展黨員條件，細(xì)化大學(xué)生黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)?？己松暾埲朦h學(xué)生是否為入黨積極分子，對他們既要注重考察思想道德品質(zhì)、入黨動機(jī)和學(xué)習(xí)情況，又要考察平時(shí)表現(xiàn)和群眾基礎(chǔ)，更要考察在重大政治問題及關(guān)鍵時(shí)刻的立場和態(tài)度，不能片面強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成績，將其作為入黨的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。其次，嚴(yán)格入黨程序，用制度規(guī)范發(fā)展程序。在發(fā)展大學(xué)生黨員過程中，按照黨章要求堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量，堅(jiān)持做到“成熟一個、發(fā)展一個；成熟一批、發(fā)展一批”。同時(shí)，正確處理發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系，既不可因追求數(shù)量而降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能只強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而延緩發(fā)展。

5.豐富教育活動的形式和內(nèi)容，創(chuàng)新大學(xué)生黨員再教育模式。隨著時(shí)代的發(fā)展，黨員教育方式也要不斷地創(chuàng)新，運(yùn)用一切行之有效且富有教育意義的工具和手段，把說服教育與實(shí)踐教育結(jié)合起來，把宣傳教育與體驗(yàn)教育結(jié)合起來，讓大學(xué)生黨員和入黨積極分子在輕松活潑的形式中接收黨的教育，提高思想認(rèn)識，堅(jiān)定政治信念。如通過座談、心得交流等形式把教育方式由原來的單向灌輸轉(zhuǎn)為雙向交流；通過組織外出參觀、開展實(shí)踐活動，讓他們深入社會生活，增強(qiáng)黨員意識、樹立黨員形象；通過開展各種專題教育活動，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感；通過開發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，探索網(wǎng)上教育形式，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的“紅色陣地”，讓他們通過更多、更新的渠道接受黨的教育。同時(shí)，還可以創(chuàng)新大學(xué)生黨員再教育模式，如建立《學(xué)生黨員成長檔案》、實(shí)施黨員量化考核制度、建立健全的監(jiān)督約束機(jī)制和激勵機(jī)制等方式實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員的再教育。

胡錦濤總書記曾指出：“一個有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看做是推動歷史和社會前進(jìn)的重要力量?！币虼?，培養(yǎng)一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能充分發(fā)揮先鋒模范作用的大學(xué)生黨員，是關(guān)系我黨發(fā)展和社會主義建設(shè)千秋大業(yè)的一件大事。因此，新時(shí)期我們要大力加強(qiáng)高校大學(xué)生黨建工作，不斷為黨補(bǔ)充新鮮血液，使我們的黨能永葆青春，始終充滿生機(jī)和活力。

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[責(zé)任編輯 陳鶴]